含生態(tài)文明作文

　　2015年1月23日 今天上午，北京市第十四屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議開(kāi)幕，王安順市長(cháng)代表北京市人民政府，向大會(huì )報告政府工作。以下是關(guān)于2015北京政府工作報告的解讀。

　　區縣政府依法行政納入績(jì)效考核

　　建設法治政府是全面落實(shí)依法治國基本方略、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，也是建設好、發(fā)展好、管理好北京這座超大型城市的重要保障。要加快建立權責統一、權威高效的依法行政體制，建設職能科學(xué)、權責法定、執法嚴明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，為建設法治中國首善之區奠定堅實(shí)基礎。

　　依法全面履行政府職能。完善各層級、各部門(mén)職能配置，理順職責關(guān)系，規范政府職權目錄，推動(dòng)政府事權規范化，機構、職能、權限、程序、責任法定化、公開(kāi)化。厘清政府與市場(chǎng)、社會(huì )的邊界，全面推行政府權力清單制度，執行市級審批事項清單、投資項目審批事項清單和行政處罰權力清單。健全法治政府指標體系和評價(jià)體系，把區縣政府依法行政工作納入績(jì)效考核。更多運用市場(chǎng)化、社會(huì )化、信息化方式，努力提高辦事效率和服務(wù)水平。

　　落實(shí)重大行政決策終身追責制度

　　健全行政決策機制。推進(jìn)重大行政決策程序地方立法，明確事項范圍、程序和責任，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序。規范重大行政決策出臺前向人大報告的程序。推行政府法律顧問(wèn)制度，建立法律顧問(wèn)隊伍。完善行政決策檔案管理制度，建立重大行政決策績(jì)效評估機制，加強對重大行政決策實(shí)施情況跟蹤反饋和監督檢查。完善決策過(guò)錯認定標準和責任追究啟動(dòng)機制，落實(shí)重大行政決策終身責任追究制度及責任倒查機制。

　　做好政府立法和普法工作。完善法規起草和規章制定程序。制定行政調解工作辦法、行政執法與刑事司法銜接規定，積極推進(jìn)急救醫療服務(wù)、旅游等領(lǐng)域立法，加強民生改善、城市安全運行、生態(tài)環(huán)境保護等方面制度建設。完善立法后評估機制，建立常態(tài)化的法規規章清理機制。政府工作人員要帶頭學(xué)法守法、依法辦事，引導全體市民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。

　　加強監督建執法全過(guò)程記錄制度

　　深化行政執法體制改革，構建橫向有分工、縱向有層級，權責明確、邊界清晰、銜接有序、傳導有效的行政執法體系。深入推進(jìn)綜合執法，理順城管執法體制，強化綜合執法與行政管理、專(zhuān)業(yè)執法的協(xié)調與懲戒聯(lián)動(dòng)。嚴格實(shí)行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，加大對環(huán)境保護、食品藥品、勞動(dòng)保障等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執法力度。針對不作為、亂作為、選擇性執法等突出問(wèn)題，切實(shí)加強行政監察和究責問(wèn)責。加強執法監督，建立執法全過(guò)程記錄制度，啟動(dòng)執法信息服務(wù)平臺建設，推行行政執法公示制度，強化對投訴舉報案件的督查督辦和監督考核。

　　加強對行政權力的制約和監督。強化政府內部流程控制，健全層級監督工作機制，推進(jìn)行政問(wèn)責制度化、規范化。發(fā)揮行政復議監督糾錯功能，認真做好行政應訴工作。加強審計工作，保障依法獨立行使審計監督權，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任實(shí)行審計全覆蓋。加大政府信息公開(kāi)力度，推進(jìn)預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實(shí)施、社會(huì )公益事業(yè)建設等領(lǐng)域的信息公開(kāi)。

　　控行政成本確保“三公”只減不增

　　持之以恒轉變作風(fēng)。深入貫徹落實(shí)十八屆中央紀委五次全會(huì )精神，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。深化“四風(fēng)”整治，認真貫徹中央八項規定精神和國務(wù)院“約法三章”，控制行政成本，完成黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革，確保“三公”經(jīng)費只減不增。各級領(lǐng)導干部要充分發(fā)揮表率作用，認真落實(shí)“三嚴三實(shí)” 的要求，切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉，以上率下改進(jìn)作風(fēng)。要加強公務(wù)員隊伍建設，優(yōu)化隊伍結構，健全考核制度，抓好培訓，從嚴管理，全面提高公務(wù)員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。全面推行機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度，以良好的作風(fēng)、優(yōu)異的業(yè)績(jì)贏(yíng)得群眾的支持和信任。

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