清點(diǎn)溫暖的作文
全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )，簡(jiǎn)稱(chēng)“全國人大常委會(huì )”，是中華人民共和國最高國家權力機關(guān)——全國人民代表大會(huì )的常設機構，行使國家立法權。“一個(gè)印章子、一個(gè)老頭子、一年只開(kāi)一次會(huì )”是一些群眾對鄉鎮人大工作的印象。下面是2016年全國人大常委會(huì )工作報告全文，歡迎閱讀!
“取得了一些新成績(jì)，開(kāi)展了許多新探索，邁上了一個(gè)新臺階。”全國人大常委會(huì )組成人員日前在審議全國人大常委會(huì )工作報告稿時(shí)，這樣評價(jià)過(guò)去一年常委會(huì )工作。
堅持制度自信，不斷開(kāi)拓創(chuàng )新。一年來(lái)，全國人大常委會(huì )堅持黨中央的集中統一領(lǐng)導，緊緊圍繞黨和國家工作大局，立法、監督、代表、聯(lián)系指導地方人大等各方面工作都取得新進(jìn)展、新成效，順利完成了十二屆全國人大三次會(huì )議確定的各項任務(wù)。
尊崇憲法 推動(dòng)改革——立法工作取得新成績(jì)
國徽高懸，國歌嘹亮。2016年2月26日下午5時(shí)許，人民大會(huì )堂二樓東大廳氣氛莊嚴肅穆，全國人大常委會(huì )首次舉行憲法宣誓儀式。
“這是深入推進(jìn)依法治國、依憲治國的重大舉措。”全國人大代表艾斯海提·克里木拜說(shuō)。
建立并實(shí)施憲法宣誓制度，出臺國家勛章和國家榮譽(yù)稱(chēng)號法，將現有法規、規章、司法解釋和各類(lèi)規范性文件全部納入備案審查范圍，對3萬(wàn)余名服刑罪犯予以特赦……過(guò)去一年，全國人大常委會(huì )在加強憲法實(shí)施和監督方面取得一系列新進(jìn)展。
在全國人大代表李連寧看來(lái)，這些工作實(shí)際上是把憲法中的很多條款啟動(dòng)起來(lái)，體現了大手筆、大氣魄。
河南信陽(yáng)文新茶葉公司的茶葉炒制包裝車(chē)間里，身著(zhù)無(wú)菌服的工人監視著(zhù)全自動(dòng)的機器設已將剛剛炒制的毛尖茶分裝入袋。
“新版食品安全法不僅保障了人民群眾舌尖上的安全，而且為企業(yè)提供了有力的法律保障。”全國人大代表、文新茶葉有限公司董事長(cháng)劉文新感慨地說(shuō)。
2015年4月，“史上最嚴”食品安全法審議通過(guò)，禁止蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥使用劇毒農藥，對嬰兒配方食品實(shí)行從原料到成品的全過(guò)程質(zhì)量監控，對違法企業(yè)最高可以處30倍罰款……
一年來(lái)，全國人大常委會(huì )制定了國家安全法、反恐怖主義法、反家庭暴力法等4部法律，修改大氣污染防治法、食品安全法、刑法修正案(九)等37部法律和1個(gè)有關(guān)法律問(wèn)題的決定，立法工作呈現數量多、分量重、節奏快等新態(tài)勢。
去年12月27日，全國人大常委會(huì )表決通過(guò)修改人口計生法的決定。此時(shí)，距離黨的十八屆五中全會(huì )提出全面兩孩政策僅兩個(gè)月。今年1月1日，修改后的法律正式施行，一項促進(jìn)人口均衡發(fā)展、順應群眾意愿的重大改革舉措落地啟動(dòng)。
重大改革于法有據，既是全面深化改革的內在要求，也是全面依法治國的具體體現。
藥品審評審批制度改革、公益訴訟制度改革、教育改革……在每一項重大改革方案出臺前，全國人大常委會(huì )均會(huì )出臺相應法律或對現行法律作出修改完善。
為支持和推動(dòng)改革，過(guò)去一年全國人大常委會(huì )審議通過(guò)涉及各類(lèi)改革的決定共13個(gè)，使全面深化改革“快車(chē)”得以在平穩軌道上運行。
更具剛性 更有力度——監督工作開(kāi)展新探索
2016年2月24日，人民大會(huì )堂常委會(huì )會(huì )議廳座無(wú)虛席。
受?chē)鴦?wù)院委托，教育部部長(cháng)袁貴仁向與會(huì )的160多名全國人大常委會(huì )組成人員，報告落實(shí)職業(yè)教育法執法檢查報告和審議意見(jiàn)的情況。
圍繞這部法律，去年以來(lái)，委員長(cháng)帶隊開(kāi)展執法檢查并向常委會(huì )報告情況，國務(wù)院副總理接受常委會(huì )專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，國務(wù)院反饋整改情況，全國人大常委會(huì )把執法檢查、聽(tīng)取報告、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)三種形式有機結合起來(lái)，打出一套監督“組合拳”。
“以前全國人大的監督工作被外界誤認為是走形式、走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有什么力度，今年我是真正體會(huì )到了人大監督的剛性。”全國人大代表王家娟說(shuō)。
除職業(yè)教育法外，過(guò)去一年，全國人大常委會(huì )還安排對水污染防治法、消費者權益保護法、農業(yè)法、民族區域自治法、老年人權益保障法等5部法律實(shí)施情況進(jìn)行了執法檢查。這也是本屆常委會(huì )開(kāi)展執法檢查頻次最高的一年。
養老機構布局結構不合理，普遍存在城區“一床難求”;24.6%重點(diǎn)湖泊呈富營(yíng)養狀態(tài)，不少流經(jīng)城鎮河流溝渠黑臭;縣級職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件較差，有些仍停留在“一支粉筆、一本書(shū)”的落后水平……執法檢查聚焦國計民生，發(fā)現問(wèn)題、分析原因、提出整改要求，回應了群眾關(guān)切、促進(jìn)了制度完善、推動(dòng)了工作開(kāi)展。
專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)是人大監督的一種重要形式。
過(guò)去一年，全國人大常委會(huì )分別結合聽(tīng)取職業(yè)教育法執法檢查情況報告、水污染防治法執法檢查情況報告、審計查出突出問(wèn)題結果整改情況報告，安排了3次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。一個(gè)個(gè)尖銳的提問(wèn)，一次次執著(zhù)的追問(wèn)，令人印象深刻。
“本屆常委會(huì )一共舉行了9次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，我有幸4次作為發(fā)言的委員提問(wèn)，去年就有2次，感觸很深。”全國人大代表王明雯說(shuō)，“我感覺(jué)這項監督工作更加務(wù)實(shí)求真，注重實(shí)效，彰顯了人大監督的力量。”
2015年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于改進(jìn)審計查出突出問(wèn)題整改情況向全國人大常委會(huì )報告機制的意見(jiàn)》。依據這一意見(jiàn)，全國人大常委會(huì )首次聽(tīng)取審議了國務(wù)院的相關(guān)報告。
從聽(tīng)取審計報告，到書(shū)面審議審計整改報告，再到專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取審議審計整改報告，從一個(gè)側面反映了全國人大常委會(huì )對“一府兩院”工作的監督力度不斷加大。
一年來(lái)，全國人大常委會(huì )充分發(fā)揮最高國家權力機關(guān)監督職能，聽(tīng)取審議“一府兩院”工作報告16個(gè)，推動(dòng)了中央重大決策部署貫徹落實(shí)。
加強聯(lián)系 加強指導——推動(dòng)地方人大工作邁上新臺階
“現在完全不一樣了，配了2名專(zhuān)職干事，經(jīng)費有保障了，活動(dòng)有場(chǎng)地了，代表們履職熱情也空前高漲起來(lái)。”在甘肅隴南做了7年鄉人大主席的陳玉輝深有感觸地說(shuō)。
縣鄉人大是我國國家政權的重要基礎。去年6月，中共中央轉發(fā)《中共全國人大常委會(huì )黨組關(guān)于加強縣鄉人大工作和建設的若干意見(jiàn)》，明確提出加強縣鄉人大工作和建設的總體要求、重要原則和重要措施。
根據這個(gè)意見(jiàn)，全國人大常委會(huì )及時(shí)修改了地方組織法、選舉法、代表法，對縣鄉人大工作做了進(jìn)一步完善，為加強縣鄉人大工作和建設提供了法律依據和保障。各地結合實(shí)際，初步破解了基層人大“運行難”“履職難”“活動(dòng)難”等問(wèn)題。
2015年7月31日，經(jīng)江蘇省人大常委會(huì )審議通過(guò)，鎮江市人大及其常委會(huì )獲得地方立法權。不到半年，《鎮江市金山焦山北固山南山風(fēng)景名勝區保護條例》出臺，成為新獲立法權城市中首個(gè)報請批準的地方性法規。
“這是一件具有里程碑意義的大事，意味著(zhù)地方管理從行政化向法治化的重大轉變。”鎮江市人大常委會(huì )副主任張慶生說(shuō)。
依法賦予設區的市立法權，是黨的十八屆四中全會(huì )作出的重大部署。去年，全國人大修改立法法，將立法權進(jìn)一步下放到了全國所有設區的市。以此為契機，全國人大常委會(huì )通過(guò)交流研討、開(kāi)展培訓等，著(zhù)力加強地方立法工作、提高地方立法質(zhì)量。
在全國人大常委會(huì )積極推動(dòng)下，截至今年1月31日，新賦予地方立法權的271個(gè)設區的市、自治州、不設區的地級市中，已有209個(gè)被確定可以開(kāi)始制定地方性法規，占77.1%，6個(gè)市已出臺了地方性法規。
“進(jìn)一步推動(dòng)加強地方人大立法工作，使地方人大的同志們感到工作舞臺更加寬廣了，勁有地方使了，發(fā)揮的作用更大了。”全國人大代表陳光國說(shuō)。
五級人民代表大會(huì )是中國特色社會(huì )主義政治制度的一大特色，做好地方人大工作是做好新形勢下人大工作的重要組成部分。
定期向地方通報全國人大常委會(huì )工作情況，并邀請省級人大常委會(huì )負責同志列席全國人大常委會(huì )會(huì )議;連續三年完成對全國2000多個(gè)縣級人大常委會(huì )負責同志的集中培訓，在新一輪縣鄉兩級人大換屆選舉陸續開(kāi)展之際，研究提出指導性文件……
一年來(lái)，全國人大常委會(huì )通過(guò)加強縣鄉人大建設、推動(dòng)地方立法工作、密切與人大代表的聯(lián)系，進(jìn)一步完善了人民代表大會(huì )制度、形成了人大工作整體合力、增強了人大工作整體實(shí)效，推動(dòng)人大制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展。
延伸閱讀：2016年全國兩會(huì )3月9日具體行程安排
政協(xié)會(huì )議日程安排
3月9日(星期三)
上午9時(shí)小組會(huì )議(討論計劃報告和預算報告)
下午3時(shí)小組會(huì )議(討論計劃報告和預算報告)
人大會(huì )議日程安排
3月9日(星期三)
上午9時(shí) 代表小組會(huì )議，審查預算報告
下午3時(shí) 第二次全體會(huì )議(直播地址)
1. 聽(tīng)取全國人大常委會(huì )委員長(cháng)張德江關(guān)于全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作的報告
2. 聽(tīng)取全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)李建國關(guān)于中華人民共和國慈善法草案的說(shuō)明
記者會(huì )安排
全國政協(xié)定于2016年3月9日上午9時(shí)在梅地亞兩會(huì )新聞中心二層多功能廳召開(kāi)全國政協(xié)十二屆四次會(huì )議記者會(huì )，邀請全國政協(xié)委員黃潔夫、范小建、胡曉義、李衛紅、劉長(cháng)銘圍繞保障和改善民生的重點(diǎn)任務(wù)，就特困人群精準幫扶、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)和建立更加公平可持續的社會(huì )保障制度、深化醫藥衛生體制改革等問(wèn)題回答記者提問(wèn)。
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