寫(xiě)三月的雨抒情文章
──在政協(xié)合陽(yáng)縣第八屆委員會(huì )第三次會(huì )議上
縣政協(xié)主席 梁軍民
(2014年1月6日)
各位委員、同志們：
我受政協(xié)合陽(yáng)縣第八屆委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )的委托，向大會(huì )報告工作，請予審議。并請列席會(huì )議的同志提出意見(jiàn)。
二○一三年工作回顧
一年來(lái)，縣政協(xié)在中共合陽(yáng)縣委的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧*平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真學(xué)習貫徹中共十八大和十八屆三中全會(huì )精神，牢牢把握團結、民主兩大主題，團結和帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員和社會(huì )各界人士，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，認真履行政治協(xié)商、民主監督、參政議政職能，積極開(kāi)展形式多樣的獻計出力活動(dòng)，較好地完成了年初確定的各項任務(wù)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設作出了積極的貢獻。
一、集思廣益、共謀發(fā)展，政治協(xié)商扎實(shí)推進(jìn)
圍繞中心全面協(xié)商。八屆二次會(huì )議期間委員們認真聽(tīng)取了縣政府*作報告及其它報告，并以高度的責任感進(jìn)行協(xié)商討論，坦誠建言，獻計獻策;8名委員就加快我縣新型工業(yè)化進(jìn)程、保障人民群眾飲食安全、推進(jìn)現代農業(yè)促進(jìn)農民增收、鄉鎮衛生院建設、現代果業(yè)發(fā)展、建設文化強縣打造特色旅游、推進(jìn)社區建設、加快發(fā)展現代奶業(yè)等方面提出了48條意見(jiàn)建議，引起社會(huì )廣泛關(guān)注，得到了縣委、縣政府的充分肯定。
突出大事專(zhuān)題協(xié)商。八屆四次常委(擴大)會(huì )議，就文化強縣建設情況進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)商�？h政協(xié)常委崔會(huì )亭等九名委員進(jìn)行了專(zhuān)題發(fā)言，提出了打造非遺物質(zhì)文化旅游產(chǎn)業(yè)、挖掘歷史文化弘揚優(yōu)秀文化傳統、打造印光文化品牌實(shí)施文化強縣戰略、凈化文化市場(chǎng)環(huán)境加強文化市場(chǎng)監管、開(kāi)發(fā)特色旅游文化資源等36條具有針對性和可操作性的意見(jiàn)與建議，得到了縣委、政府領(lǐng)導的重視并被采納。八屆五次常委會(huì )議，政協(xié)常委就各自所承擔的2013年重點(diǎn)項目建設追蹤調研的進(jìn)展和完成情況進(jìn)行了全面的、客觀(guān)的、實(shí)事求是的專(zhuān)題匯報，對進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)項目建設起到了積極的作用。
集中精力重點(diǎn)協(xié)商。主席會(huì )上，重點(diǎn)圍繞涉及全縣經(jīng)濟發(fā)展、民生大計的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商討論。專(zhuān)門(mén)委員會(huì )就委員集中反映和群眾普遍關(guān)注的第三小學(xué)建設運行情況，養殖業(yè)的檢疫防疫工作，武帝山景區項目開(kāi)發(fā)建設，縣醫院的醫療安全，本土企業(yè)華企公司的發(fā)展、天柱山的文化包裝、天然氣價(jià)格等問(wèn)題聯(lián)系對口部門(mén)，開(kāi)展調研視察、座談?dòng)懻�，提出了許多切實(shí)可行的建議意見(jiàn)。政協(xié)各位領(lǐng)導也始終堅持列席縣委、縣人大、縣政府的有關(guān)會(huì )議，積極參加縣上的各項重大活動(dòng)。經(jīng)常深入一線(xiàn)指導包聯(lián)鎮(辦)及重點(diǎn)村的工作，化解各類(lèi)矛盾糾紛，排除不穩定因素，有效促進(jìn)了和諧穩定和經(jīng)濟有序發(fā)展。
二、知情明政、反映民意，民主監督落到實(shí)處
提高提案督辦質(zhì)量，加強集中監督。八屆二次會(huì )議以來(lái)，共收到委員提案100件，確定立案67件，重復合并提案20件，提案辦復率達100%，委員滿(mǎn)意率為95%，基本滿(mǎn)意率為5%。這些提案提出的問(wèn)題和建議具有較強的針對性和可操作性，提案的質(zhì)量有了進(jìn)一步提高�？h政協(xié)去年重點(diǎn)選擇了“關(guān)于建立健全我縣農村合作經(jīng)濟組織”這一提案進(jìn)行了帶案視察，由縣政協(xié)各主席和縣政府分管領(lǐng)導親自督辦，提出的6條建議意見(jiàn)均被采納，對促進(jìn)全縣農民專(zhuān)業(yè)合作社的穩步、健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
拓寬社情民意渠道，加強日常監督。一年來(lái)，縣政協(xié)廣泛征集各類(lèi)社情民意信息共160多篇，選擇其中的50多篇重要信息，編輯成10期《社情民意》專(zhuān)刊，向縣委、縣政府及時(shí)反映，其中《關(guān)于整治城區交通狀況》、《關(guān)于加快果蔬市場(chǎng)建設》、《關(guān)于各村成立紅白理事會(huì )》等建議得到高度重視，被縣領(lǐng)導及時(shí)批示轉交有關(guān)部門(mén)辦理，使一些群眾關(guān)注的問(wèn)題得到有效解決。
積極配合主動(dòng)參與，加強特邀監督�？h政協(xié)充分發(fā)揮委員民主監督作用，著(zhù)力推進(jìn)特邀監督工作的規范化、程序化建設，鼓勵委員受聘擔任紀檢監察機關(guān)、司法機關(guān)和政府有關(guān)部門(mén)的特邀監督員，逐步擴大特邀監督員工作的覆蓋面，支持委員認真履行職責，積極反映社會(huì )各方面的意見(jiàn)，為改進(jìn)部門(mén)工作發(fā)揮了較好的作用。
三、促進(jìn)發(fā)展、關(guān)注民生，參政議政富有成效
服務(wù)大局，調查研究建諍言�？h政協(xié)教科文衛法制委員會(huì )以促進(jìn)文化強縣建設為課題，會(huì )同縣政府有關(guān)職能部門(mén)和相關(guān)委員，調研了三個(gè)鎮(辦)、九個(gè)部門(mén)以及三館建設等，廣泛征求職能部門(mén)和委員意見(jiàn)，形成了《關(guān)于對我縣文化強縣建設情況的調研報告》，為建設文化強縣提出了合理化的建議。經(jīng)濟委員會(huì )組織委員和相關(guān)職能部門(mén)，專(zhuān)題調研了我縣城市和住房建設情況，詳細了解了目前全縣城市道路規劃建設、管網(wǎng)改造、森林公園建設、保障性住房和商品房的開(kāi)發(fā)建設等情況，提出了“堅持高起點(diǎn)規劃、不斷提高規劃水平，拓寬城市建設資金渠道，加快保障性住房建設”等切實(shí)可行的建議。
突出主題，視察知情獻良策。組織委員就我縣創(chuàng )“國衛”和食品安全監管工作開(kāi)展兩次視察活動(dòng)，扎實(shí)深入地了解情況，全面細致地分析問(wèn)題，形成了兩份很有價(jià)值的視察報告。提出了要進(jìn)一步營(yíng)造全民創(chuàng )衛的良好輿論環(huán)境，謀劃創(chuàng )衛工作難點(diǎn)的根本破解，全面建立健全創(chuàng )衛工作的長(cháng)效管理機制;要動(dòng)員全社會(huì )力量參與食品安全工作，將食品安全工作作為構建和諧社會(huì )的重要組成部分，做到食品安全問(wèn)題早發(fā)現、早預防、早解決等12條意見(jiàn)建議。這些意見(jiàn)建議促進(jìn)了有關(guān)問(wèn)題的解決，充分體現了履職能力。各鎮(辦)政協(xié)工作組經(jīng)常組織委員，圍繞鎮(辦)中心工作，開(kāi)展視察活動(dòng)。例如：同家莊鎮政協(xié)工作組針對鎮水利基礎設施不能完全投入使用等問(wèn)題進(jìn)行了調研視察，路井鎮政協(xié)工作組對駐鎮單位黨政班子進(jìn)行了廉政測評等，都提出了切實(shí)可行的意見(jiàn)建議，為促進(jìn)區域經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展起到了積極作用。
精心組織，專(zhuān)題調研促發(fā)展。根據縣委常委會(huì )議的安排部署，縣政協(xié)組織部分委員對我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。為保證調研成果的高質(zhì)量完成，先后組織召開(kāi)了6次座談會(huì )，與洽管委、旅游局及相關(guān)涉旅部門(mén)主要領(lǐng)導、從事旅游行業(yè)的代表及關(guān)注旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)人士進(jìn)行了廣泛的接觸和討論，同時(shí)驅車(chē) 2000多公里，考察了寧夏沙湖、華縣少華山等景區，形成一份高質(zhì)量的調研報告，得到縣委、縣政府領(lǐng)導的高度重視和肯定，并在決策中采納運用，為促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。
四、凝心聚力、廣泛聯(lián)誼，團結民主共建和諧
突出特色，強化工作交流。在全市政協(xié)秘書(shū)長(cháng)(辦公室主任)工作經(jīng)驗交流會(huì )上，我縣政協(xié)作了“堅持科學(xué)發(fā)展、突出團結民主，著(zhù)力推進(jìn)協(xié)商民主在基層政協(xié)工作中的作用”的發(fā)言，得到市政協(xié)領(lǐng)導的充分肯定，并當場(chǎng)決定把我縣政協(xié)作為2014年全市協(xié)商民主的一個(gè)現場(chǎng)點(diǎn)來(lái)抓，展示了我縣政協(xié)的風(fēng)采。
加強合作，發(fā)揮界別作用。加強了與統戰、各人民團體、工商聯(lián)等的聯(lián)系和合作，暢通發(fā)揚民主的渠道，增進(jìn)統一戰線(xiàn)內部的團結，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)。緊緊圍繞印光文化名片，加強與民族宗教界的聯(lián)系，進(jìn)行招商引資，打造印光故里，宣傳印光文化和精神，切實(shí)把各方面力量團結、引導到推動(dòng)發(fā)展、維護穩定上來(lái)，以促進(jìn)縣域經(jīng)濟旅游文化事業(yè)的發(fā)展。
利用優(yōu)勢，服務(wù)“三農”。 三月份，縣政協(xié)在路井鎮雷莊村開(kāi)展了“三下鄉”送溫暖活動(dòng)，活動(dòng)中活動(dòng)中接受義診和咨詢(xún)的群眾累計達3621余人次，發(fā)放藥品藥具2980余盒，價(jià)值 2.7萬(wàn)余元，義診畜牧疑難病例19例，發(fā)放藥品17種12件;發(fā)放各種宣傳資料60種32560余份，展出科技宣傳展板86幅;贈送體育健身器材一套，并為村小學(xué)贈送現金10000元;各有關(guān)部門(mén)還為雷莊村贈送現金6萬(wàn)余元;同時(shí)縣政協(xié)各領(lǐng)導還深入到貧困戶(hù)中，噓寒問(wèn)暖，并為她們送去了慰問(wèn)金等物品。一系列送溫暖活動(dòng)不僅強化了農民科技、衛生、法制意識，更為我縣新農村建設起到了積極的促進(jìn)作用。
科學(xué)規劃，文史成果豐碩。按照縣政協(xié)八屆委員會(huì )文史資料工作的征編規劃，2013年先后出版了《李靜慈的戲劇人生》以及《賢相伊尹》，這兩輯文史資料的的征集出版，旨在傳承古莘傳統文化，弘揚黃河歷史文明，宣傳合陽(yáng)名家名士，打造合陽(yáng)文化品牌，發(fā)揮文史資料“存史、資政、團結、育人”的特殊作用，促進(jìn)了我縣旅游文化事業(yè)的發(fā)展。
深入基層，切實(shí)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)�？h政協(xié)各領(lǐng)導深入黑池鎮、坊鎮、金裕鎮、同家莊鎮等各自包聯(lián)村，采取走村入戶(hù)、個(gè)別采訪(fǎng)、座談交流、問(wèn)卷調查等形式，一邊認真聽(tīng)取村民代表的意見(jiàn)建議，了解村民家庭收入、農村主導產(chǎn)業(yè)、基礎設施建設、低保、子女上學(xué)和村務(wù)管理等工作，一邊詳細地給群眾講解各種惠民政策，對所提出的問(wèn)題一一做了解答，并現場(chǎng)辦公，為群眾解決實(shí)踐困難，真正使群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)落到實(shí)處。
五、強基固本、提升素質(zhì)，自身建設得到加強
加強委員隊伍建設。按照《加強委員自身建設和管理辦法》規定，大多數委員都能不辱使命、履職盡責，立足崗位、建功立業(yè)，為合陽(yáng)的建設和發(fā)展，建言獻策�？h政協(xié)各領(lǐng)導帶隊走訪(fǎng)了部分委員，深入了解委員履行職能以及服務(wù)社會(huì )的情況。對部分為縣域經(jīng)濟文化社會(huì )事業(yè)做出突出貢獻的委員進(jìn)行宣傳報道，樹(shù)立政協(xié)新形象，展示委員新風(fēng)采。
加強機關(guān)各委辦隊伍建設。注重加強領(lǐng)導班子建設，增強領(lǐng)導班子活力。合理調配工作人員，充實(shí)了機關(guān)各委辦干部隊伍。規范了每周一的例會(huì )學(xué)習制度，細化了每周工作任務(wù)，明確責任，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步改變了政協(xié)機關(guān)的精神風(fēng)貌，增強了機關(guān)干部的大局意識、服務(wù)意識和責任意識。
強化鎮(辦)政協(xié)工作組隊伍建設�？h政協(xié)為了進(jìn)一步規范基層政協(xié)工作組建設，專(zhuān)門(mén)深入各鎮(辦)開(kāi)展調研活動(dòng)，進(jìn)一步密切與他們的聯(lián)系，指導他們組織本區域內委員開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，促進(jìn)了政協(xié)工作在基層的延伸和拓展。
各位委員、各位同志，過(guò)去一年成績(jì)的取得，是中共合陽(yáng)縣委統攬全局、加強領(lǐng)導的結果，是縣政府高度重視、大力支持的結果，是各鎮(辦)、各部門(mén)加強協(xié)調、密切配合的結果，是各位委員以高度的社會(huì )責任感恪盡職守、履行職責的結果，是離退休老同志、社會(huì )各界人士積極參與、熱情幫助的結果。在此，我代表縣八屆政協(xié)常委會(huì )，向大家表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
在肯定工作成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒的看到，與新形勢、新任務(wù)和人民群眾對政協(xié)工作的期望要求相比，我們的工作仍還存在一定的差距。主要表現在：委員的主體作用發(fā)揮不夠，履職方式有待創(chuàng )新，民主監督的廣度和深度有待拓展，自身建設還需加強。這些問(wèn)題都有待于我們在今后的工作中不斷分析研究，逐步加以解決。
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