語(yǔ)文四年級下冊第二單元作文媽媽我想對你說(shuō)
——2014年1月10日在柳州市第十三屆人民代表大會(huì )第六次會(huì )議上
市長(cháng) 肖文蓀
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會(huì )作政府工作報告，請予審查，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì )議的同志提出意見(jiàn)。
一、2013年工作回顧
過(guò)去的一年，是柳州發(fā)展乘風(fēng)破浪、昂首奮進(jìn)的一年。面對復雜多變的國內外形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，在自治區黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導下，全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，化挑戰為機遇，化壓力為動(dòng)力，迎難而上，克難攻堅，奮發(fā)有為，努力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展、城市面貌日新月異、人民生活更加改善，柳州發(fā)展呈現出勃勃生機，展現出美好前景。
——預計全市地區生產(chǎn)總值突破2000億元，達2016.9億元，增長(cháng)10.0%，工業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元，達4020.7億元，增長(cháng)12.8%，實(shí)現歷史性跨越。柳州經(jīng)濟實(shí)力進(jìn)一步壯大，發(fā)展基礎進(jìn)一步夯實(shí)。
——財政收入285.06億元，增長(cháng)9.5%。其中地方財政收入125.12億元，增長(cháng)10.2%。財政實(shí)力穩步提高。
——全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成1562.6億元，增長(cháng)19.0%。投資拉動(dòng)有力促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展。
——城鎮居民人均可支配收入24177元，增長(cháng)9%;農民人均純收入7557元，增長(cháng)12%。人民收入水平持續提升。
——城鎮登記失業(yè)率3.99%，人口自然增長(cháng)率7.67‰，均控制在自治區下達的指標內;學(xué)前教育三年毛入學(xué)率77%，比上年提高7個(gè)百分點(diǎn);新農合、城鎮職工醫保、城鎮居民醫保參保率均達95%以上;為民辦10件實(shí)事全面完成。人民生活水平更加改善。
一年來(lái)，我們主要抓好以下工作：(一)著(zhù)力推動(dòng)工業(yè)化、信息化融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟實(shí)力。工業(yè)經(jīng)濟克服市場(chǎng)有效需求減弱、企業(yè)流動(dòng)資金緊張、經(jīng)濟下行壓力加大等不利影響，實(shí)現平穩較快增長(cháng)，全市規模以上工業(yè)產(chǎn)值完成3911.3億元，增長(cháng)13%。園區經(jīng)濟快速發(fā)展，園區規模以上工業(yè)產(chǎn)值突破2000億元，占全市比重達53%;企業(yè)規模進(jìn)一步壯大，上汽通用五菱、柳鋼工業(yè)產(chǎn)值邁上600億元新臺階，上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別突破160萬(wàn)輛、20萬(wàn)輛;新增產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)34家，總數達到445家。
加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整。制定實(shí)施“創(chuàng )新驅動(dòng)轉型升級工業(yè)再上新臺階”三年計劃，加快構建科學(xué)合理的現代產(chǎn)業(yè)體系。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固，產(chǎn)量達186萬(wàn)輛，增長(cháng)11.4%，產(chǎn)銷(xiāo)量在全國排名第五。新產(chǎn)品不斷研發(fā)上市，五菱宏光S、菱智V3、國內首款“加大號城市SUV”景逸X5等受到市場(chǎng)熱捧;柳鋼加快發(fā)展汽車(chē)用板、高強度鋼筋等高附加值產(chǎn)品;廣西康明斯公司正式投產(chǎn)運營(yíng)，生產(chǎn)各型號發(fā)動(dòng)機5000臺;戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元，達277億元，占全市比重7.1%，銀海鋁業(yè)高精度高性能鋁及鋁合金板帶材(一期)等項目竣工投產(chǎn)。
大力提升創(chuàng )新驅動(dòng)能力。柳州國家級“兩化”融合試驗區通過(guò)驗收，柳工、廣西糖網(wǎng)躋身“國家級信息化和工業(yè)化深度融合示范企業(yè)”，“兩化”融合水平進(jìn)一步提升。柳南裝備制造(工程機械)產(chǎn)業(yè)示范基地列為“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”，柳州成為全區唯一擁有兩個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)示范基地的城市。高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展，新增國家高新技術(shù)企業(yè)16家，已達到129家，新增廣西創(chuàng )新型企業(yè)5家、自治區工程技術(shù)中心4家，已分別達到16家、25家，歐維姆邁入“國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)”行列。企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品產(chǎn)值超過(guò)工業(yè)總產(chǎn)值的1/3。柳鋼、柳工、上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽、魚(yú)峰水泥、柳化榮獲自治區“先進(jìn)質(zhì)量管理方法標桿企業(yè)”。
深入推進(jìn)汽車(chē)城建設。上汽通用五菱寶駿基地發(fā)動(dòng)機四期、N111(新五菱之光)項目竣工投產(chǎn)，生產(chǎn)汽車(chē)18萬(wàn)輛。東風(fēng)柳汽乘用車(chē)新基地(一期)四大工藝車(chē)間抓緊施工，涂裝車(chē)間和總裝車(chē)間建設完成。引入24家零部件企業(yè)進(jìn)駐花嶺產(chǎn)業(yè)園，與聯(lián)合電子、福耀玻璃簽訂了投資協(xié)議，經(jīng)深入洽談，耐世特、法士特等知名企業(yè)有意落戶(hù)汽車(chē)城。成功舉辦第二屆中歐(柳州)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高峰論壇，啟動(dòng)中歐合作產(chǎn)業(yè)園建設。國家汽車(chē)質(zhì)量監督檢驗中心(柳州)、上海交通大學(xué)汽車(chē)先進(jìn)制造技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗室等項目順利推進(jìn)。
扎實(shí)開(kāi)展節能減排。全市規模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗持續下降，“十一五”期以來(lái)年均下降8.96%。主要污染物減排工作扎實(shí)推進(jìn)，順利完成自治區下達的年度減排項目。柳電公司進(jìn)行兩臺機組脫硝改造，2號機組脫硝工程投入運行，柳鋼焦化煤調濕工程、魚(yú)峰水泥4#生產(chǎn)線(xiàn)脫硝工程建成使用。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鹿寨經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區列入國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區，電鍍工業(yè)園開(kāi)工建設。繼續淘汰落后產(chǎn)能，淘汰水泥落后產(chǎn)能48.8萬(wàn)噸、造紙落后產(chǎn)能2.4萬(wàn)噸。
(二)著(zhù)力加快推進(jìn)城鎮化、農業(yè)現代化，統籌城鄉新發(fā)展積極推進(jìn)農業(yè)現代化。全年實(shí)現農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值259億元，增長(cháng)5.2%。
深入實(shí)施“農民人均純收入倍增計劃”，加快“倍增計劃十大產(chǎn)業(yè)工程”建設，完善和新建5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻、雙季葡萄、標準茶園、蔗種良繁、高效桑蠶等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地，新建274個(gè)生豬、禽蛋、特色水產(chǎn)規�；B殖場(chǎng)。糧食生產(chǎn)再獲豐收，水果產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，蔬菜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。新一輪“菜籃子”工程深入推進(jìn)，“菜籃子”產(chǎn)品自主保障與供應能力不斷增強�，F代農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展取得新突破，葡萄種植面積較大幅度增加，產(chǎn)量增長(cháng)20%，蛋雞、旱鴨、雙季蓮藕和香蔥生產(chǎn)基地規模不斷壯大，培育了一批現代化、智能化食用菌龍頭企業(yè)及食用菌專(zhuān)業(yè)村屯。積極推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)對接及開(kāi)發(fā)合作，成功舉辦“2013柳州名特優(yōu)農產(chǎn)品(上海)推廣周”。農業(yè)科技創(chuàng )新能力不斷提升，“國家茶產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心柳州分中心”、“水生蔬菜西南繁育中心”建設順利推進(jìn)，柳城縣列入國家級“出口水果質(zhì)量安全示范區”。積極推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機械化及高效節水灌溉種植，全市綜合農機化水平達45%，在全區排名第一。
統籌實(shí)施城鄉建設。加快建設“一小時(shí)經(jīng)濟圈”和“兩小時(shí)經(jīng)濟帶”交通路網(wǎng)，三江至柳州高速公路建設順利推進(jìn)，柳州至江口至導江二級公路、國道209融安繞城公路、國道209改道工程三江至林溪公路等全面啟動(dòng)。繼續推進(jìn)柳江鹿寨與市區同城化發(fā)展，編制完成《柳江鹿寨與市區同城化建設銜接規劃》，啟動(dòng)實(shí)施市、縣同城化建設。城鎮建設水平不斷提升，積極推進(jìn)柳北區沙塘鎮“全國發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮”建設，柳東新區雒容鎮、三江縣丹洲村和融水縣雨卜村申報自治區級特色名鎮名村。農業(yè)轉移人口市民化有序推進(jìn)，全市城鎮化率提高至59.45%。
持續改善農村生產(chǎn)生活條件。落久水利樞紐工程項目建議書(shū)獲國家發(fā)改委批復，洋溪水利樞紐工程前期工作順利推進(jìn)，16個(gè)水庫移民新村建設項目全部完工，313座病險水庫除險加固工作扎實(shí)開(kāi)展。中小河流治理、農田水利建設加快推進(jìn)，新增恢復改善灌溉面積11.2萬(wàn)畝，新建渠道410公里。開(kāi)工建設373處農村飲水安全工程項目，有效解決了18.4萬(wàn)農村人口飲水安全問(wèn)題。
農村路網(wǎng)建設深入推進(jìn)，行政村通水泥路率達到70%。2011-2012年農村電網(wǎng)改造升級工程通過(guò)整體驗收。有效推進(jìn)礦山廢棄地開(kāi)發(fā)整理，開(kāi)展“小塊并大塊”耕地整治、“整縣推進(jìn)”高標準基本農田土地整治以及農村土地綜合整治，柳江思榮錳礦區、柳南帽合村、柳北大仙村建設用地增減掛鉤深入推進(jìn)。
“美麗柳州·清潔鄉村”活動(dòng)深入開(kāi)展，清潔家園、清潔水源、清潔田園成效明顯，農村人居環(huán)境持續改善，生態(tài)建設與鄉風(fēng)文明水平進(jìn)一步提升。
加快發(fā)展縣域經(jīng)濟。堅持分類(lèi)指導，分層推進(jìn)，因地制宜推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)園區建設，實(shí)行差別競爭、錯位發(fā)展，不斷提升縣域經(jīng)濟水平。六縣實(shí)現地區生產(chǎn)總值546.7億元，增長(cháng)9.8%;規模以上工業(yè)總產(chǎn)值492.2億元，增長(cháng)15.4%;財政收入40.45億元，增長(cháng)10.6%;全社會(huì )固定資產(chǎn)投資572.5億元，增長(cháng)27.2%。
(三)著(zhù)力加快現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極打造區域性服務(wù)中心大力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設。積極引進(jìn)萬(wàn)達、華潤、恒大、華僑城、海雅、紅星美凱龍、毅德等知名企業(yè)落戶(hù)柳州，進(jìn)一步提升我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結構。推動(dòng)步步高購物廣場(chǎng)開(kāi)業(yè)運營(yíng)、樂(lè )和城和金綠洲主題商業(yè)樓主體竣工。以列入全國二級物流園區布局城市為契機，加快建設區域性商貿物流中心，鷓鴣江鋼鐵深加工及物流產(chǎn)業(yè)園(一期)開(kāi)業(yè)運營(yíng)，廣西長(cháng)樂(lè )物流園(一期)、桂中海迅柳北物流基地(一期)等項目竣工。廣西醫藥物流中心、新柳邕農貿市場(chǎng)等現代大型物流項目加速推進(jìn)。全年服務(wù)業(yè)實(shí)現增加值579.1億元，增長(cháng)8.5%。
穩步提升城鄉居民消費。組織開(kāi)展“消費購物節”等各類(lèi)促進(jìn)消費活動(dòng)56個(gè)，消費額達30億元。全年舉辦各類(lèi)會(huì )展35個(gè)，拉動(dòng)消費20多億元，會(huì )展業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟效果初步顯現;柳州國際會(huì )展中心主體功能區建成使用，具備承接舉辦各類(lèi)大型展會(huì )能力。商品流通網(wǎng)絡(luò )和農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系不斷完善，新建和改造社區微型超市50家、城鄉集貿市場(chǎng)22個(gè)、萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程配送中心3個(gè)、農家店46個(gè)。全社會(huì )消費品零售總額758.5億元，增長(cháng)14.6%。全年居民消費價(jià)格總水平上漲1.9%，控制在年初確定的4%目標之內。
扎實(shí)推進(jìn)旅游名城建設。抓住自治區召開(kāi)旅游大會(huì )的有利時(shí)機，精心策劃一批重大旅游項目，列入自治區統籌推進(jìn)的重大項目12項，列入自治區旅游重點(diǎn)項目55項，列入自治區領(lǐng)導重點(diǎn)聯(lián)系的旅游項目2項，融水縣、三江縣列入自治區創(chuàng )建特色旅游名縣。旅游基礎設施不斷完善，百里柳江等一批重點(diǎn)旅游景區建設扎實(shí)推進(jìn)，園博園、石門(mén)仙湖景區、柳城知青城被評為國家4A景區，丹洲景區、山岔灣度假山莊被評為五星級鄉村旅游區，月島湖度假區被評為廣西五星級農家樂(lè )，新增五星級酒店1家，四星級酒店2家。柳州榮獲“2013中國最佳休閑城市”。全年實(shí)現旅游收入186億元，增長(cháng)21%。
加快發(fā)展金融業(yè)。全市年末金融機構本外幣各項存、貸款余額分別達2327.78億元和1640.57億元，增長(cháng)21%和17%，中小企業(yè)貸款增量連續三年排名全區第一。全年新增各類(lèi)金融機構3家，總數達75家。金融創(chuàng )新能力穩步提升，廣西第一支18.6億元保險債權資金落戶(hù)柳州，成功發(fā)行第一支區域集優(yōu)票據。金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，直接融資渠道不斷拓寬，柳州成為國開(kāi)行重點(diǎn)支持城鎮化建設試點(diǎn)城市和廣西中小微企業(yè)創(chuàng )新融資模式試點(diǎn)城市，全市小額貸款公司由上年的19家增至42家，累計發(fā)放貸款突破100億元，柳州銀行監管評級達到全國城商行序列最好等級，成為廣西唯一獲此殊榮的銀行。
保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩定。認真貫徹執行國家和自治區調控政策，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展。在市區范圍內開(kāi)展商品房預售方案審核工作，強化房地產(chǎn)市場(chǎng)監管，積極推進(jìn)一系列規范性文件出臺，推進(jìn)行業(yè)管理制度化。商品住房供給和消費平穩，銷(xiāo)售商品房面積307.5萬(wàn)平方米，房地產(chǎn)土地市場(chǎng)總體平穩，商品房?jì)r(jià)格漲幅控制在目標范圍之內。
(四)著(zhù)力建設美麗柳州，打造生態(tài)宜居城市全面加快柳東新區建設。新區基礎設施不斷完善，環(huán)嶺東路實(shí)現通車(chē)，打通整車(chē)基地與零部件產(chǎn)業(yè)園的交通主動(dòng)脈，雙仁路、智和路、新柳大道延長(cháng)線(xiàn)等項目加快推進(jìn);供水管道工程實(shí)現通水，官塘污水處理廠(chǎng)投入試運行。城市配套服務(wù)功能日益完備，柳東實(shí)驗中學(xué)、實(shí)驗小學(xué)建設及柳職院柳東校區(一期)、廣西科技大學(xué)汽車(chē)學(xué)院前期工作有序推進(jìn)，市兒童醫院、華僑城文化旅游科技體驗園開(kāi)工建設。
努力打造對外交通新優(yōu)勢。衡柳、柳南高鐵開(kāi)通運營(yíng)，柳州步入高鐵時(shí)代，柳肇鐵路列入“十二五”期國家西部大開(kāi)發(fā)戰略重點(diǎn)項目，柳韶鐵路前期工作有序開(kāi)展。柳州至梧州、桂林至三江、三江至柳州等5條高速公路建設穩步推進(jìn)。陽(yáng)和作業(yè)區(一期)工程和鷓鴣江作業(yè)區1#、4#泊位投入運營(yíng)，柳江二級航道整治工程啟動(dòng)。柳州白蓮機場(chǎng)停機坪及配套設施擴建工程動(dòng)工建設。
持續提升城市建設和管理水平。地王國際財富中心主樓封頂，風(fēng)情港主體完工，金沙角順利建成，城市新地標風(fēng)采初顯。文惠橋改造完成，蓮花立交橋、廣雅大橋工程竣工通車(chē)，北外環(huán)、西外環(huán)和南外環(huán)城市快環(huán)路系統基本建成通車(chē)，城市道路交通網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步優(yōu)化。城市快速公交系統(BRT)一號線(xiàn)通車(chē)運營(yíng)，公用自行車(chē)租賃系統(一期)設45個(gè)點(diǎn)、投放自行車(chē)1300輛，河東綜合交通樞紐項目加快推進(jìn)，火車(chē)站站前廣場(chǎng)改造開(kāi)工建設，柳州成為國家“公交都市”示范工程第二批創(chuàng )建城市。申報國家“智慧城市”試點(diǎn)取得成功。鷓鴣江大橋獲得“魯班獎”。開(kāi)展嚴厲打擊違法占地違法建筑“風(fēng)暴行動(dòng)”，累計拆除“兩違”面積233.8萬(wàn)平方米，得到國家住建部、自治區領(lǐng)導充分肯定。
加快生態(tài)宜居城市建設步伐。深入實(shí)施“花園城市”、“綠滿(mǎn)龍城”等綠化美化工程，全市新增綠地300公頃，種植各類(lèi)苗木、植物345萬(wàn)株，森林覆蓋率達到64.36%，市區綠化覆蓋率達到45.7%，柳州榮獲“全國綠化模范城市”。著(zhù)力推進(jìn)馬鹿山公園奇石文化項目群、鵝山公園和雀山公園景區升級改造等工程建設，群眾休閑健身場(chǎng)所日益完善。率先在全區建成日供能力30萬(wàn)噸的地下水備用水源，開(kāi)工建設古償河第二水源，有效保障了公共供水安全。
加快推進(jìn)城郊污水收集系統、沙塘片區污水處理等工程建設，污泥處理形成每日300噸的能力。全面開(kāi)展環(huán)境安全隱患大清查大整治行動(dòng)，共清查企業(yè)1582家，停產(chǎn)整治77家，擬關(guān)閉取締59家。全年柳江河飲用水保護河段繼續保持國家地表水Ⅲ類(lèi)以上水質(zhì)標準，市區環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家二級標準。
(五)著(zhù)力改善民生，讓人民群眾共享更多發(fā)展成果扎實(shí)推進(jìn)民生改善工程。深入實(shí)施保障性安居工程，保障性住房完成投資35.6億元，新開(kāi)工建設13353套，基本建成15147套，分配入住住房6258套;職工危舊房集中區改造完成投資17.44億元，施工面積137.26萬(wàn)平方米(含新建及續建)，新建住房2296套;積極推動(dòng)柳北白沙村、柳南帽合村、魚(yú)峰水南村、柳東新區下窯村等城中村改造，改善群眾居住生活狀況;農村危房改造工程5120戶(hù)續建項目全部完工，新增1.3萬(wàn)戶(hù)改造工程全部開(kāi)工;三江縣第二期少數民族村寨防火改造工程穩步推進(jìn)。九年義務(wù)教育農村學(xué)生免費午餐惠及1061所學(xué)校，受益學(xué)生17.98萬(wàn)人。
老有所養工程穩步開(kāi)展，10萬(wàn)平方米集中養老區開(kāi)工建設。農村扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰扎實(shí)推進(jìn)，連續兩年在自治區考核中評為A等級。
不斷健全社會(huì )保障體系。初步建成覆蓋城鄉居民的社保體系，連續9年上調基本養老保險待遇，企業(yè)職工基本養老保險待遇人均月增資194.13元，月人均養老金達1721元，比2012年增長(cháng)12.4%;市區城市低保標準提高至每人每月390元，農村低保標準提高至每人每年2400元。救助城鄉低保對象186.6萬(wàn)人次，救助受災人口10.4萬(wàn)人。實(shí)施北部三縣農房保險工程，惠及人口60多萬(wàn)戶(hù)。積極推進(jìn)城鄉居民大病保險試點(diǎn)工作。
實(shí)施就業(yè)援助工程，以創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)。以高校畢業(yè)生、農村勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員為重點(diǎn)群體，開(kāi)展就業(yè)援助工作，全市城鎮新增就業(yè)人數5.91萬(wàn)人，新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)5.65萬(wàn)人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達85%以上。出臺新的創(chuàng )業(yè)小額擔保貸款辦法，進(jìn)一步完善創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策，新發(fā)展微型企業(yè)1812戶(hù)，總數達5153戶(hù)，建成大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園一期創(chuàng )業(yè)孵化基地，首批40個(gè)創(chuàng )業(yè)項目進(jìn)展順利。
(六)著(zhù)力深化改革與擴大開(kāi)放，不斷增強發(fā)展動(dòng)力與活力穩步推進(jìn)各項改革。深化國資國企改革，國有資產(chǎn)實(shí)現保值增值，市屬?lài)屑皣锌毓善髽I(yè)資產(chǎn)總量突破2500億元，達2568億元，增長(cháng)24.5%。政府投融資平臺公司市場(chǎng)化運作能力不斷增強，全年融資348.37億元，增長(cháng)56%，創(chuàng )歷史新高。積極促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，全市私營(yíng)企業(yè)達2.9萬(wàn)戶(hù)，從業(yè)人員33.1萬(wàn)人，分別增長(cháng)21.12%和16.08%。醫療衛生體制改革取得新進(jìn)展，文化及農、林等領(lǐng)域改革不斷推進(jìn)。
進(jìn)一步拓展對外開(kāi)放合作。主動(dòng)參與北部灣經(jīng)濟區開(kāi)放開(kāi)發(fā)，成功舉辦第三屆中國—東盟(柳州)汽車(chē)、工程機械及零部件博覽會(huì )，吸引150家國內外企業(yè)參展，成交2.33億元，通過(guò)市場(chǎng)化運作提升了展會(huì )專(zhuān)業(yè)化、品牌化和國際化水平。促進(jìn)西江經(jīng)濟帶開(kāi)發(fā)合作，推動(dòng)柳來(lái)河一體化發(fā)展。企業(yè)“走出去”力度加大，境外投資3511.1萬(wàn)美元，增長(cháng)31.89%。全年完成進(jìn)出口總額28.6億美元，其中出口9.1億美元。
招商引資成效明顯，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，積極引進(jìn)一批戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)和文化旅游業(yè)等領(lǐng)域項目，招大引強實(shí)現新突破。引進(jìn)市外境內到位資金(含續建項目)600億元，利用外資(全口徑)實(shí)際到位資金3.6億美元。
(七)著(zhù)力發(fā)展社會(huì )事業(yè)，保持社會(huì )大局和諧穩定深入實(shí)施文化惠民工程。大力宣傳黨的十八大及十八屆三中全會(huì )精神，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義精神文明建設。穩步推進(jìn)文化重點(diǎn)項目建設，中國柳江人遺址博物館正式動(dòng)工，劉三姐文化娛樂(lè )中心開(kāi)業(yè)，柳州藝術(shù)館建成使用，成為我市首個(gè)書(shū)畫(huà)藝術(shù)專(zhuān)業(yè)展覽場(chǎng)館，中國國家畫(huà)院柳州創(chuàng )作基地掛牌成立。柳州工業(yè)博物館獲第十屆全國博物館十大陳列展覽精品優(yōu)秀獎，24家博物館被列入廣西首批百家博物館單位。文藝創(chuàng )作取得新成果，原創(chuàng )舞蹈《仫佬仫佬背背抱抱》榮獲第九屆中國舞蹈“荷花獎”金獎，三江縣侗族大歌《侗不離酸》、柳城縣“百村百戲”榮獲第十屆中國藝術(shù)節“群星獎”，《八桂大歌》升級版成功首演。成功舉辦2013年中國柳州國際水上狂歡節、F1摩托艇世界錦標賽中國柳州大獎賽、水上摩托世界錦標賽等重大賽事，柳州知名度和影響力不斷提升。
推進(jìn)科技創(chuàng )新與招才引智。成功承辦第二屆廣西發(fā)明創(chuàng )造成果展覽交易會(huì )，積極推進(jìn)科技成果轉化。全力推進(jìn)發(fā)明專(zhuān)利倍增計劃，共申請發(fā)明專(zhuān)利1187件，獲授權專(zhuān)利513件。在全區率先開(kāi)展專(zhuān)利質(zhì)押融資工作，實(shí)現了專(zhuān)利資本化，龍杰汽配等7家企業(yè)通過(guò)專(zhuān)利質(zhì)押融資獲得銀行貸款8300萬(wàn)元。
柳州榮獲“全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)市”。
招才引智渠道不斷拓寬，柳化獲準設立博士后科研工作站，全市博士后科研工作站增至8家。深入實(shí)施第三屆“優(yōu)秀人才接觸柳州”計劃和“雙百人才工程”，全市18家人才小高地建設扎實(shí)推進(jìn)，目前擁有各類(lèi)高層次人才2052人，其中院士9人。
加快發(fā)展教育事業(yè)。啟動(dòng)實(shí)施市區義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)�；窘ㄔO三年攻堅計劃，三年內投入19億元實(shí)施86項義務(wù)教育學(xué)校新建和改擴建工程。加快發(fā)展學(xué)前教育，完成學(xué)前三年行動(dòng)計劃新建和改擴建公辦幼兒園項目60所。
普通高中教育質(zhì)量穩居全區前茅，全市自治區示范性普通高中增至14所。職業(yè)教育影響力不斷擴大，校企間“訂單輸出”、集中辦學(xué)、資助貧困學(xué)生等形成了獨特的柳州經(jīng)驗。高等教育取得新進(jìn)展，廣西工學(xué)院更名為廣西科技大學(xué)。
持續提高醫療衛生保障能力。進(jìn)一步擴大基本藥物制度實(shí)施范圍，在113個(gè)公辦基層醫療衛生機構、649個(gè)村衛生室配備和使用基本藥物，實(shí)行零差率銷(xiāo)售。在全區率先全面啟動(dòng)縣級公立醫院綜合改革，率先推行“鄉村移動(dòng)醫療”服務(wù)模式，不斷完善農村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。城市社區衛生服務(wù)實(shí)現全覆蓋，全民健康“一卡通”項目正式啟動(dòng)，艾滋病等重大傳染病得到有效防控。深入開(kāi)展創(chuàng )建“國家衛生城市”活動(dòng)，相關(guān)工作通過(guò)國家專(zhuān)家組暗訪(fǎng)和技術(shù)評估。
柳鐵中心醫院1號住院大樓竣工，柳江、融安、融水三縣人民醫院擴建完工投入使用。
加強和創(chuàng )新社會(huì )管理。市長(cháng)“企業(yè)接待日”、“市民接待日”進(jìn)一步制度化長(cháng)效化，共接訪(fǎng)企業(yè)、群眾各種利益訴求100多件，努力為基層、為企業(yè)、為群眾排憂(yōu)解難。“平安柳州”建設扎實(shí)推進(jìn)，“天網(wǎng)”工程新建成2334個(gè)高清監控點(diǎn)，市區監控點(diǎn)達到5100個(gè);建立“一村一警”警務(wù)機制，六縣農村地區110接報警案件同比下降39.3%。
繼續完善社區網(wǎng)格化管理服務(wù)，加快社區信息化建設。“大人口”信息化建設應用實(shí)現共建共享，制定出臺計劃生育特殊家庭扶助辦法，免費孕前優(yōu)生健康檢查實(shí)現城鄉全覆蓋。扎實(shí)做好食品藥品監管，群眾飲食用藥安全保障水平進(jìn)一步提升。安全生產(chǎn)監督管理進(jìn)一步強化。民族團結進(jìn)步事業(yè)取得新成就，社會(huì )大局保持和諧穩定。
(八)著(zhù)力加強政府自身建設，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步加強作風(fēng)建設。認真踐行黨的群眾路線(xiàn)，堅決反對“四風(fēng)”，嚴格執行“八項規定”，扎實(shí)開(kāi)展公車(chē)專(zhuān)項治理，柳南區率先進(jìn)行黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革。政務(wù)服務(wù)體系不斷完善，市、縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級政務(wù)服務(wù)體系建設加快推進(jìn)，全年各級政務(wù)服務(wù)中心辦結事項133.81萬(wàn)件;推進(jìn)行政審批制度改革，取消、調整合并、轉變管理方式行政審批項目100項，占所有審批事項的17.99%;積極推動(dòng)重大項目審批綠色通道建設，綠色通道辦件1528件;不斷完善投資企業(yè)幫扶機制，協(xié)助企業(yè)完善項目手續并聯(lián)審批辦件3345件。扎實(shí)開(kāi)展第七屆“中小企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，為500多戶(hù)企業(yè)提供咨詢(xún)、科技、融資、審批等多種形式的服務(wù)，取得良好效果。機關(guān)績(jì)效考評和績(jì)效管理深入推進(jìn)，柳州被評為“2012年度廣西壯族自治區績(jì)效考評優(yōu)秀市”。
進(jìn)一步加強民主法治建設。堅持政府重大事項向人大及其常委會(huì )報告、向政協(xié)通報制度，自覺(jué)接受市人大的依法監督和市政協(xié)的民主監督。人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案答復率達100%。深入推進(jìn)“陽(yáng)光信訪(fǎng)舉報平臺”、“非公有制經(jīng)濟發(fā)展投訴受理平臺”、“三級網(wǎng)絡(luò )輿情監控平臺”建設，拓寬了社會(huì )公眾監督政府渠道。“六五”普法和“法治柳州”建設深入開(kāi)展，法制宣傳力度不斷加大，人民調解工作深入推進(jìn)，各級人民調解組織調解矛盾糾紛1.9萬(wàn)件。
進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設。認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，以制度化建設為核心，不斷完善廉政風(fēng)險防控機制。
落實(shí)集體廉政談話(huà)機制，強化提醒教育。開(kāi)展述責評議，強化“一把手”陽(yáng)光用權。加快公共資源交易體制改革，成立市公共資源交易中心，建立完善公共資源交易市場(chǎng)管理體制和監督機制。
圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項執法監察8項，取消考核、評比及節慶、論壇、展會(huì )等項目49項;扎實(shí)推進(jìn)基層廉政建設，對97個(gè)鄉鎮、990個(gè)村及涉農社區進(jìn)行了清產(chǎn)核資。
過(guò)去一年，我市人事、編制、外事僑務(wù)、工商、稅務(wù)、技術(shù)監督、統計、國家安全、決策咨詢(xún)、檔案、人防、氣象、糧食、宗教、老齡、修志、防汛抗旱、防震減災、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)等各項工作都取得了新的成績(jì)。
各位代表，過(guò)去的一年，我們取得的成績(jì)來(lái)之不易，這是市委正確領(lǐng)導及市人大、市政協(xié)監督支持的結果，是全市人民精誠團結、共克時(shí)艱的結果，是社會(huì )各界鼎力支持、積極奉獻的結果。
在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐柳人民解放軍、武警部隊官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體及海內外所有關(guān)心和支持我市發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!在總結成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到存在的困難與問(wèn)題，主要是：支撐工業(yè)經(jīng)濟持續較快增長(cháng)的動(dòng)力依然不足;農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐有待加快;服務(wù)業(yè)總體發(fā)展仍然滯后，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平及發(fā)展層次有待提高;城鄉、縣域之間發(fā)展不平衡，部分群眾生活還比較困難;社會(huì )建設與人民群眾的期待仍有差距，社會(huì )管理水平有待進(jìn)一步提高，等等。我們要引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決，把全市改革發(fā)展各項事業(yè)繼續推向前進(jìn)。
以下提供2014政府工作報告相關(guān)文章閱讀：
二、2014年工作總體要求和目標任務(wù)
今年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神的開(kāi)局之年，是珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃啟動(dòng)實(shí)施之年。
綜觀(guān)宏觀(guān)形勢，我們仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，具備許多有利條件和積極因素，也面臨較多困難和挑戰。當前，國內外經(jīng)濟發(fā)展不確定因素較多，受?chē)H金融危機深層次影響，世界經(jīng)濟體低速增長(cháng)的態(tài)勢仍在延續，國內經(jīng)濟步入增速放緩期，轉方式、調結構、穩增長(cháng)、促發(fā)展任務(wù)繁重艱巨。然而，歷史也為我們提供了難得的發(fā)展機遇，黨的十八屆三中全會(huì )作出了全面深化改革的決定，珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃即將上升為國家戰略，將進(jìn)一步激發(fā)我市發(fā)展的內生動(dòng)力與活力。我們要堅定信心，沉著(zhù)應對、搶抓機遇、加快發(fā)展，不斷譜寫(xiě)柳州改革發(fā)展的新篇章!今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，貫徹落實(shí)中央和自治區經(jīng)濟工作會(huì )議及市委十一屆十次全會(huì )精神，按照“經(jīng)濟升級、城市轉型，全面發(fā)展、富民強柳”的總體發(fā)展思路，大力實(shí)施“實(shí)業(yè)興市，開(kāi)放強柳”戰略，按照穩中求進(jìn)的工作總基調，以扎實(shí)開(kāi)展科學(xué)發(fā)展提升年、改革創(chuàng )新突破年、作風(fēng)建設提升年為抓手，穩增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生、優(yōu)環(huán)境，加快打造柳州經(jīng)濟升級版，為在廣西率先全面建成小康社會(huì )、建設“五美五好”柳州打下堅實(shí)基礎。
今年我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)10%;工業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)14%;全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)15%;財政收入增長(cháng)10%;全社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)15%;城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)10%;農民人均純收入增長(cháng)13%;單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放控制在自治區下達指標以?xún)?城鎮登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?人口自然增長(cháng)率控制在8.5‰以?xún)取?/p>
做好今年的工作，要著(zhù)重把握好以下幾個(gè)方面：堅持準確把握新形勢新變化。黨的十八屆三中全會(huì )對全面深化改革作出了系統部署，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明及黨的建設各領(lǐng)域，將釋放出巨大改革紅利，促發(fā)展、促轉型、促民生改善。自治區黨委十屆四次全會(huì )提出了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的意見(jiàn)》，對廣西全面深化改革作出總體部署，明確了主攻方向和重點(diǎn)要求，堅定不移地全面推進(jìn)改革，用改革的精神、思路、辦法統籌推進(jìn)各項工作，必將在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展上贏(yíng)得主動(dòng)。自治區黨委結合廣西實(shí)際，提出了加快“兩個(gè)建成”的奮斗目標，在全國區域發(fā)展大格局中提升了廣西的定位和作用，進(jìn)一步激發(fā)了全區上下競相發(fā)展的熱情和干勁。同時(shí)，珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃即將上升為國家戰略、廣西啟動(dòng)實(shí)施“雙核”驅動(dòng)、市委十一屆十次全會(huì )明確實(shí)施“實(shí)業(yè)興市，開(kāi)放強柳”戰略，這將為柳州發(fā)展帶來(lái)新機遇新動(dòng)力。準確把握我們面臨的新形勢新變化，有利于穩中求進(jìn)，促進(jìn)柳州經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
堅持把改革貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節，努力取得新突破新成效。
今年是全面深化改革開(kāi)局啟動(dòng)之年，群眾對改革關(guān)注度高、期望值大，要順應人民群眾的新期盼，堅持頂層設計和“摸著(zhù)石頭過(guò)河”相結合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，在中央確定的框架內，合理布局柳州全面深化改革的戰略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線(xiàn)圖，科學(xué)謀劃全面深化改革各項工作。對方向明、見(jiàn)效快、有權自主操作的改革，要盡快啟動(dòng)、全力推進(jìn);對涉及面廣、需要中央和自治區決策的改革，要及時(shí)跟進(jìn)中央和自治區的新部署新要求，謀定而后動(dòng);對還未達成共識、條件尚不具備但又必須推進(jìn)的改革，要大膽探索、先行先試。要牢牢把握全面深化改革的主導權主動(dòng)權，準確有序協(xié)調推進(jìn)各項改革，不斷取得新成效。
堅持圍繞打造柳州工業(yè)升級版，加快結構優(yōu)化、轉型升級。要立足于工業(yè)是柳州命脈這一最大實(shí)際，充分把握“強產(chǎn)業(yè)、夯基礎、優(yōu)結構”是工業(yè)轉型升級的重要支撐，抓緊實(shí)施“創(chuàng )新驅動(dòng)轉型升級工業(yè)再上新臺階”三年計劃，做好調整產(chǎn)業(yè)結構這篇大文章，充分發(fā)揮汽車(chē)、冶金、機械三大支柱產(chǎn)業(yè)牽引帶動(dòng)作用，改造提升化工、建材、制糖、日化等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力構建科學(xué)合理的現代產(chǎn)業(yè)體系。要千方百計擴投資上項目，引進(jìn)工業(yè)大項目、好項目，以項目建設助推產(chǎn)業(yè)結構調整，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品從傳統向現代、從低端向高端、從低附加值向高附加值、從低效益向高效益升級。要搶占發(fā)展先機，全面加快新材料、新能源汽車(chē)和節能環(huán)保、先進(jìn)裝備制造和電子信息、生物和制藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展以三大支柱產(chǎn)業(yè)新興化為重點(diǎn)的智能制造、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)培育、信息化建設等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持，努力將戰略性新興產(chǎn)業(yè)打造成為經(jīng)濟增長(cháng)新引擎，為柳州工業(yè)發(fā)展提供新的支撐和動(dòng)力。
堅持把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)放在更加突出的位置，大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展現代服務(wù)業(yè)作為調整產(chǎn)業(yè)結構的主攻方向，結合城市改造和發(fā)展方向，圍繞建設區域性金融中心、信息中心、服務(wù)中心，將發(fā)展現代服務(wù)業(yè)與提升傳統優(yōu)勢服務(wù)業(yè)有效結合，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)空間布局，加快建設大型現代服務(wù)業(yè)綜合體，努力構建現代服務(wù)業(yè)集聚區。融合柳州“桂中商埠”的歷史文脈與現代都市文明，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、消費性服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，把現代物流、商貿及零售、金融服務(wù)、中介咨詢(xún)、電子商務(wù)等業(yè)態(tài)做大做強。要結合全區旅游發(fā)展大會(huì )的工作部署，突出抓好旅游基礎設施、旅游景點(diǎn)和服務(wù)設施建設，打造“百里柳江”觀(guān)光運動(dòng)休閑旅游、“百里風(fēng)情”民俗文化旅游、現代工業(yè)文明體驗旅游，充分彰顯融自然山水、民族風(fēng)情和工業(yè)文化于一體的柳州旅游特色。
堅持進(jìn)一步擴大開(kāi)放，合作共贏(yíng)促發(fā)展。要牢牢把握當前開(kāi)放主導的新特征，把開(kāi)放作為經(jīng)濟轉型升級的重要拉動(dòng)力，以開(kāi)放促轉型、以開(kāi)放促創(chuàng )新、以開(kāi)放促發(fā)展。要進(jìn)一步拓展對外開(kāi)放的廣度與深度，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局和做大做強產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng )新招商模式，努力在引進(jìn)項目、資金、技術(shù)的質(zhì)量、層次和規模上取得新突破。要加強區域交流與合作，推動(dòng)珠江—西江經(jīng)濟帶、柳來(lái)河一體化等區域協(xié)作，在交通網(wǎng)絡(luò )、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和市場(chǎng)體系建設等方面實(shí)現共建共享。要圍繞打造柳州對外開(kāi)放新高地，充分把握中央全面深化改革和自治區實(shí)施“雙核”驅動(dòng)戰略的政策利好，最大限度地發(fā)揮政策效應，增強柳州投資吸引力、集聚影響力，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展。
堅持立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠、把握全局、統籌兼顧。切實(shí)解決好當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，抓住關(guān)鍵環(huán)節實(shí)現突破;注意把握全局統籌規劃，從長(cháng)遠和戰略高度謀劃發(fā)展。大力發(fā)展現代農業(yè)。緊密結合當前全面深化改革的要求，深入研究探索柳州農業(yè)發(fā)展的新體制、新機制，努力在新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設、農業(yè)資源要素配置、農村產(chǎn)權制度改革等方面取得新進(jìn)展，重點(diǎn)培育壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)的帶動(dòng)進(jìn)一步提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。大力推進(jìn)新型城鎮化建設。堅持“以人為本、集約高效、綠色發(fā)展、四化同步、城鄉一體、多元特色”的原則，完善主城區功能、拓展發(fā)展空間，實(shí)施大縣城戰略，發(fā)展特色小城鎮，構建以柳州為核心的桂中城鎮群。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。加快實(shí)施非公有制強優(yōu)企業(yè)培育計劃，集中政策、資金、人才等優(yōu)勢資源，培育扶持一批帶動(dòng)力強、輻射面廣的非公企業(yè)，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟實(shí)現跨越發(fā)展。大力發(fā)展教育事業(yè)。深化教育領(lǐng)域綜合改革，促進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展，深入實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)�；窘ㄔO三年攻堅計劃。全面貫徹即將召開(kāi)的自治區教育大會(huì )精神，不斷提高教育發(fā)展質(zhì)量和水平。大力推進(jìn)區域性綜合交通樞紐建設。以更加前瞻性的思維和扎實(shí)有效的舉措，推進(jìn)柳州機場(chǎng)國際化發(fā)展、柳肇鐵路早日開(kāi)工建設、柳江航運能力提升，加快打造區域性綜合交通樞紐。緊密結合“十二五”發(fā)展規劃，著(zhù)眼柳州長(cháng)遠發(fā)展，從全局和戰略的高度科學(xué)謀劃各項事業(yè)，全面加強經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)文明建設，把柳州發(fā)展的宏偉藍圖一步步變成美好現實(shí)。
為實(shí)現今年工作目標任務(wù)，應主要抓好以下工作：
(一)積極開(kāi)展改革創(chuàng )新突破年活動(dòng)，奮力開(kāi)創(chuàng )柳州改革開(kāi)放新局面深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)自治區黨委、市委關(guān)于改革的決策部署，把改革貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，促進(jìn)柳州科學(xué)發(fā)展。
積極推進(jìn)經(jīng)濟體制改革。深化國資國企改革，創(chuàng )新國有資產(chǎn)監管方式，提升國有企業(yè)市場(chǎng)競爭力。推動(dòng)政府性投資公司市場(chǎng)化改革和轉型升級，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值。大力發(fā)展以現代產(chǎn)權制度為基礎的混合所有制經(jīng)濟，積極探索非公有制經(jīng)濟規�；�、特色化、專(zhuān)業(yè)化、高新化轉型升級之路，從財政扶持、稅收優(yōu)惠、用地保障等方面扶持非公企業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)，充分激發(fā)民資民智民力的活力和創(chuàng )造力。
著(zhù)力推進(jìn)要素市場(chǎng)改革。深入改善金融生態(tài)環(huán)境，提升地方金融服務(wù)和監管能力，加快培育西江經(jīng)濟帶金融中心。充分發(fā)揮政府性投資公司投融資功能，優(yōu)化融資結構，控制融資成本，提升投資綜合效益。加大企業(yè)信用管理信息系統和個(gè)人征信信息系統的應用，扎實(shí)推進(jìn)地方信用體系建設。加快投融資體制改革，發(fā)揮好金融對產(chǎn)業(yè)升級、城市轉型的支撐作用，提高直接融資比例。促進(jìn)金融機構開(kāi)展中小微企業(yè)和民生金融，擴展金融服務(wù)的普惠面。以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農村建設和農村產(chǎn)權制度改革為切入點(diǎn)，鼓勵農村金融創(chuàng )新，推進(jìn)農民信用建設。優(yōu)化城鄉土地資源市場(chǎng)化配置，穩步實(shí)施農村土地流轉、集體林權制度配套改革，提高農村集體和農民在土地增值收益中的分配比例，探索建立城鄉統一的建設用地市場(chǎng)。積極推進(jìn)人才體制機制改革，構建高層次人才優(yōu)勢，加快建立各類(lèi)人才的培育、引進(jìn)、使用和激勵機制。
全面推進(jìn)社會(huì )各項改革。加大社會(huì )事業(yè)改革創(chuàng )新力度，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域資源配置。深化教育體制改革，完善城鄉義務(wù)教育資源均衡配置體制機制，加快現代職業(yè)教育體系建設。深化社會(huì )保障體制改革，完善城鄉均等的公共就業(yè)服務(wù)體系，提升保障水平。深化文化體制改革，推進(jìn)國有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉企改制，鼓勵非公有制文化企業(yè)發(fā)展。深化醫藥衛生體制改革，推進(jìn)公立醫院改革和基層醫療衛生機構綜合改革，健全城鄉基層醫療衛生服務(wù)運行機制。
大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟。加快融入珠江—西江經(jīng)濟帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)，深化與粵港澳臺在戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、文化旅游、特色農業(yè)和城市大型綜合體等領(lǐng)域的合作，積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，主動(dòng)對接先進(jìn)生產(chǎn)力。加快企業(yè)“走出去”步伐，擴大汽車(chē)及零部件、工程機械、鋼鐵等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，支持企業(yè)建立境外市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )和售后服務(wù)體系，提升企業(yè)參與國際競爭的實(shí)力。
積極營(yíng)造開(kāi)明、開(kāi)放的投資環(huán)境，提高招商引資的質(zhì)量和水平，大力引進(jìn)“央企入柳”、“民企入柳”。
(二)堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、轉型升級，努力打造柳州工業(yè)經(jīng)濟升級版圍繞開(kāi)展科學(xué)發(fā)展提升年活動(dòng)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟轉型升級。
深入實(shí)施“創(chuàng )新驅動(dòng)轉型升級工業(yè)再上新臺階”三年計劃。以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級為主攻方向，年度投資162億元實(shí)施百項工業(yè)結構調整重點(diǎn)項目建設，開(kāi)工建設柳工全球研發(fā)中心、柳州菱特V6汽車(chē)發(fā)動(dòng)機、五菱集團年產(chǎn)70萬(wàn)套乘用車(chē)零部件等項目，加快推進(jìn)柳工壓縮機生產(chǎn)基地、柳州卷煙廠(chǎng)百萬(wàn)箱技術(shù)改造、新宇公司50萬(wàn)錠紡紗能力提升改造等項目建設，竣工投產(chǎn)中成化工年產(chǎn)10萬(wàn)噸保險粉等項目。促進(jìn)強優(yōu)企業(yè)、中小企業(yè)加快發(fā)展，力爭上汽通用五菱、柳鋼主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破700億元，柳工、東風(fēng)柳汽、五菱有限公司突破200億元，新增過(guò)億元企業(yè)、規模以上企業(yè)各30家。加速培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)，設立戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)成長(cháng)計劃，重點(diǎn)扶持一批關(guān)聯(lián)性強、成長(cháng)性高、發(fā)展前景好的高新技術(shù)企業(yè)，支持五菱汽車(chē)公司中小型純電動(dòng)商用車(chē)產(chǎn)業(yè)化、騰龍煤電年產(chǎn)3000套系統軟件、圣特藥業(yè)壯藥研發(fā)生產(chǎn)等項目建設，實(shí)現戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市比重達到8.5%。加快園區發(fā)展，突出園區特色，完善園區功能，提升發(fā)展水平，做大做強園區產(chǎn)業(yè)，實(shí)現全市工業(yè)園區規模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)15%以上。加快轉變工業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，促進(jìn)節能降耗、淘汰落后產(chǎn)能、鼓勵清潔生產(chǎn)，投入20.5億元實(shí)施10個(gè)生態(tài)環(huán)保和節能減排項目，重點(diǎn)抓好柳鋼球團煙氣脫硫技術(shù)改造、鹿寨熱電聯(lián)產(chǎn)、電鍍工業(yè)園等項目建設。
推動(dòng)汽車(chē)城建設提速增效。加快建設汽車(chē)城整車(chē)基地，發(fā)揮集聚效應，充分釋放產(chǎn)能，推動(dòng)汽車(chē)城發(fā)展再上新臺階。啟動(dòng)上汽通用五菱寶駿基地試車(chē)跑道和研發(fā)中心建設，升級改造CN200、GP30汽車(chē)，新開(kāi)發(fā)GP50、GP60乘用車(chē)及渦輪增壓發(fā)動(dòng)機項目;推進(jìn)東風(fēng)柳汽乘用車(chē)基地(一期)沖壓、焊接車(chē)間完成建設，實(shí)現四大工藝車(chē)間全線(xiàn)竣工投產(chǎn)，新開(kāi)工乘用車(chē)基地(二期)、商用車(chē)基地、發(fā)動(dòng)機、研發(fā)中心等項目;加快五菱集團零部件及新能源汽車(chē)基地建設。同步推進(jìn)聯(lián)合電子、福耀玻璃、玲瓏輪胎等汽車(chē)零部件項目建設。加快建設重慶工業(yè)園、國家汽車(chē)質(zhì)量監督檢驗中心(柳州)和國家進(jìn)出口汽車(chē)檢測重點(diǎn)實(shí)驗室(柳州)，啟動(dòng)北斗信息產(chǎn)業(yè)園建設。
全面建設創(chuàng )新型城市。堅持以創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，全市設立技術(shù)研發(fā)機構的企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入(R&D)比重努力達到2.2%。深化國家級工業(yè)化和信息化融合試驗區建設，建成30個(gè)以上“兩化”融合示范項目、示范企業(yè)、公共服務(wù)平臺，建設陽(yáng)和工業(yè)新區“廣西兩化融合示范園區”。繼續實(shí)施廣西第五輪創(chuàng )新計劃，投資30億元實(shí)施160項工業(yè)創(chuàng )新項目，年內培育自治區級企業(yè)技術(shù)中心(研發(fā)中心)8家。引導企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng )新投入，重點(diǎn)建設柳工工程機械核心鑄件研發(fā)等創(chuàng )新項目。進(jìn)一步完善技術(shù)創(chuàng )新體系，推動(dòng)河西工業(yè)園區升級為自治區級高新區，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，培育工程機械產(chǎn)業(yè)示范園區公共服務(wù)平臺。
積極引導企業(yè)生產(chǎn)流程再造，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)流程，增強企業(yè)市場(chǎng)競爭能力。
實(shí)施質(zhì)量強市戰略，開(kāi)展質(zhì)量基礎、質(zhì)量提升和質(zhì)量安全工程建設，努力創(chuàng )建“全國質(zhì)量強市示范城市”。建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，加快柳東新區科技園、市科技創(chuàng )新服務(wù)中心建設，促進(jìn)中南大學(xué)國家重金屬污染防治重點(diǎn)實(shí)驗室、武漢理工大學(xué)國家級機電工程實(shí)驗實(shí)訓中心落戶(hù)柳州，打造區域產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng )新示范基地。
(三)推進(jìn)新型城鎮化、農業(yè)現代化協(xié)調發(fā)展，構建城鄉一體、互惠互動(dòng)新格局貫徹落實(shí)中央農村工作會(huì )議精神，以國家推進(jìn)新型城鎮化為契機，通過(guò)城鎮帶動(dòng)農村，工業(yè)反哺農業(yè)，全面推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展。
大力發(fā)展現代農業(yè)。嚴格保護耕地，穩定糧食播種面積，提高耕作技術(shù)，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻，保持糧食穩定生產(chǎn)。推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)良種化、機械化、水利化、契約化，發(fā)展壯大雙季葡萄、食用菌、林下種養、稻田養魚(yú)等特色產(chǎn)業(yè)。年內創(chuàng )建高效特色種植業(yè)基地10萬(wàn)畝、“萬(wàn)元養殖小區(村、場(chǎng))”200個(gè)、林業(yè)經(jīng)濟基地10萬(wàn)畝，打造“萬(wàn)元村屯”30個(gè)、“十萬(wàn)元示范農戶(hù)”200戶(hù)。深入實(shí)施“菜籃子”工程，新建和完善蔬菜保障性基地1萬(wàn)畝，新建規�；笄蒺B殖場(chǎng)170個(gè)。推進(jìn)農產(chǎn)品質(zhì)量安全工程，抓好農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和“三品一標”認證。開(kāi)展農產(chǎn)品加工、冷鏈、倉儲、物流一體化建設，培育名特優(yōu)農產(chǎn)品品牌。實(shí)施農業(yè)機械化創(chuàng )新示范工程，力爭全市農機化綜合水平達49%。
進(jìn)一步增強農村經(jīng)濟活力。深入推進(jìn)“農民人均純收入倍增計劃”，健全財政支農投入增長(cháng)機制，優(yōu)化財政支農投入結構，落實(shí)各項強農惠農富農政策，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。積極發(fā)展農民股份合作，鼓勵農民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展。有序推進(jìn)農村土地制度改革，探索農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地出讓、租賃、入股的體制機制，穩步推動(dòng)農村產(chǎn)權流轉交易健康有序進(jìn)行，著(zhù)力推進(jìn)農村土地流轉“小塊變大塊”，不斷提升農業(yè)集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化和社會(huì )化水平。
加快推進(jìn)城鄉一體化進(jìn)程。圍繞建設“一小時(shí)經(jīng)濟圈”、“兩小時(shí)經(jīng)濟帶”，加快城鄉交通路網(wǎng)規劃建設。推動(dòng)柳江、鹿寨與市區同城化發(fā)展，推進(jìn)柳江縣撤縣建區，把穿山工業(yè)片區打造成為食品工業(yè)專(zhuān)業(yè)園區。加快融安打造市域次中心城市步伐。高標準修編沙塘鎮總體規劃，推進(jìn)沙塘生態(tài)新區建設，打造新型城鎮化先行先試區。深化城鄉戶(hù)籍制度改革，穩妥放開(kāi)建制鎮和縣城落戶(hù)限制，有序放開(kāi)市區落戶(hù)限制，穩步提高戶(hù)籍人口城鎮化水平。
加強農村基礎設施建設。加大農村公路建設，推進(jìn)融水、融安、三江石漠化區縣鄉公路改造，引導社會(huì )資本投資農村路網(wǎng)建設，實(shí)現行政村通水泥路率達80%。抓好水利基礎設施建設，開(kāi)工建設落久水利樞紐工程，積極推進(jìn)洋溪水利樞紐工程前期工作，加快古償河水庫建設，實(shí)施各縣城堤防及柳江支流整治工程，開(kāi)展中小河流治理，除險加固水庫55座，建設農田渠道420公里，恢復改善灌溉面積11萬(wàn)畝，解決15萬(wàn)農村人口飲水安全問(wèn)題。推進(jìn)融安、融水、三江風(fēng)力發(fā)電項目建設，完成年度農村電網(wǎng)升級改造任務(wù)。抓好城鄉風(fēng)貌改造、村寨防火改造和特色名鎮名村建設，深入開(kāi)展“美麗柳州·清潔鄉村”活動(dòng)，進(jìn)一步改善農村人居環(huán)境。推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅，抓好貧困地區基礎設施建設，做好水庫移民扶貧解困工作，增強貧困地區群眾自我發(fā)展能力。
發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。依托各縣資源和產(chǎn)業(yè)現狀，合理布局建設縣域工業(yè)集中區，形成各具特色的縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和中草藥、竹木、茶葉、桑蠶等特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展民族風(fēng)情旅游和觀(guān)光休閑旅游，積極發(fā)展汽車(chē)、機械制造配套產(chǎn)業(yè)。
(四)加快構建現代服務(wù)體系，推動(dòng)傳統服務(wù)業(yè)向現代服務(wù)業(yè)轉型立足優(yōu)化布局、提升層次、完善功能，加快構建與工業(yè)升級、城市發(fā)展相適應的現代服務(wù)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設。積極構建布局合理、功能齊備、協(xié)調發(fā)展的現代商貿體系，重點(diǎn)推進(jìn)萬(wàn)達、華潤、恒大、紅星美凱龍等大型商貿項目建設。
完善現代物流體系，加快推進(jìn)新柳邕農貿市場(chǎng)(一期)、柳東物流中心等項目，建設柳州汽車(chē)城生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區，提升大型物流園區集聚輻射能力，支持大型制造企業(yè)剝離和外包物流業(yè)務(wù)，發(fā)展壯大物流龍頭企業(yè)。
促進(jìn)城鄉居民消費。借高速鐵路建成之機，大力發(fā)展旅游購物、特色餐飲等產(chǎn)業(yè)，吸引外來(lái)消費。促進(jìn)社區商業(yè)、信息咨詢(xún)、家政養老、健康保健等便民服務(wù)，拉動(dòng)居民消費。建設一批鄉鎮商貿中心和配送中心，開(kāi)展社區生鮮農產(chǎn)品加工配送，改造一批鄉鎮集貿市場(chǎng)，擴大農村消費。加強市場(chǎng)價(jià)格監管，保持物價(jià)總水平基本穩定。全年服務(wù)業(yè)增加值力爭增長(cháng)10%以上。
打造旅游發(fā)展新優(yōu)勢。抓好列入自治區級重大旅游項目建設，啟動(dòng)百里柳江、元寶山旅游詳規編制，加快建設百里柳江、三江程陽(yáng)八寨5A級景區，積極推進(jìn)融水至元寶山、三江至程陽(yáng)八寨二級公路建設，把融水、三江打造成為廣西旅游特色名縣。支持大龍潭景區創(chuàng )建國家生態(tài)旅游示范區，建設柳北沙塘近郊生態(tài)休閑區。開(kāi)發(fā)現代工業(yè)文明旅游，推進(jìn)觀(guān)光休閑旅游自駕車(chē)營(yíng)地建設，完善旅游咨詢(xún)、旅游標識等服務(wù)功能。加強旅游區域合作與國際交流，經(jīng)桂林、廣東、港澳臺和東南亞等地“引客入柳”，不斷提升柳州旅游的知名度。
大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。依托柳州國際會(huì )展中心，舉辦各類(lèi)大型品牌展會(huì )，推動(dòng)發(fā)展會(huì )展經(jīng)濟。大力發(fā)展電子商務(wù)，培育電子商務(wù)平臺，引進(jìn)大型電子商務(wù)企業(yè)來(lái)柳設立物流配送中心。實(shí)施“寬帶柳州”戰略，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、軟件和服務(wù)外包等信息服務(wù)，提升信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。積極促進(jìn)“引金入柳”，吸引各類(lèi)金融機構來(lái)柳設點(diǎn);鼓勵發(fā)展融資性擔保公司、小額貸款公司、村鎮銀行;支持開(kāi)展政、銀、保聯(lián)動(dòng)的小微企業(yè)貸款保證保險，拓展中小微企業(yè)金融服務(wù)新領(lǐng)域;加強區域集優(yōu)直接債務(wù)融資，加快推進(jìn)柳州銀行增資擴股;加大企業(yè)上市培育力度，推動(dòng)柳藥股份IPO上市和天涌科技、愛(ài)格富“新三板”掛牌，促進(jìn)20億元小微企業(yè)扶持債券發(fā)行。
(五)提升城市建設與管理水平，加快建設宜居宜業(yè)美麗柳州進(jìn)一步加強城市建設與管理，啟動(dòng)較大的市申報工作，努力建設更加美麗柳州。
科學(xué)規劃城市建設。開(kāi)展空間優(yōu)化、功能提升、生態(tài)保護三大行動(dòng)，抓好城市總體規劃實(shí)施評估，補充完善市區控制性詳細規劃，優(yōu)化基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、公共服務(wù)、市民居住等空間布局;推進(jìn)土地利用總體規劃修編中期評估，優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步完善城市功能分區，推進(jìn)中心城區產(chǎn)業(yè)高端化和城市精品化，統籌規劃現代商貿、科技服務(wù)、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè);加強快環(huán)路沿線(xiàn)土地統籌開(kāi)發(fā)，拓展和優(yōu)化城市空間布局。
全面拓展對外交通。圍繞建設區域性綜合交通樞紐，打造便利交通，吸引更多人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流匯聚柳州。推動(dòng)柳肇鐵路加快開(kāi)工建設，促成柳韶鐵路規劃落地，竣工貴廣鐵路(柳州段)。推進(jìn)火車(chē)站站房改造、柳州東站還建等項目開(kāi)工建設，加快推進(jìn)柳州至梧州等5條續建高速公路建設，加快桂林至柳州至南寧高速公路改擴建;建設西江黃金水道項目、柳州港官塘作業(yè)區、鷓鴣江作業(yè)區泊位，擴建柳州白蓮機場(chǎng)。
加快建設柳東新區。堅持產(chǎn)城融合發(fā)展，不斷完善新區規劃體系，制定實(shí)施景觀(guān)風(fēng)貌、建筑風(fēng)格色彩等專(zhuān)項規劃。實(shí)施230項新區項目建設，不斷完善市政基礎設施，竣工新柳大道延長(cháng)線(xiàn)，加快貫通東外環(huán)柳東段、官塘大道南段等主骨架道路，進(jìn)一步完善江濱區、核心區等片區路網(wǎng)，啟動(dòng)坪龍綜合工程，推進(jìn)柳東水廠(chǎng)、燃氣管網(wǎng)等項目建設。配套完善公共事業(yè)設施，加快柳州國際會(huì )展中心(二期)、華僑城文化旅游科技體驗園、文化廣場(chǎng)、廣西科技大學(xué)汽車(chē)學(xué)院、職教園共享中心等項目建設，竣工鹿山學(xué)院(二期)、實(shí)驗中學(xué)和實(shí)驗小學(xué)等項目。
提高城市綜合承載能力。編制完成《柳州市綜合交通規劃》，投資176億元，推進(jìn)160項市政重點(diǎn)工程建設。完善城市主骨架路網(wǎng)，推進(jìn)環(huán)江濱水道路建設，竣工鵝山立交橋、西南出口道路跨鐵路立交橋。推進(jìn)城市中心區舊路改造及路網(wǎng)建設，實(shí)施交通“毛細血管”道路改造，改善市區交通環(huán)境。完善城市快速公交系統(BRT)線(xiàn)路，增設200個(gè)公共自行車(chē)租賃站點(diǎn)，開(kāi)通水上公交巴士，做好水陸站點(diǎn)聯(lián)通。大力推進(jìn)陽(yáng)和新村、火車(chē)南站周邊、榮軍路等片區舊城改造，啟動(dòng)舊城區排水防澇、竹鵝溪整治工程建設。加強供電、供氣、供排水及通信等公共基礎設施建設，推進(jìn)500KV金沙江中游電站直流輸電柳州工程、中緬天然氣市區配套及管線(xiàn)工程建設。
抓好生態(tài)文明建設。綠化美化彩化城市，形成街道“一街一景”、公園“一園一品”、沿江“百里畫(huà)廊”、石山“競翠疊彩”的美麗景觀(guān)。保護修復歷史城區、歷史街區，豐富歷史文化名城內涵。積極創(chuàng )建國家環(huán)保模范城市，搞好節能減排，加強PM2.5監測，治理工業(yè)廢氣與煙塵、機動(dòng)車(chē)尾氣、施工揚塵，進(jìn)一步提升空氣環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)城郊污水收集工程、沙塘污水處理廠(chǎng)等設施建設，保護水體生態(tài)。加大天然氣利用，推進(jìn)公交車(chē)、出租車(chē)“油改氣”，促進(jìn)空氣凈化。
提高城市管理科學(xué)化水平。推進(jìn)國家智慧城市試點(diǎn)建設，投入12.6億元打造“智慧柳州”。完善“數字城管”平臺，將綠化、環(huán)衛、城市照明等納入監管范圍。建立城市建設與管理長(cháng)效機制，深入推進(jìn)嚴厲打擊違法占地違法建設“風(fēng)暴行動(dòng)”。清理整治違規戶(hù)外廣告和門(mén)店招牌，改善市容市貌。推進(jìn)公交智能化，構建便捷、安全、智能、綠色的城市新型公共交通服務(wù)體系，創(chuàng )建國家“公交都市”示范城市。實(shí)施“暢通工程”，疏緩交通擁堵，讓市民出行更加便捷、生活更加舒適。
(六)堅持保障和改善民生，讓發(fā)展成果更好更公平惠及人民群眾順應人民群眾對美好生活的新期待，切實(shí)保障和增進(jìn)民生福祉，讓發(fā)展成果最終體現到提高人民生活水平上來(lái)，體現到促進(jìn)人的全面發(fā)展上來(lái)。
保持城鄉居民收入持續增長(cháng)。以提高城鄉居民收入為工作著(zhù)力點(diǎn)，以實(shí)現城鄉居民收入倍增計劃為目標，加大工資集體協(xié)商工作力度，進(jìn)一步拓寬就業(yè)增收路徑，多渠道增加財產(chǎn)性收入。大力推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)，健全完善政策扶持、就業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)服務(wù)機制，開(kāi)發(fā)更多的就業(yè)崗位，強化就業(yè)和勞動(dòng)技能培訓。
引導勞動(dòng)者轉變就業(yè)觀(guān)念，以促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)援助“4+1”計劃，實(shí)現更高質(zhì)量和更加充分的就業(yè)。全年城鎮新增就業(yè)5.3萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力轉移5萬(wàn)人。
不斷增強社會(huì )保障能力。抓好社保擴面征繳，圍繞被征地農民參加社會(huì )保險、社會(huì )保障卡發(fā)行等做好工作，提升社保覆蓋范圍和水平。完善新型農村合作醫療機制體制，提高新農合籌資和保障水平。建立和完善農村醫療救助經(jīng)費即時(shí)結算管理平臺，進(jìn)一步規范城鄉低保救助、醫療救助、農村五保供養等社會(huì )救助，提升救助能力和水平。加大對殘疾人扶貧、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓力度，積極開(kāi)展殘疾人幫扶救助。
抓好民生工程建設。今年為民辦10件實(shí)事，主要是解決教育、扶貧、農產(chǎn)品質(zhì)量安全等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。要加快安居工程建設，保障性住房新開(kāi)工11558套，新增廉租住房補貼1000戶(hù)，基本建成16000套，分配入住5000戶(hù)。加大城市棚戶(hù)區改造建設力度，擴大改制企業(yè)職工危舊房集中區改造范圍，實(shí)施國有大企業(yè)危舊房改造工程，積極推動(dòng)改造直管公房危舊房。推進(jìn)城中村改造，開(kāi)工建設柳北白沙村、柳南帽合村，加快改造魚(yú)峰水南村、城中河東村、柳東新區下窯村。深入推進(jìn)改造農村危房，全面完成三江縣第二期村寨防火改造，繼續實(shí)施全市農村住房統一保險及少數民族村寨火災統保工程。抓好老有所養工程建設，加大養老設施建設力度，鼓勵發(fā)展民辦養老機構，增強社會(huì )養老服務(wù)能力和水平。
加強社會(huì )治理能力建設。深入創(chuàng )建“平安柳州”，實(shí)施“天網(wǎng)”工程五期，完善立體化、現代化社會(huì )治安防控體系;深化嚴打整治，加強社區警務(wù)建設和派出所基礎建設。創(chuàng )新矛盾糾紛調處機制，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。完善信訪(fǎng)工作長(cháng)效機制，探索網(wǎng)上受理信訪(fǎng)制度，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導干部“大接訪(fǎng)”活動(dòng)，切實(shí)解決群眾實(shí)際問(wèn)題。加強食品藥品安全監管，建立覆蓋全過(guò)程的食品藥品監管制度，保障食品藥品安全。
建立隱患排查治理和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故。完善防災減災救災、公共突發(fā)事件應急體系，提高公共突發(fā)事件應對能力。
(七)促進(jìn)社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展，不斷增強人民群眾生活幸福感堅持統籌兼顧，把社會(huì )事業(yè)發(fā)展擺到更加突出位置，使之與經(jīng)濟發(fā)展同步推進(jìn)，不斷滿(mǎn)足人民群眾的新需求。
堅持優(yōu)先發(fā)展教育。深入實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)�；窘ㄔO三年攻堅計劃，年內投資11.38億元，推進(jìn)19項重點(diǎn)教育工程建設;進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局調整，推進(jìn)學(xué)校標準化建設，改造農村薄弱學(xué)校和中小學(xué)危舊房，不斷改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，實(shí)現義務(wù)教育鞏固率達到87%以上。提升學(xué)前教育普及率，規劃建設一批公辦鄉鎮中心幼兒園，實(shí)現學(xué)前教育三年毛入學(xué)率達到78%。加強示范高中和特色高中建設，擴大優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源。強化職業(yè)院�；A能力建設，支持市二職校、交通學(xué)校創(chuàng )建國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，加快構建中高職有效銜接、城鄉協(xié)調發(fā)展的職業(yè)教育體系。推進(jìn)高等職業(yè)教育品牌建設，繼續支持廣西科技大學(xué)加快發(fā)展。健全家庭困難學(xué)生資助體系，支持特殊教育、民辦教育加快發(fā)展。加強教師隊伍建設，培養培訓優(yōu)秀教師，鼓勵支持城鎮學(xué)校教師支援農村和基礎薄弱學(xué)校。
促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。堅持實(shí)施產(chǎn)業(yè)項目帶動(dòng)戰略，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大廈、中航航空文化體驗園、柳州國際奇石文化產(chǎn)業(yè)園等項目建設，新建市群眾藝術(shù)館、柳宗元紀念館，啟動(dòng)第三批民辦博物館建設。著(zhù)力打造本土文化品牌，舉辦2014年中國柳州國際水上狂歡節。加快構建現代公共文化服務(wù)體系，新建一批村級公共服務(wù)中心、社區文化服務(wù)中心，支持“魚(yú)峰歌圩”創(chuàng )建全國公共文化服務(wù)體系示范項目。推進(jìn)文化惠民，做好“中外優(yōu)秀劇目月月演”、“劉三姐大舞臺周周演”、“水上大舞臺天天演”，把廣播電視“村村通”、“戶(hù)戶(hù)通”和社會(huì )電影公益放映惠及更多群眾。加快東門(mén)城樓、曙光西路、魚(yú)峰路南段周邊歷史文化街區保護與改造，支持三江侗族村寨申報世界文化遺產(chǎn)，做好侗族木構建筑及構造技藝的保護和傳承。
統籌發(fā)展各項社會(huì )事業(yè)。加大人才資源開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步完善人才政策體系。推進(jìn)高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才開(kāi)發(fā)，完成第三批市級人才小高地建設，建立6-8家人才小高地。鞏固國家衛生城市創(chuàng )建成果，建立衛生城市管理長(cháng)效機制。加快推進(jìn)城鄉衛生統籌，深入實(shí)施基本公共衛生服務(wù)項目，推廣社區衛生服務(wù)機構家庭醫生簽約服務(wù)，全面推進(jìn)公共衛生服務(wù)均等化。推行全國居民健康卡示范工程。完善衛生基礎設施建設，投入資金6.15億元推進(jìn)市中醫院遷建、第四人民醫院綜合樓等項目建設。做好疾病防控、婦幼衛生保健工作，加大艾滋病重點(diǎn)人群防治。推動(dòng)全民健身運動(dòng)廣泛深入開(kāi)展，大力發(fā)展群眾體育和競技體育。堅持計劃生育基本國策，進(jìn)一步完善計劃生育利益導向機制，提高出生人口素質(zhì)。
加強精神文明建設。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，弘揚中國特色社會(huì )主義和“中國夢(mèng)”時(shí)代主旋律，全面提升精神文明建設水平。積極創(chuàng )建全國文明城市，扎實(shí)開(kāi)展“雙擁”共建和民兵預備役建設。推進(jìn)民族團結進(jìn)步模范區建設，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會(huì )主義民族關(guān)系。深入開(kāi)展公民道德教育，弘揚真善美，傳播正能量，構建和諧社會(huì )。
(八)加快政府職能轉變，建設為民、務(wù)實(shí)、清廉的法治政府和服務(wù)型政府圍繞開(kāi)展作風(fēng)建設年活動(dòng)，加強政府自身建設，不斷提高政府工作的科學(xué)化水平，不斷提高政府的執行力和公信力。
全面正確履行政府職能。深化行政審批制度改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，減少行政審批環(huán)節，清理審批事項、收費項目、收費標準，提高依法管理經(jīng)濟和服務(wù)企業(yè)的能力。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì )議和文件，深入基層和群眾，加強調查和研究。認真開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，堅持市長(cháng)“企業(yè)接待日”、“市民接待日”制度，幫助企業(yè)、群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨群政群關(guān)系。加強政府執行力建設，健全行政責任體系，把各項工作落實(shí)到單位、部門(mén)和具體責任人，推動(dòng)政府工作高效有序運轉。嚴格績(jì)效管理，優(yōu)化績(jì)效考評和績(jì)效管理體系，促進(jìn)行政效能不斷提高。
加強法治政府建設。把嚴格依法辦事貫穿于政府工作的各個(gè)環(huán)節，加強行政執法規范化建設，不斷提高依法行政水平。依法擴大政務(wù)公開(kāi)，做好政府信息發(fā)布工作，增加政府工作的透明度和公信力。強化政府內部層級監督，自覺(jué)接受人大依法監督、政協(xié)民主監督，關(guān)注和重視社會(huì )公眾監督和新聞輿論監督，加強和改進(jìn)行政監察與審計監督，依法依規履行各項職能。
牢固樹(shù)立清正廉潔的政府形象。堅決貫徹執行《中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規定》、《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》，按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》要求，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，開(kāi)展“三公經(jīng)費”預算公開(kāi)，把有限的資源和財力用在推動(dòng)發(fā)展和改善民生上。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，認真落實(shí)廉政建設責任制，嚴肅查辦違紀違法案件，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!馬蹄聲疾催人奮進(jìn)，東風(fēng)勁吹鼓帆前行。黨的十八屆三中全會(huì )吹響了全面深化改革的號角，我們置身于這個(gè)偉大的改革時(shí)代，深感責任重大、使命光榮、信心百倍、前景光明，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)�，在市委的正確領(lǐng)導下，與全市人民一道，萬(wàn)眾一心，奮發(fā)有為，乘勢而上，為加快建設“五美五好”柳州、為努力完成歷史賦予我們的崇高使命而奮勇前進(jìn)!
附注：
1.“兩個(gè)建成”：自治區黨委提出的把廣西建成我國西南中南地區開(kāi)放發(fā)展新的戰略支點(diǎn)、與全國同步全面建成小康社會(huì )的目標。
2.“雙核”驅動(dòng)發(fā)展戰略：自治區黨委提出的把北部灣經(jīng)濟區、西江經(jīng)濟帶作為“兩區一帶”的核心增長(cháng)極，以“雙核”驅動(dòng)廣西發(fā)展的戰略部署。
3.“一樞紐一基地三中心”：在自治區報給國家發(fā)改委的珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃中，提出柳州要打造成為區域性現代化綜合交通樞紐、現代先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)基地、金融中心、信息中心和服務(wù)中心。
4.“三品一標”：無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標志認證。
5.IPO：全稱(chēng)為“InitialPublicOf-ferings”(首次公開(kāi)募股)，也稱(chēng)首次公開(kāi)發(fā)行股票，是指企業(yè)通過(guò)證券交易所首次公開(kāi)向投資者增發(fā)股票，以期募集用于企業(yè)發(fā)展資金的過(guò)程。
6.“新三板”：即全國股份轉讓系統，是經(jīng)國務(wù)院批準，依據證券法設立的全國性證券交易場(chǎng)所，主要為創(chuàng )新型、創(chuàng )業(yè)型、成長(cháng)型中小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)。境內符合條件的股份公司均可通過(guò)主辦券商申請在全國股份轉讓系統掛牌，公開(kāi)轉讓股份，進(jìn)行股權融資、債權融資、資產(chǎn)重組等。申請掛牌的公司應當業(yè)務(wù)明確、產(chǎn)權清晰、依法規范經(jīng)營(yíng)、公司治理健全，可以尚未盈利，但須履行信息披露義務(wù)，所披露的信息應當真實(shí)、準確、完整。
7.城市快速公交系統：即快速公交系統�？焖俟幌到y(BusRapidTransit簡(jiǎn)稱(chēng)BRT，是一種介于快速軌道交通(RapidRailTransit，簡(jiǎn)稱(chēng)RRT)與常規公交(NormalBusTran-sit，簡(jiǎn)稱(chēng)NBT)之間的新型公共客運系統，是一種大運量交通方式，通常也被人稱(chēng)作“地面上的地鐵”。它是利用現代化公交技術(shù)配合智能交通和運營(yíng)管理，開(kāi)辟公交專(zhuān)用道路和建造新式公交車(chē)站，實(shí)現軌道交通運營(yíng)服務(wù)，達到輕軌服務(wù)水準的一種獨特的城市客運系統。
8.“智慧城市”：智慧城市是以互聯(lián)網(wǎng)、云計算、通信網(wǎng)、GIS(地理信息系統)等信息技術(shù)為基礎，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心，科學(xué)、智慧地推進(jìn)城市的規劃、建設、管理、服務(wù)、發(fā)展等各方面工作，通過(guò)全信息鏈應用體系，使城市具有正確理解和處理政府、企業(yè)、居民所涉及的各種活動(dòng)的能力，實(shí)現互聯(lián)互通、迅速靈活、高效優(yōu)質(zhì)、協(xié)同共享目標的一體化城市運營(yíng)模式。
9.公交都市：公交都市是為應對小汽車(chē)高速增長(cháng)和交通擁堵所采取的一項城市交通戰略。主要特征是具有較高的城市公共交通分擔比例、多元化的城市公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、以人為本的城市公共交通優(yōu)先政策，高效的城市交通綜合管理。公交都市的目標是力爭建成“保障更有力、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、設施更完善、運營(yíng)更安全、管理更規范”的城市公共交通系統，較好地滿(mǎn)足廣大人民群眾的基本出行需求，城市交通擁堵?tīng)顩r得到緩解。
10.“大人口”信息化：指建立以家庭人口基本信息為主的全員人口數據庫，該數據庫橫向實(shí)現了與公安、衛生、民政、人社、國土等部門(mén)在人員身份、人口出生、人口死亡、婚姻狀況、計生利益導向、電子地圖定位等方面的信息共享和對接，縱向實(shí)現了市、縣、鄉、村四級人口信息化服務(wù)聯(lián)網(wǎng)管理，為城市經(jīng)濟、社會(huì )化管理提供數據支撐。
11.高校畢業(yè)生就業(yè)援助“4+1”計劃：出臺一項新政策、制定一個(gè)就業(yè)方案、建立一個(gè)創(chuàng )業(yè)園、落實(shí)一項制度(未就業(yè)實(shí)名登記制);具體實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)“百千萬(wàn)”項目(即：開(kāi)發(fā)公益性質(zhì)的崗位700至800個(gè)，通過(guò)補貼方式鼓勵企業(yè)為柳籍畢業(yè)生開(kāi)發(fā)崗位1000個(gè)以上，通過(guò)多種方式和渠道為回柳州報到的上萬(wàn)名畢業(yè)生每人提供一次就業(yè)機會(huì )和推薦一個(gè)就業(yè)崗位)。
以下提供2014政府工作報告相關(guān)文章閱讀：
【語(yǔ)文四年級下冊第二單元作文媽媽我想對你說(shuō)】相關(guān)文章：
四年級下冊語(yǔ)文第二單元作文：媽媽我想對你說(shuō)（精選35篇）02-13
四年級下冊語(yǔ)文第二單元作文：母校我想對你說(shuō)（通用25篇）02-05
媽媽我想對你說(shuō)05-05
作文：媽媽我想對你說(shuō)05-11
【精選】媽媽我想對你說(shuō)作文05-24
媽媽,我想對你說(shuō)作文12-02
媽媽我想對你說(shuō)作文10-22
(優(yōu))媽媽?zhuān)蚁雽δ阏f(shuō)12-07
媽媽?zhuān)蚁雽δ阏f(shuō)作文【薦】12-24
- 四年級下冊語(yǔ)文第二單元作文：媽媽我想對你說(shuō) 推薦度：
- 相關(guān)推薦