高中生仰望天空作文1800字

　　國務(wù)院總理李克強簽署第663號國務(wù)院令，公布《居住證暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，《條例》將于2016年1月1日起施行�！稐l例》明確，公民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩定就業(yè)、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以依照條例的規定申領(lǐng)居住證。

　　居住證

　　居住證登載的內容包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、本人相片、常住戶(hù)口所在地住址、居住地住址、證件的簽發(fā)機關(guān)和簽發(fā)日期。

　　未滿(mǎn)16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監護人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監護人、近親屬代為辦理的，應當提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。

　　居住證由縣級人民政府公安機關(guān)簽發(fā)，每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續居住的，應當在居住每滿(mǎn)1年之日前1個(gè)月內，到居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區服務(wù)機構辦理簽注手續。逾期未辦理簽注手續的，居住證使用功能中止;補辦簽注手續的，居住證的使用功能恢復，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續之日起連續計算。

　　《條例》還規定，首次申領(lǐng)居住證，免收證件工本費。換領(lǐng)、補領(lǐng)居住證，應當繳納證件工本費。辦理簽注手續不得收取費用。

　　《條例》在明確居住證的性質(zhì)和申領(lǐng)條件的基礎上，一方面確立了為居住證持有人提供的基本公共服務(wù)和便利，另一方面鼓勵各地不斷創(chuàng )造條件提供更好的服務(wù)。

　　隨著(zhù)《居住證暫行條例》2016年1月1日起實(shí)施，我國將徹底告別“暫住證”時(shí)代。居住證制度關(guān)乎億萬(wàn)流動(dòng)人口的切身利益，讓我們看一看，這次國家層面出臺的規定，賦予了居住證多少“含金量”?

　　門(mén)檻有多高

　　居住證含金量高不高，還得先看難不難辦。

　　《居住證暫行條例》這樣規定：“公民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩定就業(yè)、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以依照本條例的規定申領(lǐng)居住證。”

　　一條條分開(kāi)來(lái)看：

　　居住半年 在一個(gè)地方住半年，說(shuō)明在這里有長(cháng)期發(fā)展的可能，要求看上去并不高。

　　合法穩定就業(yè) 如何界定就業(yè)是否“合法穩定”?你需要有工商營(yíng)業(yè)執照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩定就業(yè)的材料等。

　　合法穩定住所 你需要提供的證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等。

　　連續就讀條件 就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續就讀的材料等。

　　總的來(lái)看，目前已經(jīng)實(shí)施居住證制度的城市，對居住證申領(lǐng)設置的“門(mén)檻”大都不是很高。“國家版”居住證在這個(gè)方面可以說(shuō)“惠及更多流動(dòng)人口”。

　　福利有多少

　　居住證最重要的含金量，自然是其附帶的各項公共服務(wù)。

　　《居住證暫行條例》規定，居住證持有人在居住地依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì )保險，繳存、提取和使用住房公積金的權利。同時(shí)還為居住證持有人列出了六大基本公共服務(wù)和七項便利。

　　六大服務(wù)包括：

　　義務(wù)教育;基本公共就業(yè)服務(wù);基本公共衛生服務(wù)和計劃生育服務(wù);公共文化體育服務(wù);法律援助和其他法律服務(wù);國家規定的其他基本公共服務(wù)。

　　七項便利是指：

　　按照國家有關(guān)規定辦理出入境證件;按照國家有關(guān)規定換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證;機動(dòng)車(chē)登記;申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證;報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格;辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料;國家規定的其他便利。

　　可以發(fā)現，根據“國家版”居住證制度，居住證持有人已能夠享受接近居住地戶(hù)籍居民的服務(wù)和待遇。尤其是在廣大流動(dòng)人口十分關(guān)注的子女教育問(wèn)題上，“國家版”居住證明確作出了政策安排。雖然這樣的安排目前還止步于義務(wù)教育階段，沒(méi)有涉及牽動(dòng)人心的高考，但是希望還是有的，因為條例規定了：“國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當積極創(chuàng )造條件，逐步擴大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標準，并定期向社會(huì )公布居住證持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍”。

　　能不能落戶(hù)

　　居住證的另一大關(guān)注焦點(diǎn)，就在于是否有轉為戶(hù)籍的通道。

　　《居住證暫行條例》用了近600字的篇幅，對“國家版”居住證的落戶(hù)通道進(jìn)行了詳細規定：首先，居住證持有人符合居住地人民政府規定的落戶(hù)條件的，可以根據本人意愿，將常住戶(hù)口由原戶(hù)口所在地遷入居住地。

　　然后，針對不同規模的城鎮、城市的居住證持有人落戶(hù)條件，條例分別進(jìn)行了詳細規定：

　　建制鎮和城區人口50萬(wàn)以下的小城市

　　落戶(hù)條件最低，在城市市區、縣人民政府駐地鎮或者其他建制鎮有合法穩定住所即可。

　　城區人口50萬(wàn)至100萬(wàn)的中等城市

　　落戶(hù)條件也不高，有合法穩定就業(yè)、合法穩定住所、參加社保達到一定年限就可以，而且明確城市綜合承載能力壓力小的地方可以全面放開(kāi)落戶(hù)限制。不過(guò)對于城市綜合承載能力壓力大的地方，可以對就業(yè)的范圍、年限和住所的范圍、條件等作出規定，但對住所不得設置住房面積、金額等要求，對社保年限的要求不得超過(guò)3年。

　　城區人口100萬(wàn)至500萬(wàn)的大城市

　　落戶(hù)條件開(kāi)始變高了。合法穩定就業(yè)、合法穩定住所、參加社保達到一定年限(不得超過(guò)5年)都是必需的。城區人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的大城市還可以對就業(yè)的范圍、年限和住所的范圍、條件等作出規定，也可結合本地實(shí)際，建立積分落戶(hù)制度。

　　城區人口500萬(wàn)以上的特大城市和超大城市

　　條例明確應當根據城市綜合承載能力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，以具有合法穩定就業(yè)和合法穩定住所、參加城鎮社會(huì )保險年限、連續居住年限等為主要指標，建立完善積分落戶(hù)制度。里外透著(zhù)一個(gè)字：“嚴”。

　　小城市有小城市的“好”，大城市有大城市的“愁”。根據不同城市的實(shí)際情況分別確定落戶(hù)條件，是符合我國城鎮化發(fā)展現狀的。實(shí)際上，目前我國許多大城市已經(jīng)為居住證持有人設置了落戶(hù)通道。“國家版”居住證的出臺，將把這些好的做法上升到國家政策層面加以強化。

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