美麗的太陽(yáng)島作文400字
工資收入分配制度即勞動(dòng)者依法獲得勞動(dòng)報酬的權利，是按勞分配國家最基本的分配制度之一。
收入分配制度改革要瞄準方向
高等學(xué)校工資制度變遷與我國政府機關(guān)、企事業(yè)單位工資制度的變革緊密相連，從高度集中統一管理到分類(lèi)分級管理，從強調工資的統一制度、統一標準、統一分配到微觀(guān)逐步放權搞活，體現了與我國社會(huì )經(jīng)濟體制從計劃模式向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟模式轉變相適應的歷史變革趨勢。
建國以來(lái)，國家進(jìn)行了四次工資制度改革。
1956年主要是建立貨幣化工資制度，統一了各種分配形式和工資標準。
1985年實(shí)現了企業(yè)與政府機關(guān)和事業(yè)單位工資制度的分離，企業(yè)收入分配逐步走向市場(chǎng)，包括高等學(xué)校在內的事業(yè)單位開(kāi)始進(jìn)行創(chuàng )收以搞活分配。
1993年我國建立公務(wù)員制度，隨著(zhù)《國家公務(wù)員暫行條例》的實(shí)施，政府公務(wù)員與事業(yè)單位工作人員建立了不同的工資制度模式與工資序列，從形式上將過(guò)去緊密聯(lián)系的兩類(lèi)人員進(jìn)行了制度分離，第一次引進(jìn)了“活工資”的概念;也正是這一時(shí)期，事業(yè)單位及高校內部收入分配自主權逐步增大。
2006年，伴隨著(zhù)《公務(wù)員法》的實(shí)施，國家在對公務(wù)員實(shí)施工資制度改革的同時(shí)，對事業(yè)單位進(jìn)行了收入分配制度改革，建立了既不同于機關(guān)公務(wù)員，也不同于企業(yè)的事業(yè)單位崗位績(jì)效工資制度。
與此同時(shí)，隨著(zhù)教育改革的不斷深入，高等學(xué)校以用人和分配為切入點(diǎn)和突破口的人事制度改革方興未艾，不斷深入。
1993年工資制度改革以后十年左右時(shí)間，以崗位津貼制度為突破口，較大幅度地提高了教師工資待遇水平，強化了工資的激勵功能。
這一階段產(chǎn)生了具有歷史意義的標志性事件：
一是1998年教育部實(shí)施“長(cháng)江學(xué)者獎勵計劃”，在高校人才引進(jìn)領(lǐng)域具有開(kāi)創(chuàng )意義，起到了解放思想的作用。
二是1999年5月，教育部在上海交通大學(xué)召開(kāi)高校內部管理體制改革座談會(huì )，隨后下發(fā)了《關(guān)于當前深化高等學(xué)校人事分配制度改革的若干意見(jiàn)》，即16號文件。
三是在國家“985計劃”的支持下，北京大學(xué)、清華大學(xué)率先實(shí)施符合高校教師職業(yè)特點(diǎn)的崗位津貼制度，突破了以往政府指令與指導為主的改革路徑，引領(lǐng)全國高校開(kāi)展了“象牙塔內的薪資革命”。
四是中組部、人事部、教育部于2000年下發(fā)了《關(guān)于深化高等學(xué)校人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，即59號文件，在收入分配上進(jìn)一步加力，給予高校四個(gè)方面自主權，激勵高校積極探索適合本單位特點(diǎn)的多種分配形式和辦法，將教職工的工資收入與崗位職責、工作業(yè)績(jì)、實(shí)際貢獻直接掛鉤，高校普遍建立了以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬、以崗位工資為主要內容的校內分配辦法，努力實(shí)現“一流人才、一流業(yè)績(jì)、一流報酬”。
近年來(lái)，隨著(zhù)國家人才戰略的實(shí)施，特別是引進(jìn)高層次人才力度不斷加大，高校收入分配改革和制度創(chuàng )新出現了新的時(shí)代特征。如建立符合人才市場(chǎng)特點(diǎn)與契約規則的協(xié)議薪酬，符合團隊協(xié)作與競爭特點(diǎn)的團隊薪酬，符合教師職業(yè)和優(yōu)秀拔尖人才流動(dòng)能力特點(diǎn)的年薪制等等。當前，國家正在推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，收入分配制度改革是其中一項重要內容。前不久，國家統計局首次公布了2013年包括教育在內的全國城鎮19個(gè)行業(yè)就業(yè)人員平均工資，標志著(zhù)工資收入問(wèn)題的透明化正在加大，不同行業(yè)工資水平比較機制和調查制度呼之欲出。
在此背景下，由中國高等教育學(xué)會(huì )薪酬研究分會(huì )組織的2011年和2013年部分高校教師收入情況調查分析，更顯示出了超前意識和時(shí)代意義，是高校探索收入分配制度改革和創(chuàng )新的正確方向和科學(xué)方法。(趙丹齡 作者系教育部人事司副巡視員)
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