好詩(shī)文臍連文化血脈作文
深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，支持西部地區改善基礎設施，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化生態(tài)環(huán)境保護。推動(dòng)東北地區等老工業(yè)基地振興，促進(jìn)中部地區崛起，加大國家支持力度，加快市場(chǎng)取向改革。支持東部地區率先發(fā)展，更好輻射帶動(dòng)其他地區。支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發(fā)展，加大對資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、生態(tài)嚴重退化等困難地區的支持力度。
培育若干帶動(dòng)區域協(xié)同發(fā)展的增長(cháng)極。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結構，有序疏解北京非首都功能，推進(jìn)交通一體化，擴大環(huán)境容量和生態(tài)空間，探索人口經(jīng)濟密集地區優(yōu)化開(kāi)發(fā)新模式。推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶建設，改善長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境，高起點(diǎn)建設綜合立體交通走廊，引導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和分工協(xié)作。
十八屆五中全會(huì )已經(jīng)召開(kāi)，“十三五”規劃漸行漸近，市場(chǎng)重點(diǎn)關(guān)注“十三五”規劃的增量信息和亮點(diǎn)，預計這將會(huì )成為四季度到明年一季度，甚至全年的投資主線(xiàn)。從25個(gè)前期研究課題和十大目標來(lái)看，我們總結八條投資主線(xiàn)：
1、在人口政策調整方面，關(guān)注二胎和養老;
2、在綠色方面，關(guān)注新能源汽車(chē)、能源互聯(lián)網(wǎng)、美麗中國;
3、在智慧城市方面，關(guān)注地下管廊、智慧停車(chē)場(chǎng)、海綿城市;
4、在智能制造方面，關(guān)注機器人、3D打印、北斗和新材料;
5、在信息經(jīng)濟方面，關(guān)注大數據、智慧物流和網(wǎng)絡(luò )安全;
6、在經(jīng)濟戰略方面，關(guān)注一路一帶、長(cháng)江經(jīng)濟帶和京津冀一體化;
7、在消費升級方面，關(guān)注迪士尼、環(huán)球影城和健康中國;
8、在經(jīng)濟改革方面，關(guān)注電力改革、體育改革和國企改革。
十三五規劃是新的中央領(lǐng)導班子編制的第一個(gè)五年規劃，也是實(shí)現黨的十八大確定全面建成小康社會(huì )目標后最后一個(gè)五年規劃，由于處在關(guān)鍵節點(diǎn)，加上進(jìn)入“新常態(tài)”的中國經(jīng)濟急需轉型升級，中央也需要給出明確策略。相較于一年一度的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，五年規劃更多的著(zhù)眼于未來(lái)五年中短期發(fā)展的戰役部署，較明確的經(jīng)濟發(fā)展思路對完善國家現代治理體系也是一種有益的補充。
縱有諸多重要背景，一份文件重不重要、有多重要，說(shuō)到底關(guān)鍵看體現誰(shuí)的意志。
2005年成立的十一五規劃建議起草組，由時(shí)任國務(wù)院總理任組長(cháng);2010年成立的十二五規劃建議起草組由時(shí)任國務(wù)院副總理李克強任組長(cháng)。由于十二五規劃起草發(fā)布時(shí)，新一屆中央領(lǐng)導班子還未上臺，雖然中財辦在十二五規劃起草中發(fā)揮了重要作用，但不能說(shuō)該規劃完整體現了新領(lǐng)導班子的思路。
一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶近兩年來(lái)大熱，但這三大國家戰略并未出現在十二五規劃中，這也從側面體現了發(fā)展規劃與權力交替存在時(shí)間差的遺憾。
2014年年初，中財辦牽頭成立了十三五規劃建議起草小組，成員來(lái)自于部委和地方官員，以及部分專(zhuān)家。對比十二五規劃建議起草小組可以發(fā)現，中財辦的作用在上升：2010年2月成立的十二五規劃建議起草小組，由時(shí)任國務(wù)院副總理李克強任組長(cháng)，小組成員也主要由國研室、發(fā)改委等國務(wù)院系統的人士構成。
由于建議是綱要的基礎，對后者提出的指導性意見(jiàn)，更具戰略性，是“綱要”的“綱要”，體現了黨對經(jīng)濟的領(lǐng)導，所以十三五規劃建議由誰(shuí)來(lái)執筆起草，重要性可見(jiàn)一斑。雖然本次綱要起草小組的組長(cháng)還未披露，但已確定由中財辦牽頭起草。
萬(wàn)眾矚目的GDP目標
經(jīng)濟增長(cháng)、生態(tài)文明、發(fā)展方式轉型升級、中國制造2025計劃、信息化、一帶一路、京津冀等頻繁見(jiàn)諸媒體，在諸多關(guān)鍵詞中，GDP目標仍最讓人關(guān)注。黨的十八大上確定的到2020年GDP和人均收入均比2010年翻一番的目標，將綁定十三五規劃，直接的表現就是十三五將保持經(jīng)濟穩定增長(cháng)排在了十大目標之首。而在十二五規劃中，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是第一要務(wù)。
由于有GDP翻番的硬約束，“事關(guān)黨的信譽(yù)”，在經(jīng)濟面臨持續下行壓力的情況下，中央對十三五期間經(jīng)濟增長(cháng)的目標是多少，引發(fā)無(wú)數猜測。
官方測算，要實(shí)現GDP翻番的目標，未來(lái)五年經(jīng)濟平均增長(cháng)6.5%或6.56%左右是底線(xiàn)。
制定十二五規劃制定的五年增長(cháng)目標為7%，十三五既要體現新常態(tài)，又要實(shí)現兩個(gè)翻番的目標，結合各智囊各機構和經(jīng)濟學(xué)家的預測，十三五增速目標不會(huì )維持7%的可能性較大，但又絕對不會(huì )低于6.5%。合理推測，目標值應落于6.5-7之間，或是一個(gè)數值或是一個(gè)區間。
如果一定要猜測中央對經(jīng)濟增長(cháng)目標的看法，下面這段評論，可能是最有價(jià)值的材料：
自我調整、主動(dòng)調控背后，是對經(jīng)濟規律的深刻洞察：“一個(gè)國家經(jīng)濟增長(cháng)，有快有慢是正常的，不能說(shuō)只能加速、不能減速，這不符合經(jīng)濟規律”;是對科學(xué)發(fā)展的高度重視：“轉方式、調結構是我們發(fā)展歷程必須邁過(guò)的坎”;是對中國未來(lái)的強大自信：“分析中國經(jīng)濟，要看這艘大船方向是否正確，動(dòng)力是否強勁，潛力是否充沛”。
這段話(huà)的核心或在暗示：中國經(jīng)濟增長(cháng)目標也是可以減速的，只要方向正確，后勁充足。
由于規劃建議并不會(huì )公布具體的GDP目標值，想要知道確切值要等到明年兩大會(huì )議期間綱要全文公布�？傊�，GDP目標低于7%是大概率事件，如果政治上有更高需求，定為7%甚至更高也并非不可能，畢竟，這只是一個(gè)數字。
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