暑假作文600字精選

各位代表：

　　現在，我代表縣人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　2013年工作回顧

　　2013年，在縣委的正確領(lǐng)導下，我們始終堅持“三個(gè)共同”發(fā)展理念，緊緊圍繞“挺進(jìn)前十強”目標，深入開(kāi)展“六個(gè)走在前列”大競賽活動(dòng)，創(chuàng )造性推進(jìn)政府工作，較好完成了全年各項目標任務(wù)。全年實(shí)現地區生產(chǎn)總值976億元;完成財政總收入180億元;完成農林牧漁總產(chǎn)值105億元;完成工業(yè)總產(chǎn)值1868億元，其中規模以上工業(yè)總產(chǎn)值1697.4億元;完成社會(huì )消費品零售總額258億元;完成固定資產(chǎn)投資650億元;城鄉居民人均可支配收入分別達到30548元、20786元。

　　一年來(lái)，縣域經(jīng)濟發(fā)展呈現出以下階段性特征：

　　——綜合實(shí)力在三量齊升中爭先進(jìn)位。經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量、人均均量協(xié)調增長(cháng)，在全省縣域經(jīng)濟“三量齊升”評價(jià)中位列第一。在中國中小城市綜合實(shí)力百強排名中，成功挺進(jìn)前十強，位列第8名。在全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強排名中位列第13名，連續六年穩居中部第一。在全國400個(gè)地級市及百強縣定位排名中與三亞、蘭州等73個(gè)城市并列，躋身三線(xiàn)城市行列。

　　——縣域經(jīng)濟在轉型升級中平穩著(zhù)陸�？h域經(jīng)濟在持續多年高基數高增長(cháng)高位運行后，經(jīng)濟增長(cháng)的邊際效應日趨顯現，且受?chē)�際國內宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境影響，經(jīng)濟下行壓力持續增大，經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)升級、實(shí)現全年目標任務(wù)等壓力疊加，加之三一總部外遷、幾大工業(yè)項目處于產(chǎn)業(yè)培育期、營(yíng)改增等因素影響，經(jīng)濟指標增速放緩。全年地區生產(chǎn)總值增長(cháng)10.8%，工業(yè)總產(chǎn)值、規模工業(yè)增加值分別增長(cháng)15%、10.7%。

　　——發(fā)展質(zhì)量在結構優(yōu)化中有效提升。產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結構調整為6.7：71.3：22，一、二、三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率分別為2.4%、70.8%、26.8%。休閑觀(guān)光農業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)蓬勃發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)融合格局日益凸顯，以“三個(gè)1/3”為特征的產(chǎn)城融合深入推進(jìn)。財稅結構優(yōu)化，財稅收入占GDP的比重達13.3%，地稅收入以17.3%的增速和60.5億元的規模超過(guò)國稅。

　　——發(fā)展后勁在產(chǎn)業(yè)培育中逐步增強。著(zhù)力打造發(fā)展平臺，培育產(chǎn)業(yè)體系，全年鋪排了一大批重大產(chǎn)業(yè)、基礎設施項目，充實(shí)了眾多關(guān)聯(lián)項目，形成了“每年都有一批建成投產(chǎn)，每年都有一批開(kāi)工建設，每年都有一批入庫籌備”的良好格局。隨著(zhù)上海大眾、藍思科技、黃花機場(chǎng)東擴工程、長(cháng)沙國際會(huì )展中心、長(cháng)沙農產(chǎn)品物流中心、臨空綜合保稅區等眾多項目的落戶(hù)、開(kāi)建和投產(chǎn)，為新一輪發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。

　　一年來(lái)，我們突出抓了以下幾項工作：

　　(一)始終突出轉型升級。面對嚴峻的經(jīng)濟下行壓力，積極作為，出臺了促進(jìn)縣域經(jīng)濟和戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代農業(yè)、現代物流、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，確保了經(jīng)濟穩中有進(jìn)、穩中向好、穩中提質(zhì)。工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系日臻完善，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達37.8%，新增5家國家級、18家省級技術(shù)中心;完成工業(yè)技改投資269.6億元，增長(cháng)50.2%;成功創(chuàng )建首批國家知識產(chǎn)權強縣工程示范縣，連續8年獲評全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣�，F代服務(wù)業(yè)體系基本形成，躋身中國旅游競爭力百強縣。茶葉、糧食、蔬菜等城郊農業(yè)逐步實(shí)現由資源型向品牌型轉變，新農村建設、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、糧食生產(chǎn)獲得全省先進(jìn)。全年引進(jìn)重點(diǎn)項目58個(gè)，實(shí)際到位外資4.79億美元，市外境內資金形成固定資產(chǎn)投資108.6億元，安沙綜合物流港、中南園藝世界等一批優(yōu)質(zhì)項目順利入駐。完成進(jìn)出口總額25.96億美元，占全省的10.3%。

　　(二)始終突出項目帶動(dòng)。堅持以基礎設施帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)平臺建設。松雅湖撈刀河路、萬(wàn)明路、香堤路、環(huán)湖支路路基基本完工，星沙產(chǎn)業(yè)基地藍田北路、紅楓路、雙塘路竣工通車(chē)，人民東路東延、黃興大道南延(榔梨—黃興)、萬(wàn)家麗北路北延相繼建成，促進(jìn)了松雅湖、星沙產(chǎn)業(yè)基地、空港城、黃興市場(chǎng)群、安沙物流園等重大產(chǎn)業(yè)平臺開(kāi)發(fā)建設。堅持以大項目提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。上海大眾、藍思科技、長(cháng)沙國際會(huì )展中心等項目順利推進(jìn)，廣汽三菱、廣汽菲亞特、住友輪胎相繼投產(chǎn)，吸引了關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶(hù)，帶動(dòng)了屬地配套發(fā)展，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)高端化。堅持以要素保障促進(jìn)項目建設。獲批建設項目用地18600 畝，出讓土地6416畝，拆遷騰地7166畝。奮戰四個(gè)月，騰地4800畝，上海大眾項目征地拆遷經(jīng)驗在全省推廣。政府各大投融資平臺融資42億元。與央企合作采取“融資+施工總承包”建設模式，引資45億元實(shí)施城鎮化基礎設施項目建設。

　　(三)始終突出城鄉統籌。著(zhù)力增強城鎮承載功能。出臺《星沙城市整體風(fēng)貌規劃》，完成濱湖路、開(kāi)元東路、通程商業(yè)廣場(chǎng)及板倉路、金茂路部分路段提質(zhì)改造，啟動(dòng)開(kāi)元西路、特立路跨線(xiàn)橋改造和盼盼小學(xué)、東業(yè)晨曦小學(xué)地下通道建設，公廁、停車(chē)場(chǎng)、報刊亭、垃圾站、消防設施、治安崗亭、休閑公園、隔離護欄等配套設施日益完善。城市交通加快向農村延伸，繞城高速東北東南段、長(cháng)瀏高速、智慧大道、金井大道建成通車(chē)，勞動(dòng)東路東延、石燕湖大道、物流大道加快建設，洞株公路、S207線(xiàn)南延(長(cháng)永高速—機場(chǎng)高速)、北山大道啟動(dòng)建設。著(zhù)力提升城鄉環(huán)境品質(zhì)。大力開(kāi)展城區市容市貌、城鄉結合部環(huán)境、道路交通秩序、非法營(yíng)運“四大整治”，“拆違、退養、保潔、覆綠”工作常抓不懈。萬(wàn)家麗路暮云段提質(zhì)改造、“三點(diǎn)一線(xiàn)”毛塘鋪段和榔梨八字槽門(mén)入口轉盤(pán)綜合整治全面完工。投入12.3億元，“10+2”城鄉一體化試點(diǎn)初見(jiàn)成效，小城鎮面貌得到改觀(guān)。著(zhù)力完善農村基礎設施。白石洞水庫安置區建設和移民工作進(jìn)展順利，湘江綜合樞紐庫區一期、榔梨城市防洪主體工程竣工。農村電網(wǎng)改造三年計劃全面完成。硬化農村公路395公里、改造危橋30座。管道天然氣延伸至黃興、干杉、跳馬等鎮。首批30個(gè)農民集中居住點(diǎn)啟動(dòng)規劃或建設。

　　(四)始終突出兩型引領(lǐng)。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。成功申報全省循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)示范縣，率先全省推進(jìn)燃煤鍋爐改清潔能源行動(dòng)，榮獲國家可再生能源建筑應用示范縣、智慧城市試點(diǎn)縣，萬(wàn)元GDP能耗下降5.66%，主要污染物排放總量下降4%。深入推進(jìn)環(huán)境治理。全面啟動(dòng)農村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)項目，建立健全衛生整潔考核、評比、責任追究制度，率先實(shí)現飲用水源地保護全覆蓋，分步推進(jìn)農村散戶(hù)生活污水處置全覆蓋，試點(diǎn)推行有害垃圾集中回收和無(wú)害化處置工程，強力開(kāi)展生豬養殖場(chǎng)集中整治行動(dòng)。加強城區空氣質(zhì)量監控，在全省率先規范渣土車(chē)專(zhuān)牌定位管理，采取措施防治揚塵及大氣污染。持續推進(jìn)生態(tài)建設。啟動(dòng)實(shí)施全縣三年造綠大行動(dòng)，完成道路綠化280公里，新建公園6座。劃定基本農田實(shí)行永久保護，實(shí)施土地整治40348畝，關(guān)停非煤礦山24座。白沙鎮桃源村生態(tài)扶貧移民全面完成。國家級生態(tài)鄉鎮實(shí)現全覆蓋，成功創(chuàng )建國家生態(tài)縣。

　　(五)始終突出民生改善。保障水平有效提升。全年用于改善民生的支出達71.2億元，占公共財政預算支出的78%。企業(yè)“用工荒”得到有效緩解，城鎮零就業(yè)家庭實(shí)現100%援助。實(shí)施居民大病醫療保障制度，投入資金909萬(wàn)元，最高報銷(xiāo)比例達90%。建成安沙、跳馬敬老院。建成公租房2649套、限價(jià)房39.3萬(wàn)平方米，完成棚戶(hù)區改造1230戶(hù)，投資2.2億元的水渡坪社區棚戶(hù)區改造項目動(dòng)工興建。社會(huì )事業(yè)加快發(fā)展。泉星小學(xué)建成開(kāi)學(xué)，鵬基小學(xué)主體竣工，完成14所義務(wù)教育薄弱學(xué)校提質(zhì)改造，引進(jìn)湖南一師三附小、怡雅中學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源，校車(chē)運營(yíng)在全省率先實(shí)現城鄉全覆蓋，高考一、二本上線(xiàn)率超全省平均線(xiàn)14.3%，榮獲全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣�？h婦幼保健院整體搬遷項目啟動(dòng)建設，縣一醫院區域120急救中心、春華鎮衛生院、泉塘街道社區衛生服務(wù)中心投入使用，邊遠鄉村群眾看病就醫的條件得到改善。星沙文化中心部分主體工程封頂，鎮街綜合文化站、村(社區)文體活動(dòng)室、農家書(shū)屋建設實(shí)現縣域全覆蓋，群眾體育工作榮獲全國先進(jìn)，獲市八運會(huì )四縣(市、區)金牌數第一，城鄉文化健身氛圍日漸濃厚。強化計劃生育利益導向，落實(shí)獨生子女等方面獎勵優(yōu)惠政策。率先全省實(shí)行禁止散裝食用油生產(chǎn)銷(xiāo)售和使用，嚴格防控潲水油流入餐飲行業(yè)，農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系進(jìn)一步完善。社會(huì )大局保持穩定。妥善處理近二十年來(lái)拆遷的歷史遺留問(wèn)題，清退低保后生活困難的4、5號令拆遷人員享受生活補貼，原星沙鎮60號令拆遷人員生產(chǎn)安置用地處置取得階段性成果，103號令拆遷嚴格執行省市補償政策，征地程序進(jìn)一步規范。以人為本，以環(huán)境為中心，以艱苦細致的群眾工作贏(yíng)得當地百姓的理解和信賴(lài)，擱置十年之久的長(cháng)沙醫危廢處置中心項目實(shí)現開(kāi)工。安全生產(chǎn)榮獲全省先進(jìn)，綜治民調位列全市第一，刑事發(fā)案率下降5.4%。戰勝了前澇后旱災害。

　　(六)始終突出政府建設。堅持依法行政。全面實(shí)施行政決策法律審查，完善政府合同審查管理機制，普及法制培訓。認真落實(shí)人大及其常委會(huì )的決議決定，主動(dòng)接受人大和政協(xié)監督，積極聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，高度重視群眾的合理訴求，努力落實(shí)人大代表議案，全面完成人大常委會(huì )審議意見(jiàn)書(shū)、人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理，認真辦結社情民意件、“縣長(cháng)信箱”來(lái)信。突出高效理政。推進(jìn)全國政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作試點(diǎn)縣創(chuàng )建工作，清理并公布各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項440項、行政處罰事項218項，項目報建審批時(shí)間縮減到15個(gè)工作日以?xún)�，建設項目實(shí)行打捆“一站式”審批收費。完成6個(gè)鎮街政務(wù)中心標準化建設，基本建成縣、鎮、村三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。穩步推進(jìn)行政執法改革，基本完成公路體制改革，開(kāi)展機構編制領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理，啟動(dòng)事業(yè)單位分類(lèi)改革。撤銷(xiāo)暮云鎮，設立暮云街道、南托街道。探索建立綠色政績(jì)考核體系，榮膺全國政府績(jì)效管理示范基地稱(chēng)號。強化廉潔從政。加強政府投資項目的系統監管，開(kāi)展政府性債務(wù)和財政專(zhuān)項資金審計。深入開(kāi)展行政效能監察，成立預防腐敗局和行政效能投訴中心，開(kāi)通“12345”市民服務(wù)熱線(xiàn)，堅決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。認真貫徹中央改進(jìn)作風(fēng)有關(guān)規定，堅持厲行節約、勤儉辦事，“四項費用”全面下降，專(zhuān)項治理超編車(chē)、超標車(chē)，全面清理辦公用房，干部作風(fēng)明顯轉變。

　　其他各項工作均取得較好成績(jì)。在此，我謹代表縣人民政府，向在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)崗位上辛勤工作的勞動(dòng)者和全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向所有參與、關(guān)心、支持長(cháng)沙縣發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在總結成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地看到面臨的困難和存在的問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)結構與經(jīng)濟規模不匹配，產(chǎn)業(yè)的培育、經(jīng)濟的轉型升級任務(wù)艱巨�；�礎設施建設與發(fā)展需求不匹配，規劃的執行、項目的布局和申報存在一定隨意性，項目建設推進(jìn)的力度需進(jìn)一步加大。公共服務(wù)與人民群眾的期待和需求不匹配，公共產(chǎn)品不足，食品安全、生態(tài)環(huán)保問(wèn)題依然突出。城鄉管理水平與生態(tài)宜居的要求不匹配，城市品位與國際化城市的標準差距較大。干部的思維層次、工作水平與全國十強縣的地位不匹配，等等。這些問(wèn)題，我們一定高度重視，認真解決。

　　2014年主要工作

　　根據黨的十八大、十八屆三中全會(huì )及中央、省委、市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，按照縣十二屆四次黨代會(huì )決策部署，2014年政府工作的總體要求是：堅持“穩中求進(jìn)、改革創(chuàng )新”總基調總要求和“三個(gè)共同、三個(gè)共享”發(fā)展理念，以轉型升級為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以改善民生為根本，確保經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局和諧穩定，推動(dòng)各項工作走在全市、全省乃至全國前列，加快建設現代化幸福美麗長(cháng)沙縣。 2014年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)12%;財政總收入增長(cháng)15%;固定資產(chǎn)投資增長(cháng)25%;工業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)15%;農林牧漁總產(chǎn)值增長(cháng)5%;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)17%;城鎮化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn);城鄉居民人均可支配收入增長(cháng)13%;實(shí)際到位外資增長(cháng)12%;引進(jìn)市外境內資金形成固定資產(chǎn)投資增長(cháng)18%;萬(wàn)元GDP能耗下降3.77%;主要污染物排放總量下降 2%。

　　著(zhù)重抓好以下六個(gè)方面的工作：

　　(一)在促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級上切實(shí)加大力度

　　加快園區品質(zhì)提升。全力支持經(jīng)開(kāi)區深度托管工業(yè)基地，創(chuàng )建國家知識產(chǎn)權示范園區，加快挺進(jìn)全國十強開(kāi)發(fā)區。統籌推進(jìn)星沙產(chǎn)業(yè)基地、松雅湖、空港城、黃興市場(chǎng)群、安沙物流園、三一春華生態(tài)新城、暮云新城等平臺項目布局，著(zhù)力打造產(chǎn)城融合示范區。規劃建設以農產(chǎn)品加工、食品、制衣為特色的北山產(chǎn)業(yè)園。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約”的原則，推動(dòng)高橋農產(chǎn)品精深加工園和春華現代農業(yè)成果展示園建設。實(shí)施集群式項目的滿(mǎn)園擴園行動(dòng)，努力實(shí)現園區規劃、基礎設施配套、公共服務(wù)、項目布局同步。完成松雅湖環(huán)湖“四路一橋一隧道”建設，全面啟動(dòng)南北園林景觀(guān)工程、高湖公園和環(huán)湖片區7條市政道路建設。繼續完善星沙產(chǎn)業(yè)基地、暮云經(jīng)開(kāi)區基礎配套設施，推進(jìn)涼塘東路、茶塘路、月塘路等園區道路建設。啟動(dòng)黃花空港城4條主干道建設。實(shí)施兩型化管理的提標提檔行動(dòng)，以經(jīng)開(kāi)區及星沙、榔梨、黃花產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，按照兩型要求和城市新區標準規劃、建設和管理園區，豐富商業(yè)元素和生活設施，加快園區經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉軌。

　　加快產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。以構建“多業(yè)并重、重點(diǎn)帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐”工業(yè)經(jīng)濟格局為目標，圍繞龍頭骨干企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)基地、配套園、園中園為主要載體，引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)配套率，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做優(yōu)工程機械產(chǎn)業(yè)，做強汽車(chē)及零部件、電子信息產(chǎn)業(yè)，做大新能源、新材料、節能環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。以促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升為目標，依托新型工業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，滿(mǎn)足百姓需求提升生活性服務(wù)業(yè)，加速推進(jìn)長(cháng)沙國際會(huì )展中心、長(cháng)株潭煙草物流園、長(cháng)沙農產(chǎn)品物流中心、中國聯(lián)通數字閱讀基地、奧凱航空、涼塘路商業(yè)綜合體、板倉國際露營(yíng)基地等項目建設。加快黃花機場(chǎng)東擴工程、臨空物流園建設和臨空綜合保稅區申報工作，增開(kāi)國際航線(xiàn)和二級支線(xiàn)。以提升城郊農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為目標，加大農業(yè)投入力度，整合“一心、兩片、兩廊、三帶、百個(gè)現代農莊”資源，培育和壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、現代農莊、家庭農場(chǎng)、示范合作社等新型主體，突出規模經(jīng)營(yíng)和品牌建設，努力增強農業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。搭建“銀農”對接平臺，發(fā)展農業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，完善農業(yè)流通體系和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，探索農業(yè)補貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機制，培育職業(yè)農民，吸引年輕人務(wù)農，努力讓農民成為體面的職業(yè)。

　　加快企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造。大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，整合用活工業(yè)、科技等方面引導資金，重點(diǎn)支持企業(yè)在主導產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得一批成果，建設技術(shù)中心、研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室，開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權和高附加值的新產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)靠大做強，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動(dòng)有條件、有需求的企業(yè)加快上市，對上市后的企業(yè)給予支持。建立創(chuàng )新項目扶持機制，規范創(chuàng )業(yè)項目服務(wù)體系，支持縣內企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，扶持中小企業(yè)加速成長(cháng)，帶動(dòng)更多勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)。

　　(二)在城鄉規劃建設管理上切實(shí)提升品質(zhì) 

　　加快完善功能配套。啟動(dòng)地鐵3號線(xiàn)、長(cháng)沙中低速磁懸浮專(zhuān)線(xiàn)(高鐵南站—黃花機場(chǎng))、勞動(dòng)東路東延、星沙聯(lián)絡(luò )線(xiàn)、長(cháng)永高速(星沙段)下穿城市改造工程建設，加快融城對接步伐。全面推進(jìn)主城區高品質(zhì)綠化、亮化、凈化和美化，打造星沙大道、東四路、人民東路、開(kāi)元路、濱湖路“兩縱三橫”示范路。按長(cháng)沙主城區標準，實(shí)施星沙大道、開(kāi)元路、明月路、天華路、汽貿大道、涼塘路等城區道路提質(zhì)改造。新建特立東路(東八路—東九路)、京珠西輔道(蟠龍路—撈刀河南路)、望新撇洪渠(107國道城區段)等項目。加強城區防洪排漬、消防設施建設，分步改造橋梁、地下管網(wǎng)。繼續實(shí)施農貿市場(chǎng)三年行動(dòng)計劃，新建及改造農貿超市10個(gè)。全面完成“三點(diǎn)一線(xiàn)”和城鄉結合部環(huán)境綜合整治，啟動(dòng)S207線(xiàn)南延(機場(chǎng)高速—黃江公路)、金山大道(北山鎮)建設，加快黃江公路東延拓改、北山大道建設，實(shí)現洞株公路、S207線(xiàn)南延(長(cháng)永高速—機場(chǎng)高速)、物流大道、石燕湖大道竣工通車(chē)。圍繞“便民、利民、富民”要求，全力支持城鄉一體化試點(diǎn)鎮特色發(fā)展，高標準實(shí)施集鎮道路地下設施及附屬設施、綠化景觀(guān)、商業(yè)設施提質(zhì)改造，引進(jìn)增強支撐能力的產(chǎn)業(yè)項目，著(zhù)力構建“宜居宜業(yè)、特色鮮明”的城鎮體系。

　　全面加強城鎮管理。堅持深化“四大整治”、構建常態(tài)機制兩手抓，強化風(fēng)貌規劃執行和精細化管理，展示整潔、清秀、靚麗的城鎮形象。推進(jìn)氣化長(cháng)沙縣、清潔城鄉建設，開(kāi)展“五無(wú)五凈”競賽排名，環(huán)衛保潔由清掃轉變?yōu)榍逑�，確保路面、路沿石、人行道、行道樹(shù)、綠化隔離帶“見(jiàn)本色”。推進(jìn)綠色城鎮建設，大面積增綠，高標準造綠，全方位補綠，城區未開(kāi)發(fā)地塊全部覆綠，精心建設城市綠道。推進(jìn)靚麗城鎮建設，落實(shí)精當、精美、精致要求，整合桿線(xiàn)管線(xiàn)資源，規范小區物業(yè)管理，深入實(shí)施社區公園、景觀(guān)街區建設，抓好重要路段、重點(diǎn)部位亮化設計，完成開(kāi)元路、濱湖路兩廂城市設計。推進(jìn)暢通城鎮建設，始終保持對交通違章、非法營(yíng)運、超限超載的高壓態(tài)勢，強化重點(diǎn)地段、改造道路的交通分流措施，對城區道路標線(xiàn)標牌進(jìn)行全面清理和維護，合理設置、科學(xué)配建交通信號燈，在星沙大道兩廂、電力走廊等地段新改建一批生態(tài)停車(chē)場(chǎng)，提高城區道路通行能力。

　　大力建設美麗鄉村。致力于功能完善。大力實(shí)施生態(tài)河流(4000多畝河流灘地改為自然濕地)、堤防加固、城鄉供水、水源工程和農田水利建設五大工程，推進(jìn)水務(wù)一體化，加快白石洞水庫工程建設，完成水渡河閘壩改造主體工程、砂石場(chǎng)道路建設。啟動(dòng)新一輪農村電網(wǎng)改造，建設110千伏、500千伏輸變電工程。實(shí)施S207、G107(星沙—安沙)路面白改黑提質(zhì)工程，推進(jìn)縣域北部干線(xiàn)公路網(wǎng)絡(luò )建設，修建農村生態(tài)環(huán)保路100公里，提質(zhì)改造鄉村公路400公里，打通公路微循環(huán)。推動(dòng)市縣公交、出租車(chē)一體化，新開(kāi)通城鄉公交線(xiàn)路16條。加快潯龍河生態(tài)示范點(diǎn)、30個(gè)農民集中居住點(diǎn)建設。致力于管理有序。嚴格落實(shí)“五位一體”常態(tài)化管理責任，整合國土信息員、司法調解員、環(huán)衛保潔員等力量全面參與村級治理。全面加強鄉村規劃管理，嚴禁在交通干線(xiàn)兩廂違規建房，嚴厲打擊違法采砂、違規建房、違章搭建等行為。致力于自然與人文輝映。嚴格保護古遺址、古建筑、古街區，嚴格保護山體、湖泊、濕地，讓居民感受到山的秀美、水的靈氣，留得住記憶，記得住鄉愁。

　　(三)在項目招商建設上切實(shí)加快進(jìn)度

　　堅持招大引強選優(yōu)。突出高端化招商。加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟，主動(dòng)對接國際國內500強企業(yè)、上市公司、央企等戰略投資者，加快引進(jìn)一批具有較強帶動(dòng)性和競爭力的大項目、好項目。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞產(chǎn)業(yè)龍頭項目和骨干企業(yè)，主攻產(chǎn)業(yè)鏈高端項目和缺失項目，加快打造完整的產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步完善重點(diǎn)招商項目名錄，提高招商引資的針對性和實(shí)效性，確保全年到位外資5.36億美元，引進(jìn)市外境內資金形成固定資產(chǎn)投資128億元。

　　切實(shí)加強項目籌備。著(zhù)力提高項目計劃編制水平，加強項目可研評審論證，健全項目?jì)�備庫，建�?ldquo;成熟一批、推出一批、建設一批”的梯次滾動(dòng)機制。切實(shí)加強項目前期準備工作，優(yōu)化項目分線(xiàn)申報、聯(lián)審聯(lián)議機制，提速項目前期審批辦理。凡資金來(lái)源、規劃選址、用地手續未落實(shí)的項目不得列入年度新建項目。全面加強以“三個(gè)十”重大項目為龍頭的調度管理和年度考核，成立重大項目稽查辦，實(shí)施政府性投資項目的經(jīng)常性調度和全過(guò)程監管，對因主觀(guān)原因沒(méi)有完成年度計劃投資任務(wù)的單位，在績(jì)效考核時(shí)進(jìn)行扣分并予以通報批評，對沒(méi)有使用完的項目年度預算資金一律清零。

　　突出破解項目瓶頸。破解融資難。加速投融資平臺資源整合和發(fā)展轉型，按照“風(fēng)險可防可控、資產(chǎn)托起債務(wù)、嚴格審查審批”原則，創(chuàng )新運營(yíng)模式，拓展融資渠道，努力實(shí)現投融資效益最大化。破解用地難。開(kāi)展國土資源節約集約模范縣創(chuàng )建活動(dòng)和城鎮低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作，全力保障重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施、民生工程用地需求。破解拆遷難。堅持依法拆遷，探索拆遷安置服務(wù)中心、拆遷服務(wù)理事會(huì )等新的征地拆遷模式，建立司法提前介入拆遷工作機制，落實(shí)鎮街拆遷執行主體責任，形成“分片分線(xiàn)、條塊結合、部門(mén)配合、屬地負責”工作格局。

　　(四)在解放思想改革創(chuàng )新上始終與時(shí)俱進(jìn)

　　探索分類(lèi)發(fā)展模式。在“南工北農”大框架下，實(shí)施功能分區。根據不同產(chǎn)業(yè)規劃布局定位，將縣域劃分為先進(jìn)制造業(yè)區(國家級長(cháng)沙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區)、黃興會(huì )展經(jīng)濟區、星沙松雅湖商務(wù)區、黃花臨空經(jīng)濟區、暮云兩型生態(tài)區、現代農業(yè)區(長(cháng)沙縣國家現代農業(yè)示范區)六大功能區，整合區域資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加速釋放生產(chǎn)力。突出區鎮聯(lián)動(dòng)。理順功能區與鎮街關(guān)系，按照“規劃一體、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補、利益共享”的要求，推進(jìn)功能區經(jīng)濟社會(huì )一體化發(fā)展。堅持分類(lèi)指導。實(shí)施錯位發(fā)展，優(yōu)化頂層設計，對不同功能區發(fā)展實(shí)施差異化的政策引導、支持和管理。推動(dòng)集約發(fā)展。按照兩型要求，科學(xué)編制長(cháng)沙縣主體功能分區規劃，優(yōu)化土地利用規劃，著(zhù)力在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展、項目招商、環(huán)境保護和管理方式等方面實(shí)施創(chuàng )新，開(kāi)創(chuàng )新一輪集約發(fā)展、集聚發(fā)展的全新模式。

　　完善城鄉統籌機制。堅持“以工促農、以城帶鄉、城鄉統籌”的思路，努力實(shí)現全民共享經(jīng)濟發(fā)展成果、共享基本公共服務(wù)、共享平等發(fā)展機遇。抓好產(chǎn)業(yè)統籌。引導農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向現代農業(yè)區集中，工業(yè)發(fā)展要素向先進(jìn)制造業(yè)區集聚，植入現代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)融合。抓好設施統籌。堅持城鄉基礎配套設施按主城區同一標準建設，堅持基礎設施投入向縣域北部、薄弱環(huán)節傾斜，促進(jìn)基礎設施區域聯(lián)網(wǎng)、資源共享。抓好公共服務(wù)統籌。優(yōu)化城鄉公共資源配置，增加農村公共服務(wù)供給，著(zhù)力實(shí)現城鄉基本公共服務(wù)均等化。抓好資金統籌。加大對邊遠鄉鎮的轉移支付力度，加強對農業(yè)鄉鎮的工作經(jīng)費保障。按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)補償，誰(shuí)保護、誰(shuí)受益”原則，提高基準地價(jià)和生態(tài)補償資金標準，更多用于生態(tài)環(huán)境建設。

　　創(chuàng )新社會(huì )治理方式。推進(jìn)智能化應用。以建設最具安全感的城市為目標，深入開(kāi)展“智慧城市”創(chuàng )建工作，加快“無(wú)線(xiàn)星沙”建設，建成覆蓋縣域的“4G”無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò )、重要場(chǎng)所及人口稠密區域的無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)和安全防護設施。深化“天網(wǎng)工程”拓展應用，探索部門(mén)信息資源、社會(huì )監控探頭并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，建成城鎮化建設數字監控系統。推進(jìn)法治化管理。加強人民調解、法律援助，運用法治思維和法治方式化解社會(huì )矛盾，落實(shí)涉法涉訴信訪(fǎng)依法終結機制，及時(shí)就地解決群眾合理訴求。加強社會(huì )治安綜合治理，依法嚴厲打擊暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪以及“黃賭毒”、傳銷(xiāo)、非法集資、高利放貸等違法犯罪行為。依法落實(shí)行業(yè)、屬地、企業(yè)的安全生產(chǎn)責任，突出隱患排查和專(zhuān)項整治，爭創(chuàng )省級安全生產(chǎn)示范縣。推進(jìn)參與式治理。支持社會(huì )組織參與公共服務(wù)和社會(huì )管理，推動(dòng)村級物業(yè)經(jīng)濟建設，擴大新型村級治理和“樂(lè )和鄉村”建設試點(diǎn)范圍。嚴肅工作紀律，依法扎實(shí)做好村(社區)組織換屆工作，加大村干部培訓力度。加強社區標準化、規范化建設，適時(shí)合理調整社區規模，督促開(kāi)發(fā)商落實(shí)社區辦公用房，推進(jìn)小區業(yè)主自治。

　　(五)在維護群眾切身利益上取得新的成效

　　發(fā)展普惠型的社會(huì )事業(yè)。按照教育均衡發(fā)展的要求，著(zhù)力解決“學(xué)校管理機制不活、優(yōu)質(zhì)教育資源不多、城區學(xué)位不足”等問(wèn)題，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。完成縣職教星沙實(shí)習實(shí)訓基地主體工程建設，確保泉塘中學(xué)、鵬基小學(xué)、龍塘小學(xué)投入使用。投資2.4億元，實(shí)施農村義務(wù)教育薄弱學(xué)校提質(zhì)改造和寄宿制學(xué)校、公辦幼兒園建設。大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)、特色辦學(xué)、開(kāi)放式辦教育。大力促進(jìn)衛生人才結構合理化、醫療設備配置標準化、定點(diǎn)醫院監管規范化，啟動(dòng)縣人民醫院建設前期工作，加快推進(jìn)縣婦幼保健院、開(kāi)慧鎮衛生院整體搬遷及黃興鎮衛生院、安沙鎮衛生院擴建工程，全面完成村衛生室標準化建設任務(wù)。豐富活動(dòng)載體，逐步擴大體育場(chǎng)館和學(xué)校體育設施節假日免費向社會(huì )開(kāi)放，提高全民健康水平。推進(jìn)特色文化鎮村、文化廣場(chǎng)、文化景點(diǎn)創(chuàng )建，打造十大文化街區，大力開(kāi)展文化下鄉、文藝宣傳進(jìn)社區等活動(dòng)，匯聚和傳遞正能量。加強對文化市場(chǎng)的監管，嚴肅整治社會(huì )網(wǎng)吧接受未成年人上網(wǎng)。完成星沙文化中心、辛亥革命人物紀念館等文化平臺建設，支持新華書(shū)店、酒吧一條街等文化元素豐富、貼近群眾的文化產(chǎn)業(yè)項目建設。加強計生基層基礎工作，落實(shí)“單獨二胎”政策，提升計生管理服務(wù)水平。落實(shí)食品安全嚴格督查、公開(kāi)曝光等十項制度，以豆制品、肉制品等十大整治為重點(diǎn)，以最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

　　建立共享型的社會(huì )保障。讓群眾勞有所得。加大與縣域主導產(chǎn)業(yè)對接的技術(shù)培訓和職業(yè)推介，新增城鎮就業(yè)15000人。讓群眾病有所醫。深入推進(jìn)基本醫療普通門(mén)診統籌，完善大病保險、大病救助機制，在大病醫療保險報銷(xiāo)基礎上，對特困居民實(shí)行大病救助，切實(shí)減輕大病醫療負擔。讓群眾老有所養。擴大農村養老保險覆蓋面，積極推進(jìn)社區養老和社會(huì )化養老，探索在居住小區發(fā)展托老所、養老院，完成縣老年體育活動(dòng)中心提質(zhì)改造。讓群眾住有所居。加快水渡坪社區棚戶(hù)區改造建設，新建公租房1650套，實(shí)施棚戶(hù)區改造960戶(hù)，改造農村危房1400戶(hù)。

　　深化低碳型的生態(tài)建設。堅決落實(shí)節能減排的各項措施，逐步退出破壞環(huán)境的木材、石材加工業(yè)，堅決退出污染較重的造紙行業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。開(kāi)展零碳縣發(fā)展模式試點(diǎn)。鞏固國家生態(tài)縣創(chuàng )建成果，啟動(dòng)全國生態(tài)文明示范區建設。加大生態(tài)建設投入，新征地(除公益設施用地外)生態(tài)補償資金每畝提高到6萬(wàn)元，繼續實(shí)施生態(tài)扶貧移民工程。深入開(kāi)展三年造綠大行動(dòng)，完成S207線(xiàn)、人民東路綠道建設，新建鄉村公園和文化廣場(chǎng)4座,進(jìn)一步提高森林覆蓋率和人均綠地率。落實(shí)最嚴格的國土空間開(kāi)發(fā)保護、耕地保護、環(huán)境保護和水資源管理等制度。深入推進(jìn)農村環(huán)境衛生整潔行動(dòng)和垃圾分類(lèi)減量，突出治理畜禽養殖污染、農業(yè)面源污染和居民集中區生活污水。倡導綠色出行，發(fā)展綠色公交，啟動(dòng)縣城自行車(chē)公共服務(wù)系統建設。大力開(kāi)展揚塵、煤硫、油煙、汽車(chē)尾氣等污染源整治行動(dòng)，依法淘汰黃標車(chē)，從源頭上治理霧霾天氣。

　　(六)在政府自身建設上要有更新作為

　　提升工作質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化政府管理服務(wù)流程，使政府管理全程目標明確、責任具體、能進(jìn)行量化考核和責任追溯。建立城鄉規劃嚴格審批和嚴格執行制度，優(yōu)化建設項目規劃設計，嚴格實(shí)施工程“代建制”和質(zhì)量精細化管理。實(shí)行優(yōu)惠政策年度清理，加強財政資金專(zhuān)項審計。創(chuàng )新招投標、政府采購制度，堅持工程變更會(huì )審、投資評審、審計復審及標后監管制度。規范公務(wù)消費行為，確保全年“四項費用”下降。開(kāi)展公務(wù)員崗位培訓，提高公務(wù)員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，培養和使用“獅子型”干部，激發(fā)隊伍活力。

　　規范行政行為。組建綜合行政執法局，著(zhù)力解決權責交叉、多頭執法、濫用權力等問(wèn)題。繼續深化行政審批制度改革，加強基層便民服務(wù)中心建設，進(jìn)一步提高為民辦事服務(wù)效率。推廣政府購買(mǎi)服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都引入競爭機制，通過(guò)合同、委托等方式向社會(huì )購買(mǎi)。積極推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革、商事登記制度改革。強化“有錯無(wú)為皆問(wèn)責、不換狀態(tài)就換人”的理念，認真查處群眾反映強烈的突出問(wèn)題。

　　主動(dòng)接受監督。自覺(jué)接受人大法律監督、工作監督和政協(xié)民主監督，認真執行人大常委會(huì )的各項決定、決議，及時(shí)辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。認真聽(tīng)取和采納各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會(huì )各界人士的意見(jiàn)，主動(dòng)接受新聞媒體和社會(huì )公眾監督。強化行政監察、審計監督、財政預算檢查和發(fā)改項目稽查，建立監察、發(fā)改、財政、人社、審計、法制等行政監督部門(mén)協(xié)調溝通機制。踐行群眾路線(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，認真解決損害群眾利益的各類(lèi)問(wèn)題，切實(shí)維護人民群眾合法權益。適應作風(fēng)建設約束性規定，加大行政問(wèn)責和誡勉約談力度，建立改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機制，完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。推進(jìn)預防和懲治腐敗體系建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以良好形象贏(yíng)得人民群眾的信賴(lài)和支持。

　　各位代表!新的一年對我們提出了新的工作任務(wù)，我們必須自我加壓，負重奮進(jìn)，不辜負黨和人民的期望與重托。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，扎實(shí)推進(jìn)省市委、省市政府要求的“六個(gè)走在前列”，建設“三市”、實(shí)現“三倍”的工作，為圓滿(mǎn)完成本次會(huì )議確定的各項目標任務(wù)，實(shí)現縣域經(jīng)濟社會(huì )新的跨越而努力奮斗!

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