小兔彼得的故事
近年來(lái)，隨著(zhù)區社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，全區人口計生工作緊緊圍繞穩定低生育水平，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結構三大任務(wù)，狠抓了依法行政、人本服務(wù)、利益導向、綜合治理四大重點(diǎn)工作，全面完成人口責任目標和市里下達的各項目標任務(wù)。
一、主要工作情況
全區共出生1690人，死亡1402人，人口自然增長(cháng)率為1.21‰，出生率為6.73‰，符合政策生育率為98.58%，出生人口性別比為102：100。主要表現在一是區委區政府高度重視人口計生工作，始終把人口和計劃生育工作作為事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的首要問(wèn)題，擺到與經(jīng)濟工作同等重要的位置，納入黨委政府綜合目標考核的重要內容進(jìn)行考核，并與區委、區政府重要工作同規劃、同部署、同檢查、同考核。堅持黨政一把手親自抓、負總責，切實(shí)加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導，二是低生育水平得到有效鞏固。近年來(lái)，在全區各級各相關(guān)部門(mén)的共同努力下，全區低生育水平保持持續穩定；三是依法治理人口計生工作深入推進(jìn)。全區人口計生行政執法工作有較大改善和規范，保障了人口計生法律法規的貫徹實(shí)施；四是初步建立了人口計生利益引導機制，全面落實(shí)法律法規的獎勵政策。開(kāi)展了國家、市、區計劃生育家庭獎勵扶助工作，全區261人享受了國家農村部分計劃生育家庭獎勵扶助，345人享受市計劃生育家庭特別扶助，70人申報報考大學(xué)加分，593人享受了區級計劃生育家庭扶助；五是建立完善了行政執法責任制等工作制度，重點(diǎn)加強了與法院及相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)同配合和對基層行政執法的監督、指導和培訓工作。全區共清理出違法生育案件126件，立案查處95件，應征158萬(wàn)元，已征收社會(huì )撫養費120萬(wàn)元，當年立案率為100%，征收社會(huì )撫養費63%。與同期清理違法生育80余件，立案查處51件，征收社會(huì )撫養費39萬(wàn)元相比有了較大幅度的進(jìn)步和提高。在開(kāi)展特殊人群違法生育專(zhuān)項治理活動(dòng)中，加強了組織領(lǐng)導成立了機構，落實(shí)了目標責任。強化宣傳，做到了家喻戶(hù)曉、政策明白。我區接到群眾舉報和自報30人，已立案14人，應征收社會(huì )撫養費49萬(wàn)元，征收社會(huì )撫養費14、5萬(wàn)元。處理9人（鎮人大代表1名，黨員5名，富人3名），結案3人。六是大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)計劃生育服務(wù)，免費技術(shù)服務(wù)，育齡群眾生殖健康得到保障。全面落實(shí)了避孕節育知情選擇和長(cháng)效避孕措施，平均每年有近萬(wàn)名育齡婦女進(jìn)行免費檢查和診治。七是積極做好人口計生宣傳教育，開(kāi)辟宣傳欄目，印制各種宣傳資料進(jìn)村入戶(hù)，提高群眾的政策知曉率。八是廣泛開(kāi)展計生進(jìn)民企（小區、集貿市場(chǎng)）活動(dòng)，探索創(chuàng )新流動(dòng)人口管理模式特色工作。
二、近年來(lái)存在的問(wèn)題和困難
（一）部分領(lǐng)導對抓好人口計劃生育工作的重要性和緊迫性認識不足。一些地方在實(shí)際工作中存在怕難、怕事、怕惹人等畏難情緒，工作缺乏主動(dòng)性，上面推一推，下面動(dòng)一動(dòng)，被動(dòng)應付，沒(méi)有真正把人口計劃生育工作擺在重要位置去落實(shí)。從我們調研中看，全區人口計生工作缺乏規范的指導和服務(wù)。
（二）相關(guān)部門(mén)配合協(xié)調不夠，綜合治理的工作格局尚未真正形成。流動(dòng)人口構成復雜，隨意性大，隱蔽性強，做好此項工作單靠計劃生育部門(mén)的力量是遠遠不夠的，需要諸多政府職能部門(mén)的支持和配合。國家《流動(dòng)人口計劃生育工作管理辦法》明確規定公安、工商、勞動(dòng)、教育、衛生、城建等部門(mén)在辦理有關(guān)證照時(shí)要嚴格審驗全國統一的《流動(dòng)人口婚育證明》，但在實(shí)際工作中，由于部門(mén)職能交叉，相互協(xié)調不夠一致，存在帶管不管、管而不嚴、甚至不管的現象，難以形成聯(lián)合執法和綜合治理流動(dòng)人口生育秩序的工作局面。
（三）政策倒掛，違法生育嚴重，征收社會(huì )撫養費難。近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，我區征地拆遷任務(wù)加重，有部分群眾鉆政策的空子，在外躲生，到安置補償的時(shí)候，抱回安置補償，既得一個(gè)孩子，還多一份安置費和30平方的房屋。（1個(gè)人總合兌現現金約13萬(wàn)元左右，按違法生育征收計算，應對無(wú)收入的違法人員雙方征收社會(huì )撫養費38320元，13萬(wàn)2人＝26萬(wàn)-38320＝221680元四口之家可得費用，另外，還有養老保險金）。如調研中發(fā)現，跳蹬鎮—應征地違法生育人員有18人，應征收474443元，已征收159920元，征收率達34%。但實(shí)際征地拆遷人員已領(lǐng)到了政府的全部補償，無(wú)力征收到社會(huì )撫養費。
（四）盡管我區圍繞貫徹落實(shí)《人口與計劃生育法》和《市人口與計劃生育條例》精神，不斷加大工作力度，采取切實(shí)有效的措施真抓實(shí)干，但在出臺有利于群眾方面的利益問(wèn)題上，應考慮周全。如調研中反映我區出臺關(guān)于《區符合計劃生育政策首次分娩的農村和城市困難婦女的獎勵實(shí)施辦法》中對區內的男同胞在外省區找對象，確不能享受此類(lèi)政策，嚴重錯傷群眾的享受政策的權力，也是對政策的不嚴謹。
（五）法院、公安統籌協(xié)調不夠。這兩年與法院、公安的協(xié)調配合雖然有了很大的改進(jìn)，但工作的實(shí)效不明顯。如—受理的征收社會(huì )撫養費9件中，只執行了一例。在調研中反映主要原因一是絕大多數被執行人沒(méi)有履行能力；二是不少當事人外出打工；三是行政案件文書(shū)送達程序不規范。
三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
（一）切實(shí)加大領(lǐng)導和考核的力度。凡人口計生工作出現重大失誤，追究一把手的責任。建議政府：一是對完不成當年下達的人口計生目標任務(wù)的堅決實(shí)行“一票否決”，取消所有獎勵；對沒(méi)有完成當年任務(wù)的倒數第一名的鎮、街一把手和分管領(lǐng)導進(jìn)行免職，倒數第二名、第三名進(jìn)行誡勉，連續兩年被誡勉的給予免職，真正把“一票否決”制落到實(shí)處。
（二）切實(shí)加大穩定低生育水平的力度。一是穩定現行生育政策。加強對現行生育政策和人口計劃生育“一法三規一條例”的宣傳，多層次、多形式、多渠道的宣傳中央《決定》，市委、市政府《意見(jiàn)》及我區的貫徹《意見(jiàn)》，優(yōu)化我區人口和計劃生育輿論環(huán)境。二是強化孕前管理和服務(wù)，把農村和流動(dòng)人口的計劃生育管理和服務(wù)工作作為重點(diǎn)，以杜絕漏洞，防患于未然。三是綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等多種手段進(jìn)行綜合治理，全面加強基層基礎工作，形成長(cháng)效工作機制，特別對出生性別比偏高問(wèn)題要引以重視，為穩定低生育水平提供保證。四是狠抓后進(jìn)轉化工作。我區仍有個(gè)別街鎮人口計劃生育工作基礎薄弱，影響了全區整體工作水平的提高。建議政府：將轉化這些街鎮的后進(jìn)現狀作為工作的重點(diǎn)，使其工作有明顯進(jìn)步，以促進(jìn)全區人口計劃生育工作平衡發(fā)展。督促各街鎮對照全年目標任務(wù)進(jìn)行一次自查，找準工作中不足的地方，認真分析，增添相應的措施，及時(shí)整改，確保全年目標任務(wù)的完成。
（三）切實(shí)加大依法管理的力度。一是進(jìn)一步規范行政執法行為，確保程序合法、主體合法、行為合法。二是認真開(kāi)展社會(huì )撫養費征收專(zhuān)項執法治理工作。抓出成效，加大對歷年拖欠社會(huì )撫養費的進(jìn)行清理征收力度，遏制政策外生育后不能及時(shí)得到處罰的現象。三是嚴格社會(huì )撫養費的征收標準。任何人不得擅自提高和降低社會(huì )撫養費征收標準，不準挪用座支。建議政府：加大行政執法指導培訓力度。在征地拆遷補償工作中，出臺有利于計劃生育政策導向。拉開(kāi)實(shí)行計劃生育家庭和違法生育家庭在征地拆遷補償上有區別。使廣大群眾正真看到實(shí)行計劃生育家庭的優(yōu)越性。以獎代罰開(kāi)展人口計生工作。
（四）切實(shí)加大政策推動(dòng)和利益導向的力度。一是繼續抓好計劃生育家庭獎勵優(yōu)待政策的兌現落實(shí)。同時(shí)，加大獨生子女死亡殘疾特殊困難家庭的扶助力度，二是完成對獨生子女父母獎勵的清欠工作，力爭在“十一五”期間全部?jì)冬F完畢。建議政府：出臺相關(guān)的獎勵政策時(shí)，一定要符合我國的相關(guān)法律法規，并多層次的獎勵。
（五）切實(shí)改善流動(dòng)人口計劃生育管理服務(wù)。一是認真研究流動(dòng)人口計劃生育管理和服務(wù)手段缺乏的問(wèn)題，探索建立流動(dòng)人口統一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新體制。二是不斷完善流動(dòng)人口計劃生育管理機構和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，充分發(fā)揮社區居民自治組織、計劃生育協(xié)會(huì )等非政府組織的作用，通過(guò)群眾組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)，自我監督，使流動(dòng)人口享有與戶(hù)籍人口同等的計劃生育和生殖健康免費服務(wù)。建議政府：加強相關(guān)部門(mén)間的配合與信息互通，加大綜合治理力度，按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負責，誰(shuí)受益誰(shuí)管理，誰(shuí)管轄誰(shuí)服務(wù)”的原則，落實(shí)部門(mén)、街道和法定代表人管理服務(wù)責任制，將流動(dòng)人口計劃生育管理服務(wù)納入流入地經(jīng)常性工作范圍。
（六）切實(shí)加強隊伍建設和投入保障。一是加強村級工作力量。要按照“35歲以下、高中以上文化、女性為主”的要求配齊配足村級專(zhuān)干，大村增配計劃生育助理員，流動(dòng)人口多的社區增配協(xié)管員，并且落實(shí)好報酬；切實(shí)加強對村（社區）兩委的責任制管理，強化村（社區）支書(shū)和主任的領(lǐng)導責任；充分發(fā)揮計生協(xié)會(huì )作用，開(kāi)展好村（社區）民自治活動(dòng)。二是抓計生隊伍穩定。建議政府：在人口計生干部隊伍中，政治待遇和選拔、提拔上多關(guān)心；生活上多關(guān)愛(ài)；待遇上多體現。正真讓事業(yè)留人，讓感情留人。
【小兔彼得的故事】相關(guān)文章：
彼得兔的故事作文11-28
小兔貝貝的故事作文11-28
調皮的彼得兔02-19
聰明的小兔子童話(huà)故事08-27
關(guān)于小兔的童話(huà)故事（精選28個(gè)）07-04
小兔的故事作文600字9篇12-19
小兔子和氣球小鳥(niǎo)的故事作文12-01
小兔運南瓜故事作文（通用21篇）11-19
- 相關(guān)推薦