可愛(ài)的童話(huà)故事《愛(ài)唱歌的咕咕和呱呱》
實(shí)現科教興國戰略的基礎在教育，教育的基礎在教師。沒(méi)有高素質(zhì)的教師怎么能培養出高素質(zhì)的學(xué)生？因此，造就一支高素質(zhì)的教師隊伍是實(shí)施科教興國戰略的基礎工程，而搞好這一基礎工程的前提是正確評價(jià)我國教師隊伍的現狀，準確探明其原因。
我國的教師隊伍存在三方面問(wèn)題：一是數量不足，質(zhì)量不高，結構不合理。1997年全國有2億零13萬(wàn)中小學(xué)生，按教育部的編制標準，應配高中教師49.7萬(wàn)，初中教師246.78萬(wàn)，小學(xué)教師633.92萬(wàn)�，F有中小學(xué)教師整體缺編10萬(wàn)。全國大學(xué)教師有4O萬(wàn)，我國大學(xué)入學(xué)率僅3.8%，發(fā)達國家的平均水平是15.5%。我國一旦提高大學(xué)入學(xué)率，高校教師數量便會(huì )明顯不足。1998年我國教師學(xué)歷合格率：小學(xué)9O.06%，初中8O.49%，高中6O.73%，仍有160多萬(wàn)中小學(xué)教師學(xué)歷未達標。1996年全國高校教師具有研究生畢業(yè)學(xué)歷的僅26.5%，達標率更低。在結構上，中小學(xué)教師城鎮超編5O萬(wàn)，農村缺編60萬(wàn)，一些學(xué)校因缺師資致使英語(yǔ)、音樂(lè )、美術(shù)等課程開(kāi)不出。全國高校教學(xué)人員與非教學(xué)人員的比例是40萬(wàn)比69萬(wàn)，到2000年90%以上的學(xué)科帶頭人將退休，出現嚴重斷層。二是心理不平衡，隊伍不穩定，精力不集中。調查顯示：上海市小學(xué)教師心理健康問(wèn)題檢出率為48%，與一般群體的“常模”相比，有23.4%的小學(xué)教師超出“常模”2個(gè)標準差。絕大多數報考研究生的中學(xué)教師選擇非教育專(zhuān)業(yè)，并把考研當作逃離中學(xué)的跳板。大學(xué)教師讀研究生的亦有相當比例脫離高校，另謀高就。據對北京的一項調查，相當比例的高校教師沒(méi)有把主要精力放在教學(xué)上，“教育質(zhì)量有滑坡”。三是培訓跟不上，知識難更新。目前世界教育的發(fā)展趨勢之一是終身教育。這就要求對教師不斷進(jìn)行培訓，更新知識。近年來(lái)，我國中小學(xué)教師的主要精力在學(xué)歷達標，脫產(chǎn)培訓受到經(jīng)費、編制等方面的制約。92年以來(lái)全國高校教師培訓率僅有25%，知識老化的問(wèn)題較為普遍。
易考吧教育專(zhuān)家認為，導致教師隊伍素質(zhì)不高的原因有如下三個(gè)方面：
1.傳統觀(guān)念、社會(huì )現實(shí)及價(jià)值取向方面的原因。我國幾千年的文明史都是言本位體制，即所謂“學(xué)而優(yōu)則仕”。“家有隔夜糧，不做教書(shū)匠”，說(shuō)明教師的處理。自古以來(lái)，中國文人受儒家思想影響，重義輕利，耐得住清苦。改革開(kāi)放前，“忠誠黨的教育事業(yè)”“甘愿吃苦、無(wú)私奉獻”----既是教師們的理想信念、精神支柱，也是他們的職業(yè)道德和自覺(jué)行動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái)，不同利益群體之間的收入差距明顯拉大、分配不公、腦體倒掛等現象，使許多教師困惑不解。傳統觀(guān)念與現代觀(guān)念的沖撞，東西方文化的沖撞，使人們由重義輕利轉向義利并重，由甘愿吃苦、無(wú)私奉獻變?yōu)橹v究實(shí)惠、付出與所得相等價(jià)、權利與義務(wù)相一致的價(jià)值取向。利益原則成為最具魔力的指揮棒。在社會(huì )轉型期，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，這些觀(guān)念的轉變帶有必然性、合理性，無(wú)可厚非。
2.工資待遇、社會(huì )地位及師范院校生源方面的原因。據國家統計局資料，1978年教師平均工資545元，在所有15個(gè)行業(yè)中列13位，比第1位的電力業(yè)少305元，比各行業(yè)平均數少70元。95年教師平均工資5435元，在16個(gè)行業(yè)中仍列第13位，比第1位的電力業(yè)少2408元，比各行業(yè)平均數少65元。顯而易見(jiàn)，我國教師屬于低收入階層。收入低，物價(jià)高，迫使一些教師從事第二職業(yè)以維持生計。在國(境)外，教師大都屬于中上收入階層，法、德、日本等國及澳門(mén)地區還將教師列為公務(wù)員。香港教師的工資高于歐美發(fā)達國家教師的工資水平。
易考吧教育專(zhuān)家認為：當今中國人社會(huì )地位的高低不僅與官或民的身份相聯(lián)系，而且與財富多寡、收入高低成正比。工資待遇低是我國教師社會(huì )地位的重要標志。社會(huì )存在決定社會(huì )意識。在過(guò)去，高校都是把最優(yōu)秀的畢業(yè)生留校任教，如今，優(yōu)秀畢業(yè)生根本國不住。以北大畢業(yè)生為例，1988年和1997年兩次調查均為“兩點(diǎn)一差”，即選擇三資企業(yè)是熱點(diǎn)，愿去中學(xué)任教是冷點(diǎn)，巨大反差是選擇去黨政機關(guān)的由88年的15.7%上升到97年的27%。由于教師待遇低、地位低，只有考分低的高、初中畢業(yè)主才報考大中專(zhuān)師范院校，他們往往是不得已而為之。我國教師的低待遇、低地位與師范院校生源的低素質(zhì)互為因果、惡性循環(huán)，一方面使我國師資隊伍(特別是中小學(xué))先天不足，另一方面難以留住現有人才，難以吸引社會(huì )上的優(yōu)秀人才。在日本，空缺一個(gè)教師職位，往往有十幾人、幾十人甚至更多人來(lái)競爭。在美國，大學(xué)教師招聘名額與應聘人員比例高達1：200。如此火爆場(chǎng)面在我國只有招聘官員時(shí)才出現。本文出自易考吧教師招聘網(wǎng)：/pic/jiaoshizhaopin/
3.指導思想、教育投入及管理體制方面的原因。易考吧教育專(zhuān)家贊成胡鞍鋼博士的觀(guān)點(diǎn)：“建國以來(lái)，我國一直實(shí)行注重物質(zhì)資本，輕視人力資本的發(fā)展戰略”。物質(zhì)資本投入，少則一年多則幾年就見(jiàn)效，周期短、見(jiàn)效快；教育投入則需要十幾年甚至更長(cháng)時(shí)間才能見(jiàn)效，并且是隱性的、間接的。急功近利、短期行為的領(lǐng)導者自然會(huì )選擇前者。1952-87年，我國物質(zhì)資本投入年均增長(cháng)率約11.3％，而同期教育投資積累還不及工業(yè)投資積累的1/3。教育總支出占國民生產(chǎn)總值的比重在3%左右，不僅低于發(fā)達國家水平(6.1%，1985年)，也低于發(fā)展中國家水平(4％，1985年)。1970--95年在國家財政預算中，經(jīng)濟建設支出平均占50%左右，教育支出平均占15-16%。韓國的教育投入占財政預算的22.4％，以色列的教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的8%。
實(shí)行財政包干后，有的地方政府各行其是，使本來(lái)不多的教育經(jīng)費難以足額到位。自95年實(shí)施《教育法》以來(lái)，“三個(gè)增長(cháng)”的規定沒(méi)有一年能做到，每年拖欠教師工資仍有十幾億、幾十億元。有些鄉鎮政府官員，一面拖欠教師工資，一面建豪華官邸、購高級轎車(chē)、配現代通訊工具、吃山珍海味大宴。不言而喻，官本位體制不革除，教育經(jīng)費沒(méi)有保障；指導思想不端正，教育投入無(wú)望加大。
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