童話(huà)作文丟瓜皮的小豬
近年來(lái)，××市按照“適應新形勢、創(chuàng )造新機制、建立新秩序”的要求，通過(guò)“大接訪(fǎng)、大化解、大宣傳”促進(jìn)信訪(fǎng)工作，扭轉信訪(fǎng)秩序，促成信訪(fǎng)工作持續保持“一好轉三提高五下降”的優(yōu)良態(tài)勢：一好轉即：信訪(fǎng)秩序全面好轉;三提高即：信訪(fǎng)辦結率、案結事了率、群眾滿(mǎn)意率提高;五下降即：群眾來(lái)訪(fǎng)、群眾來(lái)信、越級訪(fǎng)、重復訪(fǎng)、集體訪(fǎng)總量等重要的信訪(fǎng)活動(dòng)標志性指標明顯下降。
2015年，通過(guò)“三優(yōu)化五推進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)創(chuàng )了“個(gè)案早、群案包、大案少、積案了、類(lèi)案消”信訪(fǎng)新局面。個(gè)案早：是對信訪(fǎng)個(gè)案，采取按月定期排查的措施，及早發(fā)現，力爭在苗頭階段、初發(fā)階段，由鄉、村組織處理好;群案包：是對牽涉到三戶(hù)以上的群訪(fǎng)案件都要求有縣、鄉兩級擔任實(shí)職的黨政領(lǐng)導干部包案處理;大案少：是指集訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、越級訪(fǎng)、非正常訪(fǎng)、重復訪(fǎng)和信訪(fǎng)案轉刑事案的很少，各類(lèi)案件與上年同比、信訪(fǎng)總量比都實(shí)現了大幅度下降;積案了：不僅省信訪(fǎng)局以上機關(guān)交辦的老戶(hù)和積案全面辦結，兩年內三次以上到市赴省進(jìn)京的非正常重復訪(fǎng)也基本“案結事了”;類(lèi)案消：即針對城鄉建設、勞動(dòng)社保、國土資源、民政救助等熱點(diǎn)問(wèn)題、焦點(diǎn)問(wèn)題采取“歸類(lèi)處理”的方法，通過(guò)制定出臺相關(guān)政策規定來(lái)化解，消除同類(lèi)案件產(chǎn)生的根源。截止 12月20日，××市信訪(fǎng)總量為7722批次28797人次，同比下降1.96%，3.90%;進(jìn)京訪(fǎng)80批次159人次，同比下降46.67%，36.14%;赴省訪(fǎng)272批次523人次，同比下降4.0%，42%;越級到市訪(fǎng)491批次2549人次，同比下降8.40%、24.30%;到市訪(fǎng)2549批次，同比下降24.70%�！叭齼�(yōu)化五推進(jìn)”的具體措施是：
一、優(yōu)化干部素質(zhì)：按照省里的統一部署，開(kāi)展“創(chuàng )先爭優(yōu)·增強能力”活動(dòng)，努力提高信訪(fǎng)干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，全方位打造“窗口單位”形象。不僅實(shí)現了“內提素質(zhì)、外樹(shù)形象”的創(chuàng )建目標，我是信訪(fǎng)局的創(chuàng )先爭優(yōu)·增強能力活動(dòng)還得到領(lǐng)導重視，群眾關(guān)注，影響廣泛深遠。2011年，懷化市信訪(fǎng)局被評選為“××省人民滿(mǎn)意的單位”， ××縣信訪(fǎng)局局長(cháng)被評為“××省人民滿(mǎn)意的公仆”。
二、推進(jìn)重點(diǎn)工作：2015年，××市繼續把積案、老戶(hù)化解作為信訪(fǎng)工作的重中之重，省信訪(fǎng)局以上交辦的積案全面如期化解，市政府市長(cháng)×××、市聯(lián)席會(huì )議辦還結合本市實(shí)際向各縣(市、區)和市直機關(guān)交辦了94件兩年內三次以上到市赴省進(jìn)京的案件，直接“包案”到縣級領(lǐng)導辦理。目前辦結率已經(jīng)超過(guò)85%。圍繞這一重點(diǎn)工作，×××親自安排了專(zhuān)項督查組到各責任單位督查。
三、優(yōu)化工作環(huán)境：從經(jīng)費保障、辦公設施、人文環(huán)境、信訪(fǎng)秩序、政治待遇等多方面入手主動(dòng)營(yíng)造優(yōu)良的信訪(fǎng)工作環(huán)境，使全市信訪(fǎng)系統能真正實(shí)現“事業(yè)留人、待遇留人、情感留人”。目前，全市信訪(fǎng)系統不僅留住了一批領(lǐng)導人才和信訪(fǎng)專(zhuān)才，還吸引了一批主動(dòng)進(jìn)取的高素質(zhì)人員踴躍加入信訪(fǎng)工作者隊伍。我108名市信訪(fǎng)干部中有原來(lái)在組織、政法、財政、人事部門(mén)工作主動(dòng)要求調入信訪(fǎng)部門(mén)的干部多名，還集聚了一批來(lái)自鄉鎮主要領(lǐng)導崗位的干部。
四、優(yōu)化工作績(jì)效：大力推介“四家工作法”，把“群眾滿(mǎn)意、領(lǐng)導滿(mǎn)意”作為信訪(fǎng)工作的根本目標，把信訪(fǎng)工作考評、綜合治理考評、行政績(jì)效考評三項考核爭先作為具體目標，又提出了“保牌進(jìn)位”為的年度目標。結合“三個(gè)目標”制定了全市統一的目標管理考核方案，開(kāi)展全程跟蹤督查管理，確保了指標任務(wù)的完成，全面實(shí)現“三個(gè)目標”。
五、推進(jìn)領(lǐng)導接訪(fǎng)： 2015年1—10月，市、縣兩級210余名黨委政府領(lǐng)導累計坐班接訪(fǎng)1178天次、下訪(fǎng)1970天次、約訪(fǎng)1664人次;主持和參與處理疑難信訪(fǎng)問(wèn)題681件次;批閱人民來(lái)信1320件;網(wǎng)上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉)1736多次;累計接待信訪(fǎng)群眾7068余人次，直接督辦化解信訪(fǎng)事項287件次，救助幫扶1032余人次，協(xié)調救助資金561.7余萬(wàn)元。
六、推進(jìn)創(chuàng )先爭優(yōu)：“創(chuàng )先爭優(yōu)·增強能力”活動(dòng)中，××市信訪(fǎng)局以“扶持式信訪(fǎng)管理”、“學(xué)習型機關(guān)建設”、“群眾工作機制探索”、“科學(xué)化信訪(fǎng)程序”等四項探索為載體，在全體信訪(fǎng)干部中推介和樹(shù)立“把維護民生作為第一政績(jì)”的理念，收到“四項創(chuàng )新”效果：一是創(chuàng )新理念：把維護民生作為第一政績(jì)。二是創(chuàng )新機制：用群眾工作統攬信訪(fǎng)工作。三是創(chuàng )新方法：推進(jìn)了信訪(fǎng)規程的科學(xué)化。四是創(chuàng )新作風(fēng)：樹(shù)立“五心級干部”形象。
七、推進(jìn)機制創(chuàng )新：重點(diǎn)探索了積案化解、創(chuàng )先爭優(yōu)、領(lǐng)導接訪(fǎng)、聯(lián)合接訪(fǎng)、群眾工作等五個(gè)方面的機制創(chuàng )建和長(cháng)效機制建設的規律，已經(jīng)開(kāi)展了試點(diǎn)活動(dòng)，積累了較為豐富的相關(guān)工作經(jīng)驗，群眾工作部的機制建設等經(jīng)驗得到省里推介。下一步將固化并主動(dòng)推行、推介這些經(jīng)驗，逐步形成長(cháng)效機制�！皠�(chuàng )先爭優(yōu)·增強能力”活動(dòng)在全省是階段性的活動(dòng)，我們將根據實(shí)際，堅持長(cháng)期開(kāi)展這項活動(dòng)，已經(jīng)在督查工作、目標管理考核工作中明確采取“常態(tài)化”措施抓落實(shí)。
八、推進(jìn)干部交流：通過(guò)協(xié)調溝通和初步制度化，××市信訪(fǎng)干部的交流、輪崗、提拔，已經(jīng)逐漸形成良性循環(huán)機制。近十年來(lái)，市局局長(cháng)任期均在三年左右即予交流提拔，副職的交流力度也不斷加大�？h(市、區)的信訪(fǎng)局長(cháng)本人有交流意愿的，一般也在滿(mǎn)三年后予以交流重用。2015年，市信訪(fǎng)局長(cháng)交流到縣里擔任縣長(cháng)�！痢痢撩鞔_提出：信訪(fǎng)局長(cháng)干滿(mǎn)三年能力突出的即予重用，對副職領(lǐng)導要主動(dòng)推薦，量才適用!
按照××市第×次黨的代表大會(huì )工作報告的工作責任分解要求，信訪(fǎng)局將明年的工作重點(diǎn)初步擬定為六項：一是積案化解活動(dòng)。即繼續開(kāi)展積案和老戶(hù)化解活動(dòng)。二是創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。繼續開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)增強能力活動(dòng)，結合全省三年一度的信訪(fǎng)考評，完善目標管理，強化督導，保牌爭先。三是完善群眾工作機制。加強以群眾訴求表達機制為核心的群眾工作機構和機制建設。四是完善接訪(fǎng)機制。健全市、縣兩級聯(lián)合接訪(fǎng)和領(lǐng)導接訪(fǎng)機制，全面開(kāi)展領(lǐng)導干部接訪(fǎng)、下訪(fǎng)、約訪(fǎng)、陪訪(fǎng)、代訪(fǎng)活動(dòng)。五是開(kāi)展網(wǎng)上信訪(fǎng)。健全網(wǎng)上信訪(fǎng)處置機制，在懷化政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、懷化信訪(fǎng)網(wǎng)站、湖南紅網(wǎng)懷化分站全面開(kāi)展網(wǎng)上信訪(fǎng)。六是強化督查工作。完善信訪(fǎng)督辦專(zhuān)員制度，建立起規范化、常態(tài)化的信訪(fǎng)工作督查機制。
今年以來(lái)的工作思路清晰，有序開(kāi)展，績(jì)效突出，群眾滿(mǎn)意，領(lǐng)導肯定。近期，我們將在維護好 “兩節”期間信訪(fǎng)秩序的同時(shí)，重點(diǎn)抓好督查掃尾、經(jīng)驗固化、理論總結和謀劃新年上。
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