各位代表：

 

　　現在，我代表鎮江市人民政府向大會(huì )作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

 

　　xxxx年工作回顧

 

　　剛剛過(guò)去的一年，是極不平凡的一年。一年來(lái)，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導下，我們緊緊依靠全市人民，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )以及習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅持穩中奮進(jìn)、著(zhù)力改革創(chuàng )新，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了新成績(jì)，較好完成了市七屆人大三次會(huì )議確定的各項任務(wù)。

 

　　回顧過(guò)去的一年，五個(gè)鮮明特點(diǎn)令人印象深刻：

 

　　——這是鎮江在國際國內產(chǎn)生較大影響的一年。習近平總書(shū)記12月13日親臨鎮江視察，鎮江的山山水水、歷史文化和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新精神，給總書(shū)記留下很深印象，稱(chēng)贊“鎮江很有前途”;低碳城市建設做法被國家推薦到聯(lián)合國作介紹;《福布斯》中國大陸城市創(chuàng )新力排行榜鎮江列第19位;趙亞夫同志被評為全國時(shí)代楷模。鎮江的知名度和影響力大幅提升，全市人民的自信心和自豪感顯著(zhù)增強。

 

　　——這是在應對各種挑戰中奮力作為的一年。積極面對經(jīng)濟下行、產(chǎn)業(yè)轉型、企業(yè)運行中的各類(lèi)壓力和困難，堅持穩中奮進(jìn)、多措并舉，全年預計實(shí)現地區生產(chǎn)總值3220億元，增長(cháng)10.5%;公共財政預算收入277.8億元，增長(cháng)9.1%;稅占比82.4%，居全省第五;固定資產(chǎn)投資2142.3億元，增長(cháng)22.2%;城鄉居民兩個(gè)收入分別達35695元和17622元，增長(cháng)9%和11%;全國文明城市創(chuàng )建獲得省級測評第一。

 

　　——這是重大項目和載體建設快速推進(jìn)的一年。北汽項目全面開(kāi)工，惠龍e通(1)上線(xiàn)運行，連淮揚鎮鐵路鎮江最優(yōu)方案成功獲批，華東地區首個(gè)通用機場(chǎng)——大路通用機場(chǎng)正式開(kāi)飛;躋身蘇南國家自主創(chuàng )新示范區，創(chuàng )成國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，中瑞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)園，產(chǎn)業(yè)“三集”(2)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。

 

　　——這是生態(tài)文明建設成效顯著(zhù)的一年。成為國家生態(tài)文明建設先行示范區和全省唯一的生態(tài)文明建設綜合改革試點(diǎn)市，低碳城市建設管理云平臺在全國乃至全球低碳城市建設中產(chǎn)生廣泛影響，“兩個(gè)片區”(3)、“一湖九河”(4)整治取得較好成效。

 

　　——這是重點(diǎn)改革任務(wù)有力落實(shí)的一年。在全省率先實(shí)施主體功能區制度、率先進(jìn)行市級投融資平臺改革、率先開(kāi)展項目“多評合一”(5)。建立健全規劃審查、產(chǎn)業(yè)項目評估、長(cháng)江岸線(xiàn)資源管理、信息化投資和政府投資項目全過(guò)程管理等制度。

 

　　通過(guò)一年的不懈奮斗，取得了八個(gè)方面成效：

 

　　一是經(jīng)濟保持平穩增長(cháng)。213個(gè)市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目完成投資700億元;全市技改投入353億元、增長(cháng)33.9%。開(kāi)展“三集”、文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)等6場(chǎng)專(zhuān)題招商，產(chǎn)業(yè)類(lèi)實(shí)到外資12.2億美元，吸引民資447億元。開(kāi)展“幫困解難服務(wù)季”活動(dòng)，召開(kāi)12次企業(yè)家圓桌會(huì )議，舉辦3場(chǎng)“企業(yè)家沙龍”，共為248家企業(yè)解決300多個(gè)問(wèn)題;積極促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展，共減稅3.7億元;規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利稅772億元、利潤503億元，分別增長(cháng)14.9%和16.2%。新增上市企業(yè)1家、掛牌企業(yè)10家，成功開(kāi)展全省第一筆小額貸款資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，全市社會(huì )融資規模突破900億元。充分發(fā)揮政府性債務(wù)管理領(lǐng)導小組作用，建立政府償債準備金和政府投資項目?jì)蓚�(gè)“資金池”，嚴控債務(wù)增長(cháng);立足防范金融風(fēng)險，一些企業(yè)因互保產(chǎn)生的出險問(wèn)題得到有效化解。

 

　　二是產(chǎn)業(yè)加快轉型升級。產(chǎn)業(yè)“三集”園區完成投資1100億元，新開(kāi)工重大產(chǎn)業(yè)項目41個(gè)、在建56個(gè)，銷(xiāo)售收入增長(cháng)15%，首批6個(gè)試點(diǎn)園區啟動(dòng)市場(chǎng)化運作。高端裝備制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入增長(cháng)25%以上。服務(wù)業(yè)投資增長(cháng)36.6%，增幅居全省第一;服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達45%，同比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。旅游總收入和物流業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(cháng)16%、20.1%和15%，句容成功承辦全省鄉村旅游節，茅山風(fēng)景區創(chuàng )成國家5A級景區。新增高效設施農業(yè)面積5.9萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)實(shí)現“十一連增”，四個(gè)小型農田水利重點(diǎn)縣項目績(jì)效考評全省領(lǐng)先。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規模工業(yè)產(chǎn)值比重達48%，保持全省第一;研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達2.55%;新增國家“千人計劃”28人、省“雙創(chuàng )計劃”44人，市“331計劃”第七批確定資助160人;引進(jìn)本科以上人才13980人。

 

　　三是生態(tài)建設扎實(shí)推進(jìn)。創(chuàng )成國家生態(tài)市、國家森林城市，榮獲中國人居環(huán)境獎。低碳城市“九大行動(dòng)”(6)126個(gè)項目順利推進(jìn)，對48家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施碳資產(chǎn)管理，對166個(gè)固定資產(chǎn)項目實(shí)施碳評估，單位GDP二氧化碳排放強度同比下降4.8%。開(kāi)展“兩個(gè)片區”環(huán)境綜合整治，東部諫壁片區治理污染企業(yè)28家、關(guān)停搬遷6家，群眾搬遷工作開(kāi)始啟動(dòng)，鎮澄路西段拓寬改造工程竣工通車(chē);西南韋崗片區關(guān)閉企業(yè)141家，鳳凰山山體公園整治和十里長(cháng)山采石宕口治理工程基本完成，243省道沿線(xiàn)整治完成年度任務(wù)。“一湖九河”水環(huán)境綜合整治扎實(shí)推進(jìn)，鋪設截流管網(wǎng)42公里，完成河道清淤180萬(wàn)立方米，引水換水近1億立方米，新建河濱綠化面積14萬(wàn)平方米，基本實(shí)現市區水系互連互通。開(kāi)展長(cháng)江鎮江水域綜合整治。實(shí)施 117項大氣污染防治工程，市區空氣質(zhì)量良好以上天數占比達65.9%，PM2.5(7)平均濃度下降6.25%。

 

　　四是城鄉面貌不斷改變。召開(kāi)了17次規劃審查會(huì )、25次專(zhuān)題審查會(huì )，對262個(gè)項目進(jìn)行審查把關(guān)。完成城市總體規劃修編綱要。市區實(shí)施城建項目218個(gè)，完成投資580億元，鎮江至揚中快速通道、南山北入口景區、大西路東段拓寬改造等30項重點(diǎn)竣工項目全面完成，“7+1”舊城區城中村改造(8)全力攻堅，五鳳口高架有序推進(jìn)。圓滿(mǎn)完成市區人力客運三輪車(chē)退市工作，渣土車(chē)和犬類(lèi)整治取得階段性成效。市區拆除違建53.7萬(wàn)平方米，新投入公共自行車(chē)3000輛。丹陽(yáng)主城成片開(kāi)發(fā)改造成效顯著(zhù)，完成人民大橋重建、萬(wàn)善公園擴建。句容滬寧高速城區互通建成通車(chē)，客運交通樞紐投入運營(yíng)。揚中建成奧體中心和三橋，“四城同創(chuàng )”(9)取得突破。全市65個(gè)三星級康居鄉村通過(guò)省級驗收，建成1個(gè)“美麗宜居鎮”、10個(gè)“美麗宜居村莊”。

 

　　五是改革紅利逐步釋放。堅持市場(chǎng)化改革方向，7家市級投融資平臺重組為“一中心、四集團”(10)。公布市級行政權力清單和行政審批事項、行政事業(yè)性收費目錄清單，行政審批事項壓縮74%、審批周期壓縮2/3以上。在全國口岸率先取消代理報檢收費。實(shí)施商事登記制度改革，新設立民營(yíng)企業(yè)8893戶(hù)、注冊資本404億元，分別增長(cháng)14.5%和26.2%。丹陽(yáng)省級農村改革試驗區和中農辦農村改革實(shí)驗聯(lián)系點(diǎn)、揚中農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證試點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展。醫藥衛生體制改革、教育綜合改革進(jìn)一步深化。新一輪文化體制改革全面啟動(dòng)。

 

　　六是群眾生活持續改善。全市可用財力的71.2%、新增財力的81.5%用于保障和改善民生。“百村萬(wàn)戶(hù)”雙達標行動(dòng)(11)扎實(shí)開(kāi)展，80%的經(jīng)濟薄弱村和低收入農民達標。新增城鎮就業(yè)7.98萬(wàn)人，扶持創(chuàng )業(yè)1萬(wàn)余人，城鎮登記失業(yè)率為1.91%。城鄉基本保障覆蓋率達97.6%，低保標準提高到每人每月580元。開(kāi)工各類(lèi)保障性住房19161套、建成11610套。完成校安工程85.9萬(wàn)平方米，校車(chē)公交化實(shí)現全覆蓋，轄市區全部通過(guò)國家義務(wù)教育基本均衡縣評估驗收。全市二級以上醫療機構均設立健康管理與促進(jìn)中心，康復聯(lián)合病房全面推廣。創(chuàng )成省級公共文化服務(wù)體系示范區，文化廣場(chǎng)標準化建設入選全國文化創(chuàng )新工程。成功承辦2項國際級、3項國家級體育賽事。新建改造7個(gè)菜市場(chǎng)，全面完成100家平價(jià)商店建設。

 

　　七是社會(huì )建設成效顯著(zhù)。城鄉和諧社區達標率均達93%。全力組織和開(kāi)展“五大專(zhuān)項行動(dòng)”(12)，順利完成南京青奧會(huì )、國家公祭日等重要活動(dòng)保障任務(wù)，公眾安全感列全省第1位，信訪(fǎng)積案化解走在全省前列。審計工作全力服務(wù)大局，重大項目和民生工程審計進(jìn)一步加強。食品藥品信息化監管中心正式運行，“舌尖上的安全”共治經(jīng)驗在全國推廣。圓滿(mǎn)完成第三次全國經(jīng)濟普查。省級“雙擁”模范城創(chuàng )建實(shí)現轄市區“滿(mǎn)堂紅”，成功創(chuàng )建省“詩(shī)詞之市”，再次獲得全國慈善七星級城市稱(chēng)號。外事、僑務(wù)、人口計生、民族宗教、機關(guān)事務(wù)等工作取得新成績(jì)，編制、檔案、地方志、防震、氣象、供銷(xiāo)、科普、老齡、婦女兒童、關(guān)心下一代、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)展，國家安全、國防教育、人民武裝、人民防空、援藏援疆等工作取得新成效。

 

　　八是自身建設切實(shí)加強。以“一滿(mǎn)意、三到位、見(jiàn)實(shí)效”(13)為目標，市政府黨組黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，對查擺出的問(wèn)題逐一整改落實(shí)，并完善10項制度;組織開(kāi)展市級機關(guān)“一把手”國防教育和紀律訓練，政府系統作風(fēng)建設取得實(shí)效。不斷加強民主法制建設，堅決貫徹市委“三重一大” (14)事項決策制度，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì )的監督，堅持重大事項向市人大常委會(huì )報告、向市政協(xié)通報，充分發(fā)揮市政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士以及人民團體的民主監督、協(xié)商議政作用。政府系統承辦人大代表建議313件、辦理政協(xié)提案448件，滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率達100%。深化法治政府建設，完善規范性文件和重大決策合法性審查機制，健全政務(wù)公開(kāi)和定期新聞發(fā)布制度，推進(jìn)行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行，被評為全省“六五”普法中期先進(jìn)城市。嚴格執行中央“八項規定”和省委、市委“十項規定”，全面完成年初確定的政府系統廉政建設16項任務(wù)，“三公”經(jīng)費(15)同比下降36%，下發(fā)文件同比減少33%。

 

　　各位代表!回顧過(guò)去一年，成績(jì)令人鼓舞!這些成績(jì)，歸根結底是全市上下奮發(fā)進(jìn)取、齊心協(xié)力干出來(lái)的!在此，我們要為全市人民點(diǎn)贊，為廣大基層干部叫好，向各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團體，駐鎮人民解放軍、武警官兵、人民警察，離退休老同志和所有關(guān)心支持鎮江發(fā)展的海內外朋友們致敬!

 

　　與此同時(shí)，我們也清醒地認識到，工作中仍然存在一些問(wèn)題，主要是：重大項目支撐乏力，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，產(chǎn)業(yè)轉型升級任務(wù)依然很重;創(chuàng )新能力不強、創(chuàng )業(yè)氛圍不濃、開(kāi)放程度不高;中心城市的輻射帶動(dòng)能力不強，破解新型城鎮化瓶頸制約的有效辦法不多;生態(tài)環(huán)境與群眾的期望值仍有差距;機關(guān)工作中“慵懶散”“軟浮拖”現象仍然存在，公務(wù)人員的職業(yè)水準有待提高。對以上這些問(wèn)題，我們將高度重視，扎實(shí)加以解決。

 

　　2015年主要任務(wù)

 

　　今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。按照省委十二屆八次、九次全會(huì )和市委六屆九次全會(huì )的部署，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議以及習近平總書(shū)記視察鎮江時(shí)的重要講話(huà)精神，圍繞“五個(gè)邁上新臺階”(16)，堅持生態(tài)領(lǐng)先、推進(jìn)特色發(fā)展，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng )新驅動(dòng)，強化風(fēng)險防控，加強民生保障，自覺(jué)依法行政，加快建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會(huì )文明程度高的新鎮江。

 

　　做好今年工作，要做到“四個(gè)牢牢把握”：

 

　　——牢牢把握習近平總書(shū)記對江蘇發(fā)展的新要求。切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到總書(shū)記的重要講話(huà)精神上來(lái)，以“邁上新臺階、建設新江蘇”為目標，全面提高鎮江小康建設的質(zhì)量和水平，為基本現代化建設奠定更加堅實(shí)的基礎，使發(fā)展成果經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗。

 

　　——牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的趨勢性變化。深刻理解新常態(tài)帶來(lái)的九個(gè)趨勢性變化，切實(shí)以創(chuàng )新發(fā)展為重要抓手，以轉方式、調結構為鮮明導向，積極鼓勵并大力發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，主動(dòng)適應產(chǎn)業(yè)組織方式小型化、智能化和專(zhuān)業(yè)化的變化，營(yíng)造充分競爭的市場(chǎng)環(huán)境，在創(chuàng )新中增創(chuàng )新優(yōu)勢、培育新增長(cháng)點(diǎn)、提升發(fā)展質(zhì)量，真正使創(chuàng )新成為驅動(dòng)鎮江發(fā)展的新引擎。

 

　　——牢牢把握“生態(tài)領(lǐng)先、特色發(fā)展”的戰略定位。認真貫徹市委六屆九次全會(huì )精神，在全面落實(shí)主體功能區制度、打造全國第一朵“生態(tài)云”(17)、實(shí)施重大片區環(huán)境整治、率先關(guān)閉“五小”企業(yè)(18)、推進(jìn)生態(tài)建設等方面領(lǐng)先;在產(chǎn)業(yè)“三集”、發(fā)展“海陸空”(19)高端裝備制造、新材料和現代旅游等產(chǎn)業(yè)、建設山水花園城市、深化醫藥衛生體制改革、實(shí)施特困群體托底保障工程、推行“多評合一”、試點(diǎn)“多規合一”(20)等方面，形成鮮明特色，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特。

 

　　——牢牢把握穩中奮進(jìn)的總基調。積極應對新挑戰、增添新動(dòng)力、推動(dòng)新發(fā)展，確保優(yōu)勢指標保持全省第一方陣，主要指標高于全省平均水平，特色指標力爭走在前列。全年地區生產(chǎn)總值、一般公共預算收入增長(cháng)9%左右，稅占比進(jìn)一步提高;固定資產(chǎn)投資增長(cháng)16%左右;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)13%;全面完成省下達的節能減排約束性指標。

 

　　工作中，將著(zhù)力抓好六個(gè)方面：

 

　　一、推進(jìn)生態(tài)文明建設走在前當示范

 

　　優(yōu)化空間布局。加強制度設計，強化系統推進(jìn)，加快建設國家生態(tài)文明先行示范區，深入推進(jìn)省生態(tài)文明建設綜合改革試點(diǎn)，認真抓好主體功能區產(chǎn)業(yè)準入、環(huán)境準入和分類(lèi)考核等6個(gè)配套文件的落實(shí)，堅決執行最嚴格的耕地保護和節約集約用地制度，把該保護的保護好、該發(fā)展的發(fā)展好，加快構建“一區、一網(wǎng)、三帶、十載體、多節點(diǎn)”(21)的生態(tài)布局，努力形成高效、集約、均衡、永續的發(fā)展格局。

 

　　推進(jìn)低碳發(fā)展。實(shí)施新一輪低碳“九大行動(dòng)”120項任務(wù)，加快低碳產(chǎn)業(yè)、低碳園區、低碳景區、低碳校園、低碳機關(guān)建設，大力推進(jìn)“金屋頂”計劃(22)，新建筑節能標準執行率達100%，力爭率先創(chuàng )成全國低碳模范城市。構建循環(huán)經(jīng)濟體系，50%以上的省級園區完成循環(huán)化改造任務(wù);對照省定標準，對市級園區開(kāi)展循環(huán)化改造。深入開(kāi)展化工企業(yè)專(zhuān)項整治，對其中無(wú)法改造升級的20家予以關(guān)閉。

 

　　彰顯青山綠水。對全市235座山體全面加強保護，推進(jìn)礦山企業(yè)關(guān)閉和宕口復綠;對主城區尚未改造的14座山體分批實(shí)施改造修復。完成“一湖九河”水環(huán)境綜合整治，實(shí)施蘇南運河諫壁段生態(tài)修復工程;實(shí)行嚴格的水資源管理制度，全市地表水斷面水質(zhì)好于III類(lèi)比例達70%以上。推進(jìn)林業(yè)“五項工程”(23)，新增造林面積1.5萬(wàn)畝，建成省級綠化示范村55個(gè);續建潤揚大橋生態(tài)園一期，實(shí)施京江綠道、南山綠道配套工程，新建一批街頭綠地，城市綠化覆蓋率達42.5%。加快推進(jìn)焦東灘生態(tài)濕地、赤山湖國家濕地公園建設，全市自然濕地保護率達43%以上。

 

　　加強環(huán)境治理。東部諫壁片區加快金港產(chǎn)業(yè)園區建設，積極開(kāi)展項目招引;重點(diǎn)推進(jìn)25家企業(yè)治污，完成天龍化工搬遷，啟動(dòng)雩山水泥廠(chǎng)關(guān)停、丹徒化肥廠(chǎng)搬遷;穩步推進(jìn)諫壁集鎮建設、居民搬遷等工作。西南片區關(guān)閉128家小土窯、小水泥、小軋石廠(chǎng)等企業(yè);繼續抓好道路揚塵管控，對243省道等超載超限問(wèn)題加大治理力度。強化大氣污染防控，狠抓粉塵、尾氣、揚塵和油煙等四類(lèi)專(zhuān)項整治，扎實(shí)做好秸稈綜合利用和禁燒、工業(yè)污染防治等工作。

 

　　二、著(zhù)力構建現代產(chǎn)業(yè)體系

 

　　加快新型工業(yè)化步伐。重點(diǎn)實(shí)施3億元以上先進(jìn)制造業(yè)項目87個(gè)，當年完成投資390億元。壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)中船船舶與海工配套產(chǎn)業(yè)園、中陸航星產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地等34個(gè)項目，北汽華東鎮江基地第一輛車(chē)下線(xiàn)。新材料產(chǎn)業(yè)突出高性能合金、碳纖維、化工新材料，加快推進(jìn)恒神碳纖維及其復合材料等16個(gè)項目，產(chǎn)業(yè)規模突破1100億元。培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞醫療影像診斷設備、新能源汽車(chē)、工業(yè)機器人和智能制造等，大力推進(jìn)魚(yú)躍醫療設備、生物工程設備與生物制藥等55個(gè)項目，集聚關(guān)聯(lián)企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。改造傳統產(chǎn)業(yè)。運用清潔生產(chǎn)技術(shù)、信息化技術(shù)和節能降耗工藝，改造提升輕工、建材、造紙等傳統產(chǎn)業(yè)，淘汰35家企業(yè)落后產(chǎn)能，培育20家省級以上“兩化融合”試點(diǎn)示范企業(yè)，工業(yè)技改投資突破400億元。

 

　　提高現代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。重點(diǎn)實(shí)施5億元以上現代服務(wù)業(yè)項目88個(gè)，當年完成投資350億元以上�，F代旅游業(yè)實(shí)現綜合收入620億元，啟動(dòng)西津渡5A級景區創(chuàng )建，加快丹徒世業(yè)洲、丹陽(yáng)水晶山、句容茅山湖三個(gè)省級旅游度假區和揚中雷公島的規劃建設，加大溫泉等旅游資源開(kāi)發(fā)，建成30個(gè)省級以上休閑農業(yè)示范點(diǎn)�，F代物流業(yè)完成增加值238億元，重點(diǎn)推進(jìn)潤祥石油產(chǎn)品物流園等18個(gè)項目;支持惠龍e通做大做強網(wǎng)上生產(chǎn)資料市場(chǎng)，力爭營(yíng)業(yè)收入突破700億元。文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入560億元，重點(diǎn)推進(jìn)臺江軟件園、國家數字出版基地鎮江園區等40個(gè)項目。同時(shí)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新型業(yè)態(tài)，加快培育金融、電子商務(wù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、健康養老等新興產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展層次。

 

　　推動(dòng)現代農業(yè)高效發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施5000萬(wàn)元以上現代農業(yè)項目15個(gè)，當年完成投資15億元。深化農業(yè)結構調整，突出優(yōu)質(zhì)糧油、特色園藝、特種養殖、高效林業(yè)、休閑農業(yè)五大產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，推廣綠色食品、有機食品生產(chǎn)技術(shù)。積極培育農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，新增省、市兩級示范家庭農場(chǎng)50家、“五好”示范社(24)50家，新增省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)5家，全市新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規模經(jīng)營(yíng)比重達47%。深入推進(jìn)句容國家現代農業(yè)示范區建設，鎮江新區“中國——意大利農業(yè)創(chuàng )新示范園” 初步展示形象。“亞夫在線(xiàn)——鎮江農村合作經(jīng)濟聯(lián)盟”上線(xiàn)運營(yíng)。

 

　　全力打造特色載體。狠抓“三集”園區的項目招引、市場(chǎng)化運作和功能配套，抓成15個(gè)總投資30億元以上的先進(jìn)制造業(yè)項目和20個(gè)總投資20億元以上的現代服務(wù)業(yè)項目，產(chǎn)業(yè)集中度達60%以上。廣泛開(kāi)展國際合作，按照“三基地、三中心”(25)的定位，縱深推進(jìn)中瑞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設;著(zhù)力推進(jìn)生態(tài)文明先行區試點(diǎn)園區建設;海峽兩岸新材料產(chǎn)業(yè)合作示范區等載體引進(jìn)一批新項目;創(chuàng )成國家級綜保區。加快港產(chǎn)城融合發(fā)展，在全市域范圍優(yōu)化配置岸線(xiàn)、貨物等資源，編制鎮江新區、揚中、丹陽(yáng)沿江“金三角”區域一體化發(fā)展規劃，加快推進(jìn)相關(guān)項目。支持丹陽(yáng)創(chuàng )建國家級開(kāi)發(fā)區。

 

　　全面擴大對外開(kāi)放。主動(dòng)對接“一帶一路”(26)戰略和長(cháng)江經(jīng)濟帶建設，推進(jìn)江海河聯(lián)動(dòng)，大力開(kāi)展以商引商、中介招商、代理招商和小分隊招商，力爭產(chǎn)業(yè)類(lèi)實(shí)際利用外資13億美元。引導外資進(jìn)入醫療衛生、健康養生、生態(tài)環(huán)保和教育文化等領(lǐng)域，鼓勵引進(jìn)風(fēng)投、創(chuàng )投等金融資本。加快推進(jìn)“三個(gè)一”聯(lián)合通關(guān)(27)，加強海事監管現代化鎮江示范區建設，支持企業(yè)在上海自貿區設立實(shí)體。鼓勵企業(yè)“走出去”建設境外產(chǎn)業(yè)園、開(kāi)展跨國并購、設立研發(fā)機構。張為臻博客

 

　　三、精心打造山水花園城市

 

　　完善城市功能。突出“精、準、成”，完成城建投資620億元，其中市區395億元、實(shí)施項目127項，著(zhù)力彰顯山水花園城市特色。全面完成城市總體規劃修編。啟動(dòng)和平路西等棚戶(hù)區征收拆遷;改造街巷1.5萬(wàn)平方米、積水區10處。完成大港水廠(chǎng)一期土建、征潤洲和諫壁污水處理廠(chǎng)改擴建主體工程，增強城市吸水、蓄水、凈水和釋水功能，爭創(chuàng )國家“海綿城市”建設試點(diǎn);實(shí)施官塘變、解放變等輸變電工程;推進(jìn)智慧城市和大數據中心建設，完成寬帶提速和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )擴容升級。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)板塊開(kāi)發(fā)，南徐片區加快商務(wù) A區招商和商務(wù)C區建設;官塘片區完成路網(wǎng)工程;高校園區建成共享區體育館和圖書(shū)館，市委黨校、省交通技師學(xué)院、鎮江高專(zhuān)新校區全部竣工，江蘇科技大學(xué)新校區、江蘇大學(xué)京江學(xué)院局部完工。

 

　　統籌城鄉發(fā)展。推進(jìn)就地城鎮化，深化戶(hù)籍制度改革，推動(dòng)市區和各轄市中心城區做大做強，增強對人口和資源的集聚力，力爭常住人口城鎮化率達67%。丹陽(yáng)加快八佰伴等城市綜合體建設，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展;句容開(kāi)發(fā)建設“四個(gè)跨界新市鎮”(28)，爭當寧鎮揚同城化發(fā)展先導區;揚中創(chuàng )成國家衛生城市、國家園林城市。對規模較大、經(jīng)濟較發(fā)達的重點(diǎn)鎮試行擴權升格，對一般建制鎮引導因地制宜發(fā)展，打造農民轉市民的主平臺。構建“大交通”格局，五鳳口高架力爭竣工，312國道城區改線(xiàn)段主線(xiàn)貫通，建成滬寧高速丹陽(yáng)東互通。連淮揚鎮鐵路上半年全線(xiàn)開(kāi)工，鎮江長(cháng)江大橋啟動(dòng)建設，鎮江樞紐站和新區站做好各項前期工作。完善大路通用機場(chǎng)集疏運體系。打造美麗宜居鎮村，推動(dòng)燃氣、電力、污水處理等公共設施向農村延伸，加快推進(jìn)城鄉教育、醫療、社會(huì )保障等公共服務(wù)均等化。突出傳統文化和民俗風(fēng)情，推進(jìn)寶堰古鎮整體開(kāi)發(fā)，加強對九里、儒里、華山等傳統村落的保護。建成1個(gè)“美麗宜居鎮”、10個(gè)“美麗宜居村莊”。

 

　　提升管理水平。調整城市管理行政執法體制，在各轄區設立行政執法局，實(shí)行屬地管理、兩級主體、分級負責。主城區8個(gè)街道范圍全部實(shí)行清掃保潔市場(chǎng)化。深入開(kāi)展“931”城市環(huán)境綜合整治(29)，集中整治占道經(jīng)營(yíng)、違法建設等頑癥，扎實(shí)解決“停車(chē)難”問(wèn)題，進(jìn)一步提升小區物業(yè)管理水平。

 

　　四、大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略

 

　　狠抓國家高新區建設。搶抓蘇南國家自主創(chuàng )新示范區建設重大機遇，一年打基礎、二年出形象、三年上臺階，著(zhù)力建設創(chuàng )新型特色園區。實(shí)行市場(chǎng)化運作，建設科技創(chuàng )新一條街，建成船舶海洋工程裝備研究院、清潔水技術(shù)應用研究院。積極培育生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展船舶與海工配套等主導產(chǎn)業(yè)，力爭科技金融中心和知識產(chǎn)權交易市場(chǎng)、技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌運營(yíng)。充分放大政策優(yōu)勢，探索“一區多園”模式，輻射帶動(dòng)全市經(jīng)濟轉型升級。

 

　　推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng )新。深入推進(jìn)創(chuàng )新型試點(diǎn)城市建設，實(shí)施56個(gè)科技創(chuàng )新重點(diǎn)項目，完成年度投資15.8億元。深化企業(yè)與高校院所合作，提升知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理水平，新增省級以上研發(fā)機構40家、省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新基地1-2個(gè)。引導企業(yè)開(kāi)展科技攻關(guān)，積極承擔國家、省重大科技專(zhuān)項，力爭新認定高新技術(shù)企業(yè)60家、省級高新技術(shù)產(chǎn)品200項，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比保持全省領(lǐng)先。

 

　　壯大科技人才隊伍。實(shí)施高端人才集聚、基礎人才培養、優(yōu)秀人才扶持、人力資源管理提升“四大計劃”，著(zhù)力打造區域人才高地。全年培育引進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新領(lǐng)軍人才100名、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1000名、高技能人才6000名。高度重視科技型企業(yè)家、民營(yíng)企業(yè)傳承人以及技術(shù)經(jīng)紀人等隊伍建設。

 

　　五、全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

 

　　深化行政管理體制改革。完成市級及轄市區政府機構改革，整合部門(mén)內設機構，提升服務(wù)效能。深化事業(yè)單位人事制度改革，推進(jìn)公務(wù)員分類(lèi)管理。完成“加強事中事后監管”省級試點(diǎn)任務(wù)，支持鎮江新區推進(jìn)行政審批制度改革省級試點(diǎn)。

 

　　深化生態(tài)文明建設綜合改革。全面落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》，著(zhù)力在建立健全主體功能區制度和資源有償使用制度、實(shí)施嚴格的環(huán)境準入和生態(tài)保護、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、創(chuàng )新管理體制機制等方面積極探索，形成可復制、可推廣的“鎮江經(jīng)驗”。

 

　　深化市場(chǎng)化改革。加快金融創(chuàng )新步伐，拓寬融資渠道，大力推廣PPP模式(30)，在城建、民生、生態(tài)建設、社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域吸引社會(huì )資本參與。深化公立醫院改革，推動(dòng)兩大醫療集團實(shí)體化運作。深入推進(jìn)教育綜合改革和國家學(xué)前教育體制改革，構建“管辦評”分離模式。完成市屬平臺公司資產(chǎn)審計、劃撥等工作，加快股權多元化改造，健全科學(xué)考核機制，推動(dòng)建立現代企業(yè)制度。深化資源、環(huán)境價(jià)格等改革;健全政府購買(mǎi)公共服務(wù)制度。

 

　　深化農村綜合改革。全面推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權、農村宅基地確權、農房確權、農村集體經(jīng)濟確權工作，推動(dòng)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市。加強農村集體“三資”管理，推進(jìn)社區股份制改革;加快發(fā)展新型集體經(jīng)濟。

 

　　六、著(zhù)力加強民生和社會(huì )建設

 

　　增加居民收入。多渠道增加城鄉居民工資性、經(jīng)營(yíng)性、財產(chǎn)性和轉移性收入，保持城鎮、農村居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)同步。認真做好大學(xué)生、失業(yè)人員就業(yè)工作，扶持創(chuàng )業(yè)7000人，城鎮登記失業(yè)率控制在3%以?xún)�。推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養老金并軌，全市社會(huì )保險主要險種參保率穩定在98%以上。積極探索“醫養結合”的養老服務(wù)體系，全面完成農村敬老院改造，全市社會(huì )投資興辦養老機構床位占比達50%以上。

 

　　完善公共服務(wù)。進(jìn)一步弘揚尊師重教的社會(huì )風(fēng)尚，積極推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，取消市屬公辦普通高中擇校生，整合市區中等職業(yè)教育資源，加快江蘇航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建步伐。構建分級診療制度，切實(shí)加強基層醫療衛生機構和鄉村醫生隊伍建設，社區衛生機構門(mén)急診占比達55%以上，鄉鎮衛生院住院占比達35%以上;加快建設“放心大藥房”。完成食品藥品實(shí)驗室升級改造。扎實(shí)推進(jìn)“書(shū)香鎮江”建設，舉辦“長(cháng)江音樂(lè )節”、“文心閱讀節”等文化惠民活動(dòng)。全力創(chuàng )建省級公共體育服務(wù)體系示范區，啟動(dòng)市體育運動(dòng)學(xué)校改擴建工程，推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì )開(kāi)放，人均擁有公共體育設施面積2.7平方米以上。

 

　　創(chuàng )新社會(huì )管理。以文明城市建設為抓手，更好發(fā)揮志愿者作用，打造“大愛(ài)鎮江”等特色品牌，大力發(fā)展慈善事業(yè)。鞏固提升“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò )”社區管理服務(wù)體系，新建4個(gè)社區服務(wù)中心，城鄉和諧社區達標率均達96%以上。深化全民國防教育，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，確保雙擁“七創(chuàng )”圓滿(mǎn)成功。完善社會(huì )誠信體系，建成個(gè)人信用庫，企業(yè)法人信用信息實(shí)現對社會(huì )公開(kāi)查詢(xún)，建立和完善失信人員聯(lián)合懲戒機制。深入推進(jìn)“平安鎮江”“法治鎮江”建設，全面完成“六五”普法任務(wù)，依法及時(shí)化解各類(lèi)信訪(fǎng)矛盾，加強公安基層所隊建設，進(jìn)一步營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。認真貫徹新《安全生產(chǎn)法》，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，切實(shí)增強應對和處置突發(fā)事件的能力。

 

　　今年，將集中力量重點(diǎn)辦好10件可觀(guān)可感的民生實(shí)事：

 

　　1.市、轄市區、鎮(街道)、村(社區)四級聯(lián)動(dòng)，實(shí)施特困群體托底保障工程。

 

　　2.在主城區新建4個(gè)老年日間照料中心、40個(gè)老人助餐點(diǎn)和10個(gè)生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員救助點(diǎn)，對“三無(wú)”老人提供免費午餐。

 

　　3.市區改造危舊房和空斗墻8萬(wàn)平方米，完成門(mén)牌整治任務(wù)。

 

　　4.建設征潤洲水源地原水水質(zhì)安全保障工程，加強金山湖應急水源地保護，確保市民飲用優(yōu)質(zhì)、干凈、放心水。

 

　　5.完成校安工程69萬(wàn)平方米。

 

　　6.省級示范鄉鎮衛生院比例達50%以上，基層醫療衛生機構“配藥難”等問(wèn)題得到較好解決。

 

　　7.新建改建農村公路280公里;整治城市河道29公里、鄉村河道186公里。

 

　　8.一村(社區)一法律顧問(wèn)全覆蓋;建設66個(gè)基層綜合文化服務(wù)中心。

 

　　9.PM2.5平均濃度比上年下降3%，空氣質(zhì)量良好以上天數占比達66%。

 

　　10.全面完成“百村萬(wàn)戶(hù)”雙達標任務(wù)，所有低收入農民年收入達6000元。

 

　　各位代表，今年還有一項重要工作，就是研究編制“十三五”規劃。我們將圍繞“生態(tài)領(lǐng)先、特色發(fā)展”，突出前瞻性、導向性和可行性，編制一個(gè)適應時(shí)代要求、體現中央和省里精神、符合市情民意的高質(zhì)量規劃。

 

　　加快建設服務(wù)型政府

 

　　面對經(jīng)濟發(fā)展和作風(fēng)建設的新常態(tài)，我們將認真落實(shí)全面從嚴治黨的新要求，加快提升執行力、公信力和服務(wù)能力，扎實(shí)推進(jìn)政府治理能力現代化。

 

　　我們一定牢記宗旨，一心為民。人民是我們的衣食父母，人民政府必須服務(wù)人民，全體公務(wù)人員要始終牢記政府前面的“人民”二字，自覺(jué)對人民負責。要眼睛向下、深入基層，通過(guò)開(kāi)展“三解三促”(31)、公開(kāi)接訪(fǎng)、幫困解難等途徑，傾聽(tīng)民聲、了解民意，扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決問(wèn)題。

 

　　我們一定履職盡責，敢于擔當。面對全市人民的新期待，全體公務(wù)人員要切實(shí)加強學(xué)習，不斷提升職業(yè)水準，用創(chuàng )新的思路和辦法解決難題、推動(dòng)發(fā)展;要切實(shí)負起責任，敢抓敢管敢擔當，說(shuō)了算、定了干、干則成，堅決糾正“為官不為”和“慵懶散”現象;要切實(shí)錘煉作風(fēng)，組織開(kāi)展第三期政府公務(wù)人員軍訓活動(dòng)，錘煉令行禁止、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。

 

　　我們一定轉變職能，陽(yáng)光高效。認真落實(shí)行政審批制度改革各項清單，推進(jìn)行政權力100%上網(wǎng)運行。試點(diǎn)“三證合一”(32)，簡(jiǎn)化流程手續，提高服務(wù)效率。創(chuàng )建國家級行政服務(wù)標準化示范單位。對涉及審批的中介機構加強規范管理。強化政府信息公開(kāi)和新聞發(fā)布工作。市級部門(mén)除涉密的以外，全部公開(kāi)部門(mén)預決算和“三公”經(jīng)費預決算。

 

　　我們一定依法行政，科學(xué)民主。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì )的法律監督、工作監督和市政協(xié)的民主監督，主動(dòng)接受社會(huì )公眾和新聞輿論監督。認真落實(shí)重大事項向市人大報告制度，充分發(fā)揮市政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士以及人民團體的參政議政作用，切實(shí)提高人大建議和政協(xié)提案的辦成率。推進(jìn)各級領(lǐng)導干部學(xué)法常態(tài)化，建立健全法律顧問(wèn)制度。重大行政決策認真執行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論等法定程序。

 

　　我們一定從嚴治政，清正廉潔。嚴格執行中央“八項規定”和省委、市委“十項規定”，鞏固提升黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成果。嚴控一般性支出，保持機關(guān)事業(yè)單位實(shí)有人員負增長(cháng)，完成黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)改革。認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，加大暗訪(fǎng)督查、行政監察、審計監督力度，嚴厲查處各種違法違紀行為，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

 

　　各位代表，“鎮江很有前途”的寄語(yǔ)鼓舞人心、催人奮進(jìn)!讓我們牢記習近平總書(shū)記的殷切期望，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導下，把上級要求結合鎮江實(shí)際貫徹好，把人民群眾需要我們做的事情落實(shí)好，把確定下來(lái)的目標任務(wù)完成好，奮力開(kāi)創(chuàng )生態(tài)領(lǐng)先特色發(fā)展的新局面，為建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會(huì )文明程度高的新鎮江而努力奮斗!

 

　　【注釋】

 

　　(1)惠龍e通：由惠龍易通國際物流股份有限公司打造運營(yíng)的全國首家大型標準化貨運集配電商平臺。

 

　　(2)產(chǎn)業(yè)“三集”：產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集約發(fā)展。

 

　　(3)“兩個(gè)片區”：東部諫壁片區和西南韋崗片區。

 

　　(4)“一湖九河”：金山湖和古運河、運糧河、虹橋港、玉帶河、周家河、光明河、丁卯團結河、大港河、丁崗團結河。

 

　　(5)“多評合一”：項目前期推進(jìn)階段所涉及的節能評估、環(huán)境影響評價(jià)、碳排放影響評估、安全評價(jià)、水土保持方案、地質(zhì)災害危險性評估、地震安全性評價(jià)等7項評估由串聯(lián)方式調整為并聯(lián)方式進(jìn)行，實(shí)行統一受理、統一評估、統一評審、統一審批的服務(wù)新模式。

 

　　(6)低碳城市“九大行動(dòng)”：優(yōu)化空間布局、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、構建低碳生產(chǎn)模式、低碳生活方式、低碳能力建設、低碳交通、低碳能源、碳匯建設、低碳建筑。

 

　　(7) PM2.5：大氣中直徑小于或等于2.5微米的細顆粒物。

 

　　(8) “7+1”舊城區城中村改造：金融集聚區、崗子下地塊、太古山片區、李家大山片區、七里甸城中村片區、五洲山城中村片區、制藥廠(chǎng)地塊和南山風(fēng)景區城中村。

 

　　(9)“四城同創(chuàng )”：揚中xxxx年創(chuàng )成“國家生態(tài)文明建設示范區”，“國家園林城市”創(chuàng )建通過(guò)省級資格核驗，“國家環(huán)保模范城市”和“國家衛生城市”創(chuàng )建通過(guò)國家技術(shù)評估。

 

　　(10)“一中心、四集團”：土地儲備中心、國有投資控股集團、城市建設產(chǎn)業(yè)集團、交通產(chǎn)業(yè)集團、文化旅游產(chǎn)業(yè)集團。

 

　　(11) “百村萬(wàn)戶(hù)”雙達標行動(dòng)：到2015年，消除全市369個(gè)集體經(jīng)營(yíng)性收入在70萬(wàn)元以下的村和16000多戶(hù)人均純收入低于6000元的農戶(hù)。

 

　　(12)“五大專(zhuān)項行動(dòng)”：社會(huì )治安綜合整治、矛盾糾紛排查化解、安全生產(chǎn)檢查整改、環(huán)境保護、網(wǎng)上輿情引導五個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)。

 

　　(13)“一滿(mǎn)意、三到位、見(jiàn)實(shí)效”：以群眾滿(mǎn)意為根本標準，把群眾希望做的事情做到位、要求改的問(wèn)題改到位、期待抓的工作抓到位，確保為民上見(jiàn)到明顯成效、務(wù)實(shí)上看到顯著(zhù)變化、清廉上受到普遍好評。

 

　　(14)“三重一大”：重大決策、重要人事任免、重要政策與項目安排、大額度資金使用。

 

　　(15)“三公”經(jīng)費：財政撥款支出安排的出國(境)費、車(chē)輛購置及運行費、公務(wù)接待費。

 

　　(16)“五個(gè)邁上新臺階”：經(jīng)濟發(fā)展、現代農業(yè)、文化建設、民生建設、全面從嚴治黨邁上新臺階。

 

　　(17) “生態(tài)云”：整合國土、環(huán)境、資源、產(chǎn)業(yè)和節能、減排、降碳等數據，建成生態(tài)文明建設信息化綜合管理平臺。

 

　　(18)“五小”企業(yè)：小電鍍、小印染、小鑄造、小石灰窯、小軋石。

 

　　(19)“海陸空”：海洋工程及裝備產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)。

 

　　(20)“多規合一”：推進(jìn)主體功能區規劃、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態(tài)環(huán)境保護規劃等相互銜接、合而為一。

 

　　(21)“一區、一網(wǎng)、三帶、十載體、多節點(diǎn)”：“一區”即打造全國生態(tài)文明先行樣板區。“一網(wǎng)”即形成長(cháng)江生態(tài)走廊、京杭大運河生態(tài)走廊、西部森林生態(tài)涵養片和東部農業(yè)生態(tài)涵養片生態(tài)網(wǎng)架。“三帶”即發(fā)展沿滬寧線(xiàn)、沿江、沿寧杭線(xiàn)三大生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶。“十載體”即“三山”景區、南山景區、赤山湖生態(tài)濕地、茅山生態(tài)區、揚中西沙島、新區國家循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、中瑞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、世業(yè)洲旅游度假區、綜合保稅區、生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園。“多節點(diǎn)”即規劃布點(diǎn)村莊康居鄉村達標率達到85%，每個(gè)轄市每年建成1個(gè)美麗宜居鎮，每個(gè)鎮每年建成1個(gè)美麗宜居村;500個(gè)規模以上工業(yè)企業(yè)、300個(gè)限上服務(wù)業(yè)企業(yè)建成生態(tài)文明示范企業(yè)，80%的社區、機關(guān)、中小學(xué)校建成生態(tài)文明示范點(diǎn)。

 

　　(22)“金屋頂”計劃：利用工業(yè)廠(chǎng)房屋頂資源建設分布式光伏發(fā)電項目。

 

　　(23)林業(yè)“五項工程”：綠色通道建設工程、森林植被恢復工程、綠色家園建設工程、城區景觀(guān)綠化提升工程、森林文化建設工程。

 

　　(24)“五好”示范社：服務(wù)成員好、經(jīng)營(yíng)效益好、利益分配好、民主管理好、示范帶動(dòng)好。

 

　　(25)“三基地、三中心”：生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新基地、國際高等職業(yè)教育示范基地和中瑞精品名品展示交易中心、瑞士鐘表檢測保養中心、健康服務(wù)中心。

 

　　(26)“一帶一路”：絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路。

 

　　(27)“三個(gè)一”聯(lián)合通關(guān)：檢驗檢疫部門(mén)和海關(guān)在口岸通關(guān)執法中實(shí)行“一次申報，一次查驗，一次放行”。

 

　　(28)“四個(gè)跨界新市鎮”：仙林至寶華科學(xué)新市鎮、湯山至句容休閑新市鎮、湖熟至郭莊空港新市鎮、龍潭至下蜀臨港新市鎮。

 

　　(29)“931”城市環(huán)境綜合整治：對城郊結合部、城中村、棚戶(hù)區等九個(gè)區域開(kāi)展整治，對占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛停放、戶(hù)外廣告設置三個(gè)方面進(jìn)行規范，對城市管理水平進(jìn)行提升。

 

　　(30) PPP模式：政府與社會(huì )資本合作模式。

 

　　(31)“三解三促”：了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì )矛盾，促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩定、促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)轉變。

 

　　(32)“三證合一”：工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證和稅務(wù)登記證實(shí)行“一窗受理，一表填報，并聯(lián)審批，統一發(fā)證”。