微笑世間最美的表情優(yōu)秀作文
備受各方關(guān)注的“十三五”規劃綱要(草案)近日提請十二屆全國人大四次會(huì )議審查。在這份長(cháng)達148頁(yè)、歷次篇幅最長(cháng)的五年規劃綱要中，有哪些亮點(diǎn)值得大家關(guān)注?作為實(shí)現第一個(gè)百年目標的五年規劃，將描繪國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展怎樣的美麗藍圖和愿景?
“十三五”規劃共20篇80章237節，8萬(wàn)多字。相比“十二五”規劃，“十三五”規劃不僅字數多了、篇幅體量大了，本身的“含金量”也更高。國家發(fā)改委規劃司副司長(cháng)周南介紹，“十三五”規劃的目標是全面建成小康社會(huì )，實(shí)現第一個(gè)一百年的目標，它在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展當中具有特殊重大意義。
作為這次五年規劃的“綱”和“魂”，創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展全新理念貫穿于整個(gè)規劃各個(gè)章節。
怎樣才能在特定領(lǐng)域有創(chuàng )新的突破?五大理念又該如何實(shí)現?國家發(fā)改委主任徐紹史說(shuō)，供給側結構性改革是途徑。具體有五大任務(wù)，也就是“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”。其中，“去產(chǎn)能”就是指“去除落后產(chǎn)能”。不過(guò)，這也是把雙刃劍。關(guān)停技術(shù)落后、污染大的企業(yè)，留下設備先進(jìn)、水平高的企業(yè)，的確能達到產(chǎn)業(yè)轉型升級的效果，但是關(guān)停的企業(yè)里的職工怎么辦?按照十三五規劃綱要，未來(lái)五年還將持續“去產(chǎn)能”，這又是否會(huì )帶來(lái)更大規模的失業(yè)?徐紹史回答：“我們正在從鋼鐵、煤炭?jì)蓚�(gè)產(chǎn)業(yè)入手，來(lái)化解過(guò)剩產(chǎn)能。中央也已經(jīng)拿出一大筆資金作為獎補資金，重點(diǎn)幫助國有企業(yè)安置這些困難職工。請同志們相信，有中央政府的指導，有各地政府的精心安排，化解過(guò)剩產(chǎn)能絕對不會(huì )出現第二次下崗潮。 ”
在徐紹史看來(lái)，雙創(chuàng )、第三產(chǎn)業(yè)迅速增長(cháng)等因素帶動(dòng)下，中國的就業(yè)形勢總體是比較樂(lè )觀(guān)的。
徐紹史表示，我們經(jīng)濟總量在不斷擴大�，F在經(jīng)濟增長(cháng)一個(gè)點(diǎn)帶動(dòng)的就業(yè)比過(guò)去要多得多，所以經(jīng)濟不斷增長(cháng)，創(chuàng )造的就業(yè)崗位就更多。
有了就業(yè)的支持，經(jīng)濟就能更加平穩的增長(cháng)，但當前形勢卻不容樂(lè )觀(guān)。今天，國際經(jīng)濟形勢復雜多變，國內經(jīng)濟正站在“三期疊加”的關(guān)口，再保持以前那樣的高增速已經(jīng)不太現實(shí)，調低預期目標成為必然。國家發(fā)改委主任徐紹史說(shuō)，去年是6.9%，在世界經(jīng)濟整體低迷的情況下取得這樣的成績(jì)十分不易。我們的進(jìn)口，雖然金額在下降，但是實(shí)物量還在持續增加�，F在進(jìn)口額仍然居世界第二位，對外投資是增長(cháng)的。中國經(jīng)濟具有較強的內在支撐彈性空間和抵御風(fēng)險的能力，是絕對不會(huì )“硬著(zhù)陸”的。
據測算，按照十三五規劃每年6.5%以上的增速可以實(shí)現“到2020年全面小康”的目標。不過(guò)，另一方面，“脫貧”也需要實(shí)實(shí)在在的政策支持。因此，在規劃中，“脫貧”內容單獨成章，分為三個(gè)部分，分別是推進(jìn)精準扶貧精準脫貧、支持貧困地區加快發(fā)展和完善脫貧攻堅支撐體系。巴曙松分析，“十三五”規劃里的“脫貧”是在五年規劃中，首次進(jìn)行單獨的系統部署，方法有創(chuàng )新、規模也在擴大，這也意味著(zhù)，2020年前5575萬(wàn)百姓脫貧將在掌控中。
巴曙松分析，更加強調針對性，定向、定點(diǎn)進(jìn)行脫貧，所以這個(gè)效果應該會(huì )比十二五時(shí)有明顯提升。
2016兩會(huì )熱點(diǎn)8大話(huà)題
1、慈善法修改
2015年12月27日，十二屆全國人大常委會(huì )第十八次會(huì )議閉幕，會(huì )議表決通過(guò)了全國人大常委會(huì )關(guān)于提請審議慈善法草案的議案。在此之前，全國人大常委會(huì )對慈善法草案進(jìn)行了兩次審議，一些重要修改內容引發(fā)社會(huì )高度關(guān)注。本次十二屆全國人大四次會(huì )議上，法律還會(huì )作出哪些重要修改，并將如何進(jìn)一步引領(lǐng)、保障慈善事業(yè)的健康發(fā)展?社會(huì )各界拭目以待。與此同時(shí)，透過(guò)慈善法修改，我們還應關(guān)注近年來(lái)立法體制機制的重要改革、顯著(zhù)變化，還可以觀(guān)察、探討“如何進(jìn)一步提升立法質(zhì)量”“如何確保改革于法有據”等重大問(wèn)題。
2、制度反腐
全面從嚴治黨，是“四個(gè)全面”戰略布局的重要內容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社會(huì )戰略任務(wù)的堅強政治保證。2016年，我們將如何堅持全面從嚴治黨、依規治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭?將如何鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進(jìn)作風(fēng)長(cháng)效機制，著(zhù)力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制?習近平總書(shū)記在2016年新年賀詞中指出，“著(zhù)力營(yíng)造政治上的綠水青山”，透過(guò)兩會(huì )會(huì )風(fēng)、領(lǐng)導干部作風(fēng)，我們或許可以近距離感受、檢驗“綠水青山”是否環(huán)繞國家治理、百姓生活的方方面面。
3、司法體制改革
近年來(lái)，各級司法機關(guān)深化司法體制改革，全面提升工作能力和水平，努力為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造安全穩定的社會(huì )環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。下一步，各級司法機關(guān)如何把防范風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展和破解難題、補齊短板擺在更加突出位置，提升維護國家安全和社會(huì )穩定的能力水平?特別是2016年是深化司法體制改革的攻堅之年，黨的十八屆三中、四中全會(huì )部署的司法改革任務(wù)大部分要在今明兩年完成，各級司法機關(guān)又該如何精心動(dòng)員，認真組織，如期完成改革任務(wù)，讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”?對此，“兩高”報告值得期待。
4、脫貧攻堅戰
沒(méi)有農村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì )。如今，脫貧攻堅戰的沖鋒號已經(jīng)吹響，各地各部門(mén)正根據中央統一部署，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，深入實(shí)施精準扶貧、精準脫貧，眾志成城努力實(shí)現脫貧攻堅目標。特別是近日《省級黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》的印發(fā)，進(jìn)一步要求各級黨委政府切實(shí)擔負起應有責任。下一步，扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶?讓我們一起通過(guò)兩會(huì )去找尋答案。
5、供給側改革
推進(jìn)供給側結構性改革，是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng )新。從中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會(huì )議習近平總書(shū)記首次提出“著(zhù)力加強供給側結構性改革”，到中共中央政治局第三十次集體學(xué)習時(shí)總書(shū)記將這項改革形容為“十三五”時(shí)期的一個(gè)發(fā)展戰略重點(diǎn)，直到總書(shū)記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”……我國供給側結構性改革“路線(xiàn)圖”日漸清晰，各級黨委政府認識亟須到位，適應必須主動(dòng)，引領(lǐng)更要有為，而如何做到“到位”“主動(dòng)”“有為”，在即將召開(kāi)的兩會(huì )上，代表委員將發(fā)表真知灼見(jiàn)。
6、“一帶一路”
“‘一帶一路’追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨秀的小利。”今年首訪(fǎng)中東期間，習近平主席在當地媒體發(fā)表署名文章說(shuō)。推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設，是習近平主席統籌國內國際兩個(gè)大局，順應地區和全球合作潮流，契合沿線(xiàn)國家和地區發(fā)展需要，立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠提出的重大倡議和構想。自該發(fā)展戰略構想提出以來(lái)，沿線(xiàn)60多個(gè)國家響應參與，共商、共建、共享的和平發(fā)展、共同發(fā)展理念引起廣泛共鳴。如何乘勢而上、相向而行，使“一帶一路”的足跡更長(cháng)、影響更深遠?兩會(huì )將是集思廣益、群策群力的重要平臺。
7、綠色發(fā)展
如今，一邊是嚴峻突出的霧霾、污水等環(huán)境污染問(wèn)題，一邊是群眾對“APEC藍”“閱兵藍”常態(tài)化滿(mǎn)懷期待。對此，從去年年底的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調“要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式”，到中央城市工作會(huì )議要求“統籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局”，再到今年的中央1號文件專(zhuān)章部署“推動(dòng)農業(yè)綠色發(fā)展”……黨中央始終強調綠色發(fā)展，“綠水青山就是金山銀山”也已成為社會(huì )共識。那么，在2016年的這個(gè)春天，會(huì )內會(huì )外能否看到更多的青枝綠葉呢?如果可以，我們希望通過(guò)代表委員的建言獻策，推動(dòng)各行各業(yè)始終“綠意盎然”。
8、“十三五”規劃
黨的十八屆五中全會(huì )審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》，明確了我國未來(lái)5年的發(fā)展藍圖。如何貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念?如何確保實(shí)現經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進(jìn)展?如何細化落實(shí)中央的各項決策部署，如期完成全面建成小康社會(huì )的戰略任務(wù)?通過(guò)此次兩會(huì )，我們將得到圓滿(mǎn)回答。
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