關(guān)于寫(xiě)溫暖的旅程初中作文
今年來(lái)，在省工商局和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市工商系統以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹xx大和中央、省、市經(jīng)濟工作會(huì )議精神，按照“四個(gè)統一”的要求，深入開(kāi)展“經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設年”和“工商文化建設年”活動(dòng)，進(jìn)一步整頓規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，全力服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，各項工作取得了新的進(jìn)步，推動(dòng)了工商行政管理事業(yè)的全面發(fā)展。
一、充分發(fā)揮工商職能，促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展
一是積極促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體健康發(fā)展。工商局年度工作總結工商局年度工作總結。加強行政指導，建立“一化三基”工商聯(lián)絡(luò )員制度，全市系統確定首批聯(lián)絡(luò )企業(yè)454家;提前介入有重大影響的項目，對國有企業(yè)、政府重點(diǎn)工程、改制企業(yè)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、白沙工業(yè)園、松木工業(yè)園的“一區兩園”企業(yè)，以及電纜工業(yè)園建設，開(kāi)辟綠色通道服務(wù);建立和完善預約、上門(mén)服務(wù)機制，為各類(lèi)市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)最便捷的服務(wù)，有效地推動(dòng)了各類(lèi)市場(chǎng)主體的發(fā)展壯大。至11月底止，全市共有內資企業(yè)7856戶(hù)、外資企業(yè)209戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)8534戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)87154戶(hù)。全市登記企業(yè)集團17戶(hù)，不冠行政區劃名稱(chēng)的企業(yè)10戶(hù)，冠省級以上行政區劃名稱(chēng)的企業(yè)149戶(hù)。全市登記注冊資本1000萬(wàn)元至2016萬(wàn)元的企業(yè)415戶(hù)，2016萬(wàn)元至5000萬(wàn)元的企業(yè)241戶(hù)，5000萬(wàn)元至1億元的企業(yè)121戶(hù)，1億元以上的企業(yè)58戶(hù)。
二是繼續推進(jìn)品牌戰略深入實(shí)施。積極引導企業(yè)樹(shù)立商標意識，指導企業(yè)爭創(chuàng )著(zhù)名商標和馳名商標。今年全市新增注冊商標414件，注冊商標總數達到3761件;全市擁有著(zhù)名商標63件，確定80家工業(yè)企業(yè)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為“商標品牌創(chuàng )新型企業(yè)”，12件商標正在申報著(zhù)名商標認定，18件著(zhù)名商標申請續評，3件商標向國家工商總局申報馳名商標認定。為了深入推進(jìn)我市品牌戰略的實(shí)施，市局以書(shū)面形式向市委、市政府匯報了我市品牌戰略實(shí)施情況，報送了《關(guān)于我市20xx—20xx年品牌戰略發(fā)展規劃的意見(jiàn)》。
三是大力服務(wù)社會(huì )主義新農村建設。積極促進(jìn)農村經(jīng)濟組織和農村經(jīng)紀人發(fā)展，制訂下發(fā)了《xx市工商行政管理局培育發(fā)展和規范監管經(jīng)紀人工作目標考核辦法》、《各縣(市)局、城區分局20**年經(jīng)紀人發(fā)展計劃》，發(fā)展經(jīng)紀人860人，新登記農產(chǎn)品公司197戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社34戶(hù)。積極支援新農村建設，選派專(zhuān)人參加了市縣兩級建設新農村工作隊。積極維護農民合法權益，處理涉農投訴221起，查處涉農案件164件，為農民挽回經(jīng)濟損失78.27萬(wàn)元。
四是積極幫助群眾排憂(yōu)解困。用足用活國家和省、市各項優(yōu)惠政策，引導下崗失業(yè)人員、退伍軍人和大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)和再就業(yè)，為下崗職工再就業(yè)辦理工商營(yíng)業(yè)執照370戶(hù)，免收行政性收費300多萬(wàn)元;為社會(huì )各界提供工商法規咨詢(xún)服務(wù)20160多人次，受理消費投訴2876起，幫助消費者挽回經(jīng)濟損失204萬(wàn)元。
二、大力強化市場(chǎng)監管，維護市場(chǎng)經(jīng)濟良好秩序
1、進(jìn)一步以食品安全監管為重點(diǎn)的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監管。一是進(jìn)一步健全商品質(zhì)量監管機制。在全市系統進(jìn)一步深化“戶(hù)戶(hù)建帳、村村布點(diǎn)、鄉鄉設站、全縣聯(lián)網(wǎng)”的農村食品市場(chǎng)監管方式;繼續鞏固“兩個(gè)100%”和“一個(gè)徹底解決”專(zhuān)項整治成果，實(shí)現食品安全監管關(guān)口前移。二是進(jìn)一步強化商品質(zhì)量監測。組織開(kāi)展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測26次，共抽檢商品樣品761組，合格率62.29%;開(kāi)展食品快速檢測20次，抽檢商品樣品260組，合格率為70%。三是進(jìn)一步加大專(zhuān)項整治力度。開(kāi)展節日食品市場(chǎng)專(zhuān)項整治和迎奧運百日食品安全專(zhuān)項整治行動(dòng)7次，共出動(dòng)執法人員15277人(次)，檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)12600戶(hù)(次)，檢查市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市2845個(gè)(次)，取締無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)432戶(hù)，搗毀制假窩點(diǎn)24個(gè)，立案查處各類(lèi)侵害消費者權益案件410起，案件總值542.55萬(wàn)元，其中：查處制售假冒偽劣商品案件311起，案值215.56萬(wàn)元。重點(diǎn)開(kāi)展了問(wèn)題奶制品專(zhuān)項清理，共下架暫停銷(xiāo)售22家企業(yè)69個(gè)批次“問(wèn)題奶粉”64831.3公斤(其中農村下架奶粉24609.1公斤)，下架24個(gè)批次“問(wèn)題液態(tài)奶”17萬(wàn)余公斤，受理消費者有關(guān)問(wèn)題奶制品咨詢(xún)、申訴和舉報2324件(次)，指導消費者退換奶粉49582.8公斤，集中銷(xiāo)毀問(wèn)題奶制品12.7萬(wàn)箱(件)。
2、大力規范廣告市場(chǎng)秩序。先后召開(kāi)了全市戶(hù)外廣告專(zhuān)項整治工作會(huì )、媒體廣告專(zhuān)項整治工作座談會(huì )和廣告專(zhuān)項整治工作聯(lián)席會(huì )議。繼續把藥品、醫療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)等廣告作為整治重點(diǎn)，對市屬媒體實(shí)施重點(diǎn)監測、重點(diǎn)治理，加強對廣告發(fā)布環(huán)節的監管。組織媒體發(fā)布廣告情況進(jìn)行現場(chǎng)檢查3次，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)糾正。下達廣告停播通知書(shū) 10次，停播違法違規廣告 37條，查處違法廣告案件57件，監測廣告3162條。
3、積極開(kāi)展商標專(zhuān)用權保護。全市共檢查專(zhuān)賣(mài)店320家、超市215家、集貿市場(chǎng)38個(gè)，查處涉嫌商標違法和侵權案件46起。重點(diǎn)開(kāi)展了“金杯”維權紅盾風(fēng)暴行動(dòng)，查獲假冒“金杯”電線(xiàn)電纜225卷，仿冒“金杯”電線(xiàn)電纜160多卷、假冒“金杯”注冊商標標識912套。查處侵犯奧林匹克標志專(zhuān)用權案件18件。
4、嚴厲查處傳銷(xiāo)和商業(yè)賄賂行為。堅決打擊傳銷(xiāo)行為，共立案查處傳銷(xiāo)案件16起，取締窩點(diǎn)和場(chǎng)所85個(gè)，清查遣散傳銷(xiāo)人員1135人，移送司(2016依法治縣工作總結)法機關(guān)案件2件、追究刑事責任9人，為上當受騙群眾挽回經(jīng)濟損失110萬(wàn)元。強化商業(yè)賄賂專(zhuān)項整治，共立案查處商業(yè)賄賂案件13起，結案7起，案值15.69萬(wàn)元。
5、努力做好“紅盾護農”工作。對全市化肥、農藥、種子、農機具等農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行全面檢查，共檢查農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)1862次(戶(hù))，所有農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)都按要求建立了“兩帳兩票一書(shū)一卡”、購銷(xiāo)“索票索證”和“種子留樣備查公告”等制度;對全市14個(gè)品種的化肥、45個(gè)品種的種子、51個(gè)品種的農藥進(jìn)行了隨機抽樣檢測，合格率均在90%以上;加大對違法農資經(jīng)營(yíng)案件的查處力度，共查處農資案件185件，罰沒(méi)金額78.95萬(wàn)元，為農民挽回經(jīng)濟損失42.37萬(wàn)元。
6、抓實(shí)以“四個(gè)專(zhuān)項整治”為重點(diǎn)的查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作。充分發(fā)揮工商部門(mén)在全市查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)中的牽頭作用，積極與有關(guān)職能部門(mén)協(xié)調配合，開(kāi)展食品、餐飲行業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項整治，大型商場(chǎng)、超市租賃柜臺無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項整治，型煤加工無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項整治和運輸市場(chǎng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項整治。共出動(dòng)執法人員893人次、車(chē)輛471臺次，檢查各類(lèi)賓館、市場(chǎng)、餐飲店5956個(gè)，清查出無(wú)照1412戶(hù)，補辦執照589戶(hù)，限期整改380戶(hù)。
7、主動(dòng)做好網(wǎng)吧和學(xué)校周邊環(huán)境專(zhuān)項整治工作。全市系統與有關(guān)部門(mén)密切配合，形成局、所聯(lián)動(dòng)，對網(wǎng)吧和學(xué)校周邊環(huán)境開(kāi)展了專(zhuān)項整治。共檢查網(wǎng)吧、學(xué)校915家，出動(dòng)執法人員3780人次，查處各類(lèi)違法經(jīng)營(yíng)行為575起，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)226戶(hù)，整頓游戲廳113戶(hù)、網(wǎng)吧131戶(hù)。
8、強化重要商品市場(chǎng)監管。加強汽車(chē)市場(chǎng)監管，做好品牌汽車(chē)經(jīng)營(yíng)備案審核工作，開(kāi)展汽車(chē)摩托車(chē)配件市場(chǎng)專(zhuān)項整治，重點(diǎn)打擊報廢汽車(chē)拆解回收和銷(xiāo)售假冒及不合格汽車(chē)配件的違法行為;加強成品油市場(chǎng)監管，嚴格市場(chǎng)主體準入，查處非法倒賣(mài)成品油違法行為;積極配合公安、文化等部門(mén)，開(kāi)展“掃黃打非”工作，共檢查音像制品、電子出版物、書(shū)報刊經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)85家，查繳各類(lèi)侵權盜版出版物5000余冊(本)，銷(xiāo)毀非法音像制品和非法計算機軟件20余萬(wàn)張、非法書(shū)報刊12萬(wàn)本(份)，被政府評為“掃黃打非”工作先進(jìn)單位。
三、努力加強隊伍建設，不斷提高干部隊伍整體素質(zhì)
1、強化學(xué)習培訓。舉辦xx大精神學(xué)習講座，邀請市委講師團專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題授課;通過(guò)視頻會(huì )議系統組織全市系統1300多名執法人員學(xué)習國家工商總局規范行政執法的三個(gè)文件;邀請省社會(huì )主義學(xué)院教授開(kāi)展現代法治理念專(zhuān)題講座，邀請省局法制處領(lǐng)導講授了《xx省行政程序規定》;舉辦申領(lǐng)行政執法證考前集中培訓班、全市系統統計員培訓班、工商所xx縣級局消保股食品快速檢測操作培訓。通過(guò)多種形式的教育和培訓，不斷提高系統干部職工的綜合素質(zhì)。
工商局年度工作總結
全市工商系統在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持把“三保一弘揚”作為全年工作的著(zhù)力點(diǎn)，緊扣促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展這一主題，突出監管與服務(wù)兩個(gè)重點(diǎn)，努力加強政風(fēng)、行風(fēng)與機關(guān)作風(fēng)建設，積極適應職能調整，認真落實(shí)“四個(gè)統一”，努力開(kāi)創(chuàng )工商行政管理工作新局面。
一、業(yè)務(wù)工作
(一)、充分發(fā)揮工商職能，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展
1、大力扶持各類(lèi)市場(chǎng)主體有序發(fā)展。全系統采取制定服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展新措施，開(kāi)辟登記注冊綠色通道，降低準入門(mén)檻，支持企業(yè)改制等方式，積極促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體有序發(fā)展。今年全系統建立注冊大廳35個(gè)，在政府行政審批大廳設立工商登記窗口13個(gè)，設置綠色通道19個(gè)。20xx年4月20日，中共中央書(shū)記處書(shū)記、中紀委書(shū)記何勇在視察XX市行政中心工商窗口后，對工商部門(mén)的高效服務(wù)予以了充分肯定。今年全市大部分注冊窗口榮獲了“最佳文明窗口”,內資登記部門(mén)及工作人員多次受到政府表彰。全市新登記內資企業(yè)2028 戶(hù)，解決就業(yè)人數31875人;新發(fā)展個(gè)體戶(hù)18523戶(hù)，新增從業(yè)人員39990人。目前，全市實(shí)有內資企業(yè)13667戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)86625戶(hù)。
2、落實(shí)國家經(jīng)濟結構調整轉變發(fā)展方式。按照實(shí)現節能降耗、污染減排、安全生產(chǎn)、資源節約的要求，依法做好產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)落后、污染環(huán)境等企業(yè)的變更、注銷(xiāo)及吊銷(xiāo)工作。全年整治違法排污企業(yè)110戶(hù)，吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照4戶(hù);礦產(chǎn)資源整合工作注銷(xiāo)企業(yè)6戶(hù);安全生產(chǎn)參與檢查企業(yè)1594戶(hù)，責令改正企業(yè)228戶(hù);淘汰落后產(chǎn)能工作注銷(xiāo)企業(yè)20戶(hù)，吊銷(xiāo)企業(yè)12戶(hù)。在落實(shí)十大產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃中，全市共登記企業(yè)159戶(hù)，注冊資本21782萬(wàn)元。
3、支持農村企業(yè)發(fā)展及返鄉農民工再就業(yè)。針對去年底今年初大批農民工返鄉的局面，我局積極與用工企業(yè)溝通聯(lián)系，為農民工再就業(yè)和企業(yè)用工搭建平臺。一是開(kāi)展調研，掌握返鄉農民工情況，了解他們的意愿和要求;二是發(fā)布用工信息、用工崗位和求職信息。三是與勞動(dòng)就業(yè)等部門(mén)聯(lián)合，對返鄉農民工進(jìn)行有針對性的培訓。四是引導和扶持有條件的返鄉農民工在家鄉投資創(chuàng )業(yè)。五是引導扶持大企業(yè)、龍頭企業(yè)到農村建基地、辦工廠(chǎng)。據統計，一年來(lái)全市引導企業(yè)到農村新設立連鎖企業(yè)82戶(hù)，設立分支機構72戶(hù)，使全市企業(yè)在農村設立的分支機構達806戶(hù)。全市共培訓返鄉農民工6850名，幫助 1.2萬(wàn)余名農民工實(shí)現再就業(yè)，支持1100余名農民工創(chuàng )辦、領(lǐng)辦個(gè)私企業(yè)。
4、拓展服務(wù)職能增加投資人出資渠道。立足股權出質(zhì)、股權出資登記職能，做好小額貸款公司的登記工作，對于股權權能完整、資金有困難的企業(yè)，積極支持其采取以股權出資、出質(zhì)等多種方式，充分運用股權權能，解決當前資金短缺、融資難的問(wèn)題。20xx年新登記小額貸款公司1戶(hù)，注冊資本5000萬(wàn)元;新登記擔保公司4戶(hù)，注冊資本4000萬(wàn)元，累計實(shí)存擔保公司12戶(hù)，注冊資本23900萬(wàn)元;新登記村鎮銀行13戶(hù)，累計村鎮銀行120戶(hù)，注冊資本8738.08萬(wàn)元。辦理股權出質(zhì)登記3件，股權出質(zhì)額3500萬(wàn)元，擔保債權總額300萬(wàn)元。
5、積極做好20xx年度企業(yè)年檢工作。各地結合企業(yè)年檢，積極開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)。一是采取“委托年檢”、“預約年檢”、“主動(dòng)上門(mén)年檢”、“企業(yè)聚集區域集中年檢”等服務(wù)手段，為企業(yè)年檢提供便利。二是減輕企業(yè)負擔。在年檢中除法律法規規定的企業(yè)應提交審計報告外，其它企業(yè)不要求提交，全市企業(yè)僅此一項就減少費用近20萬(wàn)元。三是對于20xx年7月1日以后出資期限到期的無(wú)違法記錄的企業(yè)，因資金緊張無(wú)法按時(shí)繳付出資的，依企業(yè)申請，允許延長(cháng)出資期限至20xx年底，共理33戶(hù)。四是對守法經(jīng)營(yíng)信譽(yù)良好的企業(yè)推行免檢制度。全市共有35戶(hù)。20xx年，全市應檢內資企業(yè)13607戶(hù)，實(shí)際參檢11662戶(hù)，占應檢企業(yè)的85.71%。
6、跟蹤服務(wù)重點(diǎn)項目建設。建立了重點(diǎn)項目建設服務(wù)機制，凡涉及重點(diǎn)項目建設的登記工作，派專(zhuān)人專(zhuān)門(mén)辦理，跟蹤服務(wù)。如今年5月，市委市政府招商的重點(diǎn)項目、在日本上市的“XX市博奇環(huán)�？萍及l(fā)展有限公司”準備投資三億元在井開(kāi)區投資辦廠(chǎng)。在辦理企業(yè)名稱(chēng)核準時(shí)，該公司申報“井岡山博奇環(huán)�？萍加邢薰尽�，由于不是在XX市投資建廠(chǎng)，其名稱(chēng)因沒(méi)有地域區分，根據《企業(yè)名稱(chēng)登記管理條例》的相關(guān)規定，不能核準。局領(lǐng)導了解情況后，主動(dòng)給企業(yè)想辦法，親自與省局聯(lián)系，使該企業(yè)名稱(chēng)得于快速核準通過(guò)，獲得企業(yè)的好評。
7、繼續開(kāi)展中小企業(yè)“信用貸款”服務(wù)。一是拓開(kāi)貸款渠道，由原有的信用聯(lián)社一家，增加了郵政儲蓄銀行和農業(yè)銀行等幾家;二是提高授信檔次，由5萬(wàn)、10萬(wàn)、15萬(wàn)的檔次提高到20萬(wàn)、30萬(wàn)、50萬(wàn)的檔次;三是拓寬貸款面，在原來(lái)只向城鎮發(fā)放貸款的基層上，探索向鄉鎮延伸。據統計，一年來(lái)全市共評定1096戶(hù)個(gè)私企業(yè)的信用等級，發(fā)放信用貸款1.8億余元。
8、XX市吉安商會(huì )籌備工作進(jìn)展順利。11月4日，我局在深圳召開(kāi)了吉安深圳商會(huì )發(fā)起人座談會(huì )，60余名吉安籍在深圳創(chuàng )業(yè)的企業(yè)家們齊集一堂，確定了XX市吉安商會(huì )籌備工作小組人員，為今后的籌備工作奠定了基礎。
9、推進(jìn)品牌戰略深入實(shí)施。一是積極主動(dòng)做好爭創(chuàng )中國馳名商標的申報工作。今年7月，向國家工商總局報送了江西半邊天藥業(yè)有限公司爭創(chuàng )中國馳名商標的材料及XX市恒華瓷廠(chǎng)的“h”商標推薦為爭創(chuàng )中國馳名商標的前期工作;二是組織市內企業(yè)爭創(chuàng )江西省著(zhù)名商標工作�！拔灏倮锞畬钡�19件商標成功推薦為江西省著(zhù)名商標，續認定“老仙”商標等29件，到目前為止，我市共有省著(zhù)名商標69件。三是認真做好商標注冊、特別是農產(chǎn)品商標注冊工作。各縣(市、區)工商局加大了商標法律法規的宣傳，積極動(dòng)員企業(yè)加大商標注冊工作力度，據統計，全市有農產(chǎn)品商標50多件，有力地促進(jìn)了農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，為農村、農民增收致富做出了積極的貢獻。
10、服務(wù)社會(huì )主義新農村建設。一是積極促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展，今年共培育農民專(zhuān)業(yè)合作社300戶(hù)，累計637戶(hù)，出資總額49335萬(wàn)元。二是堅持經(jīng)紀活農，今年全市工商系統完善經(jīng)紀人幫扶點(diǎn)6個(gè)，新發(fā)展農村經(jīng)紀人688人，訂單農業(yè)示范戶(hù)203戶(hù)。三是拿出5萬(wàn)元資金支持掛點(diǎn)村的新農村建設。四是扎實(shí)開(kāi)展“紅盾護農”工作，全系統查處案件463起。
(二)、大力強化監管執法，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境
1、大力加強食品安全監管。一是開(kāi)展季節性、節日性食品的專(zhuān)項執法檢查。共出動(dòng)執法人員19351人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)38613戶(hù)次，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)130戶(hù)，查獲假冒偽劣食品18626公斤，銷(xiāo)毀假冒偽劣商品貨值近13萬(wàn)元，查處案件90件。二是開(kāi)展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項整治。加強了對全市313家食品添加劑經(jīng)營(yíng)戶(hù)的監管，共對76個(gè)區域、182個(gè)整治重點(diǎn)單位進(jìn)行檢查，抽檢252批次，其中不合格21個(gè)批次，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)21戶(hù)，查扣過(guò)期食品添加劑6公斤，立案查處銷(xiāo)售添加劑超標食品案件11起。三是啤酒市場(chǎng)專(zhuān)項整治。查處啤酒案件9件，其中無(wú)照經(jīng)營(yíng)案2件，商標侵權案1件，未落實(shí)“兩項制度”案件3件，商業(yè)賄賂案件3件。四是食鹽市場(chǎng)專(zhuān)項整治。出動(dòng)執法人員2040人次，檢查相關(guān)經(jīng)營(yíng)戶(hù)3686戶(hù)次，檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等各類(lèi)市場(chǎng)150個(gè)次，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)6戶(hù)。五是奶制品市場(chǎng)專(zhuān)項執法檢查。全市系統共查處違法經(jīng)營(yíng)案件117起，清理取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)169戶(hù)。
3、開(kāi)展農村市場(chǎng)專(zhuān)項整治。突出重點(diǎn)商品、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)場(chǎng)所，集中執法力量，深入開(kāi)展了“紅盾護農”行動(dòng)、農村食品市場(chǎng)專(zhuān)項整治等。共檢查經(jīng)營(yíng)主體10210戶(hù)次，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)272戶(hù)，查處不合格和假冒偽劣商品價(jià)值總額103萬(wàn)余元，查處違法案件358件。積極開(kāi)展創(chuàng )建“農村示范店”活動(dòng)，共創(chuàng )建304家“農村食品安全示范店”。
4、認真開(kāi)展流通環(huán)節商品質(zhì)量監測工作。確定家電、低壓電器、電動(dòng)車(chē)、鋼筋、水泥、鋁合金型建材、人造板、兒童玩具、摩托車(chē)、汽車(chē)配件、電腦、金銀首飾、洗浴洗發(fā)液、牙刷牙膏、眼鏡、通訊器材等商品為今年重點(diǎn)抽查商品品種，并積極配合省局和自行組織開(kāi)展了相關(guān)商品抽樣檢測563個(gè)批次，立案查處22起。今年3月，在省局安排下，市局統一組織培訓了139名食品快速檢測員，將 13臺食品綜合分析儀和91臺食品安全快速檢測箱全部配發(fā)到基層，追加了52萬(wàn)元專(zhuān)項經(jīng)費預算。6月，市局對各地建立的食品質(zhì)量快檢室給予每個(gè)8000元補貼。建立起了我市“四位一體”的監測機制。
5、大力加強商標廣告監管。一是加大商標侵權案件的查處力度保護商標專(zhuān)用權。做好了“贛歐”牌涉嫌突出使用它人注冊商標的協(xié)調處理工作。立案查處了侵犯“國榮”注冊商標權的行為。對吉安楊家將足道突出使用“楊家將”涉嫌侵犯他人商標專(zhuān)用權的投訴，下達了責令整改通知書(shū)。積極主動(dòng)維護“軒博立馬”電動(dòng)車(chē)使用商標權力，得到省局商標處的認可。全市到目前共辦理商標案 件，罰款 萬(wàn)元。二是積極主動(dòng)抓好廣告監管工作。完成了全市22戶(hù)經(jīng)營(yíng)單位從事廣告經(jīng)營(yíng)資格的換證工作。加強了國家免檢的廣告和外包裝、醫療、藥品、保健品廣告的監督管理。強化了廣告審查員的培訓工作，今年編發(fā) 期《廣告監測通報》。召開(kāi)了兩次整治虛假違法廣告成員單位會(huì )議，編發(fā)2期《整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì )議紀要》。查處案件 件。
6、大力打擊傳銷(xiāo)行為。全系統采取建立了打擊傳銷(xiāo)工作聯(lián)席會(huì )議制度、開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)、加大對出租屋的管理、規范直銷(xiāo)、精確摸排打擊、構建長(cháng)效機制六項措施，使全市打擊傳銷(xiāo)工作取得較好成效。搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn)152個(gè)、遣返傳銷(xiāo)人2150余人，立刑事案件10起，破獲10起，立行政案件6件，摧毀傳銷(xiāo)犯罪團伙8個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人60名(其中網(wǎng)上逃犯3人)，刑拘51人，行政拘留7人，逮捕19人，勞教3人，解救被騙傳銷(xiāo)人員89人。抓獲了傳銷(xiāo)組織5a級頭目3名、a級骨干1名、14名b級骨干和13名c、d級人員，湖南省四個(gè)重要傳銷(xiāo)頭目在我市落網(wǎng)。查處了“香港騰飛”、“假天津天獅”兩起傳銷(xiāo)大案。
7、開(kāi)展了反不正當競爭和反壟斷專(zhuān)項執法行動(dòng)。一是開(kāi)展了打擊傍名牌專(zhuān)項執法行動(dòng)，查處“日豐”、“紅蜻蜓”、“蘋(píng)果”等傍名牌案7件，不正當競爭案161件。二是圍繞供水、供電、供氣、交通、專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)等人民群眾生活密切相關(guān)的壟斷性行業(yè)為重點(diǎn)，突出整治公用企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，全市立案查處壟斷案件 2起，責任改正3起，有效地保護了經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益。
8、開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作。一是拓寬查處領(lǐng)域，重點(diǎn)治理醫藥購銷(xiāo)、工程建設、土地出讓、書(shū)刊發(fā)行、餐飲、商業(yè)零售等行業(yè)的不正當競爭行為。二是加快市場(chǎng)誠信體系建設，構建長(cháng)效機制，根據國家工商總局《關(guān)于依托金信工程加快建立健全防治商業(yè)賄賂長(cháng)效機制的實(shí)施意見(jiàn)》，積極推進(jìn)了我市公平交易執法辦案管理系統與企業(yè)信用分類(lèi)監管的聯(lián)網(wǎng)應用，及時(shí)完整地錄入了商業(yè)賄賂案件信息。今年共查處賄賂18案件。
9、加強市場(chǎng)中介組織的規范管理。成立了規范市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組，制定印發(fā)了《XX市工商行政管理局規范中介組織專(zhuān)項治理工作實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展了對非法中介組織的集中整治。據統計，整治期間，全市共組織監督檢查63批次，參與檢查人數316人，共撤銷(xiāo)或注銷(xiāo)中介職能機構有28戶(hù)，行政單位退出持股的8戶(hù)，退股金額538萬(wàn)元;事業(yè)單位退出持股的3戶(hù)，退股金額394萬(wàn)元;公務(wù)員退出持股的1戶(hù)，退股金額30萬(wàn)元;事業(yè)單位工作人員退出持股的15戶(hù)，退股金額893.5萬(wàn)元;公務(wù)員退出兼職的4戶(hù)，涉及公務(wù)員4人次;事業(yè)單位工作人員已退出兼職的23戶(hù)，涉及事業(yè)單位工作人員188人。通過(guò)實(shí)踐積累，我局代市政府草擬了《XX市市場(chǎng)中介機構管理暫行辦法》，進(jìn)一步明確了市場(chǎng)中介組織的范圍、對象、管理原則、管理規定、執業(yè)操守及責任追究規定等。
10、開(kāi)展校園周邊環(huán)境專(zhuān)項整治。制定下發(fā)了《XX市工商局關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)校園周邊環(huán)境集中專(zhuān)項整治的通知》，成立了校園環(huán)境整治隊，共出動(dòng)執法人員2129人次、出動(dòng)執法車(chē)輛445車(chē)次、檢查門(mén)店2521個(gè)，提出執法建議204條、查繳不合格商品1377.5公斤、發(fā)現無(wú)照經(jīng)營(yíng)254戶(hù)、未亮照經(jīng)營(yíng)102戶(hù)、立案調查違法經(jīng)營(yíng)行為25戶(hù)。
二、隊伍建設
1、深入開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)。全系統把開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)作為一項重要的政治任務(wù)，貫穿于工商行政管理工作的全過(guò)程，重點(diǎn)學(xué)習了《深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導干部學(xué)習文件選篇》、《毛澤東鄧小平澤民論科學(xué)發(fā)展》以及《科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要論述摘編》，聘請市委講師團領(lǐng)導講課，著(zhù)力轉變全系統不適應、不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想觀(guān)念和影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)切實(shí)轉化為謀劃工商事業(yè)發(fā)展的正確思路、實(shí)現市場(chǎng)科學(xué)監管的得力措施和推進(jìn)工商有效服務(wù)的實(shí)際能力，努力推進(jìn)工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
2、加強班子建設，努力增強班子的“三力”。全系統堅持把提高領(lǐng)導班子凝聚力、戰斗力、號召力和科學(xué)決策水平作為班子建設的著(zhù)力點(diǎn)。一是加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習，提高應對新形勢、解決新問(wèn)題、促進(jìn)新發(fā)展的能力。二是增強把握大局統籌兼顧的能力，緊緊圍繞中心工作，將工作置于為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展的大背景、大形勢下去思考謀劃，掌握工作主動(dòng)權，促進(jìn)工商行政管理工作的整體性、協(xié)調性、系統性、高效性。三是勇于創(chuàng )新，不斷拓寬工作思路，破解工作難題，創(chuàng )新隊伍建設、業(yè)務(wù)建設體制機制。
3、積極推進(jìn)基層監管模式改革。一是科學(xué)劃分事權，明確基層職責。按照職權法定的原則，在法律允許的范圍內，對縣(市、區)局與基層分局的權責進(jìn)一步明確。做到“五定”，即：定崗位、定職責、定標準、定人員、定獎懲。二是整合執法資源，加強基層建設。把地處偏僻人員較少的分局進(jìn)行整合或調整，歸并純屬收費以及明顯不適應形勢發(fā)展的分局，加強管轄區域較大的農村分局。三是建立運行機制，推行片區監管。按照機構設置科學(xué)、片區劃分合理、監管模式有效的指導思想。全系統采用先試點(diǎn)后推廣的方式在XX區局先行試點(diǎn)，然后召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )全面推開(kāi)。四是明確工作責任，規范執法行為。做到加強“三個(gè)監督”，即：內部監督、專(zhuān)門(mén)機構監督、社會(huì )輿論監督;嚴肅“四個(gè)處理”，即：依法處理、依紀處理、組織處理、經(jīng)濟處罰;自覺(jué)進(jìn)行“四個(gè)問(wèn)責”，即：當事人、科室負責人、分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導負連帶責任。工商局年度工作總結工作總結。五是健全保障體制，完善管理制度。健全以改善基層、尤其是農村分局監管人員工作、生活條件的經(jīng)費、裝備保障體制，以保障到位推進(jìn)監管到位。
4、加強廉政建設。召開(kāi)了全市系統黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議，認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設責任狀。對縣級工商局長(cháng)進(jìn)行一次集體廉政教育，繼續深入開(kāi)展廉政文化建設，全面推行領(lǐng)導干部監督“五項制度”，試行廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理制度，加大對來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的辦理，全年辦理信訪(fǎng)件19件，對XX縣彭冬生盜竊案，XX縣郭小山貪腐案，王慶才超計劃生育案作結案處理，彭冬生、郭小山由人事部門(mén)解除勞動(dòng)關(guān)系，王慶才作開(kāi)除處理。
5、積極開(kāi)展機關(guān)效能年活動(dòng)。成立了機關(guān)效能建設年活動(dòng)工作領(lǐng)導小組，召開(kāi)了全市工商系統機關(guān)效能建設年動(dòng)員大會(huì )，制定了《XX市工商系統開(kāi)展機關(guān)效能建設年活動(dòng)實(shí)施方案》，推出了機關(guān)效能建設十項措施，提出了要突出抓好的九項重點(diǎn)工作和要查找解決的八個(gè)主要問(wèn)題。在吉安紅盾信息網(wǎng)開(kāi)辟了機關(guān)效能年活動(dòng)專(zhuān)欄，編發(fā)了《機關(guān)效能建設年簡(jiǎn)報》18期，開(kāi)展了效能建設圖片展。在機關(guān)效能年活動(dòng)中，對全市工商機關(guān)的“小金庫”進(jìn)行了排查。局黨組成員親自帶隊，開(kāi)展了3次大規模的明查暗訪(fǎng)。針對年檢期間收取會(huì )費的問(wèn)題進(jìn)行了一次專(zhuān)項督察，對于發(fā)現的問(wèn)題，責令所在單位和個(gè)人進(jìn)行整改。
6、開(kāi)展了“千名干部服務(wù)下鄉村”活動(dòng)。成立了活動(dòng)領(lǐng)導小組，印發(fā)了《XX市工商局關(guān)于貫徹落實(shí)省局“萬(wàn)名干部服務(wù)下鄉鎮”活動(dòng)有關(guān)事項的通知》，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì )，成立了四個(gè)督導組和十二支專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊。全市系統從8月份開(kāi)始，在為期一個(gè)半月的活動(dòng)中，市縣兩級班子成員，全系統2016余名干部職工圍繞著(zhù)政策法規宣傳、工商業(yè)務(wù)咨詢(xún)、消費糾紛調解、市場(chǎng)執法打假、監管模式改革、商標注冊引導、涉農合同幫扶、校園環(huán)境整治等內容，深入鄉村、深入村鎮開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。共印發(fā)宣傳資料51150份，走訪(fǎng)企業(yè)2381戶(hù)，調解消費糾紛542起，受理工商咨詢(xún)5331人次，簽訂涉農合同1974份，進(jìn)一步促進(jìn)了全市農業(yè)、農村的發(fā)展，農民的增收和社會(huì )的和諧，取得了良好的社會(huì )效果。
7、加強依法行政。今年，全系統以執法權力相對集中的部門(mén)、崗位和容易發(fā)生問(wèn)題的執法環(huán)節為重點(diǎn)，進(jìn)一步規范行政執法權、行政處罰自由裁量權，完善執法程序，加強執法監督，切實(shí)推進(jìn)行政執法規范化、制度化、程序化、法治化。一是制定下發(fā)了《XX市工商行政管理機關(guān)開(kāi)展規范行政執法行為活動(dòng)實(shí)施方案》，對規范行政執法行為進(jìn)行統籌安排。二是進(jìn)一步對行政執法主體、執法依據、執法程序進(jìn)行規范，編印了《XX市工商局行政執法職權匯編》《XX市工商局規范行政執法行為手冊》，做到執法人員人手一冊。三是推行說(shuō)理式行政處罰書(shū)，實(shí)行案件網(wǎng)上管理系統，實(shí)行立案、審核、執行等各個(gè)執法辦案環(huán)節信息化和聯(lián)網(wǎng)管理。四是規范收費行為。下發(fā)了《關(guān)于重申年檢驗照紀律的緊急通知》，嚴禁借年檢驗照之機搭車(chē)收取會(huì )員費。組織各地個(gè)協(xié)組織陸續召開(kāi)了個(gè)協(xié)代表大會(huì )，對收費標準進(jìn)行調整，會(huì )員費收費標準一律在去年的基礎上下調20%。從元月份開(kāi)始，停止征收廣告經(jīng)營(yíng)單位注冊登記費和經(jīng)濟合同文本費，對所有新申請開(kāi)辦的個(gè)體工商戶(hù)，一律免收開(kāi)業(yè)登記費、營(yíng)業(yè)執照副本工本費，全年免收個(gè)體注冊登記費37883戶(hù)，免收金額83.21萬(wàn)元。
8、加強隊伍建設，打造“三愛(ài)”集體。一是加大培訓力度，著(zhù)力提高基層干部的市場(chǎng)監管能力和依法行政水平。制定下發(fā)了《XX市工商局20xx年度干部教育培訓計劃》，建立了崗位練兵活動(dòng)長(cháng)效機制，采取“日日學(xué)、周周練、季季考”的方式，開(kāi)展崗位練兵，并作為績(jì)效考評的依據。二是轉變監管方式，著(zhù)力提升監管效能，由事后監管為主向注重事前規范、事中指導、事后監管相結合轉變，由簡(jiǎn)單的責令改正、罰款沒(méi)收向警示指導與依法規范相結合轉變，由突擊性、專(zhuān)項性整治向日常規范監管轉變，實(shí)現監管手段由傳統向現代化轉變，不斷提升工商監管的能力和水平。三是抓好基層作風(fēng)建設。加大對基層干部愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)道德教育，增強履職責任和能力。四是抓好制度規范化建設。按照適應停征“兩費”職責任務(wù)變化的新要求，建立完善基層崗位目標責任制和執法責任制，細化監管工作流程，嚴格執法程序，規范執法行為。同時(shí)，加大基層硬件建設的投入，僅信息化建設一項全市就投入約82萬(wàn)元經(jīng)費。
一年來(lái)，雖然取得了一些成績(jì)，但也存在一些問(wèn)題，如：全系統干部職工職能轉型方面仍然有些不適應，宣傳報道及政務(wù)信息工作抓得不夠緊，各地監管改革進(jìn)展不同，市場(chǎng)監管力度有待加強等，這些問(wèn)題有待全系統干部職工在今后的工作中加以解決。
20**年，我局將繼續深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和xx屆四中全會(huì )精神，繼續圍繞“四高”目標，以“四化”建設為重點(diǎn)，努力做到“四個(gè)”統一，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng )新監管服務(wù)機制，提高依法行政水平和行政執法效能，全力維護市場(chǎng)秩序，保障消費安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )的又好又快發(fā)展。
具體工作思路：
一、加強隊伍建設，探索和完善崗位責任制和崗位績(jì)效考核評價(jià)機制。制定一套完整崗位職責機制和考核機制，明確每個(gè)干部職工的具體職責和責任，加強督查考核，繼續推進(jìn)基層監管模式改革。
二、強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監管，探索長(cháng)效監管機制。流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監管責任重大。要把流通領(lǐng)域食品安全監管作為重中之重，積極探索長(cháng)效監管機制，加強農資商品、糧食、成品油、建材等重點(diǎn)商品質(zhì)量監管。
三、全力維護公平有序的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。嚴厲打擊商業(yè)賄賂、不正當競爭、傳銷(xiāo)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
四、積極為社會(huì )主義新農村建設服務(wù)。重點(diǎn)開(kāi)展紅盾護農、品牌富農、合同幫農、經(jīng)紀活農、準入興農、維權保農、市場(chǎng)助農服務(wù)“三農”工程。
五、全力做好消費者、經(jīng)營(yíng)者的維權工作。加強12315投(申)訴舉報中心的建設，真正發(fā)揮其工商部門(mén)聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁作用。
六、加強市場(chǎng)主體誠信建設。做好企業(yè)信用分類(lèi)監管改革和市場(chǎng)信用分類(lèi)監管工作，引導市場(chǎng)主體誠信經(jīng)營(yíng)。
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