校園的一角作文350字
——2014年3月24日在普洱市第三屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議上
錢(qián)德偉
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會(huì )報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧
過(guò)去五年，面對改革發(fā)展穩定的各種困難和考驗，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導下，我們牢固樹(shù)立“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”理念，堅持用戰略的思維謀劃發(fā)展，用創(chuàng )新的舉措推動(dòng)工作，用改革的方法破解難題，圓滿(mǎn)完成了本屆政府任期目標，全市呈現經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )和諧、民族團結、邊疆穩定、人民幸福安康的良好局面。
——五年來(lái)，我們加快發(fā)展，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。生產(chǎn)總值從2008年的184.9億元提高到425.4億元，年均增長(cháng)14.2%;地方公共財政預算收入從13.7億元增加到53.7億元，年均增長(cháng)31.4%;地方公共財政預算支出從59.3億元增加到201.6億元，年均增長(cháng)27.7%;社會(huì )消費品零售總額從52億元增加到116.2億元，年均增長(cháng)17.5%;城鎮居民人均可支配收入從11344元提高到19170元，年均增長(cháng)11.1%;農民人均純收入從2536元提高到5873元，年均增長(cháng)18.3%。
——五年來(lái)，我們強基固本，發(fā)展條件進(jìn)一步改善。一批事關(guān)長(cháng)遠的重大項目順利實(shí)施，累計完成固定資產(chǎn)投資1514.3億元，年均增長(cháng)27.8%。建成磨思高速公路和思瀾、思江等8條二級公路，新增高等級公路835公里，鄉鎮道路通暢率達97%。糯扎渡、戈蘭灘、居甫渡等一批大中型電站投產(chǎn)，發(fā)電機組裝機容量767萬(wàn)千瓦;糯扎渡800千伏直流送出工程投入使用。重點(diǎn)水源工程加快建設，完成瀾滄小壩子等一批水利工程建設，累計新增庫容5541萬(wàn)立方米，解決了80.6萬(wàn)農村人口飲水安全問(wèn)題。建成19個(gè)城鎮“兩污”項目，國家普洱茶監督檢驗中心、市人防指揮中心和思茅區中心醫院投入使用。
——五年來(lái)，我們調整結構，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速。三次產(chǎn)業(yè)結構由2008年的31.1︰30.7︰38.2調整為30.7︰38.2︰31.1。高原特色農業(yè)發(fā)展壯大，糧食生產(chǎn)實(shí)現“十連增”，產(chǎn)量達114萬(wàn)噸;茶葉、咖啡、煙草、石斛、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地規模不斷擴大，農業(yè)總產(chǎn)值從87.8億元提高到220.5億元。普洱被授予“世界茶源”、“中國咖啡之都”等稱(chēng)號。綠色工業(yè)快速發(fā)展，10縣(區)均建立了工業(yè)園區，天士力、科茂林化、云南海王等一批重點(diǎn)工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，全市工業(yè)總產(chǎn)值從92.3億元提高到284億元。商貿物流繁榮發(fā)展，“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”扎實(shí)推進(jìn)。旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，邊三縣茶祖項目列入全省十大歷史文化旅游項目，建成柏聯(lián)、梅子湖酒店等一批旅游設施，旅游總收入從11.4億元提高到71億元。第三產(chǎn)業(yè)增加值從70.7億元提高到132.5億元。
——五年來(lái)，我們突出特色，城鄉面貌進(jìn)一步改觀(guān)。全力推動(dòng)特色城鎮建設，36個(gè)鄉實(shí)現撤鄉設鎮，23.6萬(wàn)農業(yè)人口轉變?yōu)槌擎偩用�，城鎮化率達35.9%。全面修編城市總體規劃，完成1.3萬(wàn)個(gè)村莊規劃。積極創(chuàng )建國家森林城市，創(chuàng )建國家衛生城市進(jìn)入迎檢階段，榮獲 “國家園林城市”、 “可再生能源建筑應用示范城市”稱(chēng)號。中心城區新建28條市政道路，建成了文化中心、普洱學(xué)院等一批精品工程，綠化、美化、亮化等工程快速推進(jìn)，城市品質(zhì)不斷提升，被評為省級文明城區。西盟特色縣城風(fēng)貌改造成效明顯，鎮沅成功創(chuàng )建“國家衛生縣城”。積極推進(jìn)特色城鎮和美麗鄉村建設，瀾滄惠民、鎮沅哀牢等特色小鎮魅力顯現，西盟博航、瀾滄老達保等美麗鄉村煥發(fā)生機。
——五年來(lái)，我們匯聚活力，改革開(kāi)放進(jìn)一步推進(jìn)。完成新一輪政府機構和農墾屬地、國有文藝院團改革，不斷深化財稅、教育、衛生體制改革，扎實(shí)推進(jìn)農村產(chǎn)權制度和集體林權配套改革。組建了市金融辦，開(kāi)展了云南金融支持普洱行活動(dòng)，成立了富滇銀行普洱分行、普洱民生村鎮銀行和27家小額貸款公司。引進(jìn)星巴克、康恩貝、金洲等知名企業(yè)，招商引資累計到位資金983.5億元。民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現增加值182億元，占全市生產(chǎn)總值的比重達42.8%。中國普洱茶節等節慶活動(dòng)影響力不斷擴大。與北京市西城區、吉林省吉林市、老撾豐沙里省、泰國彭世洛市、法國利布爾訥市締結為友好城市。橋頭堡建設縱深推進(jìn)，孟連(勐阿)邊境經(jīng)濟合作區建設全面啟動(dòng)，勐康口岸獲批為國家一類(lèi)口岸，與周邊國家的交流合作進(jìn)一步深化，外貿進(jìn)出口總額從2008年的0.8億美元增加到5.3億美元，增長(cháng)5.8倍。
——五年來(lái)，我們嚴格保護，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。以建設“森林普洱”為總抓手，大力開(kāi)展生態(tài)市建設，營(yíng)造林400萬(wàn)畝，新增公益林248萬(wàn)畝，森林覆蓋率達68.7%，蓄積量增加3800萬(wàn)立方米，森林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值居全省第一。首家中國碳匯經(jīng)濟促進(jìn)中心落戶(hù)普洱。加強生物多樣性保護，建立野生動(dòng)物救護繁育中心，景東縣獲“中國黑冠長(cháng)臂猿之鄉”稱(chēng)號。在生態(tài)環(huán)境脆弱區實(shí)施了36個(gè)生態(tài)移民項目。實(shí)行最嚴格的水資源管理制度，加強中小河流域治理。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施節能示范項目，逐步淘汰落后產(chǎn)能，單位生產(chǎn)總值能耗累計下降12.1%。
——五年來(lái)，我們關(guān)注民生，社會(huì )事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。不斷提高民生投入占財政支出的比重，2013年達73.4%。組建普洱學(xué)院和市職教中心。“兩基”工作順利通過(guò)國家檢查驗收，新建校舍104萬(wàn)平方米，“兩免一補”政策有效落實(shí)，農村中小學(xué)生營(yíng)養改善計劃全面實(shí)施。普洱茶功效研究、鐵皮石斛全基因組測序工作取得重要成果，與中國科學(xué)院、天津中醫藥大學(xué)等科研院所建立了合作關(guān)系。四級公共文化服務(wù)體系基本形成，群眾性文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。市醫院、市中醫院被評為三級甲等醫院，新農合參合率達97.7%。低保、養老等社會(huì )保險提標擴面。發(fā)放小額擔保貸款43億元，扶持創(chuàng )業(yè)7萬(wàn)人，累計新增就業(yè)4.8萬(wàn)人。建設城鎮保障性住房4.9萬(wàn)套，發(fā)放城鎮低收入家庭住房租賃補貼3582萬(wàn)元，解決了17.3萬(wàn)人住房困難問(wèn)題。實(shí)施了13.5萬(wàn)戶(hù)農村危房改造及地震安居工程。成功承辦云南省第九屆少數民族傳統體育運動(dòng)會(huì )。率先在全省完成廣播電視“村村通”和第一批“戶(hù)戶(hù)通”任務(wù)。健全了五級治安防控網(wǎng)絡(luò )，平安普洱建設扎實(shí)推進(jìn)。禁毒防艾工作成效明顯，食品藥品安全監督管理不斷強化，安全生產(chǎn)形勢總體良好。啟動(dòng)滇西邊境片區普洱區域發(fā)展與扶貧攻堅規劃，積極扶持移民和人口較少民族發(fā)展，深入開(kāi)展興邊富民行動(dòng)，累計減少45.3萬(wàn)貧困人口，民族團結進(jìn)步邊疆繁榮穩定示范區建設穩步推進(jìn)。
——五年來(lái)，我們履職盡責，行政效能進(jìn)一步提高。認真執行市人大及其常委會(huì )的決議、決定，自覺(jué)接受市人大法律監督、工作監督和市政協(xié)民主監督，累計辦理建議699件、提案705件。扎實(shí)開(kāi)展普法教育。堅持合法性審核把關(guān)和重大行政決策聽(tīng)證制度，政府科學(xué)決策水平不斷提高。建立健全政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易體系。取消和調整行政審批項目642項。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全市政府系統實(shí)現電子化辦公。認真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，嚴格執行中央八項規定，“三公”經(jīng)費支出下降。積極開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)、“四群”教育等活動(dòng)，政府職能進(jìn)一步轉變，履職能力和服務(wù)水平明顯提高，執行力和公信力進(jìn)一步提升。
五年來(lái)，軍政軍民、國家安全、人民防空等工作取得新進(jìn)步，檔案、地方志、供銷(xiāo)合作、公積金管理、海事、水文、救災等工作取得新成績(jì)，婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)展。
剛剛過(guò)去的2013年，全市地區生產(chǎn)總值增長(cháng)13.4%，規模以上固定資產(chǎn)投資增長(cháng)28.4 %;地方公共財政預算收入和支出分別增長(cháng)12.2%和18.5%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)13.8%，城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)11%，農民人均純收入增長(cháng)17%，城鎮登記失業(yè)率4.09%，人口自然增長(cháng)率6.1‰，較好地完成了年初確定的目標任務(wù)。
(一)綠色發(fā)展喜訊頻傳。普洱建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區獲批。中國企業(yè)家俱樂(lè )部2013綠公司年會(huì )延伸至普洱，中坤、東軟、匯源、江西金塬等大企業(yè)與普洱簽訂了合作協(xié)議。國家發(fā)改委批準普洱創(chuàng )建循環(huán)經(jīng)濟示范城市，水利部確定普洱為水生態(tài)文明城市試點(diǎn)。
(二)工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。糯扎渡電站7臺機組發(fā)電，云景林紙、佳浩繭絲綢、天恒水泥等企業(yè)改擴建項目建成投產(chǎn)，帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟高速增長(cháng)，實(shí)現規模以上工業(yè)增加值88.5億元，增長(cháng)27.5%，增幅居全省第一。工業(yè)對全市經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達48.8%。
(三)開(kāi)放合作成果豐碩。招商引資到位市外資金350億元。承辦中國云南—老撾北部合作特別會(huì )議。成功籌辦“兩會(huì )一節”，成交額達6.8億元，創(chuàng )歷史新高。勐康口岸通關(guān)運行。對外貿易進(jìn)出口總額比上年增長(cháng)94.6%，增幅居全省第三位。
(四)金融創(chuàng )新成效顯著(zhù)。全市銀行業(yè)金融機構各項存款余額601億元、貸款余額398.5億元，分別增長(cháng)21.9%和22.1%，增幅均居全省第二位。普洱被列為沿邊金融綜合改革試驗區，綠色金融服務(wù)中心獲批，啟動(dòng)了“三農”金融服務(wù)改革創(chuàng )新試點(diǎn)，組建了綠色融資擔保公司、交通投資集團公司和水務(wù)有限責任公司。
(五)美麗鄉村展現新姿。著(zhù)力打造了一批有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗鄉村，孟連娜允鎮被評為中國歷史文化名鎮，江城漫灘村榮獲全國 “魅力新農村”十佳鄉村稱(chēng)號，寧洱那柯里等28個(gè)村寨入選中國傳統村落名錄。
(六)文化旅游蓬勃發(fā)展。景邁山古茶園成功入選中國世界文化遺產(chǎn)預備名單，并被國務(wù)院公布為第七批全國重點(diǎn)文物保護單位。推出了《茶頌》、《狂歡佤部落》等一批文化精品力作。普洱榮獲“中國十大最具投資潛力旅游目的地”稱(chēng)號，景邁芒景景區被列為“中國民間文化遺產(chǎn)旅游示范區”。全市旅游總收入增幅居全省第三。
(七)惠民實(shí)事全面完成。實(shí)施2013年3.6萬(wàn)套城鎮保障性住房建設，改造農村危房3.2萬(wàn)戶(hù);城鎮新增就業(yè)1.1萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)3134人;城鄉低保補助水平提高15%;完成白內障復明手術(shù)2365例;減少農村貧困人口13.3萬(wàn)人;解決13.4萬(wàn)農村人口飲水安全問(wèn)題;建成1780公里惠農公路;增設金融惠農支付服務(wù)點(diǎn)940個(gè);建成3個(gè)社會(huì )福利中心、40個(gè)居家養老服務(wù)中心、10個(gè)農村敬老院;各縣(區)均增設2個(gè)以上平價(jià)蔬菜銷(xiāo)售點(diǎn)。
各位代表，過(guò)去五年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得的新成績(jì)，是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導的結果，是市人大、市政協(xié)監督支持的結果，是全市廣大干部群眾團結拼搏的結果，是社會(huì )各界積極參與的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，歷屆歷任老領(lǐng)導、老同志，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì )團體，駐普軍、警部隊官兵，向所有關(guān)心普洱發(fā)展的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也要清醒地看到發(fā)展中面臨的嚴峻挑戰和突出問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟總量不大，財政收支矛盾突出;產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，投融資渠道單一;基礎設施薄弱，城鎮化水平不高，公共服務(wù)相對滯后;扶貧攻堅任務(wù)艱巨，人民生活有待改善;政府自身建設與群眾的期待還有差距。對于這些問(wèn)題，我們將在壓力下奮起，在開(kāi)拓中前行，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、今后五年的工作建議
今后五年，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，全面深化改革的重要時(shí)期，也是我市加快建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，我們已經(jīng)打下了較為堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎，積累了許多戰勝困難的寶貴經(jīng)驗，具備了再上新臺階的有利條件，形成了奮發(fā)有為、干事創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍。只要我們大力弘揚包容開(kāi)放、團結拼搏的精神，切實(shí)增強進(jìn)取意識、機遇意識、責任意識，以超前的眼光謀劃發(fā)展，以更大的氣魄迎接挑戰，以扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)工作，就一定能夠譜寫(xiě)偉大中國夢(mèng)的普洱篇章。
今后五年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅持“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”戰略，牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要務(wù)、保護是第一政績(jì)、穩定是第一責任的理念，以建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區為總平臺，以深化改革擴大開(kāi)放為總抓手，全力打好園區經(jīng)濟、民營(yíng)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟“三大戰役”，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興市、產(chǎn)業(yè)富市、產(chǎn)業(yè)強市進(jìn)程，轉方式調結構促升級，著(zhù)力保障和改善民生，大膽先行先試，奮力率先突破，努力把普洱建成全國生態(tài)文明建設的標兵，西部地區轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的先鋒，邊疆少數民族欠發(fā)達地區繁榮發(fā)展的典范。
今后五年，我們將圍繞把普洱打造成國際一流的休閑度假養生勝地、世界級精品小城市和國家級特色生物產(chǎn)業(yè)集聚區三大目標，全力以赴加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，到2018年，全市經(jīng)濟總量翻一番，地方公共財政預算收入突破100億元，農民人均純收入突破1萬(wàn)元。
——綠色經(jīng)濟在全國的試驗示范作用初步顯現。認真落實(shí)《普洱市建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區發(fā)展規劃》，緊扣試驗示范重點(diǎn)，大力發(fā)展綠色農業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)，著(zhù)力實(shí)施試驗示范工程，基本完成存量經(jīng)濟綠色化改造、增量經(jīng)濟綠色化構建，初步探索出綠色發(fā)展體制機制，確保綠色經(jīng)濟試驗示范區試驗見(jiàn)成效，示范出成果，把普洱打造成生態(tài)環(huán)保的新高地，綠色經(jīng)濟的示范區，休閑度假的養生堂，使普洱在全國的關(guān)注度更高、影響力更強。
——特色產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)作用顯著(zhù)增強。堅持有所為有所不為，把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟工作的重中之重，集中人力、財力、物力，以建設國家特色生物產(chǎn)業(yè)、清潔能源、現代林產(chǎn)業(yè)和休閑度假四大基地為重點(diǎn)，突出以普洱茶、咖啡、生物制造、高原特色食品為主的生物產(chǎn)業(yè)和休閑度假養生產(chǎn)業(yè)兩大主攻方向，扶持龍頭企業(yè)，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造知名品牌，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成。
——基礎設施承載力大幅提升。加快以交通、水利為重點(diǎn)的基礎設施建設。實(shí)施好玉臨高速公路普洱段建設，全力推進(jìn)景東—鎮沅—景谷—寧洱、思茅—瀾滄江橋高速公路建設，建成瀾滄機場(chǎng)并投入運營(yíng)，啟動(dòng)思茅機場(chǎng)遷建，加快玉磨鐵路、航運碼頭、農村公路建設，形成系統完善的大立體交通網(wǎng)絡(luò )。爭取開(kāi)工建設黃草壩大型水庫，加快重點(diǎn)水源和骨干水利工程建設，有效破解工程性缺水瓶頸，全面解決農村飲水安全問(wèn)題。
——改革開(kāi)放能量競相迸發(fā)。認真落實(shí)好中央、省的各項改革部署，完善市場(chǎng)體系和市場(chǎng)規則;鼓勵各縣充分運用民族區域自治條例，創(chuàng )新工作舉措，破解發(fā)展難題。加強口岸建設，全面打通面向周邊國家的貿易大通道，加快沿邊金融綜合改革試驗區建設。創(chuàng )新招商引資方式，圍繞現代生物、休閑度假養生、綠色制造和節能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)招商引資，集中力量引進(jìn)在產(chǎn)業(yè)鏈構建中起關(guān)鍵作用的旗艦型企業(yè)和重大項目。
——幸福宜居美麗家園更具魅力。遵循區域協(xié)調、統籌城鄉的思路，突出規劃引領(lǐng)，注重以人為本，加強城鎮、土地、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)等規劃的有機銜接。堅持“建精品不建廢品、建文物不建廢物”的理念，彰顯舒適宜居的個(gè)性特色，推進(jìn)思寧一體化發(fā)展，加快中心城區、縣城、特色鎮建設，積極創(chuàng )建 “節水型城市” 、“環(huán)保模范城市” 和“生態(tài)城市”，爭創(chuàng )“中國人居環(huán)境獎”和“聯(lián)合國人居環(huán)境獎”。注重保留村莊歷史風(fēng)貌和鄉土特色，全面實(shí)施“美麗鄉村”工程，推進(jìn)民族文化傳承示范村建設，讓人們看得見(jiàn)山水、記得住鄉愁，把普洱打造成為中國21世紀的“鄉愁”目的地，讓世人到普洱回歸鄉土、尋找鄉情、寄托鄉愁。
——人與自然和諧相處的典范效應充分彰顯。建立健全生態(tài)文明體系，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，積極開(kāi)展國家生態(tài)文明教育基地創(chuàng )建活動(dòng)，認真實(shí)施污染防治和城鄉環(huán)境治理項目。保護生物多樣性，精心呵護每一種自然生靈，全力構建綠色的圣境、植物的王國、動(dòng)物的天堂，讓人們盡情暢飲甘甜的清泉，呼吸清新的空氣，沐浴和煦的陽(yáng)光，讓普洱成為世人向往的生態(tài)樂(lè )園。
——人民群眾生活更加體面更有尊嚴。以提高人民群眾幸福指數為目標，建機制、補短板、兜底線(xiàn)，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量;以增加城鄉居民收入為核心，認真落實(shí)各項惠民增收措施，加大扶貧攻堅力度，加快民族團結進(jìn)步邊疆繁榮穩定示范區建設;以完善教育文化、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、住房保障、醫療衛生、食品安全、社會(huì )保險、養老服務(wù)體系為重點(diǎn)，統籌推進(jìn)各項民生事業(yè);加強依法治市，創(chuàng )新社會(huì )治理，深入推進(jìn)平安普洱建設，鞏固發(fā)展平等互助和諧的社會(huì )主義民族關(guān)系，促進(jìn)社會(huì )公平正義，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
三、2014年工作重點(diǎn)
今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )、省委九屆七次全會(huì )和市委三屆七次全會(huì )精神，深入推進(jìn)改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，抓好新一屆政府開(kāi)局之年的各項工作，責任重大，意義深遠。
今年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總基調是穩中求進(jìn)，主要預期目標為：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)11%以上，地方公共財政預算收入增長(cháng)6%，地方公共財政預算支出增長(cháng)8%，規模以上固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)13%以上，外貿進(jìn)出口總額增長(cháng)16%，居民消費價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%左右，城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)10%，農民人均純收入增長(cháng)15%，城鎮登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)�，單位生產(chǎn)總值能耗下降2%，人口自然增長(cháng)率控制在6.1‰以?xún)�。與往年相比，今年的部分指標增速有所放緩，主要基于兩方面的考慮：一方面是客觀(guān)使然，世界經(jīng)濟復蘇緩慢，國家正處于結構調整陣痛期、增長(cháng)速度換檔期，經(jīng)濟下行壓力加大，加之普洱正處于發(fā)展轉型期，目標確定要兼顧現實(shí)與可能;另一方面是我們主動(dòng)順應綠色發(fā)展潮流，轉變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，保持合理增長(cháng)，讓我們的發(fā)展更有質(zhì)量和效益，讓青山碧水藍天成為普洱永恒的顏色，讓普洱人民永享最好的生態(tài)福利。
為實(shí)現以上目標，我們將重點(diǎn)抓好十項工作：
(一)著(zhù)力抓好綠色經(jīng)濟試驗示范區建設，確保綠色發(fā)展打開(kāi)新局面
今年3月，國家發(fā)改委已批準《普洱建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區發(fā)展規劃》，我們要順勢而謀，乘勢而上，爭取省政府盡快出臺相關(guān)支持意見(jiàn)。同時(shí)，認真編制實(shí)施方案，細化分解任務(wù)，狠抓落實(shí)。啟動(dòng)國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市創(chuàng )建工作，發(fā)揮碳匯經(jīng)濟促進(jìn)中心作用，發(fā)展林業(yè)碳匯;組織實(shí)施一批綠色試驗示范工程，創(chuàng )新促進(jìn)綠色發(fā)展的體制機制，建立綠色經(jīng)濟評價(jià)指標和考評辦法;認真落實(shí)《普洱市發(fā)展總部經(jīng)濟的實(shí)施意見(jiàn)》，積極引進(jìn)綠色企業(yè)總部，做實(shí)做強國家綠色經(jīng)濟試驗示范區。采取多種方式，加大宣傳力度，營(yíng)造建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區的良好氛圍。
(二)著(zhù)力發(fā)展高原特色農業(yè)，確保“三農”工作再上新臺階
把“三農”工作擺在更加突出的位置，繼續加大農業(yè)投入，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。高度重視糧食安全，加快良種良法推廣，推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新，完成中低產(chǎn)田地改造30.4萬(wàn)畝，建設2萬(wàn)畝高效節水灌溉農田，確保糧食穩定增產(chǎn)。千方百計抓好“菜籃子”工程，走生態(tài)有機發(fā)展之路，擴大蔬菜種植和畜禽養殖基地規模，切實(shí)提高自給能力。大力發(fā)展特色農業(yè)，統籌整合涉農資金，建設一批高原特色農業(yè)基地，繼續推進(jìn)生態(tài)咖啡園、有機茶園和生態(tài)煙葉基地建設，建成12萬(wàn)畝木本油料、10萬(wàn)畝甜龍竹基地;積極推進(jìn)農產(chǎn)品綠色生產(chǎn)和地理標志認證，提高農產(chǎn)品精深加工能力，打響普洱高原特色農業(yè)品牌。加快發(fā)展莊園經(jīng)濟，以特色莊園帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展，建成10個(gè)以上高規格、高標準、高效益的特色精品莊園。積極發(fā)展林下經(jīng)濟，在保護森林生態(tài)環(huán)境的前提下，培植壯大林下種植、林間立體養殖和林下產(chǎn)品采集加工，讓林下經(jīng)濟成為廣大山區農村新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，鼓勵發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等新型主體，扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社在農業(yè)社會(huì )化服務(wù)和農村商品流通中的重要作用，完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管及可追溯機制，加強疫病防控和防災減災體系建設。
(三)著(zhù)力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，確保轉變發(fā)展方式獲得新突破
打好“三大戰役”，扎實(shí)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)建設年”活動(dòng)，推行綠色、低碳、循環(huán)生產(chǎn)方式，構建綠色產(chǎn)業(yè)體系，壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實(shí)力。全力推進(jìn)綠色工業(yè)發(fā)展，切實(shí)加大投入，著(zhù)力培育龍頭企業(yè)，積極打造具有普洱標識的名優(yōu)品牌，延伸綠色加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)云景林紙3萬(wàn)噸生活用紙、景東力奧年產(chǎn)4萬(wàn)噸核桃肽、高山生物鐵皮石斛組培與加工等在建項目，開(kāi)工建設年加工原煙60萬(wàn)擔打葉復烤廠(chǎng)、匯源集團茶葉及果汁加工等項目。強化園區服務(wù)，推進(jìn)園區標準化廠(chǎng)房建設，引導產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的企業(yè)向園區聚集。促進(jìn)旅游融合發(fā)展，著(zhù)手編制休閑度假養生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，開(kāi)通邊境旅游線(xiàn)路，加快邊三縣茶祖歷史文化旅游項目、中國普洱休閑養生部落、茶馬古城、茶馬古道遺址公園、瀾滄哈列賈鄉村音樂(lè )小鎮等一批重點(diǎn)文化旅游項目建設，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)深度融合，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，強化旅游品牌塑造，著(zhù)力打造高A級景區，增強普洱旅游核心競爭力。推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，完成健康服務(wù)業(yè)規劃編制，加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，完善現代商貿流通體系，規劃建設云南省普洱茶和咖啡倉儲交易中心，大力發(fā)展金融保險、電子商務(wù)、物流配送等現代服務(wù)業(yè)。壯大民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，認真落實(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，堅持本土企業(yè)與外來(lái)企業(yè)一視同仁，內培外引，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉型升級、聚集發(fā)展，力爭民營(yíng)經(jīng)濟增加值突破200億元。
(四)著(zhù)力抓好項目建設，確保固定資產(chǎn)投資實(shí)現新增長(cháng)
牢固樹(shù)立抓項目、抓投資就是抓發(fā)展的理念，強化項目?jì)�，嚴格落�?shí)項目推進(jìn)責任制，著(zhù)力破解項目落地難題，千方百計推進(jìn)一批重點(diǎn)項目建設。交通方面，完成磨思公路思茅城區段改造工程，全面推進(jìn)景東至文東段高速公路和瀾阿二級公路建設，開(kāi)工建設瀾滄機場(chǎng)，實(shí)施黃莊—界址坡、景谷—鎮沅國道改造，爭取開(kāi)工建設玉磨鐵路，做好玉臨高速公路前期工作，完善水電站庫區碼頭基礎設施，建設1400公里惠農公路。水利方面，加快大中河水庫思茅壩區引水工程進(jìn)度，推進(jìn)江城么等、瀾滄南丙河等水庫建設，抓好中央財政小型農田水利重點(diǎn)縣建設，新開(kāi)工墨江中葉、寧洱溫泉河等4件重點(diǎn)水源工程，完成 “五小水利”工程1.2萬(wàn)件，解決13萬(wàn)農村人口飲水安全問(wèn)題，啟動(dòng)黃草壩大型水庫前期工作。電力方面，確保糯扎渡電站全面投產(chǎn)，推動(dòng)忠愛(ài)橋、長(cháng)田等水電站建設，啟動(dòng)220千伏文華、110千伏芹菜塘等一批輸變電工程建設，進(jìn)一步優(yōu)化輸配電網(wǎng)絡(luò )。社會(huì )事業(yè)方面，全面建成市政務(wù)服務(wù)中心，加快市人民醫院、熱作學(xué)院、市民藥所和市殯儀館等項目建設，爭取啟動(dòng)市糧食儲備庫、廣播電視新聞中心暨民語(yǔ)譯制中心建設，新建一個(gè)市級經(jīng)營(yíng)性公墓，推進(jìn)農村公益性墓地建設。
(五)著(zhù)力推進(jìn)城鎮建設，確保城鄉一體化呈現新氣象
堅持走特色山地城鎮發(fā)展道路，深化低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用，穩步推進(jìn)城鎮上山。增強規劃執行力，嚴肅查處違法用地和違章建筑。實(shí)施城鄉人居環(huán)境提升行動(dòng)，努力提高城鄉建設品位和科學(xué)發(fā)展水平。積極推進(jìn)思茅區、西盟縣的7個(gè)城市綜合體項目建設，推行數字化城市管理，爭取開(kāi)展智慧城市試點(diǎn)。鞏固國家園林城市創(chuàng )建成果，確保順利通過(guò)國家衛生城市檢查，積極推進(jìn)國家森林城市創(chuàng )建工作。完善中心城區濱河路、振興北路等城市路網(wǎng)，爭取啟動(dòng)普洱大道西段建設，全面推進(jìn)中心城區河道環(huán)境綜合整治工程，基本建成洗馬湖、城北兩個(gè)濕地公園。以景谷和瀾滄兩個(gè)次區域中心城市為重點(diǎn)，科學(xué)確定縣城的功能定位、規模形態(tài)、開(kāi)發(fā)邊界，優(yōu)化縣城布局，加快縣城公共配套設施建設，進(jìn)一步加強管理、完善功能、提升形象。加快碧溪古鎮、磨黑古鎮等特色小鎮打造工程，推進(jìn)九甲、上允、文井等9個(gè)鎮的供水、污水和生活垃圾處理設施建設。繼續推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，加大古村落、古民居保護力度，以瀾滄景邁和鎮沅白沙田等村莊建設為樣板，推動(dòng)西盟馬散、鎮沅大倉等一批美麗鄉村建設。推進(jìn)以人為核心的城鎮化，強化權益保障，提高城鎮基本公共服務(wù)水平，完成10萬(wàn)農業(yè)人口轉戶(hù)進(jìn)城工作。
(六)著(zhù)力深化改革開(kāi)放，確保聚力發(fā)展邁出新步伐
認真落實(shí)中央、省全面深化改革的各項部署，確保改革取得突破性進(jìn)展。穩步推進(jìn)財稅體制改革，抓好營(yíng)改增擴大試點(diǎn)工作，強化財源建設。全面完成事業(yè)單位分類(lèi)和食品藥品監督管理等政府機構改革。有序推進(jìn) “三權三證”抵押擔保，進(jìn)一步規范土地經(jīng)營(yíng)流轉，完善農村綜合配套改革。強化政府性債務(wù)管理，創(chuàng )新融資方式，鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。提升招商引資質(zhì)量，建立規范的招商引資項目準入和退出機制，推動(dòng)招商引資向招商選資轉變，切實(shí)提高項目履約率和資金到位率。加強與昆明市國際大通道建設戰略合作，力爭建成普洱茶科技文化中心。大力發(fā)展口岸經(jīng)濟，加快推進(jìn)孟連(勐阿)邊境經(jīng)濟合作區建設，加大爭取進(jìn)出口配額力度，進(jìn)一步落實(shí)好保稅、金融、邊民互市、通關(guān)便利化等政策;完善勐康口岸設施，加快芒信通道建設，積極爭取龍富通道列入國家口岸發(fā)展規劃，加強口岸管理，拓展服務(wù)功能，提高貿易便利化水平。繼續實(shí)施好“走出去”戰略，加強與周邊國家、省區和友好城市的交流合作，提高對外經(jīng)貿服務(wù)水平，支持企業(yè)開(kāi)展對外直接投資和跨國經(jīng)營(yíng)。
(七)著(zhù)力加強環(huán)境保護，確保生態(tài)建設取得新進(jìn)展
探索政府引導、企業(yè)主導、全社會(huì )積極參與的綠色發(fā)展模式。嚴格國土資源管理，科學(xué)合理確定生態(tài)保護紅線(xiàn)。加快生態(tài)文明教育基地建設，培育綠色文化，鼓勵公眾綠色出行，低碳消費。實(shí)施好生物多樣性、退耕還林、營(yíng)造林等重點(diǎn)生態(tài)工程，有效防止水土流失。加快生態(tài)市、縣(區)、鄉(鎮)創(chuàng )建工作，推動(dòng)水生態(tài)文明試點(diǎn)。穩步推進(jìn)生態(tài)移民工作。抓好糯扎渡庫區保護和生態(tài)修復工程。加強水、空氣、土壤等污染監測防治，嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)、水保方案、取排水許可制度，完善環(huán)境損害賠償和生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度。重點(diǎn)加強城鎮周邊、景區景點(diǎn)、交通沿線(xiàn)的環(huán)境衛生整治，提高“兩污”無(wú)害化處理率。強化節能減排，支持企業(yè)提高資源綜合利用率和節能環(huán)保水平，堅決淘汰落后產(chǎn)能。
(八)著(zhù)力繁榮公共服務(wù)事業(yè)，確保社會(huì )發(fā)展再獲新成績(jì)
合理配置教育資源，優(yōu)化農村義務(wù)教育布局，切實(shí)提高教育質(zhì)量，推動(dòng)各級各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展。不斷改善教師待遇，提高教師隊伍素質(zhì)。全面實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，落實(shí)好公民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)綱要，加快普洱茶、石斛、甜龍竹等產(chǎn)業(yè)科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。進(jìn)一步完善人才發(fā)展機制，突出培養高水平創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才、青年人才和急需緊缺人才，引進(jìn)高層次人才，用好現有各類(lèi)人才。辦好云南省第八次世界同鄉大會(huì )、第二屆國際鄉村音樂(lè )節等活動(dòng)，全力推進(jìn)景邁山古茶園申報世界文化遺產(chǎn)工作。加強少數民族非物質(zhì)文化傳承和保護，著(zhù)力打造大型民族歌舞《夢(mèng)回普洱》等文化藝術(shù)精品，全力配合大型人文紀錄片《天賜普洱》拍攝工作。提高縣級醫院醫療水平，加快鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設，鞏固提升新農合和基本公共衛生服務(wù)均等化水平，抓好邊境疾病聯(lián)防聯(lián)控。適時(shí)啟動(dòng)“單獨兩孩”政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。全面完成第三次全國經(jīng)濟普查登記工作。實(shí)施好七彩云南全民健身普洱行動(dòng)，辦好市第三屆少數民族傳統體育運動(dòng)會(huì )，推動(dòng)云南普洱亞高原體育訓練基地建設。啟動(dòng)農村廣播“村村響”和本地廣播電視節目“戶(hù)戶(hù)通”試點(diǎn)工程，加強電影公益文化建設，進(jìn)一步夯實(shí)農村輿論文化主陣地。
(九)著(zhù)力保障和改善民生，確保人民生活水平得到新提高
統籌做好就業(yè)幫扶和創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作，加快推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、基層就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)中心建設，力爭全市實(shí)現新增就業(yè)10800人，失業(yè)人員再就業(yè)3000人，就業(yè)困難人員就業(yè)2200人。擴大社保覆蓋面，做好城鄉養老保險制度銜接，完善社會(huì )救助、社會(huì )保障標準與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機制。健全社會(huì )養老服務(wù)體系。加大城鎮保障性住房建設力度，確保2014年省政府下達我市的 770套公租房、1008戶(hù)棚戶(hù)區改造按時(shí)開(kāi)工，完成12920套保障房建設任務(wù)。抓好農村危房改造及地震安居工程。深入實(shí)施滇西邊境片區普洱區域發(fā)展與扶貧攻堅規劃、普洱市農村扶貧開(kāi)發(fā)新十年行動(dòng)計劃，確保脫貧人口不少于10萬(wàn)人。繼續推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，大力扶持人口較少民族、散居民族和深度貧困群體發(fā)展。加快各縣(區)農產(chǎn)品批發(fā)交易中心建設，加強市場(chǎng)監管，規范市場(chǎng)秩序，穩控物價(jià)漲幅。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。建立健全食品藥品監管制度，切實(shí)保障公眾飲食用藥安全。改進(jìn)社會(huì )治理方式，健全基層綜合服務(wù)管理平臺。改革信訪(fǎng)工作制度，深入推行矛盾糾紛排查化解機制，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調和權益保障渠道，維護群眾合法權益，進(jìn)一步打造好“孟連經(jīng)驗”升級版。全面落實(shí)黨的民族宗教政策，加快民族團結進(jìn)步邊疆繁榮穩定示范區建設。完善社會(huì )治安立體防控體系，提高防恐反恐能力，深入推進(jìn)禁毒防艾工作，鞏固提升平安普洱創(chuàng )建成果。加強國防動(dòng)員和后備力量建設，充分發(fā)揮國家安全、人民防空、人民武裝、邊防、消防等職能作用，做好外事、僑務(wù)、檔案、氣象、地方志等工作，切實(shí)保障婦女兒童、老年人、殘疾人合法權益。
(十)著(zhù)力轉變政府職能，確保政府自身建設實(shí)現新提升
自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì )的法律監督和工作監督，認真落實(shí)各項決定決議。自覺(jué)接受市政協(xié)民主監督，支持市政協(xié)多渠道參政議政，增強民主協(xié)商的實(shí)效性。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，著(zhù)力提高解決率。深入開(kāi)展“六五”普法工作，增強學(xué)法懂法守法用法意識。全面建設為民務(wù)實(shí)清廉政府，依法完善行政程序，深入推進(jìn)行政執法責任制，規范行政行為，切實(shí)做到嚴格規范公正文明執法。加強政風(fēng)建設，以“踏石留印、抓鐵有痕”的作風(fēng)和“釘釘子”精神，狠抓工作落實(shí)，大興調查研究之風(fēng)，進(jìn)一步健全決策咨詢(xún)機制，堅決改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)，不斷提高行政效能。推動(dòng)電子政務(wù)建設，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)。深化行政審批制度改革，取消和調整一批審批事項。嚴格執行中央八項規定、省委實(shí)施辦法和市委具體規定，嚴控“三公”經(jīng)費支出。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。加強政務(wù)督查和績(jì)效管理，對市委、市政府重大決策、重點(diǎn)工作、重大項目開(kāi)展跟蹤督查，嚴格行政問(wèn)責。加大公共資源交易的監管力度，加強對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的行政監察和審計監督。嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，履行好“一崗雙責”，扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險防控，不斷規范權力運行;加大專(zhuān)項治理力度，從源頭上防治損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴肅查處濫用職權、權錢(qián)交易、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等違法違紀行為，切實(shí)把廉政建設貫穿到政府工作的各個(gè)環(huán)節，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!普洱的生態(tài)得天獨厚，普洱的人民勤勞智慧，普洱的未來(lái)無(wú)限精彩。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，團結和依靠全市各族人民，以改革創(chuàng )新的銳氣、跨越趕超的志氣、敢于拼搏的勇氣，牢記使命、倍道兼行，不負眾望、不負重托，為創(chuàng )造普洱更加幸福美好的明天而努力奮斗!
【校園的一角作文350字】相關(guān)文章：
校園一角作文：櫻花01-29
校園美麗的一角作文02-21
寫(xiě)校園的一角的作文06-30
美麗的校園一角作文10-25
描寫(xiě)校園的一角作文06-04
校園一角高中作文12-11
描寫(xiě)校園一角的作文07-12
校園一角作文夏天07-25
校園一角作文（精選32篇）04-07
- 相關(guān)推薦