描述性格外貌作文
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會(huì )作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2013年工作回顧
過(guò)去的一年，面對錯綜復雜的宏觀(guān)環(huán)境，在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監督支持下，我們緊扣“加快城鄉統籌、夯實(shí)轉型基礎”主題，聚力破難解困，注重質(zhì)量效益，縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體向好、穩中有進(jìn)。預計實(shí)現地區生產(chǎn)總值94億元，同比增長(cháng)13.5%;財政一般預算收入18億元，增長(cháng)16.5%，其中地方財政一般預算收入13.3億元，增長(cháng)45.4%;固定資產(chǎn)投資154.4億元，增長(cháng)20%;規模以上工業(yè)增加值48億元，增長(cháng)19.2%;社會(huì )消費品零售總額23億元，增長(cháng)14%;進(jìn)出口總額2億美元，增長(cháng)43%。
回顧2013年政府工作，我們主要在五個(gè)方面作出努力：
一、穩中求進(jìn)促轉型，產(chǎn)業(yè)結構日趨優(yōu)化
突出企業(yè)幫扶，新型工業(yè)化加快推進(jìn)。牢固樹(shù)立“為了企業(yè)一切，一切為了企業(yè)”理念，集中開(kāi)展五大產(chǎn)業(yè)調研和“百名干部幫百企”活動(dòng);實(shí)行涉企問(wèn)題“掛號銷(xiāo)號”制，常態(tài)化幫扶企業(yè)穩定產(chǎn)能。新增規模以上工業(yè)企業(yè)44戶(hù)，總數達191戶(hù)�？h中小企業(yè)融資擔保中心資本金擴充至1.19億元，累計擔保貸款124筆、5.43億元;兌現各類(lèi)財政優(yōu)惠政策資金1.9億元;“三萬(wàn)工程”共培訓、引進(jìn)、回流5萬(wàn)人，其中高技能人才2794人。強力推進(jìn)節能減排，依法關(guān)閉“五小”企業(yè)60戶(hù)。新增高新技術(shù)企業(yè)3戶(hù)、高新技術(shù)產(chǎn)品15個(gè)、自營(yíng)進(jìn)出口權企業(yè)8戶(hù)、海關(guān)監管A類(lèi)企業(yè)10戶(hù)、省名牌產(chǎn)品3個(gè)、省著(zhù)名商標4個(gè)。成功申報國家知識產(chǎn)權強縣工程試點(diǎn)縣;動(dòng)力源公司省級企業(yè)技術(shù)中心和省級博士后工作站正式獲批;華菱電梯公司上市前的股份制改造業(yè)已完成。新增戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)12戶(hù)，總數達26戶(hù);預計實(shí)現產(chǎn)值23億元，增長(cháng)40%。
突出主體創(chuàng )新，現代農業(yè)穩健發(fā)展。探索創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，在全省率先出臺促進(jìn)家庭農場(chǎng)持續健康發(fā)展政策措施，新發(fā)展家庭農場(chǎng)241家，總數達457家;家庭農場(chǎng)發(fā)展模式被譽(yù)為全國“五大模式”之一，中央電視臺等主流媒體給予了專(zhuān)題報道。新增農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織53個(gè)、市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)11戶(hù)，總數分別達280個(gè)、43戶(hù);實(shí)現規模以上農產(chǎn)品加工值41.2億元，增長(cháng)19.1%;新增土地流轉1.53萬(wàn)畝，“一村一品”示范村10個(gè)、推進(jìn)村10個(gè)，新申報省級專(zhuān)業(yè)示范村1個(gè)。編制建平現代農業(yè)示范區總體規劃和核心區修建性規劃，整合涉農項目資金1.13億元，全面啟動(dòng)核心區建設。深入實(shí)施水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，建立6個(gè)省級高產(chǎn)創(chuàng )建萬(wàn)畝示范片。積極應對高溫熱害和旱災侵襲，迅速開(kāi)展抗旱自救;扎實(shí)做好防汛防臺風(fēng)工作，最大限度減少了災害損失;全年實(shí)現糧食總產(chǎn)28.5萬(wàn)噸，增長(cháng)0.25%。
突出內需拉動(dòng)，第三產(chǎn)業(yè)日趨活躍。全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規劃編制基本完成;義烏商貿城、華潤蘇果購物廣場(chǎng)建成運營(yíng)，汽貿城、建材市場(chǎng)二期加快建設，累計入駐商貿企業(yè)414戶(hù)。“招行引資”有效開(kāi)展，徽商銀行郎溪支行和人壽財產(chǎn)保險郎溪支公司加快籌建，新華村鎮銀行梅渚支行掛牌營(yíng)業(yè)，縣農合行改制成為農商行;舉辦7場(chǎng)銀企對接會(huì )，加強銀企對接履約調度;縣域金融機構各項存款余額77.2億元;貸款余額62.6億元，比年初新增12.4億元，貸存比達81.1%，創(chuàng )歷史新高;被評為市級優(yōu)秀金融生態(tài)縣。旅游業(yè)發(fā)展總體規劃編制完成，中華茶博園、揚子生態(tài)園、濤城商業(yè)中心等項目加快建設;休閑旅游文化活動(dòng)月成功舉辦，入選“中國十大休閑小城”;梅渚鎮定埠村被評為省級特色景觀(guān)旅游名村。
二、全力以赴攻項目，發(fā)展后勁顯著(zhù)增強
項目建設強力突破。建立項目推進(jìn)聯(lián)絡(luò )員制度，深化“雙百”活動(dòng)和“五個(gè)一”推進(jìn)機制，分類(lèi)確定120個(gè)重點(diǎn)項目進(jìn)行攻堅，在建46個(gè)、基本建成40個(gè)、建成投運24個(gè);其中全市最大單體工業(yè)項目、投資20億元的中訊通項目實(shí)現當年開(kāi)工、即將投產(chǎn)。事關(guān)郎溪長(cháng)遠發(fā)展的“生命線(xiàn)”項目全面推進(jìn)。S214郎溪段改建(建平大道)二期工程6.6公里全面復工;揚績(jì)高速郎溪段正式開(kāi)工;蕪申運河定埠段航道整治工程加緊實(shí)施;郎源水庫擴建工程“封庫令”已經(jīng)省政府下達，可研報告編制基本完成。42個(gè)項目進(jìn)入省“861”行動(dòng)計劃;共獲批項目228個(gè)，累計爭取到位資金8.04億元。
招商選資成效明顯。明確招商工作“四有”原則，新設立長(cháng)三角、溫州(義烏)、南方(海西)三個(gè)招商辦事處，嚴把項目會(huì )審關(guān)口，引進(jìn)項目體量、質(zhì)量、科技含量進(jìn)一步提升。投資18億元的中電投風(fēng)力發(fā)電和投資16億元的國皖液化氣項目順利簽約，普力德特種設備、佶龍機械、金象坩堝、淳天鍛造、碧深高纖等超億元項目開(kāi)工建設，潤德包裝機械、韓華新材料、和心紡織、博朗凱德織物等超億元項目建成投產(chǎn)，成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。全年新簽約內資項目219個(gè)，其中億元以上項目103個(gè)、5億元以上項目15個(gè)、10億元以上項目9個(gè);外資項目4個(gè);實(shí)際到位內資224億元、外資5100萬(wàn)美元，超額完成市下達任務(wù)。
園區功能不斷增強。郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區擴區獲得省政府批準，規劃面積擴大至20.07平方公里;水電路及綠化亮化工程同步推進(jìn)，金屬表面處理中心、皖江工貿城等配套功能項目加快建設。新增開(kāi)工項目50個(gè)、投產(chǎn)運營(yíng)企業(yè)43戶(hù)、規模以上工業(yè)企業(yè)17戶(hù)，建成標準化廠(chǎng)房23萬(wàn)平方米;累計投產(chǎn)企業(yè)151戶(hù)。十字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區新開(kāi)工項目25個(gè)，建成項目19個(gè)、標準化廠(chǎng)房10.7萬(wàn)平方米，征收房屋2.3萬(wàn)平方米;累計投產(chǎn)企業(yè)65戶(hù);經(jīng)都產(chǎn)業(yè)基地爭取省重點(diǎn)合作共建園區上報待批，凈水廠(chǎng)建成運營(yíng)，污水處理廠(chǎng)即將建成，投資12億元的鴻翔新城啟動(dòng)建設。
三、統籌城鄉抓建設，發(fā)展環(huán)境有效改善
實(shí)施城市建設“5423”工程�？h城24個(gè)專(zhuān)項規劃編制完成，老城區整治規劃基本定稿。21條新續建道路及配套工程全面推進(jìn)，其中胥河路等11條主次干道建成通車(chē)，景觀(guān)綠化和夜景亮化有序實(shí)施，新增綠化10萬(wàn)平方米;沁心園東區交付使用，惟和一期、北港綠園二期等安置區加快建設，共交付安置房9.5萬(wàn)平方米;國購廣場(chǎng)、新時(shí)代廣場(chǎng)、商會(huì )大廈、規劃展示館、教堂、新客運站建設快速推進(jìn)。共完成征遷42萬(wàn)平方米，拆違1.6萬(wàn)平方米。老城區消防設施和供電線(xiàn)路改造，以及20多處背街小巷硬化、亮化、給排水維修改造相繼完工。“數字城管”系統建立運行;文明創(chuàng )建意識深入人心，市容市貌明顯改觀(guān)，高標準通過(guò)省級文明縣城測評，市級衛生縣城創(chuàng )建等待驗收。
加快美好鄉村建設。高起點(diǎn)編制11個(gè)省批中心村規劃;整合各類(lèi)資金1.25億元，5個(gè)省重點(diǎn)示范村基本建成。中斗閘除險加固和中小河流治理郎川河防洪工程全面完工;鐘橋河防洪工程、旱澇保收高標準農田建設項目和4座小(2)型水庫除險加固工程加快實(shí)施;農田水利基本建設全面展開(kāi)，榮膺2012-2013年度省“江淮杯”三等獎、市“水陽(yáng)江杯”一等獎。山南路等3個(gè)縣鄉道升級改造和2座危橋改造基本完工。全市首座220千伏智能變電站——梅豐變建成投運，110千伏建平變可研報告編制完成，160個(gè)農村臺區整治工程加快實(shí)施。充分激發(fā)群眾主體作用，97個(gè)村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目全面完成，農村基礎設施條件進(jìn)一步改善。
加強生態(tài)環(huán)境建設。國家級生態(tài)縣創(chuàng )建通過(guò)省級預審，上報國家環(huán)保部待批;省級生態(tài)鄉鎮實(shí)現全覆蓋，5個(gè)鄉鎮通過(guò)國家級生態(tài)鄉鎮復核。農村清潔工程長(cháng)效機制初步建立，“百名干部聯(lián)百村”工作繼續推進(jìn)，在全市率先開(kāi)展農村生活垃圾分類(lèi)減量處理試點(diǎn);縣垃圾填埋場(chǎng)一期和城區垃圾中轉站投入使用，城鄉衛生環(huán)境明顯改觀(guān)。完成第六次森林資源清查;實(shí)施森林增長(cháng)工程，新造林1.64萬(wàn)畝，占下達任務(wù)的152.3%，建設森林長(cháng)廊示范段11.2公里、綠道50公里;姚村鄉創(chuàng )建森林城鎮和3個(gè)村創(chuàng )建森林村莊工作基本完成。
四、改善民生促和諧，社會(huì )事業(yè)協(xié)調共進(jìn)
民計民生持續改善。城鄉居民收入倍增規劃有效實(shí)施，預計城鎮在崗職工人均工資5.2萬(wàn)元，增長(cháng)17%;農民人均純收入8500元，增長(cháng)14.5%;累計發(fā)放涉農補貼1.8億元，受益農戶(hù)85934戶(hù)。小型汽車(chē)保有量達到13247輛。累計投入資金4.2億元，解決2.2萬(wàn)農村人口飲水安全等33項民生工程全面實(shí)施完成。城市低保保障標準由每人每月330元提高到370元，農村低保、五保戶(hù)集中供養和分散供養標準分別由每人每年1800元、3080元、1760元提高到2040元、3420元、2040元;高標準建成5所農村敬老院，新增床位400張。完成2800戶(hù)農村危房改造;新增715套公共租賃住房;發(fā)放城市低收入家庭廉租房補貼254萬(wàn)元、貧困重度殘疾人生活特別救助194萬(wàn)元、重特大疾病醫療救助431萬(wàn)元。城鎮居民醫保、新農合、城鄉居民養老保險實(shí)現全覆蓋。
社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展。普通高考本科達線(xiàn)率53.35%，創(chuàng )歷史新高，再獲全市高中教學(xué)質(zhì)量?jì)?yōu)秀縣稱(chēng)號;特教學(xué)校、實(shí)驗學(xué)校、職教中心一期建成使用，學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃全面完成。首屆美好鄉村運動(dòng)會(huì )、殘疾人運動(dòng)會(huì )和第四屆合唱節成功舉辦。爭創(chuàng )國家科技進(jìn)步縣通過(guò)考核。建立專(zhuān)利申請資助和專(zhuān)利聯(lián)絡(luò )員制度，授權專(zhuān)利377件�？h醫院住院綜合樓投入使用;縣中醫院經(jīng)營(yíng)管理權平穩移交，新中醫院加快建設。以開(kāi)展“群眾滿(mǎn)意度提升年”活動(dòng)為抓手，人口計生工作基礎進(jìn)一步夯實(shí);發(fā)放計生利益導向資金797.4萬(wàn)元。鄉鎮“九德”文化主題策劃編制全面完成。城區數字電視轉換基本完成，農村數字電視轉換完成4200戶(hù)�？h圖書(shū)館被評為國家一級館，全省首家農民工圖書(shū)館建成開(kāi)館，“降福會(huì )”被列入第四批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄;古徽道郎溪段、建平土墩墓群被確定為第七批全國文物保護單位，填補了我縣空白。
社會(huì )大局和諧穩定。緊緊圍繞軍隊和國防建設，加快基層武裝部和民兵營(yíng)連隊規范化建設，國防后備力量得到加強。開(kāi)展7個(gè)標準化社區建設，完成畢橋、姚村8個(gè)村“村改居”和并村工作。創(chuàng )新巡回接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)和駐村夜訪(fǎng)工作機制，暢通群眾信訪(fǎng)渠道。強化安全生產(chǎn)“一崗雙責”，安全生產(chǎn)形勢總體平穩。食品藥品監管有效加強。“放心肉”試點(diǎn)縣工作高標準通過(guò)驗收。“人民調解防護網(wǎng)”工程啟動(dòng)實(shí)施，社會(huì )治安防控體系建設有力推進(jìn)，無(wú)邪教示范縣創(chuàng )建工作扎實(shí)開(kāi)展，“六五”普法、“法治郎溪”和“平安郎溪”建設不斷加強，社會(huì )保持安寧有序。
五、致力改革提效能，執政能力不斷提升
各項改革積極推進(jìn)。搶抓城鄉一體化綜合配套改革試驗區機遇，啟動(dòng)實(shí)施戶(hù)籍制度改革，實(shí)行流動(dòng)人口居住證制度，城市戶(hù)口準入條件進(jìn)一步放寬;城鄉客運一體化改革前期工作和農村集體土地所有權確權登記發(fā)證基本完成。在全省率先探索推行“地票”交易;加大閑置、低效用地處置力度，完成土地利用總體規劃實(shí)施評估;共獲批用地指標10457畝，完成土地整治5000畝，新增耕地1872畝，有力保障了郎溪建設發(fā)展。其中，結合土地整治，畢橋團結圩洪水線(xiàn)以下村莊實(shí)現整體搬遷，告別了水患。建立開(kāi)發(fā)區一級財政，實(shí)行分稅制財政管理體制。成立交通建設發(fā)展等5家公司，推進(jìn)投融資渠道和主體多元化。啟動(dòng)小型農田水利管理體制和學(xué)前教育“公建民營(yíng)”辦園模式改革試點(diǎn)。十字鎮經(jīng)濟發(fā)達鎮行政管理體制改革試點(diǎn)有序推進(jìn)�；鶎俞t藥衛生和縣級公立醫院運行機制進(jìn)一步健全。城區殯葬活動(dòng)有效規范�？h公路運輸總公司、農資公司改制完成。
政府自身建設得到加強。嚴格執行中央“八項規定”和省市縣“三十條規定”，“三公經(jīng)費”下降15.2%。扎實(shí)開(kāi)展“三進(jìn)三解三推動(dòng)”活動(dòng)。修訂縣政府工作規則。建立縣政府常務(wù)會(huì )議每月經(jīng)濟運行分析調度機制。自覺(jué)接受縣人大的法律監督、工作監督和縣政協(xié)的民主監督，67件人大代表建議、96件政協(xié)委員提案全部辦結。依法行政富有成效;網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政、電視問(wèn)政、政務(wù)公開(kāi)和招標采購監管不斷加強;縣政府網(wǎng)站等3個(gè)網(wǎng)站被評為“首屆宣城市文明網(wǎng)站”。在全市率先開(kāi)展行政審批項目清理，原有405項審批事項保留116項，精簡(jiǎn)率72%。“十二五”規劃實(shí)施中期評估順利完成�？h志二輪修編基本結束�？h新四軍歷史研究會(huì )正式成立。民族宗教工作成效明顯�！冻鞘腥嗣穹揽战ㄔO規劃(2012-2030)》批準實(shí)施;建成防空地下室近4萬(wàn)平方米。大力支持總工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、紅十字會(huì )等人民團體開(kāi)展工作。統計、物價(jià)、檔案、扶貧開(kāi)發(fā)、外事僑務(wù)、老齡委、老干部和關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)步。
各位代表，回顧2013年，在宏觀(guān)環(huán)境復雜多變、制約因素不斷增多的情況下，我們趨利避害，攻堅克難，繼續鞏固和擴大了“郎溪現象”。2012年度，我縣蟬聯(lián)全省縣域分類(lèi)考核二類(lèi)縣第一名，連續五年榮獲“科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”稱(chēng)號;位列皖江示范區一類(lèi)縣考核第六名，被評為“示范區建設先進(jìn)單位”;再次進(jìn)入市對縣(市、區)目標管理考核前三名，被評為“全市目標管理考核先進(jìn)縣”。同時(shí)，還被評為2012年度“全市美好鄉村建設綜合考評一等獎、全市民生工程組織實(shí)施工作先進(jìn)縣、全省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟先進(jìn)縣、全省人口和計生工作先進(jìn)縣、全省新型農村合作醫療先進(jìn)縣、全省司法所建設示范縣、全省信訪(fǎng)工作責任目標管理優(yōu)秀單位、省級食品藥品安全示范縣、部級平安暢通縣”。這些成績(jì)的取得來(lái)之不易，是縣委統攬全局、堅強領(lǐng)導的結果，是縣人大代表充分行使職權、監督支持的結果，是縣政協(xié)委員積極參政議政、民主監督的結果，是全縣上下大力弘揚“川納百智、崇德尚信、勇于擔當、追求卓越”新時(shí)期郎溪精神的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣廣大干群，向所有關(guān)心、支持郎溪建設與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展進(jìn)程中還面臨一些困難和問(wèn)題，主要表現在：受宏觀(guān)環(huán)境影響，經(jīng)濟運行下行壓力加大，地區生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規模以上工業(yè)增加值等指標未能實(shí)現預期目標;經(jīng)濟總量不大和產(chǎn)業(yè)層次不高的問(wèn)題仍然突出，欠發(fā)達縣情沒(méi)有改變;用地、用工、融資等要素制約日益凸顯，轉型升級亟待加快;財政收支壓力明顯增大;社會(huì )事業(yè)發(fā)展相對滯后，教育、醫療等民生問(wèn)題有待更好地解決;社會(huì )治理面臨新的考驗;少數單位和干部作風(fēng)、能力與加快發(fā)展的要求存在差距，政府服務(wù)效能尚需進(jìn)一步提升。在新的一年里，我們一定高度重視，找準癥結所在，采取有效措施，努力早日化解。
2014年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神的第一年，也是完成“十二五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵之年。當前，宏觀(guān)經(jīng)濟延續穩中向好之勢，全面深化改革的“紅利”加速釋放;上海自貿區、皖南國際旅游文化示范區、南京都市圈以及環(huán)南漪湖區域整體開(kāi)發(fā)等多重機遇疊加;經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我縣“222411”立體交通網(wǎng)絡(luò )正在形成，工業(yè)化城鎮化快速提升，內生動(dòng)力顯著(zhù)增強，后發(fā)優(yōu)勢不斷彰顯，推動(dòng)郎溪開(kāi)展“轉型升級、改革創(chuàng )新”二次創(chuàng )業(yè)的政策更加利好、基礎更加堅實(shí)。雖然宏觀(guān)環(huán)境仍然存在不穩定不確定因素，但是，只要我們保持清醒頭腦，準確研判國際國內經(jīng)濟調整升級、增長(cháng)換擋調速的新態(tài)勢，牢牢把握穩中求進(jìn)工作總基調，抓住機遇、主動(dòng)作為，就一定能夠向全縣人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。
今年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習貫徹黨的十八屆二中三中全會(huì )和中央、省、市經(jīng)濟工作會(huì )議精神，按照縣委十二屆七次全委(擴大)會(huì )議暨全縣經(jīng)濟工作會(huì )議總體部署，著(zhù)眼于把郎溪打造成為面向長(cháng)三角地區的先進(jìn)制造業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地和休閑旅游養生基地，堅持“好為標準、快字當先”，立足“爭先進(jìn)、做表率、創(chuàng )一流”，突出“認真踐行群眾路線(xiàn)、加快改革轉型提升”兩大主題，堅定不移推進(jìn)招商選資年、項目推進(jìn)年、工業(yè)突破年、交通會(huì )戰年“四年齊抓”，全國文明縣城、國家級生態(tài)縣、省級衛生縣城、省級森林城市、省級雙擁模范縣“五城同創(chuàng )”，新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化“四化統籌”，作風(fēng)建設年、改革創(chuàng )新年、效能提升年、勤廉雙優(yōu)年“四措并舉”，力爭到2017年全面建成小康社會(huì )、“十三五”實(shí)現郎溪“撤縣設市”。
根據總體要求，建議今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標為：
--地區生產(chǎn)總值增長(cháng)13%以上;
--財政一般預算收入增長(cháng)12%以上;
--全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)20%以上;
--社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)14%以上;
--進(jìn)出口總額增長(cháng)25%以上;
--城鎮在崗職工人均工資和農民人均純收入增長(cháng)14%以上;
--城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?
--人口自然增長(cháng)率控制在6‰以?xún)?
--節能降耗和污染減排控制在市定目標以?xún)取?/p>
一、以工業(yè)強縣為首要戰略，深化轉型升級，構建現代產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展體系
加快新型工業(yè)化進(jìn)程。堅持優(yōu)先發(fā)展工業(yè)不動(dòng)搖，全力扶持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)擴量、轉型升級。以常態(tài)幫扶擴大企業(yè)產(chǎn)能。堅持“一線(xiàn)工作法”和“問(wèn)題工作法”，深化“百名干部幫百企”活動(dòng)，加強重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)運行監測分析，強化“一企一策”幫扶解困;嚴格落實(shí)各項涉企優(yōu)惠扶持政策;加大對符合條件企業(yè)的融資擔保力度，拓寬企業(yè)融資渠道;力爭新增規模以上工業(yè)企業(yè)50戶(hù)。以培育龍頭做強支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“百億園區、百億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)”發(fā)展計劃，著(zhù)力加強對骨干企業(yè)和成長(cháng)型企業(yè)扶持，集中優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，支持企業(yè)運用新技術(shù)、新工藝等各類(lèi)資源，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷做大做強;鼓勵中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”之路，突出發(fā)展主業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)配套，加快壯大裝備制造、電力電子等支柱產(chǎn)業(yè);扶持華菱電梯公司盡快上市，鼓勵古南豐酒業(yè)、柏維力生物科技等企業(yè)搶抓“新三板”擴容機遇上市融資。以擴大外貿提高經(jīng)濟開(kāi)放度。力爭組建縣報關(guān)報檢國際物流服務(wù)中心和進(jìn)出口企業(yè)融資擔保中心，發(fā)揮貿促會(huì )和進(jìn)出口孵化中心作用;鼓勵企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)裝備，出口高附加值、自主品牌產(chǎn)品，轉變外貿增長(cháng)方式;力爭新獲批自營(yíng)進(jìn)出口權企業(yè)5戶(hù)，新增進(jìn)出口實(shí)績(jì)企業(yè)5戶(hù)。
強化開(kāi)發(fā)區龍頭作用。以推進(jìn)產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城為發(fā)展方向，致力增強園區產(chǎn)業(yè)集聚功能。郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，重點(diǎn)保障龍頭型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)落地需求，著(zhù)力推動(dòng)金屬表面處理中心、皖江工貿城等配套項目建成運營(yíng)，無(wú)錫工業(yè)園、常州工業(yè)園“大而好”項目加緊建設，加快園區由項目集聚向產(chǎn)業(yè)集聚、塊狀發(fā)展轉型;確保創(chuàng )建安徽省優(yōu)質(zhì)機械裝備制造生產(chǎn)示范區取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加快省級高新區創(chuàng )建和去“籌”進(jìn)程。力爭新增開(kāi)工項目50個(gè)、投產(chǎn)運營(yíng)企業(yè)60戶(hù)。十字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，深化多方合作模式，完成經(jīng)都產(chǎn)業(yè)基地起步區道路綠化亮化和管網(wǎng)建設，加快鴻翔新城建設，加速經(jīng)編紡織產(chǎn)業(yè)集聚，力爭起步區項目基本布滿(mǎn);爭創(chuàng )省重點(diǎn)合作共建園區、省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、省級食品加工園。力爭新增開(kāi)工項目30個(gè)、投產(chǎn)運營(yíng)企業(yè)20戶(hù)。同時(shí)，搶抓上海自貿區建設產(chǎn)業(yè)“二次溢出”契機，主動(dòng)對接，爭取皖滬合作共建園區取得實(shí)際成效。
加快推進(jìn)農業(yè)現代化。堅持工業(yè)反哺農業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)友好型農業(yè)，切實(shí)轉變農業(yè)發(fā)展方式;培養造就新型農民隊伍，讓農業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農民成為體面的職業(yè)。構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。以“示范創(chuàng )建”為抓手，鼓勵農村土地承包經(jīng)營(yíng)權向家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)流轉，發(fā)展多種形式規模經(jīng)營(yíng)，力爭新增家庭農場(chǎng)200家，市級以上示范農場(chǎng)20家;農民專(zhuān)業(yè)合作社30個(gè)，市級以上示范合作社6個(gè);規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)5戶(hù);“四代一管”等社會(huì )化服務(wù)組織10個(gè);完成土地流轉2萬(wàn)畝。建設農業(yè)轉型示范平臺。整合涉農項目向建平現代農業(yè)示范區集聚，基本建成核心區“兩縱兩橫”道路和標準化育秧工廠(chǎng)等基礎設施，力爭引進(jìn)農業(yè)企業(yè)10戶(hù)以上，確保通過(guò)省級現代農業(yè)示范區創(chuàng )建驗收，增強輻射帶動(dòng)效應。提升種養標準化水平。狠抓農產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保人民群眾“舌尖上的安全”。高標準實(shí)施國家增糧工程，保持糧食生產(chǎn)穩定增長(cháng);深入推進(jìn)畜牧業(yè)升級、水產(chǎn)跨越、蔬菜產(chǎn)業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升工程，新發(fā)展“一村一品”示范村9個(gè)、推進(jìn)村9個(gè);力爭新增省級畜禽標準化小區、部級水產(chǎn)健康養殖示范場(chǎng)、省級蔬菜標準園各1個(gè)、無(wú)性系良種茶園3000畝。強化動(dòng)植物疫病防控和農資市場(chǎng)監管;鼓勵支持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )建自主品牌，力爭新增市級以上名牌農產(chǎn)品5個(gè)、“三品一標”5個(gè)。
加快現代服務(wù)業(yè)發(fā)展。提升發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。依托皖江工貿城、鋼材五金市場(chǎng)等載體，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)“兩業(yè)融合”;加快蕪申運河定埠港臨港經(jīng)濟園規劃編制和起步區建設，啟動(dòng)高鐵站區規劃編制。大力開(kāi)展“招行引資”，力爭引進(jìn)金融機構1家以上;支持縣域金融機構在開(kāi)發(fā)區和鄉鎮增設分支機構;深化“一行一對接”活動(dòng)，加強信貸投放調度考核，力爭新增貸款20億元，爭創(chuàng )省級優(yōu)秀金融生態(tài)縣。提質(zhì)發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。以縣城為中心，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和城市商業(yè)綜合體功能，把握消費升級新趨勢，培育更多消費增長(cháng)點(diǎn);積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)化的法律顧問(wèn)、會(huì )計審計、職業(yè)中介等公共服務(wù)，鼓勵發(fā)展研發(fā)設計、服務(wù)外包、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。提速發(fā)展休閑旅游業(yè)。以建設“詩(shī)意郎溪、田園城市”為戰略，以爭創(chuàng )全省旅游強縣為目標，深入實(shí)施“九德十美”旅游總體規劃，著(zhù)力打造“中國休閑小城”品牌，重點(diǎn)培育發(fā)展鄉村旅游、文化旅游、休閑養生旅游;做好環(huán)南漪湖區域整體開(kāi)發(fā)對接，加快中華茶博園、中華藍莓園、梅花生態(tài)園、天子湖康健城等項目建設，開(kāi)展十大旅游景點(diǎn)、十大寫(xiě)生攝影基地、十大生態(tài)休閑農莊等評選活動(dòng)，力爭完成石佛山--天子湖4A級景區創(chuàng )建，新增1-2個(gè)省優(yōu)秀旅游鄉鎮、2-3個(gè)省市級鄉村旅游示范點(diǎn)。
二、以項目立縣為核心支撐，擴大有效投入，增強轉型升級后勁
提質(zhì)提效，一步不讓攻堅項目。始終把項目建設作為做大經(jīng)濟總量、提升發(fā)展質(zhì)量的核心抓手，排定100個(gè)縣級重點(diǎn)項目，完善“五個(gè)一”、“雙百”活動(dòng)等調度推進(jìn)機制，健全項目領(lǐng)導聯(lián)系制度和督查考核機制。強化雙向約束，加緊前期工作，優(yōu)先保障急需建設項目用地需求，突出攻堅鑫昌鋼管等擬建和信邦機械等續建工業(yè)項目;積極加強與央企、知名民企合作，加快推進(jìn)“風(fēng)力發(fā)電、天然氣加工和光伏發(fā)電”等重點(diǎn)項目實(shí)施，確保早開(kāi)工快建設、早投產(chǎn)快達效。緊盯“2112”重大交通項目——“兩路一港一站兩線(xiàn)”建設不放松。力爭完成揚績(jì)高速郎溪段路基工程建設;實(shí)現S214郎溪段改建(建平大道)剩余36.8公里路段全線(xiàn)開(kāi)工;盡快完成蕪申運河定埠段航道整治工程，基本建成定埠港;基本完成新客運站主體工程建設;啟動(dòng)建平大道與江蘇S239連接線(xiàn)、郎川大道與揚績(jì)高速連接線(xiàn)建設，力爭完成交通基礎設施投入18億元以上。圍繞項目爭取“保6爭8”目標，加強項目謀劃能力建設和信息化管理，重點(diǎn)在基礎設施、“三農”、社會(huì )事業(yè)、節能環(huán)保、自主創(chuàng )新等領(lǐng)域，調整充實(shí)項目庫，提高項目編報可研程度;爭取郎源水庫擴建工程早日實(shí)施，鐘橋水庫新建、新老郎川河綜合治理和畢橋飛鯉自來(lái)水廠(chǎng)項目盡快獲批。
高端承接，一刻不松招商選資。堅守招商工作“四有”原則，大力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商、精準招商和以商招商，把招商引資與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級、與招才引智更好地結合起來(lái)。圍繞龍頭企業(yè)主導產(chǎn)品抓招商。按照重大項目─龍頭企業(yè)─產(chǎn)業(yè)鏈─產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展路徑，圍繞中訊通、動(dòng)力源、佶龍機械等核心企業(yè)，有針對性地引進(jìn)上下游骨干企業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵節點(diǎn)企業(yè)，加快支柱產(chǎn)業(yè)形成。圍繞平臺載體抓招商。依托金屬表面處理中心和標準化廠(chǎng)房，大力引進(jìn)電力電子、汽車(chē)零部件、裝備制造、經(jīng)編紡織等項目;依托皖江工貿城、城市商業(yè)綜合體，大力引進(jìn)生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)和樓宇經(jīng)濟項目;依托建平現代農業(yè)示范區，大力引進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。圍繞促進(jìn)轉型抓招商。緊盯各類(lèi)500強、大型國企、知名民企和上市公司，著(zhù)力引進(jìn)投資規模大、帶動(dòng)能力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的“高大外”項目。圍繞幫扶企業(yè)抓招商。持之以恒為落戶(hù)企業(yè)幫扶解困，以真心服務(wù)換真金投入。力爭引進(jìn)超億元項目100個(gè)、超5億元項目4個(gè)、世界“500強”2個(gè)，完成到位內資230億元、外資8000萬(wàn)美元;30萬(wàn)平方米標準化廠(chǎng)房企業(yè)簽約落戶(hù)，200戶(hù)商貿企業(yè)入駐專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。
多措并舉，一以貫之保障要素。常態(tài)化開(kāi)展“雙查雙創(chuàng )”活動(dòng)，健全土地供后監管機制，強力清理閑置和低效用地，嚴格執行新建工業(yè)項目投資強度、畝均稅收、建筑容積率等控制指標，以“畝產(chǎn)論英雄”，強化土地節約集約高效利用;完善“地票”交易制度;用足用活“增減掛鉤”和省級預留用地指標等政策，全力向上爭取用地指標。深入實(shí)施“三萬(wàn)工程”，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，大力發(fā)展中介服務(wù)機構，突出在鞏固外地勞務(wù)輸入基地、加強與高職中職院校合作上下功夫，積極引進(jìn)企業(yè)急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才;引導企業(yè)加強員工人文關(guān)懷;力爭培訓、引進(jìn)、回流5萬(wàn)人以上。啟動(dòng)110千伏建平變建設，建成110千伏永寧變和郎溪變2個(gè)10千伏城區“四回線(xiàn)路”，實(shí)施150個(gè)農村臺區改造;科學(xué)安排電力調度，保障生產(chǎn)生活用電。
三、以深化改革為動(dòng)力源泉，推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，激發(fā)轉型升級活力
加快各項改革。堅持頂層設計與基層創(chuàng )造相結合、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相促進(jìn)，力爭在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上取得突破，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。深化行政體制改革。實(shí)施政府機構改革和部門(mén)職責整合，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，加快轉變政府職能;完成工商質(zhì)監食品藥品監管體制改革，強化食品藥品等市場(chǎng)監管;推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革;嚴格控制機構編制。堅持市場(chǎng)化改革取向，通過(guò)合同、委托等方式，加大政府購買(mǎi)公共服務(wù)力度。深入實(shí)施城鄉一體化綜合配套改革。加快戶(hù)籍制度改革，推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化，擴大城區人口規模，提高戶(hù)籍人口城鎮化水平;啟動(dòng)城鄉客運一體化改革。抓好農村綜合改革。重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)主體培育、土地市場(chǎng)建設、集體“三資”管理、綜合信息服務(wù)等方面推進(jìn)改革。改進(jìn)預算管理制度，健全稅收征管體制，保證稅收均衡入庫;防控政府性債務(wù)風(fēng)險;加強國有資產(chǎn)監管。深化基層醫藥衛生體制改革，完善縣級公立醫院運行管理體制機制，爭取列為全國第二批縣級公立醫院綜合改革試點(diǎn)縣。繼續抓好十字鎮經(jīng)濟發(fā)達鎮行政管理體制改革試點(diǎn)和小型農田水利管理體制等各項改革。
強化創(chuàng )新驅動(dòng)。把創(chuàng )新驅動(dòng)貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)環(huán)節，以技術(shù)創(chuàng )新為重點(diǎn)，系統推進(jìn)理念創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和其他各方面創(chuàng )新，切實(shí)增強創(chuàng )新對經(jīng)濟轉型發(fā)展的支撐作用。實(shí)施國家知識產(chǎn)權強縣工程試點(diǎn)，開(kāi)展“博士幫扶企業(yè)三年提升行動(dòng)”，加快科技孵化器建設，積極為企業(yè)搭建創(chuàng )新平臺;強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中的主體作用，著(zhù)力引進(jìn)和培育高精尖專(zhuān)業(yè)人才及高級技師;支持企業(yè)與合肥工業(yè)大學(xué)等高校院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，加強新技術(shù)研發(fā)應用，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展由“資金投入”向“智慧投入”轉變。力爭新增高新技術(shù)企業(yè)4戶(hù)、高新技術(shù)產(chǎn)品18個(gè)、省級工程技術(shù)研究中心2個(gè)、授權專(zhuān)利350件，實(shí)現高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)35%。大力實(shí)施“質(zhì)量強縣”戰略，支持企業(yè)創(chuàng )建品牌，培育馳名商標1件、著(zhù)名商標3件、知名商標5件、省名牌產(chǎn)品5個(gè)。
大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。按照“非禁即入”原則，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，探索通過(guò)發(fā)債等多種方式拓寬融資渠道，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì )資本參與城鄉基礎設施、市政公用事業(yè)投資和運營(yíng)，支持民間資本進(jìn)入社會(huì )事業(yè)和其他公共服務(wù)領(lǐng)域。全面落實(shí)國家和省市縣各項優(yōu)惠政策，大力扶持本土企業(yè)做大做強;進(jìn)一步降低準入門(mén)檻，推進(jìn)工商注冊制度便利化，鼓勵全民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，興辦各類(lèi)經(jīng)濟實(shí)體。大力倡導尊重創(chuàng )業(yè)、尊重勞動(dòng)、尊重企業(yè)家的社會(huì )風(fēng)尚，營(yíng)造重商、親商、安商的濃厚氛圍;建立健全社會(huì )誠信體系，褒揚誠信，懲戒失信，釋放民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展正能量。
四、以城鄉一體為根本導向，優(yōu)化人居環(huán)境，提升以人為核心的城鎮化發(fā)展質(zhì)量
完善功能配套，提升城市內涵。圍繞縣級中等城市和“智慧城市”標準，按照“新城抓配套、老城抓改造”的總體要求，主攻“1231”工程，爭創(chuàng )全國文明縣城和省級衛生縣城。強力推進(jìn)老城區改造。加快單位辦公用房整合、調配，推進(jìn)公租房回收和危房置換。按照“政府引導、市場(chǎng)運作”原則，嚴格規劃實(shí)施，精心編制項目，招引有實(shí)力、有經(jīng)驗的品牌城市運營(yíng)商，力爭取得實(shí)質(zhì)性突破。完善規劃和管理體系。堅持高起點(diǎn)、高標準，完善縣城總體規劃、控制性詳規、專(zhuān)項規劃、鄉鎮總體規劃及村莊布點(diǎn)規劃體系，做好老城區等重點(diǎn)區域城市設計、修建性詳規和建筑單體設計;依托“數字城管”指揮中心，提升網(wǎng)格化、數字化、精準化管理水平。穩步推進(jìn)征地拆遷，始終保持禁違查違拆違高壓態(tài)勢。加快31個(gè)重點(diǎn)項目建設。具體是4個(gè)安置房項目：沁心園、北港綠園二期、惟和二期、保障房;4個(gè)人文項目：規劃展示館、教堂、“三館一院”、九德塔;2個(gè)學(xué)校項目：第三小學(xué)、職教中心二期;9個(gè)基礎配套項目：新中醫院、城區消防站、污泥處置廠(chǎng)、第二自來(lái)水廠(chǎng)、城區應急水源、城市供水管網(wǎng)改造、老年公寓、靜湖公園、梧桐湖公園;7個(gè)商業(yè)配套項目：國購廣場(chǎng)、華潤蘇果、汽貿城、商會(huì )大廈、新時(shí)代廣場(chǎng)、建材市場(chǎng)二三期、農產(chǎn)品綜合批發(fā)中心;2個(gè)城市美化項目：城市綠化、亮化工程;1個(gè)交通項目：新客運站;2個(gè)體系建設：建設安全便捷、暢通無(wú)阻的城區路網(wǎng)體系和旱能補水、澇能暢排的生態(tài)水景觀(guān)體系，加速集聚城市人氣商機。
加快鎮村建設，推進(jìn)城鄉融合。按照縣域資源空間管制規劃，促進(jìn)鄉鎮進(jìn)一步明確功能定位，錯位協(xié)同發(fā)展，努力做到城鄉規劃建設“讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁”。建平鎮著(zhù)力強化對縣城建設發(fā)展的支撐作用;十字鎮立足“南部新城”定位，科學(xué)規劃實(shí)施市政工程，加快十字區域產(chǎn)城融合;梅渚、新發(fā)、濤城重點(diǎn)抓好園區與集鎮統籌協(xié)調發(fā)展，增強園區帶動(dòng)效應和集鎮集聚能力;畢橋、飛鯉、凌笪、姚村立足現有資源，著(zhù)力發(fā)展現代農業(yè)和休閑旅游。以改善城鄉環(huán)境為重點(diǎn)，強力開(kāi)展“三線(xiàn)四邊”環(huán)境治理行動(dòng)，提升示范帶創(chuàng )建水平。結合實(shí)施“一事一議”和涉農項目，整合資金1億元以上，推動(dòng)第一批11個(gè)省批中心村全面達標，同步培育建設第二批中心村;鞏固農村清潔工程長(cháng)效機制，推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)減量處理和市場(chǎng)化運作，努力實(shí)現由行政推動(dòng)向村民自覺(jué)轉變。圍繞構建縣—鄉鎮“半小時(shí)交通圈”目標，加快城鄉基礎設施一體化進(jìn)程，完成畢新路改造和姚村友誼橋建設，爭取飛鯉至丹陽(yáng)半島道路和3座危橋納入改造計劃，力爭實(shí)現鄉鎮二級公路全覆蓋;加快鐘橋河建平段防洪工程、中小河流綜合治理重點(diǎn)縣、旱澇保收高標準農田建設示范重點(diǎn)縣和農田水利基本建設，大力開(kāi)展“八小”工程提升改造，完成劉沖等4座小(2)型水庫除險加固和2.4萬(wàn)農村人口飲水安全工程。高度重視防汛抗旱各項工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。
建設生態(tài)文明，打造綠色家園。堅持源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲，加大環(huán)境治理和保護生態(tài)的工作力度、投資力度和政策力度，確保創(chuàng )成國家級生態(tài)縣。啟動(dòng)建設郎溪第二污水處理廠(chǎng)和梅渚污水處理廠(chǎng)，力爭建成城區空氣環(huán)境監測站;實(shí)施農村環(huán)境連片整治，抓好農村污水處理設施建設，重點(diǎn)整治農村面源污染;推進(jìn)秸稈綜合利用;加強規�；笄蒺B殖污染防治。嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)制度，強力推進(jìn)節能減排;組織開(kāi)展以水、大氣污染防治為重點(diǎn)的專(zhuān)項執法行動(dòng);建立環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”制度，堅決淘汰落后產(chǎn)能;加快華遠固體廢物處置等項目建設，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。嚴格水資源“三條紅線(xiàn)”管理和取水許可，高度重視飲用水源地保護，努力建設節水型社會(huì )。強化森林資源保護和林地征占用管理，實(shí)施森林增長(cháng)工程，確保新增造林面積2萬(wàn)畝，創(chuàng )建省級森林城鎮3個(gè)、森林村莊4個(gè)，建設森林長(cháng)廊示范段10公里、綠道50公里，爭創(chuàng )省級森林城市，讓郎溪天更藍、山更青、水更凈、空氣更清新。
五、以改善民生為執政使命，建設和諧社會(huì )，不斷提升群眾幸福指數
實(shí)施民生工程，擴大社會(huì )保障覆蓋面。正確處理好盡力而為和量力而行的關(guān)系、基本和非基本的關(guān)系，加大政府對基本民生的保障力度，實(shí)施好省定33項民生工程，多做雪中送炭的重點(diǎn)民生工作。加強農村敬老院和縣社會(huì )(兒童)福利中心規范化建設，提高農村五保戶(hù)供養標準，確�？h社會(huì )救助站投入使用。支持養老事業(yè)發(fā)展。強化城鄉低保動(dòng)態(tài)管理，完善保障標準和補差水平自然增長(cháng)機制。加強高校畢業(yè)生、農村轉移勞動(dòng)力、城鎮就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作。推進(jìn)養老、醫療、失業(yè)、工傷和生育保險擴面，做好被征地農民社會(huì )保障工作。深入實(shí)施城鄉居民收入倍增規劃，全面落實(shí)強農惠農富農政策措施，鼓起群眾的“錢(qián)袋子”。加強農產(chǎn)品有效供給，保持市場(chǎng)價(jià)格總體穩定，保障群眾的“米袋子”和“菜籃子”。
弘揚文明風(fēng)尚，增強“文化郎溪”軟實(shí)力。以提升公民素質(zhì)為根本，大力培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，倡導愛(ài)國、敬業(yè)、誠信、友善，弘揚新時(shí)期郎溪精神。深入開(kāi)展“道德模范”評選、“講文明、樹(shù)新風(fēng)”，以及反面典型曝光等各類(lèi)活動(dòng)，引導干部群眾提升個(gè)人品德和家庭美德，引導各行各業(yè)注重社會(huì )公德和職業(yè)道德。著(zhù)眼于繁榮文化市場(chǎng)，吸引社會(huì )資本以多種形式投資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，深入挖掘郎溪文化資源。啟動(dòng)農民文化樂(lè )園、農村公共圖書(shū)服務(wù)一體化和數字農家書(shū)屋試點(diǎn)建設;做好全國第一次可移動(dòng)文物普查工作。完成農村數字電視整體轉換，強化廣播電視執法監管。出版發(fā)行二輪縣志。辦好郎川人文大講壇，開(kāi)展全民健身系列活動(dòng)，塑優(yōu)群眾性文化體育活動(dòng)品牌，增強凝聚力和創(chuàng )造力。
發(fā)展社會(huì )事業(yè)，提升公共服務(wù)共享度。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快義務(wù)教育學(xué)校標準化建設;強化師資隊伍建設與管理;完成縣職教中心遷址進(jìn)城;加快高中教育、特殊教育、成人教育和社區教育發(fā)展，促進(jìn)城鄉教育一體化。加強基層醫療衛生服務(wù)體系建設，確保新中醫院建成使用。繼續深化“村為主”機制，強化利益導向、政策落實(shí)和為民服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。扎實(shí)做好軍事斗爭準備，增強全民國防意識，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結，爭創(chuàng )省級雙擁模范縣。開(kāi)展第三次全國經(jīng)濟普查。支持總工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、紅十字會(huì )等人民團體開(kāi)展工作，做好外事僑務(wù)、民族宗教、老齡委、老干部和關(guān)心下一代工作。
創(chuàng )新社會(huì )治理，搭建民情民意連心橋。推進(jìn)社區信息化、標準化建設，實(shí)現網(wǎng)格化管理全覆蓋。做好村委會(huì )換屆工作。常態(tài)化開(kāi)展巡回接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)和駐村夜訪(fǎng)，建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制;完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動(dòng)工作體系，使群眾問(wèn)題能反映、矛盾能化解、權益有保障。深入開(kāi)展“六五”普法和“法治郎溪”建設，強化安置幫教和法律援助工作，爭創(chuàng )全國青少年普法教育示范區、全省社區矯正示范縣。做好網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置，增強新媒體時(shí)代社會(huì )溝通能力。支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。高度重視農民工工資清欠工作。完善社會(huì )應急管理體系。加快人民防空事業(yè)發(fā)展。強化企業(yè)主體責任，建立“約談”機制，突出抓好道路交通、建筑施工、消防、非煤礦山、油氣管道、�；返戎攸c(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監管與專(zhuān)項整治，加強學(xué)校安全和校車(chē)管理，嚴防各類(lèi)安全事故發(fā)生。有效推進(jìn)立體化社會(huì )治安防控體系建設，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，確保人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序。
各位代表：展望新的一年，新形勢、新任務(wù)對政府施政提出了更高要求。我們將以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步加強政府自身建設，切實(shí)“增強四感、做到四用”——增強責任感、緊迫感、使命感和危機感，做到用心想事、用智謀事、用肩擔事、用力干事，以干部的“勤奮指數”，提升郎溪的“發(fā)展指數”;以政府的“效能指數”，提升群眾的“幸福指數”。嚴守廉潔之線(xiàn)。首先從政府班子做起，聚焦反對“四風(fēng)”，嚴格執行黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例和公務(wù)接待管理等各項規定，以身示范，不搞特殊;嚴格控制一般性支出特別是“三公經(jīng)費”，逐步推進(jìn)“三公經(jīng)費”公開(kāi)，把有限資源和財力用在促轉型、推改革、惠民生上。不斷完善懲治和預防腐敗體系，深化經(jīng)濟責任審計，加強對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位、特殊崗位的監管，堅決查處各類(lèi)違法違紀案件，做到干部清正、政府清廉、政治清明。善謀發(fā)展之策。認真學(xué)習、準確把握黨的十八屆三中全會(huì )精神，及時(shí)了解國家政策走勢和發(fā)展大勢，把握上情、摸清下情，努力探索完善推進(jìn)郎溪又好又快發(fā)展的方法、路徑和措施。注重市場(chǎng)經(jīng)濟、社會(huì )治理等知識學(xué)習，加強調查研究，更新知識儲備，著(zhù)力提高科學(xué)思維的能力，掌握科學(xué)工作的方法，沖破思想觀(guān)念的束縛、突破利益固化的藩籬。弘揚實(shí)干之風(fēng)。大力踐行“一線(xiàn)工作法”，直面工作現場(chǎng)，直面矛盾問(wèn)題，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘;倡導會(huì )不開(kāi)長(cháng)、事不過(guò)夜、文不隔天，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求實(shí)效。健全效能問(wèn)責體系，開(kāi)展“雙評議”活動(dòng)，健全促進(jìn)干部“用腳步丈量民情”的機制。建立縣鄉村三級政務(wù)服務(wù)體系，加強以為民服務(wù)為核心的全程代理工作;深化村務(wù)公開(kāi)，提高基層民主化管理水平。履行法定之責。堅決服從縣委的正確領(lǐng)導，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì )的法律監督、工作監督和政協(xié)的民主監督，以及群眾監督和輿論監督。加強政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)標準化和政府網(wǎng)站建設，做好網(wǎng)絡(luò )政民互動(dòng)、縣長(cháng)熱線(xiàn)辦理工作，擴大公眾知情權、參與權和監督權。進(jìn)一步強化依法行政，完善行政決策程序，落實(shí)重大事項公示、社會(huì )聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢(xún)等制度，健全決策問(wèn)責和糾錯機制，不斷增強政府公信力和透明度。
各位代表，回望郎溪近幾年的發(fā)展歷程，我們一路艱辛，眾志成城，創(chuàng )造了廣為贊譽(yù)的“郎溪現象”;展望新的征程，目標催人奮進(jìn)，需要我們倍加珍惜這來(lái)之不易的發(fā)展局面，務(wù)實(shí)苦干，闊步前行。讓我們在黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神指引下，在縣委的正確領(lǐng)導下，凝聚全縣人民的智慧和力量，共謀發(fā)展大計，再聚磅礴之勢，改革創(chuàng )新，奮發(fā)有為，為早日全面建成小康社會(huì )而努力奮斗!
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