未來(lái)的太空服七年級作文

　　今年的一號文件，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統籌城鄉發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見(jiàn)》，這是國家連續第七次以三農為主題的一號文件，也是改革開(kāi)放以來(lái)第十二次以三農為主題的一號文件，學(xué)習一號文件心得體會(huì )。

　　文件共五大類(lèi)27條，五大類(lèi)中有兩條涉及城鄉問(wèn)題。五大類(lèi)為：一、健全強農惠農政策體系，推動(dòng)資源要素向農村配置;二、提高現代農業(yè)裝備水平，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展方式轉變;三、加快改善農村民生，縮小城鄉公共事業(yè)發(fā)展差距;四、協(xié)調推進(jìn)城鄉改革，增強農業(yè)農村發(fā)展活力;四、協(xié)調推進(jìn)城鄉改革，增強農業(yè)農村發(fā)展活力;五、加強農村基層組織建設，鞏固黨在農村的執政基矗

　　27條的主要內容是：1.繼續加大國家對農業(yè)農村的投入力度;2.完善農業(yè)補貼制度和市場(chǎng)調控機制;3.提高農村金融服務(wù)質(zhì)量和水平;4.積極引導社會(huì )資源投向農業(yè)農村;5.大力開(kāi)拓農村市場(chǎng);6.穩定發(fā)展糧食等大宗農產(chǎn)品生產(chǎn);7.推進(jìn)菜籃子產(chǎn)品標準化生產(chǎn);8.突出抓好水利基礎設施建設;9.大力建設高標準農田;10.提高農業(yè)科技創(chuàng )新和推廣能力;11.健全農產(chǎn)品市場(chǎng)體系;12.構筑牢固的生態(tài)安全屏障;13.努力促進(jìn)農民就業(yè)創(chuàng )業(yè);14.提高農村教育衛生文化事業(yè)發(fā)展水平;15.提高農村社會(huì )保障水平;16.加強農村水電路氣房建設;17.繼續抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作;18.穩定和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度;19.有序推進(jìn)農村土地管理制度改革;20.著(zhù)力提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度;21.積極推進(jìn)林業(yè)改革;22.繼續深化農村綜合改革;23.推進(jìn)城鎮化發(fā)展的制度創(chuàng )新;24.提高農業(yè)對外開(kāi)放水平;25.加強和改進(jìn)農村基層黨的建設;26.進(jìn)一步完善符合國情的農村基層治理機制;27.切實(shí)維護農村社會(huì )穩定。

　　今年的一號文件看點(diǎn)新點(diǎn)很多，特總結出以下二十條：

　　1.惠農資金要繼續增加，要達到8000多億?

　　文件規定：繼續加大國家對農業(yè)農村的投入力度。按照總量持續增加、比例穩步提高的要求，不斷增加“三農”投入。

　　一號文件的第一條就是加大對農業(yè)農村的投入力度，也是整個(gè)三農工作的重中之重。因為只有實(shí)實(shí)在在地投入，才能給農民真正的實(shí)惠，工作才不致于在在喊口號中進(jìn)行。2010年中央還應該會(huì )進(jìn)一步增加農業(yè)農村的投入，中央財政支農預算有可能達到7000億元，高于去年的6000億的預算水平。從量上看，近年來(lái)對農投入一直在不斷增加。2006年中央政府對“三農”已投入3397億元，在這個(gè)基礎上，2007年增加了800億元，2008年，增加額度又超過(guò)1000億元，2009年投入7161億元，比2008年增加1206億元，增長(cháng)20.2%，而其中的糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼等4項達1230.8億元，增長(cháng)19.4%。按照過(guò)去年增千億的規律，今年的惠農資金應該達到8000億以上。

　　惠農投入增加了是好處，下一步工作的重點(diǎn)應該是如何提高惠農資金的實(shí)際使用效果，讓農民真正得到實(shí)惠，需要對目前的惠農項目選建、實(shí)施、驗收等環(huán)節進(jìn)行根本地改造。目前惠農項目存在許多亂象，包括只管“跑部錢(qián)進(jìn)”，但項目績(jì)效考核存在走過(guò)場(chǎng)現象，自建、自查、自檢等很不規范。什么時(shí)候達到許多地方不敢輕易伸手要錢(qián)，怕用不好被查處了，什么時(shí)候惠農項目制度才算真正完美了。

　　2.更多的農產(chǎn)品品種也能享受補貼大餐了。

　　文件規定：堅持對種糧農民實(shí)行直接補貼。增加良種補貼，擴大馬鈴薯補貼范圍，啟動(dòng)青棵良種補貼，實(shí)施花生良種補貼試點(diǎn)。進(jìn)一步增加農機具購置補貼，擴大補貼種類(lèi)，把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節水機械設備納入補貼范圍。落實(shí)和完善農資綜合補貼動(dòng)態(tài)調整機制。按照存量不動(dòng)、增量?jì)A斜的原則，新增農業(yè)補貼適當向種糧大戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社傾斜。逐步完善適合牧區、林區、墾區特點(diǎn)的農業(yè)補貼政策。規定不準將補貼資金用于抵扣農民交費。適時(shí)采取玉米、大豆、油菜籽等臨時(shí)收儲政策，支持企業(yè)參與收儲，好棉花、食糖、豬肉調控預案等。

　　過(guò)去只有小麥、大米、玉米等少數口糧作物能夠得到補貼，這塊大餐要吃的人太多了，誰(shuí)都想來(lái)分一懷羹。這不，今年還真增加了不少，包括增加花生良種補貼、馬鈴薯補貼、青棵良種補貼。農機補貼雖然詬病很大，但今年還是增加了數量，而且還擴大了種類(lèi)，把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節水機械設備也納入補貼范圍�？磥�(lái)縣農機局長(cháng)們的日子更好過(guò)了，農機具生產(chǎn)商的嘴要合不上了。只是農民們，一家一戶(hù)買(mǎi)一臺農機具，是不是合算?還真得好好算一筆帳。日本農民的機械化水平很高，家家戶(hù)戶(hù)幾乎都有一套完整的農機設備，最后的結束只能是“高價(jià)農業(yè)”。我國的不少農民們也一直處在困惑之中，不買(mǎi)吧，使用別人的農機老是得交費。買(mǎi)吧，一年中除了農忙季節這些設備大部分時(shí)間在閑置中。目前農機補貼規定只有買(mǎi)了才能拿到補貼，還有不少人在忽攸，讓那些買(mǎi)到超大型農機具的人也要拿到巨額補貼。果如此，有限的補貼可真是“補富不補窮”了。能夠買(mǎi)得起大型機具的都不應該是窮農民，為什么還補他們呢?究竟是為什么呢?財政的錢(qián)，按基本的道理，應該是補窮不補富的。

　　3.城鎮化改革要啟航了，“雙輪車(chē)”要起動(dòng)了，農民工在城市永遠呆下去的夢(mèng)想馬上要實(shí)現了?

　　文件規定：積極穩妥推進(jìn)城鎮化，提高城鎮規劃水平和發(fā)展質(zhì)量，當前要把加強中小城市和小城鎮發(fā)展作為重點(diǎn)。 促進(jìn)符合條件的農業(yè)轉移人口在城鎮落戶(hù)并享有與當地城鎮居民同等的權益。鼓勵有條件的城市將有穩定職業(yè)并在城市居住一定年限的農民工逐步納入城鎮住房保障體系。 著(zhù)力解決新生代農民工問(wèn)題。 大力發(fā)展縣域經(jīng)濟， 提高城鎮綜合承載能力，吸納農村人口加快向小城鎮集中。完善加快小城鎮發(fā)展的財稅、投融資等配套政策。 繼續推進(jìn)擴權強縣改革試點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展快、人口吸納能力強的鎮行政管理體制改革，下放管理權限 。

　　如何放寬戶(hù)籍制度限制，推進(jìn)城鎮化改革，是今年一號文件的最大亮點(diǎn)之一。其實(shí)早在去年底的全國經(jīng)濟工作會(huì )議以及農村工作會(huì )議中，都已經(jīng)發(fā)出了明確的信號。只不過(guò)今年的一號文件進(jìn)行了更具體的說(shuō)明。在我國推進(jìn)城鎮化過(guò)程中，應該注意哪些問(wèn)題呢?一號文件主要指出三個(gè)方面的思路，其一是發(fā)展大方向問(wèn)題，一個(gè)是重點(diǎn)，一個(gè)是積極穩妥，即：當前要把加強中小城市和小城鎮發(fā)展作為重點(diǎn)。積極穩妥推進(jìn)城鎮化，提高城鎮規劃水平和發(fā)展質(zhì)量。其二是從軟的角度，重點(diǎn)強調解決農民工的戶(hù)籍、社保及新生代農民工問(wèn)題;其三是從制度角度，要求通過(guò)財稅、用工、體制等各項改革，重點(diǎn)解決小城鎮的承載力與產(chǎn)業(yè)支撐問(wèn)題。

　　大力發(fā)展中小城市與城鎮，使農村經(jīng)濟變成“雙輪驅動(dòng)”，即新農村建設與城鎮化，是我國三農政策的重要戰略轉移。形成大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展、城鎮化與新農村建設良性互動(dòng)的局面，努力實(shí)現農業(yè)現代化與工業(yè)化、城鎮化協(xié)調發(fā)展。小城鎮要發(fā)展，要加快，但又要避免急躁冒進(jìn)現象，所以文件講發(fā)展城鎮化要采取積極穩妥地來(lái)推進(jìn)。

　　目前我國城鄉居民收入差距3.3左右，農民2009年達到年均5000元，而城市居民是16500元，二者差距11500元。我國13億人口，如果每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，也就是1300萬(wàn)人口進(jìn)入城市，將能拉動(dòng)1500億左右的內需;如果提高兩個(gè)百分點(diǎn)，將拉動(dòng)內需3000億，這還不包括新移民對住房等產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)。按農民工一家四口人，城市化每提高一個(gè)百分點(diǎn)，將有325萬(wàn)家庭需要房子，假定按90平方米的最低面積，每平方米按2000元的價(jià)格(東部發(fā)達地區的房?jì)r(jià)較貴)，僅住房將有5850億的消費;如果按每年提高兩個(gè)百分點(diǎn)，將有11700億的住房拉動(dòng)。消費與住房?jì)身椉悠饋?lái)數量驚人，將對我國經(jīng)濟的拉動(dòng)巨大，潛力巨大。

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