霜花帶給我的感悟作文(通用11篇)
為進(jìn)一步研究和探討我市社會(huì )綜合治稅深化和規范化問(wèn)題,加強稅源監控,夯實(shí)稅收征管基礎工作,促進(jìn)依法治稅、社會(huì )化稅收管理。根據主席會(huì )議的統一部署,市政協(xié)于8月份組織開(kāi)展了對全市社會(huì )綜合治稅情況的視察調研。調研組在對我市部分鎮、部門(mén)綜合治稅狀況進(jìn)行調查摸底的基礎上,先后赴山東臨沂、蓬萊、威海學(xué)習先進(jìn)做法和經(jīng)驗。 現將有關(guān)情況匯報如下:

一、 社會(huì )綜合治稅成效顯著(zhù)
我市自2004年7月份全面推行社會(huì )綜合治稅工作以來(lái),通過(guò)建立涉稅信息采集傳遞平臺,委托代征平臺,考核獎懲平臺的工作機制,實(shí)現了稅收征管向多部門(mén),多稅種,多行業(yè),多領(lǐng)域延伸,一年來(lái)共采集有關(guān)涉稅信息5600多條,經(jīng)過(guò)篩選,利用有價(jià)值的涉稅信息2200多條,利用涉稅信息新增稅款420萬(wàn)元,簽定發(fā)票控管責任書(shū)10多份,通過(guò)強化發(fā)票控管新增稅款360萬(wàn)元。
二、 我市社會(huì )綜合治稅的基本做法
1、加強組織領(lǐng)導,提高思想認識,為全面推進(jìn)社會(huì )綜合治稅夯實(shí)基礎。
(1)統一思想,提高認識,充分理解社會(huì )綜合治稅的重要性和必要性。自去年開(kāi)展社會(huì )綜合治稅以來(lái)市政府專(zhuān)門(mén)出臺了一個(gè)意見(jiàn)三個(gè)辦法,對全市社會(huì )綜合治稅進(jìn)行了統一部署。市、鎮、村均專(zhuān)題召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì ),組織宣傳發(fā)動(dòng),把實(shí)行社會(huì )綜合治稅工作作為增加財政收入,營(yíng)造公平稅賦大環(huán)境的重要工作來(lái)抓,逐步建立起“政府領(lǐng)導,財稅主管,部門(mén)配合,社會(huì )參與”的綜合治稅新格局。在思想認識上強調我市實(shí)行綜合治稅是基于4方面的需要:一是保證地方政府財政收入不斷增加的需要。近年來(lái),我市為了發(fā)展經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè),對財政收入的需求十分迫切,但地稅稅源基數縮減沒(méi)有新的稅源增長(cháng)點(diǎn),因此最大限度的挖掘地方稅應當是保證我市可用財力持續穩定增長(cháng)的方法之一。二是目前稅收征管形勢的要求。隨著(zhù)結算方式日益多樣化,分配手段日益多渠道化,企業(yè)和個(gè)人的收入越來(lái)越隱蔽,稅收征管方式難度越來(lái)越大,而地稅部門(mén)稅源零星分散,易漏難管,又無(wú)充足的征管力量,因此迫切要求建立一個(gè)嚴密的稅源監控體系。三是貫徹落實(shí)《稅收征管法》的需要!抖愂照鞴芊ā返5條明確規定“地方各級政府應當依法加強對本部門(mén)行政區域內稅收征收管理工作的領(lǐng)導或協(xié)調,各有關(guān)部門(mén)和單位應當支持、協(xié)助稅務(wù)機關(guān)依法執行職務(wù)”。四是加強部門(mén)協(xié)作,促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟全面發(fā)展的需要。政府的各個(gè)職能部門(mén)擔負著(zhù)不同的職責,但是總體目標是一致的,應當相互配合、支持,形成合力,通過(guò)綜合治稅可以加強部門(mén)之間的協(xié)作,促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟的全面發(fā)展。
(2)領(lǐng)導重視、組織體系初步建立,確保了我市社會(huì )綜合治稅工作有序開(kāi)展。為加強對全市綜合治稅的領(lǐng)導,根據《市政府關(guān)于開(kāi)展社會(huì )綜合治稅工作的意見(jiàn)》,市政府建立了如皋市社會(huì )綜合治稅工作領(lǐng)導組,負責組織領(lǐng)導全市綜合治稅工作,協(xié)調處理工作中的問(wèn)題,督促核查各鎮、各部門(mén)和單位開(kāi)展綜合治稅工作的情況。領(lǐng)導組下設辦公室,辦公室主任、副主任由財政、地稅、國稅主要負責人擔任。辦公室機構常設在地稅局,負責根據領(lǐng)導組的決定,具體組織實(shí)施社會(huì )綜合治稅工作,分類(lèi)處置相關(guān)部門(mén)及單位提供的涉稅信息。負責按照考核辦法進(jìn)行考核。各鎮和開(kāi)發(fā)區也相應成立了領(lǐng)導小組,由主要領(lǐng)導親自?huà)鞄,分管領(lǐng)導具體抓,并制定了具體實(shí)施方案及協(xié)調相關(guān)鎮屬單位、村(居)委會(huì )聯(lián)動(dòng)開(kāi)展綜合治稅工作,領(lǐng)導組下設社會(huì )綜合治稅辦公室,由財政所長(cháng)任主任,國、地稅分局長(cháng)任副主任,具體落實(shí)綜合治稅工作并配備專(zhuān)人明確為信息員。相關(guān)部門(mén)、單位領(lǐng)導也十分重視社會(huì )綜合治稅工作,建立工作組由主要領(lǐng)導任組長(cháng),明確專(zhuān)人為聯(lián)絡(luò )員,形成主要領(lǐng)導親自抓、親自過(guò)問(wèn)、親自督察的工作機制。
2、整體聯(lián)動(dòng)、措施扎實(shí),為社會(huì )綜合治稅的生命力和有效性提供了有力保障。
(1)各部門(mén)加強協(xié)同配合,齊抓共管。
社會(huì )綜合治稅工作是一項浩繁的系統工程,必須借助有關(guān)部門(mén)的行政權力,離開(kāi)各部門(mén)的配合協(xié)作,稅源控管將無(wú)從談起,更毋論應收盡收,不疏不漏。為此,我市綜合治稅領(lǐng)導組協(xié)調各相關(guān)部門(mén)積極參與,先后與市建工、國土、工商、公安、交通、經(jīng)貿等多個(gè)部門(mén)、單位建立了聯(lián)系制度,將各部門(mén)配合稅務(wù)部門(mén)加強稅源監控的任務(wù)和職責以文件的形式明確下來(lái)。同時(shí),各基層國、地稅分局與各鎮及部門(mén)也簽定了綜合治稅責任書(shū),從而全面構建了從市到鄉鎮的部門(mén)配合協(xié)作網(wǎng)絡(luò )體系,實(shí)現了涉稅信息資源共享,獲得了大量的涉稅信息,為監控稅源、加強征管提供了充分的信息支持。如稅務(wù)部門(mén)與工商部門(mén)配合,建立稅務(wù)登記信息與工商登記信息交換與共享機制;稅務(wù)部門(mén)與金融部門(mén)協(xié)作,大力推廣電子申報,完善實(shí)時(shí)劃繳工作。地稅四分局根據土管所、供電所提供的相關(guān)信息,四月份對轄內22個(gè)磚瓦廠(chǎng)2004年度納稅情況與用電量進(jìn)行比對,核實(shí)其實(shí)際營(yíng)業(yè)額,清理補征稅款40余萬(wàn)元。柴灣鎮財政所利用同業(yè)稅負水平的基礎數據,將發(fā)現的寵物玩具企業(yè)稅收異常情況反饋到稅務(wù)部門(mén),組織清查,取得顯著(zhù)效果。
(2)明確職責,強化各項監控措施。
面對工作頭緒多,協(xié)調難度大,落實(shí)任務(wù)重等困難,各相關(guān)部門(mén)大力發(fā)揚求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),做了大量細致工作,在工作部署上逐一做到事事有人抓,落實(shí)有反饋,實(shí)現了稅源控管延伸到多稅種、多行業(yè)及征管盲區。如在綜合治稅工作中市交通運輸部門(mén)加強對貨物運輸、出租車(chē)的營(yíng)運情況監控;國土部門(mén)加強對土地轉讓、使用情況的監控;建設部門(mén)加強對基本建設情況的監控;房管部門(mén)加強對房屋交易監控等,形成了信息處理及涉稅信息的控管崗位前移,大大提高了對以往征管盲區的信息掌握。對符合代征代扣稅款條件的,簽定了委托代征協(xié)議,明確雙方的權利義務(wù),確保代征合法、規范。白蒲鎮建立了企業(yè)稅源監控、契稅、民營(yíng)建筑、企業(yè)用地、農村運輸拖拉機、房屋出租、個(gè)體屠宰七本臺帳,切實(shí)為稅收征管奠定了良好基礎。常青鎮綜合治稅辦公室注重對規模稅源動(dòng)態(tài)分析,出具書(shū)面報告與國地稅溝通,加強了稅源監控力度使稅收收入有較大幅度的上升。
(3)輿論引導,宣傳到位,營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。
我市廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng),通過(guò)多種形式引導社會(huì )各界關(guān)注社會(huì )綜合治稅工作。各鎮利用宣傳標語(yǔ)、發(fā)放綜合治稅宣傳材料、黑板報、召開(kāi)村居民大會(huì )、稅收宣傳月等形式進(jìn)行綜合治稅宣傳,擴大綜合治稅的影響。在稅務(wù)征收大廳,通過(guò)發(fā)放稅收政策宣傳單和宣傳手冊的形式,大力宣傳稅收征管、綜合治稅相關(guān)政策,讓群眾進(jìn)一步了解政策、熟悉政策,使得納稅人對稅法能理解透徹、能有深度的掌握,不會(huì )因不懂政策而出現申報的漏洞。如丁堰鎮通過(guò)宣傳使人們的納稅意識普遍提高,偷抗騙稅心理和行為減少了,真真從內心認同納稅光榮、偷稅可恥。今年上半年該鎮主動(dòng)到納稅大廳開(kāi)票131戶(hù),開(kāi)票金額907.81萬(wàn)元,征收稅收34.76萬(wàn)元(主要為建筑、運輸、租賃)。
3、建立考核獎懲機制,為社會(huì )綜合治稅的持續發(fā)展提供強有力的支撐。
工作的關(guān)鍵在于狠抓落實(shí),而落實(shí)的關(guān)鍵在于加強考核督查。經(jīng)市政府研究制定了《如皋市社會(huì )綜合治稅工作考核辦法》,實(shí)行多措并舉、獎懲結合、強化監督、加強管理,客觀(guān)公正地反映社會(huì )綜合治稅工作的實(shí)績(jì),促進(jìn)社會(huì )綜合治稅工作步入法制化、規范化的軌道。市政府將社會(huì )綜合治稅工作列入對各鎮(開(kāi)發(fā)區)、相關(guān)單位的崗位責任制考核內容,考核結果記入年度考核總分。對密切配合、監控得力、協(xié)稅護稅成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人,年終由市社會(huì )綜合治稅領(lǐng)導小組進(jìn)行表彰獎勵;對依法接受委托代征稅款的單位由地稅部門(mén)根據代征代扣稅額嚴格按稅法規定支付手續費;對因控管不力,造成稅款流失的,由市政府予以通報批評。今年4月份市綜合治稅領(lǐng)導組對2004年度社會(huì )綜合治稅工作中作出顯著(zhù)貢獻的如城鎮等三個(gè)先進(jìn)鄉鎮,計經(jīng)委、統計局等七家先進(jìn)單位和8名先進(jìn)個(gè)人給予了表彰。6月份,丁堰鎮綜合治稅工作領(lǐng)導小組對提供有價(jià)值、高質(zhì)量信息的供電、土管、城建、企服站、三河、皋南村給予表彰和獎勵,對全面履行代征義務(wù)的部門(mén),由財政所按照實(shí)際入庫稅款給予5%的手續費。通過(guò)加大考核和獎懲力度,較好地調動(dòng)了各單位參與、支持綜合治稅工作的積極性,使社會(huì )綜合治稅工作得以有效推進(jìn)。
二、我市社會(huì )綜合治稅工作中存在的問(wèn)題。
1、少數鄉鎮、部門(mén)對綜合治稅的認識不統一,措施不扎實(shí)導致綜合治稅工作開(kāi)展不平衡。
(1)思想認識不統一。部分單位、同志思想認識上還有一定的差距,主觀(guān)上對搞好社會(huì )綜合治稅的意義和方法仍然把握不清,沒(méi)有認識到這項工作的開(kāi)展是“加強財源建設,營(yíng)造公平稅賦環(huán)境,促進(jìn)我市社會(huì )全面、和諧、可持續發(fā)展”的重要抓手。少數鎮領(lǐng)導簡(jiǎn)單理解綜合治稅僅是做的形式工作,可有可無(wú),因而在工作上沒(méi)有主動(dòng)性,敷衍了事;還有的積極性是高的,但是存在急功近利的思想,未能真正理解其實(shí)質(zhì)所在;部分單位及同志認為綜合治稅是稅務(wù)部門(mén)的事情與自身本職工作關(guān)系不大,因此在聯(lián)動(dòng)中對綜合治稅工作應付了事,缺乏主動(dòng)意識;少數基層稅務(wù)征管人員對綜合治稅工作依賴(lài)性過(guò)大,認為政府提出綜合治稅具體工作就應該由基層政府多做,工作存在扯皮現象;個(gè)別單位存在“有義務(wù)無(wú)責任,有責任無(wú)壓力,有壓力無(wú)動(dòng)力”的現象,工作不到位,甚至不作為。
(2)措施不夠扎實(shí)。有的單位綜合治稅工作已經(jīng)較為深入規范或正走向規范化,但也有少數單位綜合治稅工作僅流于形式,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的開(kāi)展工作。一是部分鎮僅有臺帳或僅建立體系應付檢查,而沒(méi)有具體落實(shí)綜合治稅的措施;在調查中我們甚至發(fā)現少數鎮干部不能正確理解社會(huì )綜合治稅的含義。二是部分單位、部門(mén)措施有所落實(shí)但是力度不夠大,操作程序不夠規范,信息采集質(zhì)量不高,僅滿(mǎn)足于一般性的工作要求和部署,工作不主動(dòng),沒(méi)有創(chuàng )新理念。個(gè)別單位僅局限于簽簽文件,打打電話(huà),不同程度的存在等、靠思想。由于以上現象的存在我市綜合治稅工作開(kāi)展極度不平衡。如2004年在涉稅信息傳遞數上較多的如城、白蒲等鎮均達到500多條,九華等鎮利用信息較多約300多條,而有的鄉鎮涉稅信息傳遞少的僅有5條,在信息利用上有的鎮還是空白。
2、社會(huì )綜合治稅氛圍不濃,社會(huì )參與的共識尚未普遍形成。
(1)宣傳工作長(cháng)期性不足,群眾參與力度不夠。我市在社會(huì )綜合治稅宣傳發(fā)動(dòng)上缺乏長(cháng)期性,僅滿(mǎn)足于會(huì )上講、掛標語(yǔ)、黑板報和為迎接檢查而進(jìn)行的突擊應付,雖然面上宣傳有聲有勢,但不能傳到千家萬(wàn)戶(hù)深入人心。群眾存在著(zhù)“事不關(guān)己,高高掛起”的錯誤思想,沒(méi)有形成“千斤擔子,大家挑”的共識。部分群眾難過(guò)“人情關(guān)”而拒絕提供涉稅信息,認為都是本鄉本土的熟人何必出力不討好破壞了人際關(guān)系?傊捎谌罕姏](méi)有正確理解綜合治稅的意義,造成了大量的稅源信息在不經(jīng)意間流失。
(2)部分納稅人的共識沒(méi)有普遍形成,出現了政府部門(mén)“一頭熱”的現象。自我市開(kāi)展社會(huì )綜合治稅以來(lái),市各級政府,各部門(mén)都將該項工作擺上工作日程,形成濃烈的齊抓共管氛圍,與此對比,我市不少企業(yè)負責人卻只顧自己利益,對綜合治稅不聞不問(wèn),甚至少數企業(yè)會(huì )計盲目聽(tīng)從于老總而不顧《稅法》、《會(huì )計法》的規定做了數本帳冊,一本專(zhuān)門(mén)針對稅務(wù)機關(guān)查帳而設。有的企業(yè)車(chē)間機器轟轟運行,產(chǎn)品暢銷(xiāo)但在帳面上卻做虧損。沒(méi)有形成“依法納稅光榮,偷稅漏稅可恥”的意識。
3、在操作中漏洞較多,創(chuàng )新不夠,稅源流失日益突出。
社會(huì )綜合治稅涉及面廣,工作量大,人員素質(zhì)參差不齊,各鎮和相關(guān)部門(mén)創(chuàng )新理念不夠,在具體操作中硬搬模式,沒(méi)有因地制宜形成“一鎮一策”,甚至因為沒(méi)有“創(chuàng )新堵漏”而造成稅源流失。(1)在招商引資中部分市外大企業(yè)僅把生產(chǎn)車(chē)間投資到我市,并沒(méi)有成品和銷(xiāo)售,造成這部分企業(yè)沒(méi)有稅收,這不但影響了我市的地方財政收入也不同程度的浪費了招商引資成本。(2)在企業(yè)所得稅征管中出現了原有的企業(yè)申請注銷(xiāo)或“脫殼”經(jīng)營(yíng),注冊成立新企業(yè)或“三資”企業(yè)享受減免政策,國地稅部門(mén)僅進(jìn)行了核實(shí)而沒(méi)有針對這一現象形成合力,創(chuàng )新征管機制,查漏補缺。(3)招商引資的投資企業(yè)落戶(hù)我市在辦理征用或租用土地協(xié)議上沒(méi)有明確營(yíng)業(yè)稅的繳納主體,因而在征收租金營(yíng)業(yè)稅和不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售營(yíng)業(yè)稅上出現推委現象。(4)在征收管理中存在“唯任務(wù)”的思想。認為一些稅種比較零星,管理費時(shí)費力,形成了只看重大稅源如增值稅而忽視零散稅源管理的現象等。
4、考核獎懲落實(shí)不到位,導致社會(huì )綜合治稅工作進(jìn)展緩慢。
我市雖制定了《考核辦法》,但各鎮、部門(mén)實(shí)際情況影響了考核獎懲的落實(shí)程度。一是由于認識的不到位影響了考核的不到位,部分鎮、部門(mén)認為綜合治稅工作僅是表面工作,不必耗人耗力而影響到本單位人員的年度考核成績(jì)。二是少數鎮由于政府財力拮據,對在社會(huì )綜合治稅中的先進(jìn)個(gè)人只有口頭承諾沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的獎勵。三是對少數偷漏稅的企業(yè)懲罰“輕不著(zhù)邊,重不到位”滋長(cháng)了其漏稅惡習,也影響了主動(dòng)交納稅款企業(yè)的積極性。四是考核力度不大。對由于涉稅信息不準確,傳遞不及時(shí)或受托代征部門(mén)單位對稅源監控不力,不按要求代征代扣稅款影響財政增長(cháng)的沒(méi)有動(dòng)真碰硬,追究責任。以上多方面原因造成我市社會(huì )綜合治稅進(jìn)展緩慢。
四、對策建議
1、進(jìn)一步統一思想,提高開(kāi)展社會(huì )綜合治稅工作重要性的認識。
工作的深化,首先需要認識的深化。認識上的提高,必將推動(dòng)工作更好地開(kāi)展。針對我市各鎮、各部門(mén)對綜合治稅工作認識的不一致,進(jìn)展的不平衡,我們要從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步統一認識:一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟快速運行中,出現了經(jīng)營(yíng)多元化、收支隱蔽化、分配多樣化、偷逃稅智能化的新特點(diǎn),稅源控管難度不斷增加。另一方面,由于地方稅收面廣量大、零星分散、易漏難管,征管力量相對不足,征管手段比較滯后,更增加了稅源控管的難度。實(shí)行社會(huì )綜合治稅,借助社會(huì )各界的力量,強化稅收源頭控管,是從源頭上控管稅源的一項長(cháng)期的治本之策。最后,實(shí)行社會(huì )綜合治稅也體現了依法治稅的重要指導思想?傊麈偢饔嘘P(guān)部門(mén)一定要反復灌輸綜合治稅工作重要性和必要性,在頭腦中形成了非抓不可的“三個(gè)觀(guān)念”,即:加強綜合治稅工作是增加財政收入、保障社會(huì )正常運轉的需要;加強社會(huì )綜合治稅是均衡稅負、確保經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的需要;加強綜合治稅是完善稅源監控、加強稅收征管的需要。從提高思想認識入手,變表層為深入,創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。
2、健全社會(huì )綜合治稅工作協(xié)調機制,形成完整高效的工作體系。
綜合治稅是一項復雜的系統工程,綜治協(xié)調是整個(gè)工程的基礎,要夯實(shí)這一基礎。一是要進(jìn)一步健全工作協(xié)調機制,要建立健全聯(lián)席會(huì )議制度,各級領(lǐng)導小組都要定期召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì )議,及時(shí)通報社會(huì )綜合治稅進(jìn)展情況,并通過(guò)聯(lián)席會(huì )議協(xié)調處理各類(lèi)重大問(wèn)題。二是打破瓶頸,健全聯(lián)動(dòng)機制,首先要信息共享,有關(guān)部門(mén)處理涉稅方面事項不得隱瞞,要及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)傳遞,供稅務(wù)部門(mén)參考;其次協(xié)助稅務(wù)部門(mén)抓好稅收征管,通過(guò)委托代征代扣、聯(lián)合辦公等手段,在一些關(guān)鍵環(huán)節卡住口子,促進(jìn)稅收應收盡收;三是做好稅收工作的保障。這一點(diǎn)主要是針對公檢法部門(mén),為稅務(wù)部門(mén)提供司法保障,對少部分抗稅,偷稅的企業(yè)要嚴打,對部分違規避稅的企業(yè)要嚴查。
3、健全與落實(shí)考核獎懲機制,有效調動(dòng)社會(huì )參與力度。
我市在推行綜合治稅的同時(shí)要切實(shí)貫徹落實(shí)《考核獎懲辦法》。一是獎勵激勵。除依照稅法規定及時(shí)支付代征手續費外,協(xié)調政府財政部門(mén)設立綜合治稅專(zhuān)項獎勵基金,年終根據各鎮、部門(mén)代征稅款入庫和提供有效涉稅信息情況確定獎勵比例、金額,并直接撥付。同時(shí),設立涉稅舉報獎勵基金,鼓勵社會(huì )各界共同加強對地方稅源的監督。二是考核考評。將信息采集、信息反饋的數量和質(zhì)量、委托代征稅款情況,進(jìn)行量化、細化,列入各鎮、部門(mén)年度目標責任考核考評的重要內容。對領(lǐng)導重視、工作得力、成績(jì)突出的,在評先選優(yōu),雙百分考核中優(yōu)先考慮。三是責任追究。對在推進(jìn)綜合治稅工作中控管不力、造成稅收流失的。將在目標責任書(shū)考核中扣分,并取消其評先選優(yōu)資格。對不依法代征代扣的應按照法律法規進(jìn)行嚴厲處罰,按照相同數額或相應比例,扣除下一年度財政經(jīng)費。
4、創(chuàng )新工作機制,深入開(kāi)展各項工作,形成濃烈的綜治氛圍。
綜合治稅的順利開(kāi)展和最終取得實(shí)效都離不開(kāi)各部門(mén)在工作中的摸索與創(chuàng )新,社會(huì )各界的共同關(guān)注。(1)要創(chuàng )新宣傳方式。一是扎實(shí)開(kāi)展“爭當誠信納稅人,共同參與社會(huì )綜合治稅”的稅收宣傳月活動(dòng),采取形式多樣,內容豐富的宣傳?梢詫⒕C合治稅政策編成劇本發(fā)送到民間藝人手中,讓他們在老百姓中廣泛演出。二是開(kāi)展正反典型宣傳。一方面要大力開(kāi)展依法誠信納稅典型宣傳。另一方面結合如皋警方欄目加強對典型偷漏稅案件的曝光,以案說(shuō)法,教育廣大納稅人,震懾違法犯罪分子。(2)創(chuàng )新工作方式。一是國地加強稅合作,充分發(fā)揮合力作用。創(chuàng )造式的制定協(xié)作制度和辦法,國、地稅局各有不同的分工,沒(méi)有健全的合作制度作保證,就難免在合作中造成與對方的工作計劃發(fā)生沖突,或者超越職能范圍。因此,國、地稅局要根據各自的工作實(shí)際,對配合協(xié)作的層面、手段進(jìn)行詳盡的協(xié)商,對合作中經(jīng)常涉及到的稅源監控、日常檢查、協(xié)助征收等工作進(jìn)行全面明確和細化。這樣才能保證合作工作的有效開(kāi)展和合作效能的充分發(fā)揮。二是大力推行“社區綜合治稅”?纱_定“依托社區管理優(yōu)勢,全方位加強稅源控管,積極創(chuàng )新綜合治稅機制”的工作思路,形成依靠政府領(lǐng)導,以社區、居委會(huì )綜合治稅體系為依托,以實(shí)現地方稅源的有效監控為核心的社區稅源控管新機制,促進(jìn)稅收穩定增長(cháng)。
5、建立健全長(cháng)效機制, 保障社會(huì )綜合治稅持續健康發(fā)展。
缺乏長(cháng)效機制必然導致社會(huì )綜合治稅工作流于形式。因此必須從內外三個(gè)方面加強長(cháng)效機制建設。一是建立內部機制。制定從涉稅信息采集、加工、整理、使用、監督考核等程序文件,嚴格實(shí)行過(guò)程控制,按期進(jìn)行內審和管理評審;二是建立外部機制。定期召開(kāi)通報會(huì ),交流情況,及時(shí)研究和解決工作中出現的問(wèn)題,將綜合治稅貫穿到日常稅收征管工作中長(cháng)期堅持,確保社會(huì )綜合治稅持久運行。三是建立審計考核機制。提請紀檢、監察部門(mén)將各相關(guān)部門(mén)社會(huì )綜合治稅情況進(jìn)行立項考核。委托審計部門(mén)對代征代扣單位的代征代扣情況進(jìn)行延伸審計。通過(guò)三個(gè)機制的建立,逐步實(shí)現社會(huì )綜合治稅工作協(xié)調制度化、稅源監管職能化、考核獎懲規范化,從而切實(shí)把社會(huì )綜合治稅作為一項經(jīng)常性、日常性、長(cháng)期性的工作來(lái)抓,在機制上保障社會(huì )綜合治稅持續健康地向前發(fā)展。
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