迷人的田園風(fēng)景作文
一、服務(wù)三農發(fā)展措施及成效：
(一)市場(chǎng)主體增量促農村經(jīng)濟發(fā)展。1-9月，全縣農村范圍新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體1213戶(hù)，比上年同期663戶(hù)，增加82.95%。其中，新登記農村個(gè)體工商戶(hù)1213戶(hù)，比上年同期399戶(hù)增加204%;新登記個(gè)體工商戶(hù)資金數額32865萬(wàn)元，比上年同期增加851.51%。
一是強化組織領(lǐng)導�？h工商局成立了由局長(cháng)任組長(cháng)，相關(guān)分局負責人為成員的農村市場(chǎng)主體增量行動(dòng)領(lǐng)導小組。將全年“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”的目標任務(wù)分解到各工商所，由工商所分解到巡查片組。各工商所長(cháng)與巡查組簽訂了目標責任狀，從責任對象、責任目標和責任獎懲等三方面進(jìn)行了明確界定。
二是推行“三通四辦五制”服務(wù)機制。登記窗口始終堅持“三通”，即：農民投資創(chuàng )業(yè)條件具備的確保暢通，投資創(chuàng )業(yè)必備條件基本具備的實(shí)行變通辦理，投資創(chuàng )業(yè)條件不具備的耐心溝通，創(chuàng )造條件辦理;“四辦”，即資料齊全馬上辦、資料不全的指導辦、緊急項目加班辦、重大項目跟蹤辦;“五制”，即首辦負責制、預約服務(wù)制、延時(shí)服務(wù)制、上門(mén)服務(wù)制、農民困難登記幫扶制。
三是引導自主創(chuàng )業(yè)促進(jìn)農村市場(chǎng)主體增量。積極開(kāi)展扶持農民自主創(chuàng )業(yè)，采取設點(diǎn)宣傳、參與組織招聘會(huì )多種形式，加大對農民創(chuàng )業(yè)政策扶持及市場(chǎng)準入等政策的宣傳力度，認真落實(shí)各項優(yōu)惠政策，開(kāi)拓就業(yè)渠道，鼓勵返鄉農民工開(kāi)辦各類(lèi)經(jīng)濟實(shí)體，按照發(fā)展市場(chǎng)的要求積極進(jìn)行引導和規范，鼓勵并扶持部分農業(yè)個(gè)體工商戶(hù)，登記成為私營(yíng)企業(yè)，按現代企業(yè)管理理念進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增強發(fā)展后勁，不斷做大做強。
(二)紅盾護農保秋播。為保證秋播生產(chǎn)順利進(jìn)行，縣工商局提早動(dòng)手開(kāi)展“紅盾護農”行動(dòng)，并采取多項措施，確保農民用上放心農資。
一是抓宣傳，防查結合。加大對“紅盾護農”行動(dòng)的宣傳，以工商所為單位，分別在轄區內開(kāi)展農資相關(guān)法律法規知識宣傳，耐心細致地向廣大農戶(hù)普及識別假冒偽劣農資、虛假違法廣告知識，引導農民群眾自覺(jué)抵制假冒偽劣農資，及時(shí)向工商行政管理機關(guān)舉報。
二是抓排查，不留隱患�？h局組織專(zhuān)班，對轄區307戶(hù)農資個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)和23家農資經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了集中拉網(wǎng)排查，逐戶(hù)指導和督促建立了“兩帳兩票一卡一書(shū)”規范的農資檔案，指導農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)在進(jìn)貨時(shí)查驗供貨商的經(jīng)營(yíng)資格的具體細節，驗明產(chǎn)品合格證明及產(chǎn)品標識，索要具備法定資質(zhì)的質(zhì)量檢驗機構出具檢驗報告，以及產(chǎn)品銷(xiāo)售憑證等相關(guān)票證。
三是抓重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。重點(diǎn)開(kāi)展三項工作：開(kāi)展農資市場(chǎng)主體資格清理。結合個(gè)體驗照工作，嚴厲打擊無(wú)照和超范圍經(jīng)營(yíng)農資的違法行為;實(shí)施農資商品質(zhì)量檢測。嚴厲查處農資違法案件，并以制售劣質(zhì)農資、假冒仿冒名優(yōu)農資、農資虛假違法廣告宣傳、無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)農資四類(lèi)違法行為為重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好涉農案件查處工作。
(三)挖掘農業(yè)商標發(fā)展潛力。根據省工商局提出《關(guān)于實(shí)施農村市場(chǎng)主體“七有”工程的指導意見(jiàn)》中提出的“服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展商標戰略”的要求，縣工商局大力扶持農業(yè)商標發(fā)展，深入挖掘農副產(chǎn)品商標發(fā)展潛力。通過(guò)指導企業(yè)依法使用、管理商標，嚴厲打擊各類(lèi)商標侵權行為，鼓勵和引導商標企業(yè)爭創(chuàng )馳名著(zhù)名商標等方式，進(jìn)一步完善商標培育保護工作，為推動(dòng)轄區商標品牌戰略實(shí)施創(chuàng )造了良好環(huán)境。
一是發(fā)展有一定潛力的農產(chǎn)品品牌。建立重點(diǎn)品牌企業(yè)培育庫，制定品牌發(fā)展聯(lián)系計劃，實(shí)施有的放矢的幫扶工作;制定了《縣工商局“十二五”期間商標戰略實(shí)施方案》，在方案中明確“十二五”期間目標任務(wù)，建立了商標發(fā)展的長(cháng)效機制;建立商標專(zhuān)管員制度，使基層明確工作任務(wù)，加大責任追究力度。商標專(zhuān)管員為企業(yè)品牌發(fā)展出謀劃策，實(shí)行跟蹤服務(wù)，現確定了秋露果專(zhuān)業(yè)合作社的“空心李”、羅家薇菜、回春葛品等20余家可培育的農產(chǎn)品商標。
二是加大商標戰略的宣傳。通過(guò)各類(lèi)宣傳媒體、上門(mén)宣傳、專(zhuān)題座談、引導培訓等各種形式，走訪(fǎng)企業(yè)、發(fā)放宣傳資料，大力宣傳商標法律法規和商標知識，宣傳農業(yè)產(chǎn)品創(chuàng )品牌的成功經(jīng)驗，積極鼓勵引導農戶(hù)和農業(yè)加工企業(yè)注冊商標，特別是我縣特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)商標;有針對性地解決農業(yè)市場(chǎng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體遇到的商標問(wèn)題，增強其利用商標拓展市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)意識，努力營(yíng)造發(fā)展農業(yè)商標戰略的濃厚氛圍
三是積極推行行政指導制度。“商標注冊行政建議書(shū)”的行政指導制度，指導各類(lèi)農產(chǎn)品企業(yè)申請商標注冊，為擴大商標總量，夯實(shí)基礎;圍繞全縣實(shí)施生態(tài)農業(yè)、效益農業(yè)發(fā)展戰略的需要，積極鼓勵和引導申請注冊農產(chǎn)品商標、地理標志證明商標和集體商標。
四是大力發(fā)展訂單農業(yè)。采用“企業(yè)+基地+農戶(hù)”的運作模式，為支持促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，應積極幫助企業(yè)規范訂單合同，在訂單農戶(hù)中推行國家局、省局及市局制定的相關(guān)的合同文本及合同參考文本，規范訂單雙方的簽約行為，實(shí)現對企業(yè)與農戶(hù)訂單的長(cháng)效監管機制。
(四)扶持農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。農業(yè)生產(chǎn)仍屬于農民個(gè)體經(jīng)營(yíng)，總體規模小、沒(méi)有形成產(chǎn)銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)鏈，缺少品牌效應和帶動(dòng)效應�？h工商局結合本地實(shí)際，采取措施指導農戶(hù)轉變經(jīng)營(yíng)模式、調整產(chǎn)業(yè)結構、增強市場(chǎng)競爭優(yōu)勢，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。
一是強化宣傳促進(jìn)農民合作化經(jīng)營(yíng)。工商局利用網(wǎng)站、電臺、電視等媒體廣泛開(kāi)展宣傳。結合市場(chǎng)巡查，上門(mén)發(fā)送相關(guān)政策法規手冊，向農戶(hù)介紹農民專(zhuān)業(yè)合作社這種經(jīng)營(yíng)模式的組織形式、經(jīng)營(yíng)方式及特點(diǎn)。積極宣傳農業(yè)合作化經(jīng)營(yíng)優(yōu)相關(guān)惠政策、為其講解《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》以及成立的必要的條件、國家對農民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持政策等，發(fā)展各類(lèi)農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社247家，帶動(dòng)更多的農民走上合作化發(fā)展道路。
二是開(kāi)辟農民專(zhuān)業(yè)合作社登記服務(wù)綠色通道。為了提高農民專(zhuān)業(yè)合作社登記注冊工作效率，縣工商局設置了登記注冊的“綠色通道”，縮短辦事時(shí)限。每個(gè)登記窗口指定專(zhuān)人提供政策咨詢(xún)，講解設立登記的條件，為農民提供面對面的提供咨詢(xún)服務(wù)。部分農民不會(huì )填表、資料準備不齊，窗口服務(wù)人員現場(chǎng)指導填表，整理資料，直到其資料符合相關(guān)要求。
三是因地制宜指導專(zhuān)業(yè)合作社多元化發(fā)展。因地制宜，采取多種方式對農民專(zhuān)業(yè)合作社的創(chuàng )建工作進(jìn)行分類(lèi)指導。通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社多元化經(jīng)營(yíng)，在調整當地產(chǎn)業(yè)結構、促進(jìn)當地農民增收等方面發(fā)揮了積極作用。目前，全縣的農民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)現了資金、產(chǎn)品、勞力、技術(shù)等各類(lèi)生產(chǎn)要素的聯(lián)合，覆蓋家畜、禽飼養;蔬菜、果樹(shù)種植及銷(xiāo)售;農副土特產(chǎn)品加工及銷(xiāo)售等多種行業(yè)，帶動(dòng)周邊近萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)，每名入社農民年收入增加6000余元。
四是整合資源促進(jìn)農業(yè)基地規�；�。傳統以家庭為單位的農業(yè)經(jīng)營(yíng)模式往往被交易地位不平等、信息渠道不暢通、市場(chǎng)空間狹小等問(wèn)題困擾�？h工商局幫扶農戶(hù)合作化經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整合現有資源，集中采購生產(chǎn)資料以降低成本;規劃區域布局，建立優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以適應現代農業(yè)發(fā)展需求;通過(guò)合作的組織形式，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)規�；l(fā)展，提高經(jīng)濟效益;增強農民市場(chǎng)化意識，加強技術(shù)培訓，資源信息共享，從而提高農民應對市場(chǎng)變化能力，推進(jìn)現代農業(yè)的發(fā)展。
(五)加強農產(chǎn)品市場(chǎng)推廣。作為壩上庫首的第一農業(yè)大縣，農產(chǎn)品種植歷史悠久，主要農副產(chǎn)品有：蔬菜、板栗、烤煙、柑橘等，但是由于交通不便、信息滯后，農產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格不高，農民往往增產(chǎn)不增收�？h工商局采取措施大力進(jìn)行農產(chǎn)品推廣，幫助農民打開(kāi)銷(xiāo)路，提高經(jīng)濟效益。
一是發(fā)展農民經(jīng)濟人�？h工商局按照“鼓勵、扶持、引導、規范”的思路，采取集中培訓、分片培訓、巡查指導、聘請具有實(shí)踐經(jīng)驗又業(yè)績(jì)突出的老師授課等方式，發(fā)展農產(chǎn)品經(jīng)紀人，負責為農民尋找銷(xiāo)售市場(chǎng)。如今全縣農村經(jīng)紀人已經(jīng)發(fā)展到了302人，推銷(xiāo)跡遍布全國。
二是培育農業(yè)信息服務(wù)市場(chǎng)。大力培育部分農村經(jīng)紀人組建“農業(yè)信息服務(wù)部”，負責為農民開(kāi)拓市場(chǎng)。全縣共發(fā)展到51家專(zhuān)門(mén)從事農產(chǎn)品銷(xiāo)售信息咨詢(xún)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體。嚴格市場(chǎng)主體準入，確保各農業(yè)信息咨詢(xún)機構具備營(yíng)業(yè)資格。對于未取得營(yíng)運許可的不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執照。支持服務(wù)符合條件的農業(yè)信息咨詢(xún)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和設置網(wǎng)點(diǎn)，依法引導外來(lái)農業(yè)信息咨詢(xún)市場(chǎng)主體根據業(yè)務(wù)發(fā)展需要設立分支機構。進(jìn)一步完善農業(yè)信息咨詢(xún)市場(chǎng)準入和退出機制，對不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求的，及時(shí)清除出市場(chǎng)。
三是強化農業(yè)信息服務(wù)人員培訓。通過(guò)對《食品安全法》、《合同法》、《經(jīng)濟法》等法律法規的培訓學(xué)習，使參訓人員進(jìn)一步明確了農產(chǎn)品推廣的重要意義，了解了如何在市場(chǎng)中運用法律維護雙方合法權益;專(zhuān)業(yè)技能培訓。主要包括農產(chǎn)品包裝與營(yíng)銷(xiāo)、農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )平臺發(fā)布、農產(chǎn)品商標注冊、使用等方面的知識，有效提高了農業(yè)信息服務(wù)人員的執業(yè)能力;職業(yè)道德培訓。針對少數信息服務(wù)中介只顧眼前利益，造成農民對其信任逐漸降低的現狀，引導農業(yè)信息服務(wù)人員恪守職業(yè)道德和行為規范，增強服務(wù)農村經(jīng)濟發(fā)展自覺(jué)性，有效促進(jìn)了農業(yè)信息服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。
二、2012年工作目標思路：
1、2012年，我局將全力打擊制售假冒偽劣農資商品等坑農害農行為，凈化農資商品市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)農業(yè)連續增產(chǎn)、農民持續增收。嚴格實(shí)施農資商品質(zhì)量定向監測工作，在每年的農資消費旺季，定期組織開(kāi)展流通領(lǐng)域農資商品質(zhì)量定向監測，及時(shí)向社會(huì )公布監測結果，積極引導農民正確選購農資，確保農資市場(chǎng)秩序。嚴格選擇承檢機構，、科學(xué)判定檢測結果，嚴格檢測結果處理，及時(shí)發(fā)布農資信息，切實(shí)規范整個(gè)監測工作流程，確保農產(chǎn)品監測工作科學(xué)嚴謹。加強與全縣各涉農部門(mén)的配合，建立聯(lián)系會(huì )議制度，加大農資監管力度。
2、大力發(fā)展農產(chǎn)品商標，爭取達到一村一標。推進(jìn)實(shí)施商標品牌建設，充分發(fā)揮工商職能作用，以服務(wù)為抓手，以市場(chǎng)為導向，積極鼓勵、支持、引導農戶(hù)及企業(yè)注冊和使用農產(chǎn)品商標、地理標志，大力扶持涉農龍頭企業(yè)，發(fā)展特色農業(yè)，創(chuàng )立農產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌。幫助各類(lèi)農產(chǎn)品盡快申請注冊商標，走自主品牌之路，爭取達到“一村一標”，即每個(gè)行政村都有一個(gè)農產(chǎn)品注冊商標。
3、發(fā)展農村經(jīng)濟人。加大對農村經(jīng)紀人隊伍培育和發(fā)展的力度，實(shí)現農業(yè)增效、農民增收和農業(yè)競爭力增強。服務(wù)于廣大農產(chǎn)品經(jīng)紀人，牢固樹(shù)立服務(wù)意識，努力為廣大經(jīng)紀人服務(wù)、為廣大會(huì )員服務(wù)。我們將著(zhù)力做好四個(gè)方面的服務(wù)：一是信息服務(wù)。宣傳我縣農產(chǎn)品、宣傳農產(chǎn)品經(jīng)濟人，同時(shí)免費為農業(yè)商品做廣告，及時(shí)向社會(huì )各界發(fā)布農業(yè)市場(chǎng)信息、行情預測，為廣大農產(chǎn)品經(jīng)紀人拓展業(yè)務(wù)創(chuàng )造條件;二是銷(xiāo)售服務(wù)。組織經(jīng)紀人參加有關(guān)展銷(xiāo)會(huì )、洽談會(huì )、貿洽會(huì )、鑒定會(huì );努力搭建農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接平臺，發(fā)揮蔬菜果品公司、專(zhuān)業(yè)合作社等單位的作用，輻射銷(xiāo)售會(huì )員農產(chǎn)品。加強農產(chǎn)品流通地區合作，互通有無(wú)。三是協(xié)調服務(wù)。收集農民心聲，向政府及有關(guān)部門(mén)反映，以解決農產(chǎn)品種養、加工、運輸、儲藏、銷(xiāo)售等環(huán)節的問(wèn)題并爭取優(yōu)惠措施;同時(shí)組織會(huì )員進(jìn)行市場(chǎng)自律活動(dòng)。四是咨詢(xún)服務(wù)。開(kāi)展與農產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等環(huán)節的咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，包括市場(chǎng)準入標準、農用科學(xué)技術(shù)普及等知識;以及國家有關(guān)法律法規和優(yōu)惠政策等。
三、關(guān)于全縣服務(wù)三農工作建議：
1、農資打假由政府牽頭，齊抓共管。農資市場(chǎng)監管單靠工商一部門(mén)勢單力薄，要在當地黨委、政府的統一領(lǐng)導下，發(fā)揮好農資打假的作用，建立主管領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓、相關(guān)部門(mén)分工負責的工作體系，充分發(fā)揮工商執法機構在農資監管工作中的主力軍作用。爭取縣委政府考慮把農資打假和監管工作經(jīng)費納入地方財政預算，保證工作經(jīng)費，和農資檢測費用，保障工商農資監管工作能落到實(shí)處，以高度的社會(huì )責任感切實(shí)加強農資監管工作。
2、農產(chǎn)品商標是農業(yè)商品經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)品質(zhì)量象征，是知識產(chǎn)權的重要組成部分，我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。隨著(zhù)我縣農業(yè)經(jīng)濟體系的建立和完善，商標在農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭中占據的位置更為顯著(zhù)。因此，實(shí)施商標戰略，增強企業(yè)的市場(chǎng)競爭力，對促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快地發(fā)展具有重要的現實(shí)意義。我縣農產(chǎn)品商標發(fā)展還處在起步階段，需引起個(gè)鄉鎮政府重視，建議納入村級目標考核，明確責任。
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