寫(xiě)給臺灣伯公的一封信

　　20XX年，我局在縣委、縣政府和xx市國土資源局黨委的正確領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)的支持、幫助下，始終堅持節約集約利用土地、保障縣域經(jīng)濟發(fā)展，著(zhù)力構建科學(xué)發(fā)展的新機制，嚴格按照年初確定的目標任務(wù)，統籌兼顧，真抓實(shí)干、克難攻堅，通過(guò)全局干部職工的共同努力，今年國土資源管理工作成效顯著(zhù)�，F總結如下：

　　一、工作總結

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　　1.強化基礎工作，科學(xué)管理國土資源

　�。�1）行政審批工作。截至目前：一是辦理國有土地使用權登記850宗、集體土地使用權登記608宗、注銷(xiāo)登記158宗、抵押登記67宗；二是辦理劃撥?chē)�有土地使用權轉讓審批113宗、農村宅基地審批1491宗、農村宅基地調劑使用審批110宗。

　�。�2）勘測規劃工作。今年完成了我縣20XX年度城市和鄉鎮用地報批測繪工作，測繪面積1300畝，配合衛片執法、土地變更調查、濱水景觀(guān)等重點(diǎn)項目用地測繪，面積1988畝。

　�。�3）耕地保護工作。嚴格落實(shí)耕地保護制度，按照年初市政府下達給我縣今年的耕地保有量和基本農田保護面積層層進(jìn)行分解落實(shí)，縣人民政府與各鄉（鎮）人民政府簽訂了20XX年度耕地保護目標責任書(shū)。全縣耕地保有量保持在3.57萬(wàn)公頃，基本農田保護面積持續穩定在3.13萬(wàn)公頃，實(shí)現了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。已完成xx縣中心城區永久性基本農田規定舉證工作，目前內業(yè)資料已報送省廳。土地利用總體規劃修編工作已完成了中期評估報告。

　�。�4）信訪(fǎng)維穩工作。我局高度重視信訪(fǎng)維穩工作，對排查掌握的問(wèn)題、信訪(fǎng)案件，嚴格落實(shí)，做到事事有人管，件件有人抓。截至目前，共接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)438人次，其中大規模上訪(fǎng)3起；受理“12336”舉報案件6起，回復率達100%，處理率達97%，群眾滿(mǎn)意率達94.6%，無(wú)1件因處理不當進(jìn)京、到省上訪(fǎng)案件發(fā)生，確保了社會(huì )和諧穩定。

　�。�5）科學(xué)合理制定土地報批計劃。今年為我縣“項目攻堅年”，項目多、用地量大，為使各重點(diǎn)項目順利落地，我局科學(xué)合理制定了土地報批計劃，并報經(jīng)縣委、縣政府同意。截至目前：共完成2個(gè)批次城市和1個(gè)批次鄉鎮用地資料組卷和上報工作，面積58.99公頃（約884.9畝），涉及項目25個(gè)。3個(gè)批次報件已通過(guò)省國土資源廳初審，目前待省政府簽批。

　　2.土地資產(chǎn)運營(yíng)情況

　　一是建設用地供應總量18宗，面積26.56643公頃，成交價(jià)款24262.31萬(wàn)元（其中：劃撥3宗，面積2.3834公頃；協(xié)議出讓4宗，面積0.3077公頃，成交價(jià)款67.66萬(wàn)元；拍賣(mài)、掛牌11宗，面積23.87533公頃，成交價(jià)款24194.65元）；二是追繳過(guò)去拍賣(mài)、掛牌地塊拖欠出讓金2712萬(wàn)元，預計12月底土地收入將達2億元；三是基準地價(jià)更新及鄉鎮基準地價(jià)編制成果已通過(guò)省、市國土資源部門(mén)驗收備案，并于20XX年11月20日經(jīng)縣人民政府公布實(shí)施。

　　3.民生工程實(shí)施情況

　�。�1）土地整理項目

　　一是實(shí)施20XX年xx縣任市鎮、永興鎮2個(gè)市投資土地整理項目，總投資3000余萬(wàn)，預計新增耕地1900余畝，現已完成85%工程建設，預計12月底前全面完成建設任務(wù)；二是全面完成高標準基本農田建設目標任務(wù)55851.02畝（其中：xx縣目標任務(wù)44855.73畝，代xx縣完成10995.29畝），目前，已開(kāi)展了實(shí)施階段網(wǎng)上的備案；三是做好了2014年實(shí)施的10個(gè)項目竣工驗收工作（其中：省級資金3個(gè)，縣級資金7個(gè)），縣局自驗10個(gè)（通過(guò)市局初驗3個(gè)），預計驗收后可獲得新增耕地指標近7000畝；四是實(shí)施了2013年度洪災災毀耕地復墾項目1個(gè)和20XX年縣級投資、縣級立項的3萬(wàn)畝農建項目1個(gè)（無(wú)新增耕地），總投資1400余萬(wàn)元，現已竣工；五是正在進(jìn)行省投資的20XX年xx縣沙壩場(chǎng)鄉土地整理項目工程招投標工作，總投資1600余萬(wàn)元，預計新增耕地1100畝，力爭12月底前能完成招投標工作；六是做好了10個(gè)項目的申報工作，預計總投資14032.29萬(wàn)元，預計新增耕地7540.76畝。目前，已批準立項1個(gè)（2014年度洪災災毀耕地復墾項目，總投資209.17萬(wàn)元，復墾耕地7620畝）、申請立項4個(gè)、申請入庫4個(gè)、省中心實(shí)地核實(shí)1個(gè)（20XX年度洪災災毀耕地復墾項目）。

　�。�2）雙掛鉤項目

　　20XX年，我縣5個(gè)“雙掛鉤”項目在全面取得建新、拆舊、復墾的基礎上申請驗收。其中：新寧、講治鎮“雙掛鉤”項目已通過(guò)xx市國土資源局初驗和省地籍地政中心核驗，省第三片區終驗組初步定于12月9日來(lái)我縣進(jìn)行項目終驗，預計獲取掛鉤周轉指標800畝；普安鎮“雙掛鉤”項目在xx市國土資源局的要求下進(jìn)行了項目整改，現市局已對整改后的項目進(jìn)行了驗收，并將驗收資料轉報至省國土資源廳進(jìn)行終驗，預計項目驗收后將獲取掛鉤周轉指標280畝；甘棠、任市鎮“雙掛鉤”項目完善了變更資料，現省整理中心已出具項目變更核查報告，待廳務(wù)會(huì )通過(guò)后申請驗收，預計項目驗收后獲取掛鉤周轉指標700畝。

　�。�3）地質(zhì)災害防治工作

　　一是印發(fā)了《xx縣20XX年地質(zhì)災害防災預案》,修訂完善了《xx縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》，調整充實(shí)了地災應急指揮部成員，啟用了地質(zhì)災害應急指揮部辦公室印章；二是縣政府與鄉鎮人民政府簽訂了《地災防治工作目標責任書(shū)》，鄉鎮人民政府與各監測員簽訂了《監測責任書(shū)》，做到了責任到人；三是考核兌現了20XX年度監測員補助經(jīng)費；四是邀請煤田地質(zhì)局137隊專(zhuān)家授課，對梅家鄉、沙壩場(chǎng)鄉100多名監測員進(jìn)行了監測業(yè)務(wù)培訓；五是通過(guò)監測預警信息平臺共發(fā)布地災預警信息50多條；六是發(fā)放、張貼《防災工作明白卡》250份、《避險明白卡》3187份；七是全面完成20XX年度100戶(hù)避險搬遷安置任務(wù)，使305人脫離了地災威脅；八是5處中小型地質(zhì)災害應急排危除險項目實(shí)施方案已通過(guò)專(zhuān)家審查，待縣財政預算評審后立即實(shí)施。

　�。�4）做好征地拆遷工作，確保項目用地

　　一是依法按程序全力保障了老棺山觀(guān)景臺、高速公路客運站、五路口農貿市場(chǎng)、梨梨生物等重點(diǎn)項目用地，簽訂土地補償協(xié)議102.6279畝、房屋拆遷協(xié)議46戶(hù)、墳墓遷葬協(xié)議32座，拆除房屋46戶(hù)，面積7894.65平方米，及時(shí)足額支付了征地補償費；二是進(jìn)一步完善了被征地農民社會(huì )保障制度，辦理失地農民參保手續675人。

　�。�5）工礦廢棄地復墾工作

　　20XX年，省國土資源廳下達我市4000畝工礦廢棄地復墾指標任務(wù)，2016年，預計下達我縣工礦廢棄地復墾指標1000畝。目前，我局已對新太、永興等7個(gè)鄉鎮218個(gè)圖斑1800畝建設用地進(jìn)行了現場(chǎng)踏勘，現已將項目復墾工作上報縣人民政府，待政府同意編制復墾實(shí)施方案后組織實(shí)施。

　　4.礦政管理工作

　　一是全面完成了我縣2014年度52個(gè)小型合法礦山企業(yè)采礦權年檢工作，年檢率達100%；二是全面完成了第三輪礦產(chǎn)資源規劃修編前期準備工作，目前，規劃編制承擔單位正在編制規劃大綱；三是全面完成了我縣4個(gè)探礦權年檢初審工作；四是做好了20XX年儲量動(dòng)態(tài)檢測工作；五是辦理非煤礦山延續登記11宗、辦理煤礦延續登記1宗，收取采礦權價(jià)款143.3萬(wàn)元，征收礦產(chǎn)資源補償費18.8萬(wàn)元、采礦權使用費2.55萬(wàn)元。

　　分頁(yè)閱讀第1頁(yè)：鄉鎮國土年度土地資源工作總結第2頁(yè)：執法監察工作

　　5.執法監察工作

　�。�1）土地、礦山執法：20XX年，我局共開(kāi)展土地、礦山動(dòng)態(tài)巡查1465人次，對20個(gè)鄉鎮實(shí)現巡查全覆蓋。在巡查中共發(fā)現各類(lèi)違法行為230件，現場(chǎng)制止230件，制止率達100%，其中土地違法行為222件，涉及土地面積141.89畝，礦山違法行為8件。目前，已立案調查146件，罰沒(méi)收入350萬(wàn)元。

　�。�2）土地、礦山衛片執法：20XX年，國土資源部分兩批次下發(fā)我縣2014年度325個(gè)圖斑（其中土地衛片圖斑321個(gè)）。我局高度重視，庚即成立了班子，組建了專(zhuān)門(mén)隊伍，對該項工作進(jìn)行認真調查處理，共查處違法案件10起，收取罰沒(méi)收入116.6萬(wàn)元，順利通過(guò)了衛片督查驗收，實(shí)現了“零約談、零問(wèn)責”。

　　6.黨風(fēng)廉政建設

　　一是認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”責任制，局主要領(lǐng)導、班子成員、中層干部層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)》；二是結合我局實(shí)際，切實(shí)制定了《紀檢監察工作方案》、《黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》；三是切實(shí)開(kāi)展“三嚴三實(shí)”黨課專(zhuān)題學(xué)習，組織全系統干部職工集中觀(guān)看警示教育片，增強干部職工拒腐防變廉政意識；四是加強監督，強化正風(fēng)行風(fēng)建設，以“守紀律、講規矩、惠民生、促發(fā)展”活動(dòng)、“認真解決發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問(wèn)題”專(zhuān)項工作、“不作為、慢作為、亂作為”專(zhuān)項整治活動(dòng)為切入點(diǎn)，加強對服務(wù)質(zhì)量、亂收費、土地礦權出讓及征地拆遷項目治理，對財務(wù)管理等商業(yè)賄賂易發(fā)部位和薄弱環(huán)節進(jìn)行監督，優(yōu)化行政權力運行環(huán)境；五是嚴肅查處違法違紀行為，截至目前：誡勉談話(huà)2人、對1人長(cháng)期曠工予以解聘、立案查處違紀3人。

　　7.扶貧攻堅工作

　　在縣委、縣政府統一安排下，我局加大了部門(mén)扶貧攻堅工作力度，認真做好對口幫扶的沙壩場(chǎng)鄉丁家山村扶貧工作。一是局黨委高度重視扶貧攻堅工作，成立了以局長(cháng)為組長(cháng)，班子成員為副組長(cháng)，中層干部為成員的部門(mén)扶貧攻堅領(lǐng)導小組；二是局黨委組織中層干部多次到幫扶村走村入戶(hù)實(shí)地調查，結合該村實(shí)際，編制了《十三五脫貧規劃綱要》；三是針對該村不同貧困程度和區域環(huán)境，組織實(shí)施精準扶貧，發(fā)展銀杏種植103畝、青脆李種植400畝、煙葉種植300畝；四是擬新建異地扶貧移民搬遷安置點(diǎn)3處，安置貧困戶(hù)30余戶(hù)；五是在貧困村實(shí)施土地整理項目，改善貧困村民生產(chǎn)、生活條件，幫助貧困戶(hù)早日脫貧致富。

　�。ǘ�）存在的主要問(wèn)題

　　1.自收自支人員及臨時(shí)工隊伍龐大

　　我局自收自支有30人，臨聘人員16人，他們主要分布在地質(zhì)環(huán)境監測站、土地整理中心、征地事務(wù)所等無(wú)收費職能的部門(mén)，從事的都是公益性、服務(wù)性、執法監察工作。因此，單位每年支付的工資、辦公經(jīng)費及保險費等大約需要300余萬(wàn)元。這些支出主要靠行政性收費、財政罰沒(méi)收入返成中解決，這給我局經(jīng)濟造成了極大的壓力。

　　2.年度用地指標嚴重不足

　　近年來(lái)，我縣大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，各重點(diǎn)項目用地需求量較大。據統計，各類(lèi)項目用地共需2722畝，而今年我縣的建設用地指標僅有975畝（65公頃），缺口高達1747畝。

　　3.儲備土地（凈地）資源不足與土地經(jīng)營(yíng)收入偏低

　　據統計，我縣目前共有儲備土地1540畝，其中60%以上的土地已用于政府融資平臺抵押貸款，剩余不足40%的土地均屬生地，征拆量較大，難以達到凈地拍賣(mài)條件。

　　4.執法監察工作壓力巨大

　�。�1）土地執法：“兩違”建設突出。產(chǎn)生問(wèn)題的根源在于，一是拆遷范圍內一些村民唯利是圖，利用節假日和夜晚?yè)屝迵尳�，希望在拆遷中得到政府的高額補償，牟取暴利；二是一些不法分子無(wú)視法律法規，搞隱形房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

　�。�2）礦山執法：面對利益的驅動(dòng)，一些違法采礦者不顧及安全隱患，有的擅自啟封關(guān)閉的礦井、有的超層越界開(kāi)采資源，他們白天停、晚上采，與執法人員“躲迷藏”，死灰復燃現象時(shí)有發(fā)生。

　　5.信訪(fǎng)維穩工作，不容忽視

　　一是近年來(lái)，我縣拆遷安置工作面寬、量大，需要安置的群眾較多，而安置房建設進(jìn)度緩慢，超期過(guò)渡費又不能及時(shí)支付，造成群眾不斷上訪(fǎng)；二是過(guò)去按現狀拍賣(mài)的地塊，開(kāi)發(fā)商在賠償過(guò)程中因公攤面積差異、戶(hù)型改變等遺留問(wèn)題較多，群眾上訪(fǎng)不斷，不穩定因素突出。

　　20XX年，盡管我局做了大量工作，并取得了較好的成績(jì)，但離縣委、縣政府及市局黨委的要求還有一定差距，在來(lái)年的工作中，我局黨委、行政將正視差距，找準問(wèn)題，創(chuàng )新思路、不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，以務(wù)實(shí)、高效、嚴明的工作態(tài)度迎接新的一年。

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