和同學(xué)之間的爭吵作文（精選26篇）
x政府工作報告
市長(cháng)***
2015年x月18日在**市第三屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議上
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去一年工作回顧
2015年，在市委的正確領(lǐng)導和人大、政協(xié)的監督支持下，市政府堅持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì )精神為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統攬全局，團結帶領(lǐng)全市人民，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展呈現出速度加快、效益提高、結構優(yōu)化、后勁增強的良好勢頭，較好地完成了市三屆人大二次會(huì )議確定的工作任務(wù)，取得了令人鼓舞的新成就!
國民經(jīng)濟快速協(xié)調健康發(fā)展。全年生產(chǎn)總值達到28.x1億元，同比增長(cháng)11.1%;財政總收入完成1.9548億元，同比增長(cháng)1x.5%;全市工業(yè)增加值完成16.1億元，同比增長(cháng)11.8%;工業(yè)用電量完成x.9億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)11%;全市各項貸款余額29.92億元，比上年增加x.76億元;各項存款余額26.92億元，比上年增加2.x1億元;招商引資項目46個(gè)，引資額達x.x億元;全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成9.8億元，同比增長(cháng)x1.6%。
工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強。電機廠(chǎng)被確定為國家電傳動(dòng)產(chǎn)業(yè)化基地，熱電廠(chǎng)2×x萬(wàn)千瓦機組全面開(kāi)工，關(guān)鋁2萬(wàn)噸電解鋁項目全面建成即將投產(chǎn)。紡織廠(chǎng)、印染廠(chǎng)煥發(fā)出了新的生機。舜都集團效益創(chuàng )歷史最好水平。中糧大寶、萬(wàn)盛水泥、宏興實(shí)業(yè)、電力鐵合金等一批新的企業(yè)和技術(shù)改造項目相繼建成投產(chǎn)。彩佳印染、康意制藥、千軍鋁業(yè)、忠民集團、強盛集團等一批優(yōu)勢民營(yíng)企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，全市民營(yíng)工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值25.2億元，增長(cháng)18%;實(shí)繳稅金xxx7萬(wàn)元，增長(cháng)1.4%。以棉花深加工、鋁產(chǎn)品加工、食品加工為支柱的三大加工業(yè)發(fā)展迅猛。國有中小企業(yè)改制進(jìn)展順利，核銷(xiāo)剝離歷史債務(wù)近兩億元。
交通和城市基礎設施建設取得重大突破。公路建設突飛猛進(jìn)，全市骨架道路、農村道路狀況大為改觀(guān)。河東大道、富強西街、西廂南路等城市道路建設和市府西街沿街開(kāi)發(fā)進(jìn)展順利。文化大樓經(jīng)市場(chǎng)化運作已竣工交付使用。城鄉電網(wǎng)改造新實(shí)施工程15項，投資達5余萬(wàn)元。大力實(shí)施城市凈化、綠化、美化、亮化和綜合整治，城市面貌發(fā)生了較大變化。成功舉辦了第八屆城市花卉展活動(dòng)。全省創(chuàng )建國家衛生城市現場(chǎng)會(huì )在我市召開(kāi)。小城鎮建設速度加快，硬化道路1x萬(wàn)平方米，新建商品房1.27萬(wàn)平方米。
農業(yè)基礎地位進(jìn)一步鞏固。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，單產(chǎn)比上年提高6.9%;棉花面積達到42.1萬(wàn)畝;蔬菜面積x萬(wàn)畝，蘆筍面積8.6x萬(wàn)畝;新發(fā)展干鮮果面積1.5萬(wàn)畝，其中樹(shù)生果仁達到7畝。奶牛養殖由年初的9頭增長(cháng)到15頭。我市有4個(gè)農產(chǎn)品被中國綠色食品發(fā)展中心認定為“綠色食品”A級產(chǎn)品，11個(gè)農產(chǎn)品被認定為無(wú)公害產(chǎn)品。全市農業(yè)稅率統一降低了一個(gè)百分點(diǎn)，農民人均減負7.x元;兌現糧食直補資金272.67萬(wàn)元，人均兌付7.78元。開(kāi)發(fā)改造中低產(chǎn)田6畝。建設沼氣池17個(gè)。完成通道綠化17x公里、天然林保護工程1萬(wàn)畝，發(fā)放退耕還林補助資金67萬(wàn)元，兌付糧食4噸。百村集中供水工程又解決了2.4萬(wàn)人的吃水困難。新發(fā)展節水面積56畝，榮獲省政府農田水利基本建設“禹王杯”稱(chēng)號。
旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)成效顯著(zhù)。鸛雀樓內部陳設得到各界專(zhuān)家和游客一致好評，鐵牛保護工程全面竣工，普救寺停車(chē)場(chǎng)建成交付使用，完成了五老峰、萬(wàn)固寺兩條二級旅游公路柏油路面鋪裝。大力開(kāi)展旅游宣傳促銷(xiāo)，分別在中央、省和運城市電視臺錄制了激情廣場(chǎng)、走進(jìn)大戲臺和蒲鄉紅節目，加強“六點(diǎn)一線(xiàn)”聯(lián)合促銷(xiāo)，攜手開(kāi)發(fā)西安市場(chǎng)，加大旅游網(wǎng)宣傳力度，收到了良好效果。全年接待游客82萬(wàn)人次，旅游基本收入首次突破千萬(wàn)元大關(guān)。以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全市星級賓館發(fā)展到8家，旅行社達到7家，公交線(xiàn)路增至9條，旅游城市功能進(jìn)一步完善。
人民生活水平明顯提高。全市農民人均純收入達到2955元，同比增長(cháng)6.x7%;城鎮居民人均可支配收入達到7181元，同比增長(cháng)1.9%。全市國有企業(yè)下崗職工基本生活保障金和企業(yè)離退休人員養老金實(shí)現按時(shí)足額發(fā)放。企業(yè)養老保險參保人數達到1x1x4人，醫療保險參保人數達到22779人，失業(yè)保險參保人數達到24119人。165名下崗失業(yè)人員實(shí)現了再就業(yè)，1.71萬(wàn)農村勞動(dòng)力轉移到二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)。積極幫助災民恢復重建，共幫助1417戶(hù)災民修建房屋2967間，發(fā)放救災資金87.8萬(wàn)元。全市城鄉享受低保人數達11611人，發(fā)放低保金51余萬(wàn)元。切實(shí)加強農民工的維權工作，對全市49家磚廠(chǎng)進(jìn)行了規范化治理，清理拖欠工程款和農民工工資18萬(wàn)元，其中清欠農民工工資5余萬(wàn)元。
社會(huì )各項事業(yè)全面進(jìn)步。加大科技項目開(kāi)發(fā)力度，全市申報實(shí)施項目達到44個(gè)。組織了第一屆農業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)展覽會(huì )。教育人事制度改革進(jìn)展順利，農村教師隊伍得到加強;積極推進(jìn)課程改革，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高;職業(yè)教育、成人教育健康發(fā)展;大力改善辦學(xué)條件，城區學(xué)校校舍建設和農村中小學(xué)危房改造成效顯著(zhù)。環(huán)保工作力度加大，我市環(huán)境空氣質(zhì)量在全省考核的16城市中再次名列第一。依法加強國土資源管理，榮獲全國國土資源管理先進(jìn)單位稱(chēng)號。人口自增率控制在預期目標以?xún)�。不斷開(kāi)發(fā)人才資源，公務(wù)員隊伍得到進(jìn)一步加強。廣泛開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)。積極開(kāi)展生產(chǎn)生活資料市場(chǎng)專(zhuān)項整治，認真實(shí)施放心食品、藥品工程。強化安全生產(chǎn)監督。加強社會(huì )治安防控體系建設，嚴厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，正確處理人民內部矛盾，切實(shí)維護社會(huì )穩定。國防教育、民族宗教工作得到加強，廣播電視、通信、統計、檔案、地震、人防、氣象、老齡、殘疾人事業(yè)都取得了新的成績(jì)。
民主法制建設穩步推進(jìn)。認真執行市人大及其常委會(huì )的決議，堅持向市人大及其常委會(huì )報告工作并接受監督。重視和支持人民政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)履行政治協(xié)商、民主監督和參政議政職能。認真辦理人大代表建議、批評和意見(jiàn)214件，政協(xié)委員提案和建議155件。加強與工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群眾團體聯(lián)系。深化“四五”普法活動(dòng)，積極推進(jìn)依法行政。加強行政監察和審計監督，深入開(kāi)展廉政建設和反腐敗斗爭，嚴肅查處了一批違法違紀案件。認真實(shí)施《行政許可法》，研究制定了行政許可配套規定。扎實(shí)開(kāi)展機關(guān)效能建設和行風(fēng)評議活動(dòng)，積極推進(jìn)行政審批制度改革。加快政府信息化建設，不斷擴大政務(wù)公開(kāi)范圍和渠道。
在各項經(jīng)濟指標全面增長(cháng)、社會(huì )各項事業(yè)全面推進(jìn)的同時(shí)，2015年，我市經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )各項事業(yè)呈現出十大亮點(diǎn)，為完成2015年工作乃至實(shí)現全面建設小康社會(huì )的宏偉奮斗目標奠定了堅實(shí)基礎。它們分別是：
1、投資28.5億元的熱電廠(chǎng)2×x萬(wàn)千瓦機組項目正式開(kāi)工建設;
2、工業(yè)經(jīng)濟、民營(yíng)經(jīng)濟呈現出快速發(fā)展的良好勢頭，全年新建企業(yè)7個(gè)，完成了8個(gè)技術(shù)改造項目，正在實(shí)施的工業(yè)項目有7個(gè)，還有6個(gè)項目即將開(kāi)工，工業(yè)項目總投資達6多億元;
x、永解、永蒲、永臨三條二級公路建成通車(chē);
4、農村公路建設實(shí)現歷史性大突破，全市完成通村道路和巷道硬化56x公里;
5、商貿流通業(yè)迅猛發(fā)展，舜都市場(chǎng)一區、精品步行街、電機華聯(lián)超市、農翔果蔬批發(fā)市場(chǎng)建成竣工投入運營(yíng);
6、中小學(xué)危房改造成效顯著(zhù)，全市共改造學(xué)校56所，新建教學(xué)樓22幢，改造面積達x.85萬(wàn)平方米;
7、農業(yè)結構調整出現新成效，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，林果業(yè)、畜牧業(yè)長(cháng)足發(fā)展，經(jīng)濟作物效益明顯提高;
8、日處理污水4.5萬(wàn)噸的污水處理場(chǎng)開(kāi)工建設，土建工程基本完工，設備安裝已經(jīng)開(kāi)始;
9、x畝柳園建設工程接近尾聲;
1、鸛雀樓內部陳設有了突破性進(jìn)展，鐵牛提升保護工程全面竣工。
各位代表，過(guò)去一年我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得的成績(jì)和進(jìn)步，是上級黨委、政府和中共**市委正確領(lǐng)導的結果，是人大、政協(xié)監督與支持的結果，更是全市廣大干部群眾團結拼搏和社會(huì )各界人士共同努力的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、社會(huì )各界人士，向駐永各企業(yè)單位、解放軍指戰員、武警官兵、政法干警，向所有關(guān)心支持永濟發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和政府工作中還存在一些困難和問(wèn)題。主要表現在：思想解放不夠，加快發(fā)展的機遇意識和責任意識還需進(jìn)一步增強;制約經(jīng)濟發(fā)展的土地、煤炭、電力、人才等資源緊缺問(wèn)題仍十分突出;經(jīng)濟結構調整力度還需進(jìn)一步加大;工業(yè)總量小，國有工商企業(yè)改革和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展仍然滯后;農民增收緩慢，農民的非農收入比重偏低，農業(yè)人口比重過(guò)大;財政收支平衡難度依然沒(méi)有從根本上緩解，干部職工的各種政策性補貼多數尚未兌現;建立和諧社會(huì )，政府需要做的工作還很多;軟環(huán)境和服務(wù)型政府建設還存在一些薄弱環(huán)節等等。這些困難和問(wèn)題已引起市政府的高度重視，將在今后的工作中逐步采取措施，認真加以解決。
二、2015年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要任務(wù)
2015年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，鞏固宏觀(guān)調控成果，保持經(jīng)濟社會(huì )良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，是實(shí)現“十五”計劃目標、銜接“十一五”規劃的重要一年。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì )精神，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，堅持發(fā)展是第一要務(wù)不動(dòng)搖，繼續加大經(jīng)濟結構調整力度，主攻二產(chǎn)，發(fā)展三產(chǎn)，反哺一產(chǎn)，全員招商引資，全力大辦工業(yè)，全民投身創(chuàng )業(yè)，積極推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和信息化進(jìn)程，大力改善投資環(huán)境，健全社會(huì )保障體系，提高城鄉人民生活水平，堅持以人為本，構建和諧社會(huì )，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展，努力把我市建成山西南部的綠色食品基地和園林式的工貿旅游城市。
2015年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：全市生產(chǎn)總值達到x2.7x億元，增長(cháng)15%;財政總收入2.x5億元，同口徑增長(cháng)11%;規模以上工業(yè)增加值1x.57億元，增長(cháng)15%;農民人均純收入x16元，增長(cháng)7%;城鎮居民人均可支配收入81元，增長(cháng)11.2%;全社會(huì )固定資產(chǎn)投資1x.7億元，增長(cháng)4%;社會(huì )消費品零售總額9.88億元，增長(cháng)1%;人口自增率控制在7‰以?xún)取?/p>
提出上述奮斗目標，是適應新形勢、把握新機遇的必然選擇，是加快發(fā)展、縮小差距的迫切需要。當前，世界經(jīng)濟增勢強勁，我國經(jīng)濟處在新一輪增長(cháng)的上升期，全省經(jīng)濟邁入工業(yè)化加速推進(jìn)的新階段，我們具備了加快發(fā)展的良好外部環(huán)境;中央加強和改善宏觀(guān)調控，支持中部地區崛起，國內外產(chǎn)業(yè)轉移步伐加快，我們面臨著(zhù)十分難得的發(fā)展機遇;我市基礎設施已經(jīng)得到明顯改善，區位、資源、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢日益顯現，多年積累的能量正在加速釋放，經(jīng)濟自主增長(cháng)的動(dòng)力逐步增強，我們完全有條件實(shí)現更快、更好地發(fā)展。但把永濟放在江浙山東等發(fā)達省份和我省先進(jìn)縣市中加以審視，我們發(fā)展速度還不夠快，面臨著(zhù)巨大的區域競爭壓力。因此，必須增強加快發(fā)展的緊迫感，堅定追趕跨越的自信心，把富民強市的強烈愿望轉化為開(kāi)拓進(jìn)取的實(shí)際行動(dòng)，努力開(kāi)創(chuàng )**改革開(kāi)放和現代化建設的新局面!
今年，我們將著(zhù)力抓好以下八個(gè)方面的工作：
(一)強力推進(jìn)招商引資，掀起全員招商引資熱潮。
全員招商引資是加快我市經(jīng)濟發(fā)展最現實(shí)、最有效、最便捷的途徑。我們要把招商引資作為“一號”工程和“一把手”工程來(lái)抓，層層建立由“一把手”掛帥、副職專(zhuān)管、專(zhuān)人負責的招商引資工作機構。在此基礎上，要精心組織，強勢推進(jìn)，掀起上下聯(lián)動(dòng)、內外齊動(dòng)、政企互動(dòng)的全員招商引資新熱潮。要創(chuàng )新招商引資方式，走專(zhuān)業(yè)招商、中介招商、產(chǎn)業(yè)招商、網(wǎng)上招商、節會(huì )招商、以商招商的新路子，力爭在招商項目的數量和招商引資總額上有所突破。要發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)群配套為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)招商，組織好棉花深加工、鋁產(chǎn)品深加工、農副產(chǎn)品加工、醫藥食品、旅游、城建等行業(yè)領(lǐng)域的招商。要把任務(wù)分解到每個(gè)單位、每個(gè)領(lǐng)導干部，加大對招商引資的考核力度，切實(shí)兌現招商引資獎勵政策和各項規定，充分調動(dòng)全市上下招商引資的主動(dòng)性和積極性。今年，全市要確保完成x億元，力爭完成5億元的招商引資任務(wù)。
(二)堅定不移地實(shí)施工業(yè)強市戰略，舉全市之力大辦工業(yè)。永濟經(jīng)濟要實(shí)現超常規的發(fā)展，財政要打翻身仗，必須堅定不移地把工業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略位置，舉全市之力大辦工業(yè)。
圍繞財源大戶(hù)抓服務(wù)。要圍繞電機廠(chǎng)、熱電廠(chǎng)、關(guān)鋁永濟分廠(chǎng)三大財政翻身工程和興達實(shí)業(yè)、中農化工等二十個(gè)重點(diǎn)財源企業(yè)，實(shí)施一企一策、一事一議，一名領(lǐng)導包一個(gè)企業(yè)，積極創(chuàng )造條件扶持他們進(jìn)一步做大做強。特別是要抓住電機廠(chǎng)被確定為國家電傳動(dòng)產(chǎn)業(yè)化基地的機遇，加速企業(yè)規模膨脹，大幅度提高經(jīng)濟效益;積極促進(jìn)關(guān)鋁電解鋁項目盡快投產(chǎn)運行，拉動(dòng)全市鋁加工制造業(yè)快速發(fā)展;幫助熱電廠(chǎng)做好改制工作，加快2×x萬(wàn)千瓦機組建設，爭取早日投產(chǎn)運行。今年全市規模以上工業(yè)增加值力爭增長(cháng)2%以上，通過(guò)2?x年的努力，力爭培育年上繳稅金1?5萬(wàn)元的企業(yè)2戶(hù)，5?1萬(wàn)元的企業(yè)1戶(hù)，1?5萬(wàn)元的企業(yè)5戶(hù)，5萬(wàn)元以上的企業(yè)x戶(hù)。
圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上項目。要堅持走以加工制造業(yè)為主的新型工業(yè)化道路，推進(jìn)資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不斷拉大和提升棉花深加工、鋁產(chǎn)品加工、食品加工三大產(chǎn)業(yè)內在的關(guān)聯(lián)度和集中度，努力實(shí)現傳統產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規�；�。當前，我們要加快粟海集團鋁材和電極箔生產(chǎn)項目、千軍鋁業(yè)機加工生產(chǎn)線(xiàn)、x萬(wàn)噸甲醇項目、彩佳印染服裝面料染整擴建項目和服裝加工項目、康裕油脂低溫棉仁高蛋白生產(chǎn)線(xiàn)等在建項目建設速度，促其盡快竣工投產(chǎn)。要加強項目?jì)�，圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，策劃論證一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、附加值高、稅收貢獻大的項目，加大招商和運作力度，力爭年內再上一批新的工業(yè)項目。進(jìn)一步落實(shí)項目責任制，加強跟蹤協(xié)調和服務(wù)，千方百計加快項目建設。
圍繞三大產(chǎn)業(yè)園和五大工業(yè)新區抓配套。要按照多元化投資搞建設的思路，在高標準規劃的基礎上，采取市場(chǎng)化運作機制，多方籌措資金，加快關(guān)鋁、電機、許家營(yíng)食品產(chǎn)業(yè)園和五大工業(yè)新區建設進(jìn)度，盡快完成道路、供排水、供熱、通訊等基礎設施建設。要制定優(yōu)惠政策，降低入區門(mén)檻，面向省內外、國內外開(kāi)展定向招商，以?xún)?yōu)越的條件和要素吸引更多的企業(yè)進(jìn)入新區。積極引導新區同類(lèi)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸企業(yè)簇群發(fā)展，形成有區域特色的板塊經(jīng)濟。要實(shí)行“一條龍”服務(wù)，千方百計為進(jìn)入新區的企業(yè)創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。各個(gè)鎮辦要因地制宜，加快搞好各自的民營(yíng)工業(yè)布局規劃，積極開(kāi)展招商引資，齊心協(xié)力加快我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
(三)動(dòng)員全民投身創(chuàng )業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。民營(yíng)經(jīng)濟是我市的薄弱環(huán)節，同時(shí)又是我市經(jīng)濟快速發(fā)展的潛力所在，是發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，提高農民收入的一條主要途徑。
深入抓好宣傳引導。繼續開(kāi)展學(xué)習山東和江浙經(jīng)驗大討論、大宣講活動(dòng)，組織民營(yíng)經(jīng)濟報告會(huì )、座談會(huì )，編寫(xiě)《百戶(hù)農民致富經(jīng)》，利用各種場(chǎng)合和形式，激發(fā)全市廣大干部群眾發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的熱情。在農村，鼓勵家家戶(hù)戶(hù)上增收項目，找致富門(mén)路，走種植、養殖、加工、商貿、勞務(wù)輸出多業(yè)并舉，多元化發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，多渠道增加農民收入的新路子。在城鎮，要鼓勵各類(lèi)企事業(yè)單位、社會(huì )團體工作人員和科技人員創(chuàng )辦、領(lǐng)辦、幫辦各類(lèi)民營(yíng)實(shí)體，鼓勵下崗職工、大中專(zhuān)學(xué)生、轉業(yè)軍人自謀職業(yè)或自主創(chuàng )業(yè)，形成人人忙創(chuàng )業(yè)，家家上項目，戶(hù)戶(hù)奔小康的發(fā)展氛圍。
大力度抓好載體建設。在大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，鼓勵農民進(jìn)城務(wù)工的同時(shí)，加快以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是要在商貿流通業(yè)上實(shí)現超常規的發(fā)展。今年，要啟動(dòng)舜都市場(chǎng)二、三、四區建設，為農民進(jìn)城創(chuàng )造就業(yè)崗位。同時(shí)，要加大汽配市場(chǎng)、木材市場(chǎng)建設的前期工作和招商力度。繼續加快小城鎮建設，千方百計轉移農村剩余勞動(dòng)力。
下決心抓好企業(yè)改制。對尚未完成改制的經(jīng)貿、糧食、供銷(xiāo)等國有集體工商企業(yè)及5號機組、舜都酒業(yè)等，要因企制宜，一企一策，在不違法、不違紀、不逃廢銀行債務(wù)，確保職工利益和國有資產(chǎn)依法處置的前提下，采取股、并、賣(mài)、租、破等多種形式，全力加快企業(yè)改制。支持民營(yíng)企業(yè)參與國有集體企業(yè)改組改制，鼓勵民間資本進(jìn)入法律法規未禁止的領(lǐng)域。
實(shí)施民營(yíng)企業(yè)成長(cháng)工程。認真落實(shí)中央關(guān)于鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針和政策措施，消除制約民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策性、體制性障礙，為非公有制經(jīng)濟創(chuàng )造平等競爭、一視同仁的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。培育壯大企業(yè)家隊伍，高度重視民營(yíng)企業(yè)家的培養、引進(jìn)和使用，尊重企業(yè)家，尊重納稅人，尊重創(chuàng )業(yè)者，激勵各類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員在“工業(yè)強市”、“商貿活市”中建功立業(yè)、多做貢獻。加強中小企業(yè)信用擔保體系建設，為中小企業(yè)發(fā)展提供資金保障。
(四)繼續加快交通和城市基礎設施建設，不斷提高城市綜合競爭力。
加大公路建設力度。要著(zhù)手做好四條路的前期工作，即永卿路、白石路和臨風(fēng)路拓寬改線(xiàn)改造工程，其中臨風(fēng)線(xiàn)孟盟橋至韓陽(yáng)段要拓寬為二級路，啟動(dòng)永濟至鸛雀樓旅游公路的路基、路面標準提升工程。繼續抓好村村通水泥(柏油)路、村村通客車(chē)兩大工程，實(shí)現骨架公路大循環(huán)，村村道路小循環(huán)。與此同時(shí)，要配合完成運風(fēng)高速公路改造工程，進(jìn)一步改善我市公路交通環(huán)境。
加快城市建設步伐。要嚴格規劃審批，查處違章建筑，提高規劃檔次，完善街道詳規，拉大城市框架。建設上要突出城市道路建設，今年，我們要利用臨風(fēng)路改線(xiàn)啟動(dòng)黃河大道建設，拓寬延長(cháng)電機大街，利用永卿路改造啟動(dòng)東外環(huán)路建設。實(shí)施涑水西街路面翻新改造工程。加快市府西街沿街開(kāi)發(fā)以及河東大道配套設施建設等在建工程速度。采取市場(chǎng)化手段，啟動(dòng)市政中心建設和柳園住宅小區、學(xué)府花園小區建設。同時(shí)，要加快解決城市斷頭路建設問(wèn)題，穩步實(shí)施城中村改造。繼續加快城鄉電網(wǎng)改造，其中城市電網(wǎng)投資要突破2萬(wàn)元。進(jìn)一步加大城市綠化亮化力度，提高城市現代化水平。管理上，要在鞏固中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng )建成果的基礎上，圍繞創(chuàng )建國家衛生城市、園林城市、文明城市和全省環(huán)保模范城市的奮斗目標，繼續加大城市綜合整治力度，特別是對影響市容的臨時(shí)建筑、不規范牌匾、亂涂亂畫(huà)、亂搭亂建、亂停亂放等，要下決心加以整治。要把涑水河治理和伍姓湖開(kāi)發(fā)列入重要議事日程，努力創(chuàng )造和諧的人居環(huán)境。融資上，要學(xué)習山東各地多元化籌集城市建設資金的辦法，加大經(jīng)營(yíng)城市力度，積極創(chuàng )造條件成立城建投資公司，爭取各大商業(yè)銀行對城市建設的支持，努力實(shí)現城市建設的快速發(fā)展。
以增加農民收入為核心，促進(jìn)農村經(jīng)濟全面發(fā)展。“三農”問(wèn)題仍然是我們工作的重中之重。要認真貫徹今年中央一號文件，按照“多予、少取、放活”的工作方針，搶抓機遇，轉變思路，多元化增加農民收入。
繼續推進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整。在穩定糧食總產(chǎn)，確保糧食安全的前提下，大力發(fā)展高效農業(yè)和特色農業(yè)，整體推進(jìn)無(wú)公害農產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)規模。全市蘆筍面積穩定在9萬(wàn)畝左右，蔬菜面積增加5畝，干鮮果面積增加1萬(wàn)畝，奶牛數量力爭達到x頭，肉雞出欄力爭突破4萬(wàn)只。
繼續加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民。要圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、精深加工能力強的龍頭企業(yè)，加快忠民、粟海、強盛等企業(yè)在建項目建設速度，扶持蘆筍加工企業(yè)、鸛雀樓乳業(yè)和超人奶業(yè)、東風(fēng)牧草等龍頭企業(yè)擴大規模，促其進(jìn)一步做大做強。
繼續加強對農民的引導，多渠道轉移農村富裕勞動(dòng)力。增加農民收入的根本出路是減少農民、增加市民。要把勞動(dòng)力轉移工作納入年度考核內容，實(shí)行目標管理，把具體任務(wù)分解落實(shí)到鎮街、到村組、到農戶(hù)。加強對農民的培訓工作，多種形式并舉，多部門(mén)參與，努力提高農民素質(zhì)。力爭年內轉移農村勞動(dòng)力5人。
繼續加大對農業(yè)的投入。要抓住國家進(jìn)一步扶持“三農”的機遇，積極爭資金、上項目，使今年我市農業(yè)基礎設施建設有一個(gè)較大突破。重點(diǎn)抓好東北腹地1x萬(wàn)畝排水工程建設，改良土地生產(chǎn)條件;投資24萬(wàn)元，幫助移民發(fā)展種植業(yè)和養殖業(yè)，促進(jìn)移民增收;大力實(shí)施城鄉生態(tài)環(huán)境建設，圍繞一條高速路、三條二級路、三條旅游路和1條農村道路，大力開(kāi)展農村綠化、城市綠化、景區綠化以及生態(tài)農業(yè)建設，再掀植樹(shù)造林和城鄉綠化新高潮，實(shí)現人與自然和諧發(fā)展。繼續加快農村小康示范工程建設，大力開(kāi)展創(chuàng )建衛生村鎮、文明村鎮、小康村鎮活動(dòng)，每個(gè)鎮街要抓好兩個(gè)新農村試點(diǎn)，加快城鄉一體化進(jìn)程。
繼續貫徹落實(shí)黨在農村的各項扶持政策。按照全省的統一部署，今年，我市要全部免征農業(yè)稅，為全市農民減負15x6萬(wàn)元，人均減負45.1元。要不折不扣地落實(shí)糧食直補、良種補貼、農機補貼等一系列支農惠農政策，進(jìn)一步保護和提高種糧農民積極性。加強農民負擔監管，大力查處坑農損農案件，依法維護農民群眾的合法權益。
(六)充分利用優(yōu)勢資源，大力推進(jìn)以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要充分利用中國優(yōu)秀旅游城市這塊金字招牌，加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)。積極做好五老峰?鸛雀樓景區規劃編制報批工作。五老峰要圍繞創(chuàng )建4A級景區，啟動(dòng)西峪開(kāi)發(fā)工程，千米滑道力爭五?一前建成，客運索道要拓寬融資渠道，盡快啟動(dòng)建設。加快鸛雀樓和普救寺配套設施建設，不斷提升景區品位。高起點(diǎn)對蒲津渡遺址景區進(jìn)行規劃，盡快啟動(dòng)后續開(kāi)發(fā)工程。要堅持開(kāi)發(fā)與促銷(xiāo)并舉，以“華夏古文明、永濟好風(fēng)光、投資好地方”為宣傳主題，走景點(diǎn)與景點(diǎn)、景點(diǎn)與酒店、景點(diǎn)與旅行社、市內景點(diǎn)與市外景點(diǎn)聯(lián)合促銷(xiāo)之路。以運城民航機場(chǎng)開(kāi)通為契機，大力開(kāi)發(fā)京三角、長(cháng)三角和珠三角等國內主要客源市場(chǎng)。借助泰山國際登山節的經(jīng)驗，“以山(樓、寺)為題，借題發(fā)揮，旅游搭臺，經(jīng)貿唱戲”，舉辦好第五屆五老峰登山節暨招商引資洽談會(huì )、第一屆華夏古文明旅游文化節暨招商引資洽談會(huì )以及第八屆世界情侶月活動(dòng)。加大旅游招商力度，積極尋求有實(shí)力的大企業(yè)、大財團購買(mǎi)、控股、投資我市的旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，加快建立旅游集團公司，實(shí)施政企分離，提高競爭力。要多渠道融資，加快發(fā)展吃、住、行、游、購、娛等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加大四星級酒店招商力度，在電機大街創(chuàng )造條件建設旅行團隊就餐購物中心，在旅游路西廂段積極規劃籌建購物一條街、名吃一條街，充分發(fā)揮旅游帶動(dòng)效益。要在提高景區文化內涵上做文章，積極組織策劃一批文化娛樂(lè )活動(dòng)在各景點(diǎn)常年演出。加強旅游人才的培養和管理，提高從業(yè)人員素質(zhì)。加強旅游市場(chǎng)管理，規范旅游市場(chǎng)秩序，維護中國優(yōu)秀旅游城市良好形象。
(七)以構建和諧永濟為目標，推動(dòng)社會(huì )各項事業(yè)全面進(jìn)步。要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的根本，以發(fā)展增和諧、以改革促和諧、以穩定保和諧，努力在發(fā)展中構建和諧永濟。
大力實(shí)施“科教興市”戰略。積極推廣農業(yè)適用技術(shù)，提高農業(yè)綜合效益。用高新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，不斷提高全市尤其是企業(yè)科技創(chuàng )新能力和推廣應用能力。加快發(fā)展教育事業(yè)，堅持以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，全面推進(jìn)教育創(chuàng )新。進(jìn)一步深化辦學(xué)體制改革、中小學(xué)人事制度改革和基礎教育課程改革。繼續抓好中小學(xué)布局調整工作，加快示范高中和義務(wù)教育標準化學(xué)校建設。大力發(fā)展民辦教育、成人教育和職業(yè)教育。積極推進(jìn)學(xué)校信息化進(jìn)程。完成“青少年活動(dòng)中心”首期工程建設。進(jìn)一步加大中小學(xué)危房改造力度，力爭全面消滅危房。
積極實(shí)施可持續發(fā)展戰略。認真貫徹《人口與計劃生育法》，穩定低生育水平，提高人口素質(zhì)。對農村部分實(shí)行計劃生育家庭落實(shí)獎勵扶助政策。堅持治理污染與建設生態(tài)環(huán)境并重，進(jìn)一步提高環(huán)保工作成果。認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于深化改革，嚴格土地管理的決定》精神，深化土地市場(chǎng)秩序治理整頓，繼續實(shí)行從嚴從緊的建設用地供應政策，切實(shí)保護基本農田。加強對集體建設用地的全過(guò)程監督，進(jìn)一步規范農村宅基地審批與管理。全面推行經(jīng)營(yíng)性用地使用權招拍掛出讓制度。加強土地開(kāi)發(fā)整理，增加有效耕地面積。依法維護被征地農民合法權益。大力推行節約和集約用地，盤(pán)活存量土地資產(chǎn)，依法查處歷年違法占地，確保土地收益。切實(shí)搞好經(jīng)濟普查，認真做好“十一五”規劃的編制工作。
做好財稅金融工作，保障和促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展。在抓好財源建設的同時(shí)，要強化財稅征管，嚴厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為。要嚴格控制支出，積極調整財政支出結構，優(yōu)先保證工資按時(shí)發(fā)放，足額安排好社會(huì )保障資金和救災解困資金。增強鎮街科學(xué)理財、增收節支的積極性，確保鎮村兩級班子正常運轉。發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴格控制財政供養人員增長(cháng)，降低行政成本。深化部門(mén)預算、國庫集中收付和政府采購制度改革。進(jìn)一步加強銀企合作，健全信用擔保機制，促進(jìn)金融部門(mén)加大對地方經(jīng)濟的支持力度。加快農村信用社改革發(fā)展步伐，改善農村金融服務(wù)。
認真做好就業(yè)再就業(yè)、社會(huì )保障工作。積極創(chuàng )造就業(yè)崗位，不斷增加城鎮居民就業(yè)，重點(diǎn)幫助城市低保對象、“45”等城市困難群體就業(yè)。認真落實(shí)“兩個(gè)確保”和城市低保政策，搞好“三條保障線(xiàn)”的銜接。進(jìn)一步擴大社會(huì )保險覆蓋面。積極探索農村低保工作的新路子。完善城鄉社會(huì )救助體系建設，安排好受災和困難群眾生活。加強勞動(dòng)用工管理，落實(shí)最低生活待遇制度。加強勞動(dòng)監察和勞動(dòng)仲裁工作，認真解決拖欠農民工工資問(wèn)題，維護勞動(dòng)者合法權益。
切實(shí)維護社會(huì )穩定。圍繞創(chuàng )建“平安永濟”，深入開(kāi)展社會(huì )治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪和黑惡勢力，切實(shí)加大命案的偵破力度，確保命案必破。不斷完善新形勢下人民內部矛盾調處機制，努力提高處理信訪(fǎng)案件的效率和效果，積極化解各種社會(huì )矛盾。切實(shí)加強安全生產(chǎn)基礎工作，嚴格實(shí)行安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，防止重特大事故發(fā)生。繼續加大基金會(huì )清欠力度。認真處理好城鎮拆遷、農村征地、企業(yè)改制中涉及群眾和職工利益的各種實(shí)際問(wèn)題，確保人民安居樂(lè )業(yè)，著(zhù)力建設民主法治、公平正義、誠信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序的社會(huì )主義和諧社會(huì )。
推進(jìn)社會(huì )各項事業(yè)全面發(fā)展。加強公民道德建設和科普宣傳，全面完成“四五”普法任務(wù)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。全面推進(jìn)事業(yè)單位機構改革，增強事業(yè)單位發(fā)展活力。繼續加強廣播電視、通訊和公共衛生體系建設。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，提高全市尤其是農村醫療衛生服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步做好防震減災工作。加強國防教育和民兵預備役建設，繼續深入開(kāi)展雙擁活動(dòng)。關(guān)心支持婦女兒童、共青團、殘疾人、工會(huì )事業(yè)，做好老齡工作。統計、物價(jià)、民族宗教、氣象、人防、史志、檔案等各項工作都要取得新的成績(jì)，形成經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調發(fā)展的新格局。
認真抓好為民工程建設。在努力推動(dòng)各項工作全面落實(shí)的同時(shí)，圍繞與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問(wèn)題，突出抓好十個(gè)方面的實(shí)事。一是公路建設工程，啟動(dòng)永卿路、白石路和臨風(fēng)路拓寬改造工程，徹底解決交通“瓶頸”制約問(wèn)題。二是農村“兩通”工程，再完成x公里農村道路建設，力爭實(shí)現1%行政村通水泥(柏油)路、通客車(chē)。三是城市道路建設工程，啟動(dòng)黃河大道和東外環(huán)路建設，拓寬延長(cháng)電機大街，完成涑水西街路面翻新工程。四是城市和農村居民吃水工程，再解決農村1.2萬(wàn)人的吃水困難，完成城市供水水源地二期擴建工程。五是安居工程，啟動(dòng)柳園住宅小區(世紀花園西側2畝)和學(xué)府花園住宅小區(城北中學(xué)南側2畝)建設。六是生態(tài)環(huán)境工程，完成柳園和污水處理場(chǎng)建設任務(wù)。七是城鄉居民增收減負工程，在多元化增加農民收入的同時(shí)，全面免征農業(yè)稅，足額兌現種糧直補、良種補貼、農機補貼資金;千方百計增加城鎮居民收入，并根據財力情況，逐年兌現各級已經(jīng)出臺的干部職工政策性補貼;進(jìn)一步擴大城鄉低保覆蓋面。八是就業(yè)和再就業(yè)工程，全年力爭使農村5個(gè)勞動(dòng)力輸轉到二、三產(chǎn)業(yè)，為城鎮職工提供2個(gè)就業(yè)崗位。九是農業(yè)生產(chǎn)條件改善工程，實(shí)施東北腹地排水工程建設，發(fā)展節水面積5畝，力爭完成1萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造任務(wù)。十是農村衛生工程，開(kāi)展衛生示范村創(chuàng )建活動(dòng)，繼續抓好農民健康體檢、填埋式垃圾場(chǎng)建設和農村改廁工作。
(八)加強政府自身建設，努力提高執政能力。
做好今年的政府工作，必須堅持以提高執政能力為核心，不斷加強政府自身建設。要以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機，進(jìn)一步提高政府工作水平，更好地履行黨和人民賦予的神圣職責。
加快政府職能轉變。要努力建設服務(wù)型政府，進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)濟管理方式方法，真正把管理職能轉到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，做到不越位、不錯位、不缺位。要把財力、物力更多地放到解決民生問(wèn)題上來(lái)，把精力、注意力更多地放到加強社會(huì )管理上來(lái)。凡是能交給市場(chǎng)運作的事情，政府決不包攬;凡是能用經(jīng)濟手段解決的問(wèn)題，決不用行政手段。要不斷創(chuàng )新發(fā)展理念，做到用招商引資的錢(qián)發(fā)展經(jīng)濟、用市場(chǎng)化運作的錢(qián)搞城市建設，竭盡全力辦一些順民心的實(shí)事、得民心的好事、暖民心的難事。
全面推進(jìn)依法行政。要牢固樹(shù)立法制觀(guān)念，嚴格按照法定權限和程序行使權力，自覺(jué)做到依法決策、依法辦事和文明執法。要認真貫徹執行《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步建立健全行政執法責任制，做到有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權要賠償。繼續深化行政審批制度改革，積極創(chuàng )造條件建立行政審批服務(wù)中心。自覺(jué)接受人大法律監督和政協(xié)民主監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。認真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團體意見(jiàn)，接受新聞媒體和社會(huì )公眾監督。加強政府內部監督，支持監察、審計部門(mén)依法獨立履行職責。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強電子政務(wù)建設，增強政府工作透明度。
加強政風(fēng)建設。要堅持以人為本、執政為民，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jì)觀(guān)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。堅決防止和克服官僚主義、形式主義，大力精簡(jiǎn)會(huì )議、文件和各種應酬，把主要精力向重點(diǎn)工作和重大項目?jì)A斜，向基層和基礎工作傾斜，向解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題傾斜，向督促檢查和狠抓落實(shí)傾斜。要嚴格落實(shí)工作目標責任制，著(zhù)力從組織、流程、人員、任務(wù)、時(shí)限等方面，構建科學(xué)的績(jì)效管理體系，努力做到各項工作有部署、有檢查、見(jiàn)實(shí)效。在政府機關(guān)深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，引導廣大公務(wù)員始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，自加壓力，敢于爭先，專(zhuān)心致志地干事創(chuàng )業(yè)，努力創(chuàng )造經(jīng)得起歷史、群眾和實(shí)踐檢驗的政績(jì)。
大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。以治理“三亂”和糾正行業(yè)不正之風(fēng)為突破口，進(jìn)一步加大軟環(huán)境整治力度。要從投資者反映最強烈的問(wèn)題入手，從影響軟環(huán)境建設的重點(diǎn)問(wèn)題抓起，從體制上和機制上給以保障，積極探索建立軟環(huán)境建設的長(cháng)效機制。深入開(kāi)展建設“誠信政府”活動(dòng)，推動(dòng)誠信社會(huì )環(huán)境的形成。繼續深化行風(fēng)評議工作，加大行政效能監察力度，杜絕各種推諉扯皮、吃拿卡要和“中梗阻”現象，確保政令暢通。及時(shí)發(fā)現并嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的典型人和事，依法保護投資者的合法權益，熱情幫助他們解決遇到的困難和問(wèn)題。
始終堅持廉潔從政。堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，建立健全與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。認真貫徹國務(wù)院第三次廉政工作會(huì )議精神，嚴肅查處各種違法違紀案件。全面落實(shí)廉政建設責任制以及重大事項報告、經(jīng)濟責任審計、述職述廉等各項制度，更好地用制度來(lái)規范權力運作，約束干部從政行為。重視和加強公務(wù)員的培訓和考核工作，努力建設一支人民滿(mǎn)意的公務(wù)員隊伍。
各位代表，新的一年開(kāi)始了新的征程，新的機遇帶來(lái)了新的希望。要在更高的起點(diǎn)上實(shí)現新的發(fā)展，任務(wù)十分艱巨，必須付出更大的努力。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì )、全國、省十屆人大三次會(huì )議、運城市一屆人大七次會(huì )議和市三屆人大三次會(huì )議精神，把時(shí)代的召喚當作前進(jìn)的動(dòng)力，把崇高的使命化為積極的行動(dòng)，以更足的干勁、更實(shí)的作風(fēng)，適應新形勢，站在新起點(diǎn)，實(shí)現新跨越，再攀新高峰!
讓我們攜起手來(lái)，為創(chuàng )造更美的城市、更好的生活而共同努力奮斗
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