我是一顆桂花樹(shù)作文
各位代表：
現在，我向大會(huì )報告中級人民法院20XX年以來(lái)的主要工作和20XX年的工作打算，請審議。并請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見(jiàn)和建議。
五年來(lái)的主要工作
20XX年以來(lái)，法院在州委的正確領(lǐng)導、州人大的有力監督和州政府、州政協(xié)及社會(huì )各界的大力支持下，在省高級人民法院的指導下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，堅持“從嚴治院、公信立院、科技強院”方針，充分發(fā)揮人民法院審判職能作用，推進(jìn)“社會(huì )矛盾化解、社會(huì )管理創(chuàng )新和公正廉潔執法”三項重點(diǎn)工作，狠抓審判工作、隊伍建設和基層建設，為全州經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧穩定提供了有力的司法保障，各項工作取得了顯著(zhù)成效。
一、審判工作服務(wù)大局，保穩定、促和諧
五年來(lái)，全州法院共受理各類(lèi)案件6135件，審(執)結6043件，結案率為98.5%。一審案件4562件，審結4533件，結案率為99.4%；二審案件371件，審結365件，結案率為98.4%；執行案件872件，執結815件，執結率為93.5%；再審案件21件；減刑假釋309件，全部審結。其中2011年1至10月份共受理1076件，審(執)結1015件，結案率為94.3%，同比上升7.91個(gè)百分點(diǎn)，案件總體呈上升趨勢。
以維護穩定為重點(diǎn)，加強刑事審判。共受理刑事案件837 件1024人，審結831件1014人，結案率為99.3 %，其中故意殺人26件33人，故意傷害147件164人,盜竊163件230人,搶劫90件116人,交通肇事115件123人,貪污賄賂13件16人,其他283件342人。判處五年以上（含五年）有期徒刑的643人，占62.8%；判處五年以下有期徒刑的381人，占37.2%。2011年1至10月共受理刑事案件143件，審結137件，結案率為95.8 %。在刑事案件的審判中依法嚴厲打擊農牧區盜竊、傷害、城區搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財犯罪,對有重大影響案件積極制定臨庭處置預案、庭審預案及被告人保障預案。嚴格貫徹寬嚴相濟刑事政策, 堅持該嚴則嚴、當寬則寬、寬嚴相濟、罰當其罪的刑法原則。依法辦理減刑、假釋案件309件,促進(jìn)罪犯改造。2011年積極開(kāi)展量刑規范化工作，對各縣市法院量刑規范化等十項重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行了專(zhuān)項督促檢查，促進(jìn)“規范裁量權，將量刑納入法庭審理程序，實(shí)現司法尺度的統一”。截止目前，全州法院按照量刑規范化程序審理的案件有73件112人，全部審結。其中故意傷害26件26人，盜竊23件51人，交通肇事19件24人，強奸2件6人，搶奪1件2人，詐騙1件1人，妨害公務(wù)1件2人。適用量刑規范化程序審判的案件，占全年各類(lèi)刑事案件的87.95%，無(wú)上訴、抗訴案件。
以促進(jìn)和諧為重點(diǎn)，加強民事審判。共受理民商事案件4049件，審結案件
4022件，結案率為99.3 %。其中婚姻家庭、財產(chǎn)繼承糾紛案件2242件，權屬、侵權糾紛853件，企業(yè)破產(chǎn)、改制案件11件，合同糾紛案件943件。其中2011年1至10月共受理各類(lèi)民商事案件739件，審結717 件，結案率為97%�；橐黾彝�、財產(chǎn)繼承糾紛案件429件;權屬、侵權糾紛131件;合同糾紛案件179件。民商事案件的審判堅持能動(dòng)司法，對涉及土地征用、城鎮房屋拆遷、資源開(kāi)發(fā)以及環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、城市管理等方面的案件以及民生類(lèi)案件實(shí)行優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執行，把為民、惠民貫穿于司法審判始終，營(yíng)造公平、誠信、和諧的投資、發(fā)展、生活環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾的合法權益。同時(shí)堅持“調解優(yōu)先，調判結合”原則，把調解作為處理民商事案件的首選方式，在訴訟活動(dòng)各個(gè)階段加大調解力度，依法調處各類(lèi)民商事糾紛案件2542件，調撤率占民事案件的63.2%。
以促進(jìn)依法行政為重點(diǎn)，加強行政審判。共受理行政案件47件，審結45件，結案率為95.7%。其中2011年1至10月共受理行政案件7件，審結5件，結案率為71.4%，行政案件的審判中妥善處理因土地征用、城建拆遷、勞動(dòng)和社會(huì )保障等引發(fā)的群體性行政爭議，積極引導群眾以合法、理性方式表達利益訴求，維護正常的社會(huì )管理秩序。著(zhù)眼于促進(jìn)社會(huì )和諧，積極探索行政案件協(xié)調處理新機制，促進(jìn)爭議雙方互相諒解。針對行政審判中反映出來(lái)的行政執法和社會(huì )管理方面的問(wèn)題，認真負責地提出司法建議，推進(jìn)依法治州和行政管理和諧關(guān)系的建立。
以維護法律權威為重點(diǎn)，加強執行工作。共受理執行案件872件，執結815件，執結率為93.5%。其中2011年1至10月份共受理申請執行案件120件，執結99件，執結率為82.5%。開(kāi)展爭創(chuàng )無(wú)執行積案先進(jìn)法院活動(dòng)，規范執行行為，成立案件執行指揮中心，完善執行案件信息管理,執行案件全部上網(wǎng)，從執行過(guò)程各個(gè)環(huán)節明確責任，執行工作逐步實(shí)現規范化、信息化、數據化管理。實(shí)行案件執行“七公開(kāi)”制度，保證案件當事人的合法權益。召開(kāi)執行案款兌現大會(huì )，當場(chǎng)發(fā)還現金1200余萬(wàn)元，各種車(chē)輛14輛，取得了很好的社會(huì )效果。積極開(kāi)展執行案件“百日會(huì )戰”專(zhuān)項活動(dòng)，加大執行力度，對拒不執行生效裁判的被執行人依法使用查封、扣押、凍結、劃撥等強制執行手段，下大力氣破解執行難。全州法院的執行工作走在了全省法院前列，2010年4個(gè)基層法院創(chuàng )建為“無(wú)執行積案先進(jìn)法院”，中院執行局被省委政法委評為全省集中清理執行積案“先進(jìn)集體”，中院及合作市法院2名執行干警分別獲得“先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱(chēng)號。
以解決“三難”為重點(diǎn)，加強立案信訪(fǎng)和審判監督工作。重視立案信訪(fǎng)和審判監督，緊緊圍繞案結事了、息訴罷訪(fǎng)目標任務(wù)開(kāi)展工作,健全涉訴信訪(fǎng)案件統一協(xié)調、責任倒查機制，認真解決“告狀難、申訴難、再審難”問(wèn)題。落實(shí)涉訴信訪(fǎng)領(lǐng)導包案責任制，依法依政策化解信訪(fǎng)積案。認真貫徹“工作重視到位、責任落實(shí)到位、矛盾排查到位、化解穩控到位、答復解釋到位”的“五位一體”工作思路。主動(dòng)接受人大、檢察院及社會(huì )各界的監督，對人大轉辦的案件及時(shí)辦理及時(shí)匯報，邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)重大案件的審判。強化審判監督，按照有錯必糾、依法糾錯原則，嚴格啟動(dòng)再審程序，受理再審案21件，全部審結，結案率為100%。加強向州維穩指揮部、州委政法委、州維穩辦以及信訪(fǎng)辦的匯
報聯(lián)絡(luò )和上下級法院的協(xié)調工作，使案件盡量能夠通過(guò)調解結案，促進(jìn)社會(huì )關(guān)系的和諧。
積極投入抗震抗洪搶險救災工作。發(fā)揚扶危濟困精神，全力以赴做好搶險救災工作�！�5.12”汶川大地震發(fā)生后，中院黨組及時(shí)深入到舟曲、迭部等縣看望法院干警，了解情況，如實(shí)上報災情。全州兩級法院干警多次為災區捐款、繳納特殊黨費6萬(wàn)余元，為舟曲縣的54戶(hù)扶貧戶(hù)捐助1萬(wàn)余元。舟曲發(fā)生8.8特大山洪泥石流災害后，第一時(shí)間送去5萬(wàn)元慰問(wèn)金并購買(mǎi)價(jià)值4000余元的食品連夜運往災區。全州法院積極行動(dòng)，捐款近23萬(wàn)元。法院系統涌現出了全省搶險救災先進(jìn)個(gè)人奐明等同志。
積極參與社會(huì )治安綜合治理。全州兩級法院堅持“打防結合，預防為主”指導方針，一手抓“嚴打”，一手抓整治、防范和綜合治理，為社會(huì )治安的好轉做出了貢獻。一是組織人員深入農牧戶(hù)和鄉（鎮）、社區，積極參與各種創(chuàng )建平安活動(dòng)。二是通過(guò)審判活動(dòng)，以公開(kāi)審理、公開(kāi)宣判、組織公民旁聽(tīng)等形式，對廣大公民進(jìn)行法制教育，起到懲罰一個(gè)教育一片的效果；以案說(shuō)法，進(jìn)行法制教育和法律知識宣傳，選派優(yōu)秀法官擔任法制副校長(cháng)，送法入校，提高廣大師生的法律意識和法制觀(guān)念。三是重大案件及時(shí)向州委、州人大常委會(huì )匯報，與縣（市）委、人大常委會(huì )溝通，為社會(huì )治安綜合治理決策提供依據。四是加強對基層民調組織的指導，充分發(fā)揮其平息民間事端、調處民間糾紛、消除治安隱患的作用。五是發(fā)揮少年法庭的獨特作用，通過(guò)審理涉及未成年人犯罪的案件，貫徹教育、感化、挽救方針，預防和減少未成年人犯罪。
二、隊伍建設創(chuàng )新管理，求規范、提素質(zhì)
加強思想政治建設。新形勢、新任務(wù)、新挑戰要求干警只有解決好思想觀(guān)念、司法理念問(wèn)題，才能增強抵御干擾、拒腐防變和公正司法的能力。全州法院認真開(kāi)展了12項學(xué)習、教育和主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、創(chuàng )先爭優(yōu)、社會(huì )主義法治理念、“三個(gè)至上”、“發(fā)揚傳統、堅定信念、執法為民”、“人民法官為人民”、黨性黨風(fēng)黨紀教育等一系列活動(dòng)，使全州法院干警不斷提高對服務(wù)黨和國家工作大局重大意義的認識，從而正確把握“公正、廉潔、為民”的司法核心價(jià)值觀(guān)，進(jìn)一步堅定法院工作正確的政治方向，進(jìn)一步增強踐行司法為民根本宗旨的自覺(jué)性。同時(shí)在州法院系統積極開(kāi)展“講理想重品行作表率促和諧”、“愛(ài)祖國、反分裂、講團結、保穩定”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，提高了干警的思想政治素質(zhì)，堅定了干警熱愛(ài)審判事業(yè)的決心。
加強領(lǐng)導班子建設。堅持“以黨建帶隊建，以隊建促審判”方針，在州委的重視、支持下，兩級法院班子結構更趨合理，領(lǐng)導作用明顯增強。機關(guān)黨總支下設四個(gè)支部，積極開(kāi)展了學(xué)習型、創(chuàng )新型、文明型、和諧型、服務(wù)型法院活動(dòng)。堅持以制度管理和民主集中制原則，以民主、和諧、團結、向上的班子推動(dòng)隊伍建設，提高了班子的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導管理能力。
加強干警隊伍建設。堅持每年開(kāi)展執法檢查、庭審觀(guān)摩、法律文書(shū)評比、理論研討、案卷歸檔和法警大練兵等業(yè)務(wù)競賽，提高法官的業(yè)務(wù)技能和水平。召開(kāi)《物權法》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》學(xué)習研討會(huì )、宣傳咨詢(xún)活動(dòng)及知識競
賽；舉辦以“司法公正”為主要內容的辯論賽，不斷提高干警業(yè)務(wù)能力和理論水平。強化隊伍目標管理，認真落實(shí)“一崗雙責”。在慶祝建黨90周年之際，全院干警先后赴會(huì )寧、迭部臘子口、慶陽(yáng)南梁和革命圣地延安，接受紅色革命傳統教育；學(xué)習考察了慶陽(yáng)、天水、白銀等先進(jìn)法院，開(kāi)闊了干警視野，激發(fā)了愛(ài)國愛(ài)院熱情，堅定了司法為民信念。
高度重視崗位培訓。積極參加少數民族地區雙語(yǔ)培訓和上級法院組織的各類(lèi)培訓，全州法院共有365人次先后參加了由最高人民法院和省高級人民法院及州委組織部舉辦的各類(lèi)培訓班30余期，中院先后舉辦了20余期刑事、民事、執行人員培訓班。加大司法考試培訓力度，全州法院共有152人參加司法考試，通過(guò)率為83.6 %（包括放寬政策通過(guò)）。加強干部掛職鍛煉，先后有20余人次到上（下）級法院掛職，使優(yōu)秀中青年干部的業(yè)務(wù)能力得到進(jìn)一步提高。五年來(lái)，全州共有9個(gè)集體受到省委政法委、省高級人民法院表彰；23名個(gè)人被省委政法委、省高級人民法院和州委有關(guān)部門(mén)評為“十佳法官”、優(yōu)秀青年衛士、搶險救災模范及先進(jìn)個(gè)人。
加強廉政教育建設。堅持廉政教育常態(tài)化，開(kāi)展廉政文化建設，筑牢司法廉潔思想防線(xiàn)。在法院內部設立兼職廉政監察員，聘請人大代表、政協(xié)委員擔任特邀廉政監督員，通過(guò)內外監督促進(jìn)廉潔公正。牢固樹(shù)立“公正、廉潔、為民”的司法核心價(jià)值觀(guān)，不斷改進(jìn)法院工作，在全州法院形成 “思想不亂、作風(fēng)不散、紀律不松”的良好氛圍，五年來(lái)法院系統未出現違法違紀案件。
三、司法為民服務(wù)群眾，安民心、解民憂(yōu)
全力維護社會(huì )穩定。堅持維穩與審判并重。全州法院按照州上統一安排，加強維穩力量，堅持值班、執勤、備勤，做到兩手抓，兩不誤。中院組織編寫(xiě)“部分刑事法律知識宣傳冊”，用藏漢兩文印制1萬(wàn)余冊進(jìn)行發(fā)放學(xué)習和法律知識宣傳，取得了較好的效果。最高人民法院、省高級人民法院和兄弟法院大力支持了我州的審判工作，我州2名法官也赴外地支援了審判工作。
大力加強藏語(yǔ)翻譯。落實(shí)憲法原則，最大限度保障藏族當事人用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權利。五年來(lái)翻譯公告、布告、判決等630 余頁(yè)30余萬(wàn)字，當庭翻譯59場(chǎng)次，為保障少數民族當事人訴訟權利發(fā)揮了重要作用。
認真落實(shí)司法為民。堅持能動(dòng)司法，強化便民措施，方便群眾訴訟。在基層法院堅持“馬背法庭”巡回審判，五年來(lái)就地立案、審結案件554件，為化解基層社會(huì )矛盾糾紛發(fā)揮了積極作用。關(guān)注民生，體現以人為本，對特殊群體和困難群眾緩、減、免訴訟費71萬(wàn)余元，讓他們打得起官司。為47名被告人依法指定辯護人進(jìn)行庭審辯護，維護了其合法權益。人民陪審員參加審理、調解案件70余件次，使“公正司法、一心為民”宗旨得到了落實(shí)。
著(zhù)力提高案件質(zhì)效。創(chuàng )新審判管理方式，成立審判管理辦公室，加強對案件的流程管理和質(zhì)效評估。努力提高案件質(zhì)量效率，堅持把刑事案件辦成鐵案，把民事案件辦成精品案，把行政案件辦成和諧案。自2008年起二審案件開(kāi)庭率達到100%，最大限度保障訴訟當事人的合法權益。重視宣傳工作，通過(guò)報紙、廣播、電視對法院的中心工作、案件情況進(jìn)行了210篇次報道，“中國甘肅甘南州
中級人民法院網(wǎng)”開(kāi)通，裁判文書(shū)上網(wǎng)349件，以公開(kāi)促進(jìn)案件質(zhì)量和效率的提高。
充分發(fā)揮調解作用。嚴格按照最高人民法院要求，全州法院發(fā)揚傳統，弘揚“馬錫五審判方式”，積極適應審判形勢需要，堅持“調解優(yōu)先，調判結合”原則，并貫徹落實(shí)到化解社會(huì )矛盾和社會(huì )管理創(chuàng )新中去，積極推動(dòng)建立人民調解、行政調解、司法調解相互銜接、相互聯(lián)動(dòng)的“大調解”工作體系，支持、指導基層民間調解組織調處各類(lèi)民事案件，案件調解率達到63%以上，既有效化解了當事人之間的矛盾，又促使當事人自覺(jué)履行調解書(shū)確定的義務(wù)。
全力促進(jìn)社會(huì )和諧。妥善處理我州為經(jīng)濟發(fā)展而進(jìn)行重大項目建設的水電、道路、旅游等方面的案件。對“8.8”泥石流災后出現的案件做好審判應對措施，合法、合情、合理地處理這類(lèi)案件，為災后重建提供有力的司法保障。結合甘南州情，充分發(fā)揮民族宗教界上層人士作用，參與調解草山糾紛、邊界糾紛等案件，使矛盾糾紛得到解決，促進(jìn)了社會(huì )和諧穩定。
重視解決涉訴信訪(fǎng)。五年來(lái)共接待來(lái)訪(fǎng)群眾307人次，處理來(lái)信345件次。認真處理涉訴信訪(fǎng)案件，把信訪(fǎng)工作納入崗位目標管理責任制，強化辦案人員的責任意識，預防信訪(fǎng)案件發(fā)生。暢通信訪(fǎng)渠道，信訪(fǎng)室堅持日常接訪(fǎng)，重點(diǎn)上訪(fǎng)當事人由院領(lǐng)導接待，努力做到有訪(fǎng)必接、有信必復。每年進(jìn)行案件評查活動(dòng)，減少和避免錯案發(fā)生。耐心釋法答疑，促使當事人罷訪(fǎng)息訴。20XX年全州法院審結并上報3 件省委政法委督辦的案件，依法妥善處理6件州委政法委督辦的案件。
努力落實(shí)改革措施。全州法院堅持司法體制機制改革自上而下的原則，認真落實(shí)司法改革的內容，推行法院執行環(huán)節分權制約，建立完善人民陪審員制度和人民監督員制度，對司法權的民主監督明顯加強；尊重保護人權，完善非法證據排除制度，推行量刑規范化改革；認真落實(shí)寬嚴相濟刑事政策，加大對嚴重刑事犯罪打擊力度，落實(shí)對老年人、未成年人犯罪從寬處理要求，建立化解矛盾糾紛的大調解體系；嚴格“收支兩條線(xiàn)”，提高基層經(jīng)費保障水平，使為民司法條件得到有力物質(zhì)保障。
四、設施建設夯實(shí)基礎，強保障、促審判
為貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì )精神和《國務(wù)院關(guān)于支持青海等省藏區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的若干意見(jiàn)》相關(guān)政策，最高人民法院3位副院長(cháng)、省高級人民法院梁明遠院長(cháng)等上級領(lǐng)導多次來(lái)甘南檢查指導工作，在州委、州政府的重視、關(guān)心和州發(fā)改委等部門(mén)的大力支持下，全州法院基礎設施和裝備建設得到順利開(kāi)展。法院科學(xué)規劃“兩庭”基礎設施建設，全州基層法院審判法庭建設項目基本完成，舟曲縣法院審判法庭已納入峰迭新區災后恢復重建項目；新建近12000 m2的中院審判法庭今年5月開(kāi)工，目前已完成主體五層澆筑，附樓四層封頂。大部分基層人民法庭基本建成。推進(jìn)信息化建設，2010年全州法院三級專(zhuān)網(wǎng)全部開(kāi)通使用。在辦公、安檢、網(wǎng)絡(luò )化設備等方面投入資金1100余萬(wàn)元，努力實(shí)現辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò )化。在省法院大力支持下，全州法院與省內發(fā)達地區法院已建立了藏區法院對口援助工作機制，對口幫扶工作正在展開(kāi)。全州法院系統基礎設施
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