童年難忘的一件事作文范文

　　下面是應屆畢業(yè)網(wǎng)之整理的關(guān)于2016年賀州市政府工作報告全文，歡迎閱讀!

　　一、2015年和“十二五”工作回顧

　　去年,是2008年以來(lái)宏觀(guān)經(jīng)濟形勢最為嚴峻的一年。面對極其復雜的困難挑戰,我們在自治區黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導下,在市人大、市政協(xié)的監督支持下,堅決貫徹落實(shí)中央和自治區的決策部署,統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險等各項工作,努力化解發(fā)展中的困難和矛盾,經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)、穩中向好。

　　一年來(lái),我們千方百計穩增長(cháng)。堅持把穩增長(cháng)擺在首位,深入貫徹落實(shí)自治區穩增長(cháng)“48條”措施,及時(shí)出臺實(shí)施了《關(guān)于千方百計做好穩增長(cháng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,在“優(yōu)服務(wù)、擴投資、推三產(chǎn)、減負擔、促工業(yè)、扶實(shí)體、穩農業(yè)、強支撐”等方面取得了顯著(zhù)成效。初步預計,全市地區生產(chǎn)總值增長(cháng)8%,固定資產(chǎn)投資增長(cháng)18%,規模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)10%,財政收入增長(cháng)16.1%,社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)10%。

　　一年來(lái),我們堅定不移調結構。著(zhù)力打造以碳酸鈣和新型建筑材料“兩個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)”為龍頭的特色工業(yè),加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,產(chǎn)業(yè)結構轉型升級扎實(shí)有效。質(zhì)量效益更高,財政收入占GDP的比重上升為9.76%,一般公共預算收入增長(cháng)18.7%,其中非稅收入占比低于上年1.7個(gè)百分點(diǎn)。投資結構更優(yōu),基本建設增長(cháng)18.9%,拉動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資增長(cháng)9個(gè)百分點(diǎn)。民間投資占固定資產(chǎn)投資比重71.1%,提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資增長(cháng)8.8%,其中制造業(yè)投資增長(cháng)14.5%;服務(wù)業(yè)投資加快,增長(cháng)32%,提高14.6個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能更強,“兩個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)”規模以上企業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)33.8%,對全市規上工業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)的貢獻率為43.8%;服務(wù)業(yè)增長(cháng)10%,創(chuàng )下了“十二五”以來(lái)第三產(chǎn)業(yè)最高增速,其中四大業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭迅猛,接待游客總人數和旅游總收入分別增長(cháng)18.2%和25%;賀州生態(tài)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園建設,成為全區四個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園之一,創(chuàng )建自治區高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區通過(guò)評審。

　　一年來(lái),我們統籌城鄉謀發(fā)展。城市建設更美,深入實(shí)施市容市貌綜合提質(zhì)三年行動(dòng),年度完成投資11.3億元左右,生態(tài)新城核心示范工程、“一江兩岸”建設開(kāi)發(fā)工程等八大工程順利推進(jìn),城市道路交通、管網(wǎng)、污水垃圾處理等基礎設施建設進(jìn)一步加強。農業(yè)發(fā)展更穩,不斷增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,糧食總產(chǎn)量達72.34萬(wàn)噸;加快現代特色農業(yè)發(fā)展,賀州市創(chuàng )建國家農業(yè)科技園區通過(guò)評審;有序推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作,已頒證面積達11.03萬(wàn)畝。

　　一年來(lái),我們加大改革促開(kāi)放。體制機制更順,“多規合一”改革試點(diǎn)取得良好成效,創(chuàng )造性地提出“1+3+X”市縣規劃體系編制模式,建立“多規合一”業(yè)務(wù)協(xié)作平臺和項目聯(lián)合審批信息管理平臺,試點(diǎn)成果被國家發(fā)改委和環(huán)保部列為示范;取消、下放和調整審批事項213項,“先照后證”“三證合一、一照一碼”等商事制度全面推行,新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體1.28萬(wàn)戶(hù),增長(cháng)36.1%;新登記企業(yè)2042戶(hù),增長(cháng)36.6%。“走出去、引進(jìn)來(lái)”的步伐更快,《粵桂產(chǎn)業(yè)合作示范區發(fā)展規劃》通過(guò)廣西、廣東兩省區評審并實(shí)施,梧州海關(guān)駐賀州辦事處揭牌成立,“中國賀州石材·碳酸鈣工業(yè)展覽會(huì )”和“第八屆賀州農產(chǎn)品(深圳)交易會(huì )”“華潤雪花啤酒(賀州)首屆啤酒節”等重大活動(dòng)成功舉辦,全年招商引資(含續建)項目到位資金288.3億元,完成年度目標任務(wù)的102.9%。

　　一年來(lái),我們夯實(shí)基礎惠民生。公共財政用于民生領(lǐng)域支出的比重達80.7%。預計,城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長(cháng)8.5%和11.5%,城鎮新增就業(yè)1.5萬(wàn)人,城鎮登記失業(yè)率為2.48%,城鄉差距進(jìn)一步縮小。農村道路建設方面,建成通建制村水泥(瀝青)路83.2公里,新增硬化村屯道路633公里。農村安全飲水工程方面,新建農村人飲項目171處,保障了14.9萬(wàn)人的飲水安全,并建成水質(zhì)檢測中心4座。農戶(hù)住房保險工程方面,籌集491.03萬(wàn)元,為43.07萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)購買(mǎi)了農村住房政策性保險。城鎮保障性住房項目方面,開(kāi)工建設2.57萬(wàn)套,基本建成4000套。幼兒園建設方面,新建公辦中心幼兒園17所,超額完成年度任務(wù)。綠化示范村屯項目方面,建成自治區級綠化示范村屯342個(gè)、市級精品綠化村屯25個(gè),綠化一般村屯2157個(gè)。

　　市三屆人大一次會(huì )議召開(kāi)以來(lái)的五年,是打造賀州發(fā)展“升級版”進(jìn)程中具有重要意義的五年。隨著(zhù)2015年主要目標任務(wù)的完成,我市“十二五”規劃順利收官,為“十三五”發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。這五年,賀州發(fā)展取得了新的重大成就。

　　經(jīng)濟綜合實(shí)力躍上新臺階。地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)8.5%,“十二五”末達到483億元,是2010年的1.63倍。財政收入年均增長(cháng)16.1%,達到47.14億元,是2010年的2.1倍。固定資產(chǎn)投資年均增長(cháng)22%,達到625.93億元。金融機構存、貸款余額分別達到530億元和310億元,余額存貸比保持在60%以上。人均地區生產(chǎn)總值2.4萬(wàn)元,賀州經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入中等收入階段。

　　產(chǎn)業(yè)結構調整得到新優(yōu)化。與2010年相比,三產(chǎn)占比提高了5.2個(gè)百分點(diǎn);規模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到422.6億元,年均增長(cháng)19.1%,是2010年的2.37倍,其中工業(yè)園區規模以上工業(yè)總產(chǎn)值達302億元,占全市規模以上工業(yè)總產(chǎn)值的71.5%。特別是,“兩個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)”和生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)異軍突起,為發(fā)展提供了新動(dòng)能,碳酸鈣產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元,重質(zhì)碳酸鈣粉體產(chǎn)品在全國市場(chǎng)占有率達61%,賀州成為全國最大的重質(zhì)碳酸鈣粉體生產(chǎn)基地;生態(tài)旅游業(yè)實(shí)現大幅增長(cháng),接待游客總人數和旅游總收入年均增長(cháng)分別為24.96%和34.3%。

　　基礎設施建設實(shí)現新跨越。城市建設大會(huì )戰、綜合交通基礎設施大會(huì )戰全面實(shí)施,廣賀高速全線(xiàn)貫通,貴廣高鐵開(kāi)通運營(yíng),賀州邁進(jìn)了“高鐵時(shí)代”,鐵路運營(yíng)里程達243公里,二級以上等級公路總里程達822公里,實(shí)現全部鄉鎮和建制村通水泥(瀝青)路,群眾出行更為便捷。隨著(zhù)基礎設施建設大提速,賀州正由全區交通“末梢”向桂粵湘區域性交通樞紐邁進(jìn)。

　　開(kāi)放交流合作開(kāi)啟新篇章。全面實(shí)施“向東開(kāi)放”戰略,與廣東肇慶合作共建了粵桂縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作示范區并取得積極成效,園區產(chǎn)值突破150億元。引進(jìn)了華潤、中冶、中鋁等一批央企名企合作項目,華潤火電、水泥、啤酒等項目竣工投產(chǎn),華潤循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區先后被評為自治區循環(huán)經(jīng)濟示范園區和A類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區,并成為全區第一個(gè)“國家循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地”。

　　全面深化改革取得新突破。成為廣西唯一的全國“多規合一”試點(diǎn)市,全市“一本規劃、一張藍圖”的規劃銜接協(xié)調機制基本建立。積極穩妥開(kāi)展擴權強鎮工作,實(shí)現61個(gè)鄉鎮“四所合一”機構改革全覆蓋。17個(gè)重點(diǎn)鎮城鄉一體化示范工程有效帶動(dòng)新型城鎮化發(fā)展。140個(gè)市本級部門(mén)公開(kāi)部門(mén)預算和“三公經(jīng)費”預算,行政和參公單位公車(chē)改革全面推進(jìn)。

　　生態(tài)文明建設發(fā)揮新優(yōu)勢。果斷處置“賀江水污染事件”,全面開(kāi)展環(huán)境隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng),并持續鞏固整治成果,生態(tài)保護與建設取得了顯著(zhù)成效。森林覆蓋率高達72.88%,是全國平均水平的3.6倍,位居全區第二。城市水域功能水質(zhì)、集中式飲用水源地水質(zhì)達標率均為100%,環(huán)境空氣質(zhì)量達到Ⅱ級標準,提前實(shí)現主要污染物排放總量控制目標要求。獲得國家森林城市、中國最佳生態(tài)旅游示范城市等榮譽(yù)稱(chēng)號,成為全區唯一入選“全國生態(tài)保護與建設示范區”的地級市,率先在全國實(shí)現“中國長(cháng)壽之鄉”縣域全覆蓋,成為中國第一個(gè)長(cháng)壽市。

　　保障和改善民生有新作為。民生領(lǐng)域財政累計支出555.7億元,占一般公共財政預算支出的78.9%。預計,城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均分別增長(cháng)10.1%和13.7%,達到25595元和8181元,是2010年的1.62倍和1.9倍。實(shí)施各類(lèi)教育項目1672個(gè),開(kāi)展城區教育建設大會(huì )戰并取得實(shí)效,新建賀州高中并實(shí)現搬遷辦學(xué),隨著(zhù)一批新建中小學(xué)�？⒐ね度胧褂�,有效解決了城區義務(wù)教育“大班額”問(wèn)題。

　　法治政府建設展現新成效。全面推進(jìn)依法行政,認真執行市人大及其常委會(huì )的決議和決定,自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì )監督,人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結率均達100%。建立了市政府法律顧問(wèn)制度和行政調解聯(lián)席會(huì )議制度。堅決貫徹執行中央“八項規定”和國務(wù)院“約法三章”,深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育,廉政建設和反腐敗斗爭取得實(shí)效。

　　二、“十三五”時(shí)期的奮斗目標和主要任務(wù)

　　市委三屆六次全會(huì )提出,我市“十三五”時(shí)期發(fā)展的總體要求是:高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,堅持推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,堅持發(fā)展第一要務(wù),全面踐行“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念,深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)、綠色崛起、向東開(kāi)放、人才興賀、新型城鎮化“五大戰略”,全面推進(jìn)基礎設施建設、支柱產(chǎn)業(yè)超千過(guò)百、全面脫貧、重點(diǎn)鎮建設、美麗賀州鄉村建設“五大攻堅行動(dòng)”,統籌推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,把賀州建成廣西對接東部和中部地區的重要門(mén)戶(hù)和樞紐,奮力與全國全區同步全面建成小康社會(huì )。

　　(一)關(guān)于“十三五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標

　　“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要指標,包括經(jīng)濟發(fā)展、轉型升級、民生改善、生態(tài)文明、土地利用5大類(lèi)33項具體指標,其中最關(guān)鍵的綜合性指標就是“超千過(guò)百十以上”,即“十三五”期末地區生產(chǎn)總值突破1000億元,財政收入突破100億元,GDP年均增長(cháng)10%以上。城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均增長(cháng)10%以上,城鄉居民人均收入比2010年翻一番以上。

　　(二)關(guān)于深入實(shí)施五大戰略

　　為增創(chuàng )發(fā)展新優(yōu)勢,實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)、綠色崛起、向東開(kāi)放、人才興賀和新型城鎮化五大戰略。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)戰略。加快推進(jìn)賀州創(chuàng )新基地和一批重點(diǎn)實(shí)驗室建設,搭建聯(lián)合科技攻關(guān)平臺,建成同濟·銀城產(chǎn)學(xué)研基地、高新技術(shù)服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化器等重點(diǎn)科技服務(wù)平臺,以及4個(gè)科技企業(yè)孵化器、1個(gè)大學(xué)科技園。實(shí)施“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”工程,建立創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新引導基金,鼓勵企業(yè)及社會(huì )機構創(chuàng )辦眾創(chuàng )空間、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)示范基地、小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)孵化基地,累計孵化創(chuàng )業(yè)企業(yè)100家以上。

　　綠色崛起戰略。以推進(jìn)國家生態(tài)保護與建設示范區建設為契機,實(shí)施生態(tài)保護與建設工程等生態(tài)文明五大建設工程,爭創(chuàng )國家生態(tài)文明試驗區。大力推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟建設,重點(diǎn)抓好生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和黃姚古鎮旅游文化產(chǎn)業(yè)園建設,抓好旺高工業(yè)區(廣西碳酸鈣千億元產(chǎn)業(yè)示范基地)等園區生態(tài)化改造,支持節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化基地建設,規劃建設一批種養結合的循環(huán)型生態(tài)農業(yè)示范園。實(shí)施生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)27個(gè)重點(diǎn)建設項目,做大做強生態(tài)健康旅游、生態(tài)健康休閑、生態(tài)健康養生和生態(tài)健康晚年等四大業(yè)態(tài)。

　　向東開(kāi)放戰略。積極推進(jìn)與廣東肇慶共建粵桂產(chǎn)業(yè)合作示范區,爭創(chuàng )粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶試驗區(廣西園),創(chuàng )建“一帶一路”國際合作工業(yè)生態(tài)示范園區,著(zhù)力打造華南旅客集散中心,加快建設貴廣高鐵經(jīng)濟帶先行示范區。全面實(shí)施面向粵港澳的招商引資引智工程,引進(jìn)珠三角中心城市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )等市場(chǎng)主體。

　　人才興賀戰略。圍繞碳酸鈣、新型建筑材料、生態(tài)健康和現代特色農業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,建設貴廣高鐵經(jīng)濟帶上重要的人才聚集地和面向珠三角為重點(diǎn)的區域性人才小高地,抓好干部交流和雙向掛職,引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才1200人以上。

　　新型城鎮化戰略。繼續通過(guò)產(chǎn)業(yè)和人口集聚,合理擴大城市核心地區的發(fā)展規模,提升綜合實(shí)力,增強輻射帶動(dòng)力。到2020年,市中心城區建成區面積85平方公里,建成區人口達到70萬(wàn)人以上。完成“多規合一”試點(diǎn)工作,引領(lǐng)城鎮有序規劃建設。加快形成新型市域發(fā)展空間,構建以八步區和平桂管理區為核心,鐘山、富川、昭平和信都為副中心的“一主四副”空間布局。

　　(三)關(guān)于“十三五”重點(diǎn)任務(wù)

　　為突破發(fā)展瓶頸,突出抓好基礎設施、現代產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅、公共服務(wù)和改善民生等重點(diǎn)任務(wù)。

　　構建比較完善的現代化基礎設施體系。打造“8421”公路交通圈,建成并開(kāi)通永賀高速(麥嶺至賀州段)、賀州至巴馬(鐘山至昭平段)等高速公路,規劃建設二廣高速公路廣東連山至廣西賀州支線(xiàn)、信都至梧州高速公路等項目,公路總里程達到5400公里,二級以上公路比重達到39%,通三級以上公路的鄉鎮比例達到100%,鄉鎮客運站覆蓋率達到100%。打造“4321”鐵路交通圈,爭取建成洛湛鐵路電氣化改造項目,開(kāi)工建設柳州經(jīng)賀州至韶關(guān)鐵路和賀州至梧州城際鐵路,推進(jìn)賀州火車(chē)站綜合交通樞紐和鐘山西站綜合客運樞紐建設,加快完善富川火車(chē)站基礎設施,推進(jìn)信都火車(chē)站建設。建設內河水運網(wǎng)絡(luò ),推進(jìn)賀江擴能工程和桂江航道工程建設,建成桂江航道工程(平樂(lè )至蓮花大橋)賀州段93公里IV級航道工程。建設賀州支線(xiàn)機場(chǎng),以及支線(xiàn)機場(chǎng)至城區和各縣區的快速交通集疏運通道。完善能源保障體系,重點(diǎn)加快推進(jìn)華潤(富川)火電二期和高純鋁電子動(dòng)力車(chē)間項目建設,積極推動(dòng)金雞頂抽水蓄能電站建設,突出做好風(fēng)電入網(wǎng)工作,加快推進(jìn)縣縣通天然氣工程和農村生態(tài)能源建設,扎實(shí)推進(jìn)“煤改氣”“油改氣”工作。

　　構建競爭力強的現代產(chǎn)業(yè)體系。把改造提升傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)有機結合,推進(jìn)機械制造業(yè)、鋁電子產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng )業(yè),打造成為廣西乃至全國重要的鋁電子產(chǎn)業(yè)基地;實(shí)施食品、有色金屬與木材加工等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升工程;發(fā)展稀土及稀土功能材料、有色金屬精深加工、鎢基合金及超硬材料等產(chǎn)業(yè);推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”行動(dòng),加快新一代信息技術(shù)與傳統工業(yè)深度融合。發(fā)展壯大“兩個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)”,加快推進(jìn)旺高工業(yè)區(廣西碳酸鈣千億元產(chǎn)業(yè)示范基地)等平臺建設和廣西旭騰實(shí)業(yè)集團新型建筑材料產(chǎn)業(yè)化示范基地等一批重點(diǎn)項目建設,力爭碳酸鈣產(chǎn)業(yè)和新型建筑材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達600億元、450億元以上。提升發(fā)展現代服務(wù)業(yè),實(shí)施12項生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目,發(fā)展壯大特色農產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì )、中國·賀州國際石材展等展會(huì ),科學(xué)規劃布局全市農貿市場(chǎng),建設完善市、縣、鎮、村各級骨干市場(chǎng)。全面統籌發(fā)展生態(tài)健康旅游、生態(tài)健康休閑、生態(tài)健康養生、生態(tài)健康晚年等四大業(yè)態(tài),打造國內知名的生態(tài)養生長(cháng)壽勝地。重點(diǎn)建設黃姚古鎮旅游區、姑婆山(路花)旅游區、南鄉(西溪)溫泉旅游區、大桂山旅游區四大旅游片區,構建“快旅慢游”服務(wù)體系,推進(jìn)桂賀旅游一體化建設,共同打造區域聯(lián)動(dòng)的旅游精品路線(xiàn),建成華南地區高品質(zhì)的生態(tài)健康度假旅游目的地,力爭生態(tài)旅游業(yè)年均增長(cháng)15%以上。推動(dòng)特色農業(yè)提質(zhì)增效,推動(dòng)農業(yè)發(fā)展標準化、產(chǎn)業(yè)化,實(shí)施大面積增糧增收工程、有機大米生產(chǎn)基地、“沃土工程”等項目建設,到2020年全市糧食總產(chǎn)穩定在72萬(wàn)噸以上,良種覆蓋率保持在95%以上。

　　大力推進(jìn)精準扶貧精準脫貧。到2019年,全市5個(gè)貧困縣(區、管理區)分4批脫貧摘帽:2016年八步區脫貧摘帽;2017年富川瑤族自治縣脫貧摘帽;2018年鐘山縣脫貧摘帽;2019年昭平縣、平桂管理區脫貧摘帽。到2020年,全市267個(gè)貧困村分5批全部脫貧出列:2016年脫貧出列20%;2017—2019年每年脫貧出列25%;2020年脫貧出列5%。

　　持續改善民生福祉。推進(jìn)教育均衡化發(fā)展,繼續深入實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃,實(shí)現學(xué)前教育毛入學(xué)率達85%以上;加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標準化建設,實(shí)現義務(wù)教育鞏固率達95%以上;加強普通高中基礎能力建設,實(shí)現高中階段毛入學(xué)率達90%以上。推進(jìn)健康賀州建設,實(shí)施市人民醫院城東分院建設等九大醫療衛生事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項目,統籌推進(jìn)醫藥衛生體制改革,實(shí)施基層和全科醫生人才培育工程,建立二級以上醫院定點(diǎn)幫扶邊遠山區衛生院機制,積極發(fā)展中醫藥、壯瑤醫藥等民族醫藥事業(yè)。健全社會(huì )保障體系,完善以低保為核心的社會(huì )救助制度,全面實(shí)施臨時(shí)救助制度,推進(jìn)并加強重大疾病醫療救助等專(zhuān)項救助制度建設,建立城鄉一體的社會(huì )保障體系。完善社會(huì )福利制度和殘疾人權益保障制度,積極發(fā)展社會(huì )慈善事業(yè),做好優(yōu)撫安置工作。促進(jìn)文化事業(yè)大發(fā)展,重點(diǎn)實(shí)施市文化中心、圖書(shū)館、博物館、群眾藝術(shù)館、檔案館和賀州學(xué)院族群文化博物館等文化事業(yè)項目。大力發(fā)展公共體育,扶持發(fā)展全民健身公共服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè),加大對臨賀故城、黃姚古鎮、秀水狀元村等歷史文化古跡、古村落的保護和開(kāi)發(fā);加快黃姚文化旅游產(chǎn)業(yè)區建設,打造自治區級文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集聚區。實(shí)現更加充分、質(zhì)量更高的就業(yè),實(shí)施公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)設施建設、大學(xué)生實(shí)訓基地、農民工培訓實(shí)訓基地等創(chuàng )業(yè)就業(yè)工程,城鎮調查失業(yè)率控制在4.8%以?xún)取?br />

　　三、2016年的主要目標與重點(diǎn)工作

　　今年是實(shí)施“十三五”規劃的開(kāi)局之年,做好今年的政府工作意義重大、影響深遠。我市發(fā)展的主要預期目標是:地區生產(chǎn)總值增長(cháng)9%以上,財政收入增長(cháng)10%,規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)8%,固定資產(chǎn)投資增長(cháng)12%,社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8%,居民消費價(jià)格漲幅控制在3%以?xún)?城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長(cháng)10%和11%,城鎮登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?城鎮新增就業(yè)1萬(wàn)人,常住人口城鎮化率45%,完成自治區下達的節能減排指標任務(wù)。

　　(一)持續加大項目建設力度,不斷增強投資拉動(dòng)力

　　強化基礎設施建設。重點(diǎn)推進(jìn)交通、能源、城建和農林水利等基礎設施建設,為經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。交通方面:全面打贏(yíng)2014—2016年綜合交通基礎設施建設大會(huì )戰。扎實(shí)謀劃鐵路建設,重點(diǎn)力爭完成柳州經(jīng)賀州至韶關(guān)鐵路、賀州至梧州城際鐵路、洛湛鐵路(永州至玉林段)擴能改造等項目前期工作,抓好賀州火車(chē)站、信都火車(chē)站等站房改擴建。全力推進(jìn)公路建設,力爭年底永賀高速公路賀州段全線(xiàn)貫通,實(shí)現黃姚景觀(guān)大道、昭平富裕至馬江等項目建成完工,推進(jìn)賀州至巴馬高速公路(鐘山至昭平段)、賀富一級公路北環(huán)路段(蓮塘至西灣段)等項目建設。積極建設內河水運,推進(jìn)桂江航道工程前期工作,實(shí)現賀江(八步至廈島段)航道整治工程竣工。穩步推進(jìn)賀州機場(chǎng)項目前期工作。能源保障方面:加快建設八步天堂明梅等風(fēng)電場(chǎng)和桂東電力立頭、扶隆等220千伏輸變電工程,開(kāi)工建設垃圾焚燒發(fā)電項目,推進(jìn)電源建設、電網(wǎng)改造、縣縣通天然氣等項目相關(guān)工作。農林水利方面:穩步推進(jìn)中小河流治理工程建設工作,加快實(shí)施賀江、桂江主要支流整治工程。做好良佑、橫塘等病險水庫除險加固工程建設和竣工驗收。實(shí)施農村飲水安全提質(zhì)增效工程,完善縣級水質(zhì)檢測中心機構建設。推進(jìn)小農水重點(diǎn)縣建設和大中型灌區續建配套與節水改造。

　　解決項目推進(jìn)難題。集中力量啃下征地拆遷“硬骨頭”,打通審批程序“快車(chē)道”,全面提升項目建設水平。全力推進(jìn)項目征地拆遷工作,重點(diǎn)解決2003年以來(lái)中心城區內征地拆遷遺留問(wèn)題,對“批而未供”和閑置土地開(kāi)展節約集約用地專(zhuān)項清查整改,確保我市近五年已批建設用地土地供應率在60%以上。切實(shí)提高項目審批效率,進(jìn)一步完善項目集中聯(lián)合審批制度,建立并聯(lián)審批工作機制,提高規劃審批、土地預審、環(huán)境評估等程序效率。

　　拓寬項目投融資渠道。制定實(shí)施賀州市2016—2018三年項目滾動(dòng)投資計劃,完善重大項目?jì)�備庫。穩步推廣運用政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式,加快推進(jìn)黃安寺、獅子崗排洪截污工程等PPP備選項目建設。用好用足政府債券、農發(fā)行、國開(kāi)行等金融部門(mén)貸款及國企發(fā)債融資,重點(diǎn)支持保障性住房、城市基礎設施等項目建設。

　　(二)積極推動(dòng)轉型升級,全面強化工業(yè)發(fā)展引擎

　　繼續強化科技創(chuàng )新。大力推動(dòng)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”,深化與中國科學(xué)院等科研院所合作,推進(jìn)碳酸鈣研究開(kāi)發(fā)與應用、微波應用技術(shù)等重點(diǎn)實(shí)驗室建設,共建創(chuàng )新驅動(dòng)基地。加快粵桂縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作示范區綜合型孵化器等建設步伐。推進(jìn)賀州國家級農業(yè)科技園區和自治區級賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區建設,打造生態(tài)科技服務(wù)集聚區。

　　力促傳統產(chǎn)業(yè)升級改造。要抓緊實(shí)施新一輪技改工程,重點(diǎn)支持兆鑫鋼鐵、長(cháng)城礦山機械等一批骨干項目技術(shù)改造。鼓勵開(kāi)展鋁電子等產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng )業(yè)”,大力推進(jìn)桂東鋁電子產(chǎn)業(yè)項目,發(fā)展精鋁、電子鋁箔、鋁電解電容器等產(chǎn)業(yè),打造特色鋁產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。

　　發(fā)展壯大“兩個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)”。積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),扎實(shí)推進(jìn)碳酸鈣基地人造崗石產(chǎn)業(yè)園、新型建筑材料產(chǎn)業(yè)園等“園中園”建設,重點(diǎn)推進(jìn)賀州續寶、廣西旭騰納米科技板、超超新材料、旺高新型材料交易中心等項目建設,力爭碳酸鈣產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值突破150億元。

　　加快完善工業(yè)園區基礎設施。圍繞提升園區的承載力和集聚力,開(kāi)展“園區建設推進(jìn)年”活動(dòng),完善園區水、電、路、排污及標準廠(chǎng)房等基礎設施,積極創(chuàng )建國家級產(chǎn)城融合示范區。重點(diǎn)推進(jìn)碳酸鈣展示長(cháng)廊、粵桂縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作示范區工業(yè)大道、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園標準廠(chǎng)房等建設,確保園區基礎設施投資增長(cháng)30%以上。

　　(三)堅持“生態(tài)立市”,全力打造“生態(tài)賀州·長(cháng)壽勝地”

　　推進(jìn)生態(tài)城鎮規劃建設。加快“多規合一”試點(diǎn)工作,統籌推進(jìn)智慧城市建設。抓好“生態(tài)新城”“賀州生態(tài)水城”和“一江兩岸”建設,加快推進(jìn)北堤公園提升改造、大鐘山公園等項目,啟動(dòng)建設第十屆廣西(賀州)園林園藝博覽會(huì )參展城市和國際友好城市展園。深入實(shí)施市容市貌綜合提質(zhì)三年行動(dòng),推進(jìn)賀州市舊城區管網(wǎng)改造、賀州市污水處理廠(chǎng)擴建和各鄉鎮污水處理廠(chǎng)建設,實(shí)現黃安寺、獅子崗、排洪河全面截污目標,加快鄉鎮自來(lái)水廠(chǎng)建設和集中供水管網(wǎng)升級并網(wǎng)改造。

　　加強生態(tài)保護與建設示范區建設。持續開(kāi)展大氣污染專(zhuān)項集中整治行動(dòng),推進(jìn)城鄉集中式飲水水源地保護工程。實(shí)施新一輪退耕還林、生態(tài)公益林保護、石漠化綜合治理等林業(yè)生態(tài)工程,年內造林面積20萬(wàn)畝。全面推進(jìn)“生態(tài)鄉村”建設,深入實(shí)施“村屯綠化”“飲水凈化”“道路硬化”“村屯整潔化”專(zhuān)項活動(dòng)和“五改”工程,打造自治區級綠化村屯323個(gè),一般綠化村屯2575個(gè)。

　　高效優(yōu)質(zhì)發(fā)展生態(tài)健康旅游業(yè)。以黃姚古鎮旅游區、姑婆山(路花)旅游區、南鄉(西溪)溫泉旅游區、大桂山旅游區等四大板塊為抓手,打造包括生態(tài)健康旅游、生態(tài)健康休閑、生態(tài)健康養生、生態(tài)健康晚年的大旅游產(chǎn)業(yè),塑造“山清水秀人長(cháng)壽”的賀州形象。推進(jìn)昭平特色旅游名縣建設,抓好姑婆山國家森林公園、黃姚古鎮景區創(chuàng )建國家5A級景區工作,爭創(chuàng )“國家旅游標準化示范城市”。

　　加快發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)。積極創(chuàng )建自治區級現代特色農業(yè)核心示范區,推進(jìn)國家農業(yè)科技園區建設。重點(diǎn)支持發(fā)展富硒農業(yè)、生態(tài)有機循環(huán)農業(yè)和生態(tài)健康水產(chǎn)業(yè),謀劃建設一批度假觀(guān)光、農業(yè)休閑體驗項目。強化糧食安全責任,大力實(shí)施糧食穩定增產(chǎn)增效行動(dòng),確保糧食種植面積穩定在206萬(wàn)畝以上,糧食產(chǎn)量穩定在72萬(wàn)噸以上。

　　(四)努力推進(jìn)結構性改革,進(jìn)一步釋放發(fā)展活力

　　推動(dòng)供給側改革。面對經(jīng)濟下行壓力,必須優(yōu)化存量、引導增量、有效減量,加快去產(chǎn)能去庫存,全面提高效率。努力增加有效供給,通過(guò)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟、增加有效投資、補齊軟硬基礎設施短板,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。同時(shí),大力實(shí)施扶優(yōu)扶強計劃,推動(dòng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以上、2000萬(wàn)元以下的企業(yè)盡快進(jìn)入規模以上企業(yè)行列。降低企業(yè)成本,落實(shí)中央、自治區的結構性減稅方案,清理和規范涉企行政事業(yè)性收費,加強中介機構改革和收費監管。特別是,著(zhù)力降低大工業(yè)電價(jià),力爭華潤電力向桂鑫鋼鐵等用電大戶(hù)直供電納入自治區第二批直供電交易試點(diǎn)。抓好去產(chǎn)能去庫存,繼續加大對鋼鐵、水泥、冶煉等行業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰力度。積極推進(jìn)保障性安居工程貨幣化安置與“以購代建”模式相結合,加快棚戶(hù)區和危舊房改造,加快消化商品房庫存。

　　深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權。完善和運用“多規合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺,提升項目審批效率。加強市縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺建設,實(shí)現串聯(lián)改并聯(lián)審批。做好行政審批事項“接放管”工作,年內,涉及區域管理外的其他事項最大限度下放縣區辦理。市縣兩級7月底前全面依法公布權力清單和責任清單。深化商事制度改革,全面落實(shí)“先照后證”,鞏固和擴大“三證合一、一照一碼”改革成果。大力推進(jìn)審批服務(wù)“兩個(gè)即辦”工作。

　　加快行政體制改革。進(jìn)一步完善國企營(yíng)運機制,穩步開(kāi)展黨政機關(guān)、事業(yè)單位與所屬企業(yè)脫鉤工作。統籌推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。推進(jìn)行政綜合執法體制改革試點(diǎn)工作,在文化旅游、交通運輸等領(lǐng)域開(kāi)展綜合行政執法體制改革試點(diǎn)。進(jìn)一步理順工業(yè)區(產(chǎn)業(yè)園區)體制機制,激發(fā)園區發(fā)展活力。加快平桂管理區設區步伐,積極謀劃成立信都新區。

　　(五)加快“向東開(kāi)放”步伐,全面融入珠三角經(jīng)濟圈

　　強化平臺建設與產(chǎn)業(yè)合作。以建設貴廣高鐵經(jīng)濟帶先行示范區為引領(lǐng),加快粵桂縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作示范區合作共建,創(chuàng )建“一帶一路”國際合作生態(tài)工業(yè)示范園區。緊密對接廣東自貿區,爭創(chuàng )粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(廣西園)。大力推動(dòng)純一生態(tài)陶瓷、駿華五彩裝飾板等項目竣工運營(yíng),確保實(shí)現示范區工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元。

　　加快完善對外開(kāi)放格局。積極參與“一帶一路”“珠江—西江經(jīng)濟帶”等建設,重點(diǎn)推進(jìn)交通、城市和園區等基礎設施項目建設,加快打造廣西對接東部和中部地區的重要門(mén)戶(hù)和樞紐。圍繞重點(diǎn)園區和重大產(chǎn)業(yè)布局,加快建設跨省交通項目,積極發(fā)展“鐵海江”聯(lián)運,著(zhù)力打造現代物流集聚區。

　　(六)開(kāi)展精準脫貧攻堅,如期實(shí)現脫貧致富目標

　　全面完成精準識別建檔立卡工作,加快建立扶貧大數據管理平臺。完成“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)規劃和市縣兩級扶貧移民搬遷、扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等專(zhuān)項規劃編制工作。加大預算資金、存量資金投入,用足用好自治區今年整合資金及重點(diǎn)用于貧困縣的專(zhuān)項資金。扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅“1315”工程,力爭減少貧困人口7.6萬(wàn)人,實(shí)現53個(gè)貧困村脫貧出列,八步區脫貧摘帽。

　　(七)持續保障和改善民生,切實(shí)提升人民生活質(zhì)量

　　加快推動(dòng)教育振興。加快實(shí)施“全面改薄”工程項目,全面改善158所義務(wù)教育薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件。加快推進(jìn)賀州第二高中擴建、市體育運動(dòng)學(xué)校等教育項目建設。扎實(shí)推進(jìn)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃,推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區制管理改革,做好消除義務(wù)教育學(xué)校“大班額”“大通鋪”攻堅工作。

　　扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)和社會(huì )保障工作。加快農民工創(chuàng )業(yè)園和創(chuàng )業(yè)孵化基地建設。實(shí)施“大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計劃”“大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃”。加快社會(huì )保險逐步從“制度覆蓋”向“人群覆蓋”轉變。加強社會(huì )保險擴面征繳工作,推進(jìn)“五險合一”社會(huì )保險數據大集中系統建設,做好社會(huì )保障卡“一卡通”工作。

　　加快發(fā)展文體衛計等事業(yè)。抓好農貿市場(chǎng)升級改造等“十大為民辦實(shí)事”項目。建成150個(gè)服務(wù)功能完善的農村新型生態(tài)社區。深入實(shí)施“千村萬(wàn)戶(hù)文藝惠民工程”,提升城鄉公共文化服務(wù)能力。加快市文化中心、文化“三館”和村級公共服務(wù)中心建設,做好廣西第十三屆運動(dòng)會(huì )籌備和廣西第八屆農運會(huì )承辦工作。加強文化市場(chǎng)監管,深入開(kāi)展“掃黃打非”各項工作。加快推進(jìn)富川、鐘山縣級公立醫院改革;推進(jìn)城鄉居民大病保險實(shí)現全覆蓋,建立疾病應急救助制度。加快推進(jìn)市人民醫院城東分院和市中醫醫院綜合大樓項目建設,完成市婦幼保健院整體搬遷項目前期工作。

　　營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。繼續加強社會(huì )治理創(chuàng )新,深入推進(jìn)公安“八區”建設,持續構建社會(huì )整體防控體系。加強信訪(fǎng)工作,推進(jìn)信訪(fǎng)法制化建設。推動(dòng)建立市縣鄉村四級應急廣播指揮平臺。加強安全生產(chǎn)和食品藥品安全綜合治理,深入開(kāi)展安全隱患排查治理和專(zhuān)項整治工作。同時(shí),深入做好救災救濟、優(yōu)撫安置、社會(huì )福利和慈善事業(yè)等工作。

　　(八)穩步推進(jìn)財政金融工作,有效支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展

　　提升財政工作水平。強化財稅收入征管,集中力量扶持支柱產(chǎn)業(yè)做大做強,培植壯大財源。嚴控“三公”經(jīng)費支出,保持“三公”經(jīng)費零增長(cháng)。全面清理結余結轉資金,按規定可以收回的一律收回總預算統籌安排使用,重點(diǎn)用于民生項目建設。強化財政監督,建立完善財政資金監管體系。加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重大財政政策等方面資金的檢查,確保資金安全。

　　推動(dòng)金融創(chuàng )新工作。采取獎勵、風(fēng)險補償等有力措施,激發(fā)金融機構發(fā)展的積極性,做大金融業(yè)務(wù)總量,支持我市現代產(chǎn)業(yè)、基礎設施、民生保障等重大項目和重點(diǎn)領(lǐng)域建設。用好用足中央、自治區給予的小企業(yè)貸款風(fēng)險補償和中小微企業(yè)信用擔保機構風(fēng)險補償資金、小額擔保貸款財政貼息資金,幫助中小微企業(yè)、困難弱勢群體拓寬融資渠道。

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