以我與書(shū)為話(huà)題寫(xiě)作文
信訪(fǎng)工作總結范文一

2014年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在省信訪(fǎng)局的關(guān)心指導下,全市廣大信訪(fǎng)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),圍繞社會(huì )穩定大局,按照“大接訪(fǎng)、大化解、大宣傳”的信訪(fǎng)工作總體思路,不斷推進(jìn)工作,全市信訪(fǎng)工作呈現出“一好轉三提高三下降”良好態(tài)勢,一好轉即:信訪(fǎng)秩序全面好轉;三提高即:信訪(fǎng)辦結率、停訪(fǎng)息訴率、群眾滿(mǎn)意率提高;三下降即:越級訪(fǎng)、重復訪(fǎng)、集體訪(fǎng)總量均明顯下降。 2014年,我市市、縣兩級信訪(fǎng)部門(mén)受理群眾信訪(fǎng)事項 件、人次,比2014年增長(cháng) %。其中辦理群眾來(lái)信 件次,比2014年減少 %;接待群眾來(lái)訪(fǎng) 批次 人次,分別比2014年增加 %和 %。重復訪(fǎng) 批次 人次,同比下降 %;越級訪(fǎng) 批次 人次,同比下降 %;集體訪(fǎng) 批次 人次,同比下降 %。按信訪(fǎng)總人次與全市人口總量之比,我市的越級訪(fǎng)、重復訪(fǎng)、集體訪(fǎng)在全省十四個(gè)市州排名末位。
2014年的工作回顧
一、確保四個(gè)到位,使信訪(fǎng)工作的地位得到前所未有的提高。近年來(lái),群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)呈持續上升趨勢,信訪(fǎng)工作任務(wù)繁重、壓力加大。市委、市政府十分重視從加大領(lǐng)導力度、增加財政投入、強化組織建設、提高政治地位等四方面加強信訪(fǎng)工作,強勁推動(dòng)我市信訪(fǎng)工作邁上了新臺階。
1、加大領(lǐng)導力度,確保政策支持到位:主要領(lǐng)導經(jīng)常接訪(fǎng)、調查、研究信訪(fǎng)工作,為信訪(fǎng)工作提供了高視點(diǎn)、廣角度、深層次的智力支持。市委常委會(huì )、市政府常務(wù)會(huì )全年研究信訪(fǎng)工作10余次。市委書(shū)記李億龍、市長(cháng)易鵬飛在按季度定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)的同時(shí)不定期下訪(fǎng)和約訪(fǎng)、督促重大信訪(fǎng)事項辦理、經(jīng)常下基層調查研究。市委、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪(fǎng)群眾,共接待群眾來(lái)訪(fǎng) 人次,批閱人民來(lái)信 件,撰寫(xiě)信訪(fǎng)調研報告、理論文章 篇。市直機關(guān)有38個(gè)單位自3月份以來(lái)堅持每個(gè)星期一安排一名班子成員公開(kāi)接訪(fǎng)。省委8號文件下達后,李億龍書(shū)記召集市委常委會(huì )專(zhuān)題聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報,研究解決信訪(fǎng)工作中的編制、人事、經(jīng)費、管理等重大問(wèn)題,為我市創(chuàng )新落實(shí)省委8號文件指明了方向,奠定了基礎。
2、增加財政投入,確保辦公經(jīng)費到位:通過(guò)調整增加財政預算、解決福利待遇、添置辦公設施、追加工作經(jīng)費等使信訪(fǎng)部門(mén)逐漸由弱轉強。2014年,市本級信訪(fǎng)工作的財政預算在前幾年連續大幅度增長(cháng)的基礎上又曾加了12.5%,聯(lián)席會(huì )議辦的工作經(jīng)費2014年以前只安排XX0元/年,2014年調整到40000元/年,增幅達100%。全市13個(gè)縣市的信訪(fǎng)經(jīng)費都能滿(mǎn)足工作需要,大多數縣市按公安部門(mén)的預算標準納入預算。在市委書(shū)記李億龍同志的親自安排下,年初恢復了實(shí)行津補貼統發(fā)時(shí)取消了的信訪(fǎng)崗位津貼,且標準由原來(lái)的120元/月增加到200元/月。近幾年,市委發(fā)出每年為信訪(fǎng)系統辦一兩件事實(shí)的號召:2014年有10個(gè)縣(市、區)為信訪(fǎng)局配了小車(chē);2014年,市委、市政府要求為每名信訪(fǎng)工作人員配備一臺電腦的工作已于10月份前落實(shí)到位。電腦的配備,為我市信訪(fǎng)信息化工作奠定了基礎。在行政機關(guān)辦公場(chǎng)地普遍緊張、狹窄的情況下,市委、政府為市信訪(fǎng)局安排了1100多平方米的辦公室,市信訪(fǎng)局2014年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
3、強化組織建設,確保工作力度到位:強化信訪(fǎng)工作領(lǐng)導班子、協(xié)調機構和工作隊伍三大塊的組織、機制建設,保障人力充足,力度強勁。2014年,省委8號文件下發(fā)后,懷化市業(yè)已形成的“一個(gè)領(lǐng)導核心、兩套協(xié)調班子、三支工作隊伍”的信訪(fǎng)工作系統從理論上、政策上、實(shí)踐上都得到進(jìn)一步加強。“一個(gè)領(lǐng)導核心”是指各級黨委對信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導核心權威和作用,懷化市自2014年7月份以來(lái)就不間斷地開(kāi)展市、縣、鄉三級和黨、政、企、事、法、群六條線(xiàn)黨委“一把手”大接訪(fǎng)活動(dòng)。今年1-11月,各級各戰線(xiàn)黨委書(shū)記有 人次參與接訪(fǎng) 件次,“一把手”接訪(fǎng)實(shí)踐極大地強化了各級黨委對信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導。“兩套協(xié)調班子”是指信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組和信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì )議,我市認真落實(shí)了市委副書(shū)記任聯(lián)席會(huì )議第一召集人、政法委書(shū)記或常務(wù)副市長(cháng)任聯(lián)系會(huì )議召集人和信訪(fǎng)領(lǐng)導小組組長(cháng)的要求,建立健全了這兩套班子的工作機制,實(shí)現了兩套班子的協(xié)調、高效運作。“三支工作隊伍”是指接訪(fǎng)辦信隊伍、包案穩控隊伍、督查監管隊伍。2014年主要是通過(guò)政策和制度建設、長(cháng)效機制建設兩個(gè)方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規范的政策、制度、程序依據。例如建立《縣級領(lǐng)導包案制度》、《信訪(fǎng)工作責任追究制度》等。
4、提高政治地位,確保政治待遇到位:強化“三項建議權”、解決信訪(fǎng)工作者職級、建立新提拔干部信訪(fǎng)掛職機制、加大信訪(fǎng)績(jì)效考核力度。市委書(shū)記李億龍提出“要把處理和協(xié)調人民內部矛盾的能力作為干部任免的重要依據”。市委、市政府通過(guò)出臺《政府決策的信訪(fǎng)風(fēng)險評估》、《黨政機關(guān)信訪(fǎng)工作績(jì)效考核制度》等政策,從程序上保證了信訪(fǎng)機構“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權的行使,賦予了信訪(fǎng)工作部門(mén)較高的權威。4-11月,市、縣兩級信訪(fǎng)部門(mén)行使“三項建議權”,向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎懲建議260余件,基本被采納。市委組織部建立了《領(lǐng)導干部信訪(fǎng)實(shí)踐制度》,市、縣兩級組織部門(mén)安排到“信訪(fǎng)實(shí)踐崗位”培養鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次,現已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人,科級干部經(jīng)過(guò)信訪(fǎng)實(shí)踐培訓的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時(shí)間里,市信訪(fǎng)局調入、提拔、調出處級干部7人,占在編干部的50%。市委通過(guò)實(shí)實(shí)在在的“用人導向”促成了信訪(fǎng)干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀律素質(zhì)的增強和群眾意識的提高,進(jìn)而促成了信訪(fǎng)干部的政治地位提高。
三、拓展四項職能,使信訪(fǎng)工作的績(jì)效得到前所未有的認同。2014年,按照把《信訪(fǎng)條例》賦予的職能落實(shí)到位,把信訪(fǎng)群眾需要的職能履行起來(lái)的思路,我們在實(shí)踐中拓展了民情調研、信訪(fǎng)救濟、信訪(fǎng)調解、下訪(fǎng)約訪(fǎng)等四項職能。
一是拓展民情調研職能,積極履行決策參謀職責。信訪(fǎng)部門(mén)充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問(wèn)題較深入、調解糾紛有經(jīng)驗、便于集中歸類(lèi)處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢,主動(dòng)當好黨委政府制定決策的研究員、實(shí)施政策的宣傳員、落實(shí)政策的督查員。圍繞民情調研,我們從三個(gè)方面探求規律,發(fā)揮優(yōu)勢,強化職責:一是在職責方面依法跟進(jìn)。實(shí)際工作中,全面履行《信訪(fǎng)條例》賦予的“完善政策、改進(jìn)工作、給予行政處分”等“三項建議職責”。二是在內容方面與時(shí)俱進(jìn)。信訪(fǎng)工作的具體內容隨著(zhù)經(jīng)濟、政治、社會(huì )、文化等方面的發(fā)展進(jìn)步而不斷變化,我們不斷研究新情況,探索新問(wèn)題,明確新方向,使信訪(fǎng)工作適應新形勢。使信訪(fǎng)工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風(fēng)向標”。三是在方法方面不斷創(chuàng )新。用新思維研究新情況,用新方法解決新問(wèn)題。圍繞《信訪(fǎng)條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調研、落實(shí)、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見(jiàn)和建議312條;跟蹤督辦群眾反應強烈的信訪(fǎng)問(wèn)題1152件次;安排專(zhuān)人調處或穩控重大信訪(fǎng)維穩事項346起;通過(guò)黨報黨刊和專(zhuān)業(yè)性雜志發(fā)表調查報告、理論文章、工作通訊等160余篇二是拓展信訪(fǎng)救濟職能,大力實(shí)施幫扶救濟活動(dòng)。當前的信訪(fǎng)訴求,75%以上的“利己性經(jīng)濟訴求”,信訪(fǎng)經(jīng)濟訴求有一個(gè)共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政,而相關(guān)政策法律又不完善。當前,各地普遍要求地方政府出資接返越級訪(fǎng)信訪(fǎng)人、出資穩控違規信訪(fǎng)人的做法的“理論”依據就在于信訪(fǎng)人的經(jīng)濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪(fǎng)人訴求和處訪(fǎng)工作實(shí)際,依據省委8號文件,我市市本級財政安排了150萬(wàn)元信訪(fǎng)救助金,13個(gè)縣(市、區)合計安排了820萬(wàn)元的信訪(fǎng)救助金,開(kāi)展了對信訪(fǎng)人的救助。近一年來(lái),救助信訪(fǎng)人635人次,通過(guò)救助促成32名持續上訪(fǎng)5年以上的信訪(fǎng)人息訪(fǎng)。其中,給予救助金最多的是會(huì )同縣的城建搬遷戶(hù)杜金秀,救助40萬(wàn)元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪(fǎng)人鐘碧穎,救助13.5萬(wàn)元;給予救助方式最特殊的是年過(guò)8旬的老戶(hù)鄧蓮英,由政府雇請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無(wú)政策法律依據的貧苦信訪(fǎng)訴求者給予現金救助的同時(shí),我們還通過(guò)民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開(kāi)展對貧困信訪(fǎng)人實(shí)施救助,2014年由聯(lián)系會(huì )議辦組織開(kāi)展了相關(guān)工作,積累了一定經(jīng)驗,2014年將進(jìn)一步形成相關(guān)制度,出臺相關(guān)政策。
三是拓展糾紛調處職能,創(chuàng )新開(kāi)展信訪(fǎng)調解業(yè)務(wù)。在參與“三調聯(lián)動(dòng)”工作的過(guò)程中,我們發(fā)現通過(guò)排查包案活動(dòng)和復查復核工作的開(kāi)展,“信訪(fǎng)調解”具有了超前性、綜合性、集結性、終結性、建設性等其他調解形式不具備的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了“信訪(fǎng)調解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年,我市年均調解量為6千件次3萬(wàn)人次以上,涉及相對人(包括法人)超過(guò)6萬(wàn)人,占到懷化市總人口的近1%。人數之眾、影響之大、效率之高,在“四項調解”工作中居于首要位置。2014年,我們在實(shí)踐中積極主動(dòng)地開(kāi)展起了獨具特色的“信訪(fǎng)調解”工作。使“信訪(fǎng)調解”充分融入“三調聯(lián)動(dòng)”工作中,形成一個(gè)互動(dòng)系統,實(shí)際上形成“四調聯(lián)動(dòng)”的格局。一年來(lái),我們依法引導信訪(fǎng)人走復查復核程序,使協(xié)調結果得到“硬化”;強化聯(lián)席會(huì )議的協(xié)調、調度職能,擴大信訪(fǎng)調解的工作參與面,發(fā)揮多部門(mén)聯(lián)合作戰的優(yōu)勢。全年調解解決信訪(fǎng)事項2583件、調處解決信訪(fǎng)隱患矛盾1632件,累計涉及矛盾雙方當事人5300余人次。
四是拓展下訪(fǎng)約訪(fǎng)職能,深入推進(jìn)服務(wù)民生活動(dòng)。自推行領(lǐng)導干部包案、信訪(fǎng)隱患排查、重大決策和項目風(fēng)險評估等制度以來(lái)我市領(lǐng)導干部下訪(fǎng)蔚然成風(fēng)。2014年,我市處級以上領(lǐng)導干部下訪(fǎng)1100余人次,解決信訪(fǎng)問(wèn)題(包括信訪(fǎng)穩定隱患)860余件。參與領(lǐng)導下訪(fǎng)活動(dòng)的黨政機關(guān)達3500多個(gè)(次),領(lǐng)導干部下訪(fǎng)活動(dòng)中新發(fā)現并報告到信訪(fǎng)局、維穩辦的矛盾隱患達320余起。各級領(lǐng)導干部在下訪(fǎng)過(guò)程中不僅解決了大量信訪(fǎng)維穩問(wèn)題,還開(kāi)展了訪(fǎng)貧問(wèn)苦、民情調查、政策法律宣傳等多方面的工作,領(lǐng)導們下訪(fǎng)慰問(wèn)困難群眾1030戶(hù),捐贈慰問(wèn)金32萬(wàn)余元;撰寫(xiě)調查報告370余篇,在省級以上報刊發(fā)表160余篇;參與見(jiàn)證處訪(fǎng)、調糾過(guò)程,受到政策法律教育的群眾達50000人次。為便于調度相關(guān)部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)家,集中時(shí)間、人員,高效處理重大、疑難信訪(fǎng)事項,“包案”領(lǐng)導們還開(kāi)展了“約訪(fǎng)”活動(dòng),副處級以上領(lǐng)導全年“約訪(fǎng)”860件次,參與的黨政機關(guān)達2600多個(gè)(次)、專(zhuān)家達1200余人次,“約訪(fǎng)”案件“案結事了”率達96.7%。
四、開(kāi)展四項探索,使信訪(fǎng)工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實(shí)現制度化、規范化的同時(shí),我市就信訪(fǎng)工作的科學(xué)化、高效化開(kāi)展了積極有益的探索,在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點(diǎn)訪(fǎng)歸類(lèi)四個(gè)方面取得了一定的經(jīng)驗。
1、開(kāi)展“接辦一體化”探索,形成了對初訪(fǎng)的有訪(fǎng)必接,有問(wèn)必答,有疑必釋?zhuān)欣П亟獾?ldquo;四有處訪(fǎng)格局”。 2014年,我市開(kāi)展了三種形式的“接辦一體化”實(shí)踐:一是領(lǐng)導接訪(fǎng)的“四見(jiàn)面、兩點(diǎn)頭”制。市級領(lǐng)導公開(kāi)接訪(fǎng)時(shí)安排信訪(fǎng)問(wèn)題較多的部門(mén)業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪(fǎng),施行即接即交,要求做到信訪(fǎng)人、接訪(fǎng)人、辦訪(fǎng)人、督查人四方見(jiàn)面,信訪(fǎng)人與辦訪(fǎng)單位兩方點(diǎn)頭認可。領(lǐng)導下訪(fǎng)、約訪(fǎng)則準備更加周全,通常都是先研究過(guò)案情,有備下訪(fǎng)、約訪(fǎng),嚴格按照“四見(jiàn)面、兩點(diǎn)頭”的模式操作,不太復雜的案件爭取現場(chǎng)辦公解決問(wèn)題。二是日常來(lái)訪(fǎng)時(shí)的“三級四線(xiàn)告知制”。即每立案辦理一起信訪(fǎng)事項都要告知信訪(fǎng)人居住地村委會(huì )(居委會(huì ))、鄉鎮政府(街道辦事處)、縣(市、區)里業(yè)務(wù)主管部門(mén);告知信訪(fǎng)人、辦理人、穩控人、督查人。形成“三級四線(xiàn)聯(lián)動(dòng)”的處訪(fǎng)辦信格局。三是對來(lái)電來(lái)信的“四個(gè)公開(kāi)”制。即對立案辦理的來(lái)電和來(lái)信:公開(kāi)接收受理情況、公開(kāi)辦理程序、公開(kāi)辦理結果、公開(kāi)辦結效果。公開(kāi)辦理結果是對辦理結論施行公示,讓群眾參與評論、監督;公開(kāi)辦理結果是向群眾告知信訪(fǎng)人滿(mǎn)意與否、信訪(fǎng)人動(dòng)態(tài)等案件辦理效果。
2、開(kāi)展“捆綁式幫扶”探索,形成了對老戶(hù)的教育、扶持、疏導、監管、打擊、追責的“六加一管理模式”。 厘清信訪(fǎng)人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系,集合信訪(fǎng)維穩工作的多種責任主體,開(kāi)展“捆綁式幫扶”活動(dòng),形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪(fǎng)人的局面。一個(gè)復雜的信訪(fǎng)事項往往涉及9個(gè)不同的責任主體:當事人、相對人、源起方、維穩方、調度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導者,如果不統一口徑,依法按政策同步處理,不同的主體參與信訪(fǎng)事項處理的力度、角度、尺度可能會(huì )有很大的出入,不同的主體相互否決,信訪(fǎng)人無(wú)所適從,就會(huì )導致信訪(fǎng)問(wèn)題久拖不決,甚至使信訪(fǎng)矛盾升級為群體事件、刑事案件等新的問(wèn)題。對這類(lèi)問(wèn)題,9個(gè)主體的意見(jiàn)必須統一,否則難以辦理,懷化市采取的措施是由聯(lián)席會(huì )議的專(zhuān)項小組組建專(zhuān)門(mén)班子,集合9個(gè)主體,分清各自的職責、任務(wù),從經(jīng)濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪(fǎng)人開(kāi)展“捆綁式幫扶”。懷化市2014年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪(fǎng)事項62起,均實(shí)現了“案結事了”。
3、開(kāi)展“隱患期介入”探索,形成了對隱患的紀檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當前,信訪(fǎng)事項的引發(fā)源頭主要有執法不公、勞資糾紛、干部違紀、民事糾紛、項目建設、政策不公有六個(gè)方面,針對這六個(gè)信訪(fǎng)事項高發(fā)區,我市2014年采取了四項“隱患期介入”措施:一是建立信訪(fǎng)隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪(fǎng)隱患預測制度。三是建立重大項目信訪(fǎng)部門(mén)全程跟蹤制度。四是建立信訪(fǎng)事件責任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個(gè)信訪(fǎng)事項高發(fā)區的各個(gè)部門(mén)和相關(guān)辦事環(huán)節,取得了良好的源頭控制效果。鶴城區是城建拆遷類(lèi)信訪(fǎng)事項高發(fā)區,該區2014年城建拆遷類(lèi)信訪(fǎng)事項達 起,占該區信訪(fǎng)總量的 %。2014年,該區推行了重大項目信訪(fǎng)部門(mén)全程跟蹤制等“隱患期介入制度”,安排了信訪(fǎng)工作人員到16個(gè)重大建設項目指揮部掛職,參與了12項政府重大決策的信訪(fǎng)風(fēng)險評估,開(kāi)展了每月一次的信訪(fǎng)隱患排查包案,該區城建拆遷類(lèi)信訪(fǎng)事項比上年減少30%,相關(guān)集訪(fǎng)從上年的 件次 人次減少到 件次 人次,降幅達 %。我市自XX年以來(lái)信訪(fǎng)總量年均曾漲8.5%的勢頭,今年首次得到遏制,控制在了2.0%以?xún),下半年?lái)連續4個(gè)月同比呈下降趨勢。
4、開(kāi)展“熱點(diǎn)訪(fǎng)歸類(lèi)”探索,形成了對集訪(fǎng)的接訪(fǎng)、轉交、辦理、歸類(lèi)、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪(fǎng),始終是信訪(fǎng)工作的難點(diǎn)、重點(diǎn),抓住了集訪(fǎng)問(wèn)題就牽住了信訪(fǎng)問(wèn)題的“牛鼻子”。2014年,我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區移民、歷史遺留、環(huán)境污染問(wèn)題等六類(lèi)比較突出的集訪(fǎng)問(wèn)題作為歸類(lèi)處理的重點(diǎn)問(wèn)題,采取“解剖麻雀”的個(gè)案處理方式和“六段式歸類(lèi)處置模式”來(lái)解決。歸類(lèi)探索的第一階段是:分類(lèi)交辦個(gè)案。年初,由聯(lián)系會(huì )議辦組織成立了六類(lèi)集訪(fǎng)問(wèn)題處置專(zhuān)項小組,根據以往的處訪(fǎng)經(jīng)驗初步設置了不同類(lèi)別的集訪(fǎng)處置方案,制定了接訪(fǎng)處訪(fǎng)程序,并向每個(gè)專(zhuān)項小組交辦了一起集訪(fǎng)案件“解剖麻雀”。歸類(lèi)探索的第二階段是:總結交流經(jīng)驗。4月份,各個(gè)專(zhuān)項小組總結其處置集訪(fǎng)的辦案經(jīng)驗,并在全市相關(guān)部門(mén)、人員中交流探討,初步形成不同類(lèi)別的集訪(fǎng)案件的處理規程。歸類(lèi)探索的第三階段是:調整完善政策。根據信訪(fǎng)問(wèn)題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預防等各個(gè)環(huán)節的需要制定、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件“案結事了”,又要防止新的同類(lèi)信訪(fǎng)事項產(chǎn)生。2014年,市、縣兩級成立六類(lèi)專(zhuān)項小組62個(gè),辦結集訪(fǎng)案件86起,參與縣、市政府制定和修改相關(guān)政策文件22個(gè),制定了較為科學(xué)的六類(lèi)問(wèn)題的處置規程。
五、存在的信訪(fǎng)問(wèn)題
一是信訪(fǎng)總量持續增長(cháng)的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個(gè)信訪(fǎng)難題亟待破解:1、土地征用補償糾紛問(wèn)題;2、商住房開(kāi)發(fā)“兩證”難辦問(wèn)題;3、勞動(dòng)和勞動(dòng)糾紛化解問(wèn)題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問(wèn)題;5、涉法涉訴問(wèn)題。
信訪(fǎng)工作總結范文二
今年以來(lái),在區委、區政府的正確領(lǐng)導下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),用實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”的重要思想,強化信訪(fǎng)制度的落實(shí),緊緊圍繞今年的信訪(fǎng)工作的重點(diǎn),服務(wù)大局,努力做好特殊時(shí)期的信訪(fǎng)工作,加強源頭訪(fǎng)的治理,強化排查和化解關(guān)系群眾切身利益的矛盾糾紛,著(zhù)力預防和減少新的矛盾糾紛為重點(diǎn),為奧運會(huì )期間的社會(huì )穩定做出了應有的貢獻。
一、2014信訪(fǎng)工作基本情況
1、我區共接待群眾來(lái)訪(fǎng)共計328件次、2149人次,其中:集體訪(fǎng)100批次、1824人次。
2、受理熱線(xiàn)電話(huà)421件,與上年同比增加5% ,其中受理省長(cháng)公開(kāi)電話(huà)6件,市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)7件,區長(cháng)公開(kāi)電話(huà)408件,反饋率為100%,辦結率為98.5%,滿(mǎn)意率為98.6%。
3、信訪(fǎng)電話(huà)的辦理情況。直接答復17件,提供服務(wù)14件,電話(huà)交辦390件,其中辦結384。避免集體訪(fǎng)9件。
4、受理省長(cháng)信箱15件,市長(cháng)信箱53件。
5、區委書(shū)記大接訪(fǎng)共接待141批次,917人次。
6、2014信訪(fǎng)工作的主要特點(diǎn)
從受理數量分析,信、訪(fǎng)、電的熱點(diǎn)問(wèn)題主要有:城建環(huán)保、其他、拆遷改造、農村土地承包、優(yōu)撫救濟、勞動(dòng)人事、社保并軌、各類(lèi)糾紛、土地征用、國企改制、黨風(fēng)黨紀、涉法涉訴。從受理情況分析,主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn):一是信訪(fǎng)總量有所上升;二是有組織上訪(fǎng)逐漸增多;三是許多上訪(fǎng)群眾存有鬧訪(fǎng)的心里;四是受理的問(wèn)題涉及面廣。
二、主要工作
(一)強化信訪(fǎng)制度的落實(shí)
根據《信訪(fǎng)條例》,結合實(shí)際,進(jìn)一步加強了對信訪(fǎng)工作的管理,健全完善了信訪(fǎng)工作各項制度。一是強化了政務(wù)公開(kāi)、文明接待,對來(lái)訪(fǎng)群眾做到 “四個(gè)到位”,即教育疏導到位、問(wèn)題解決到位、責任落實(shí)到位、依法處理到位,引導群眾正確上訪(fǎng),有效地規范了信訪(fǎng)秩序;二是強化信息報送。及時(shí)準確報送信訪(fǎng)信息,掌握信訪(fǎng)動(dòng)態(tài),為從源頭上預防,突出苗頭性問(wèn)題的解決,把矛盾解決在了基層和萌芽狀態(tài),促進(jìn)了矛盾和問(wèn)題產(chǎn)生之前的有效預防;三是強化了信訪(fǎng)督查、矛盾排查、領(lǐng)導包案、責任倒查、反饋抽查等各項制度的落實(shí),促進(jìn)了信訪(fǎng)工作的深入開(kāi)展。
(二)有效的開(kāi)展重信重訪(fǎng)專(zhuān)項治理工作
一是提高認識,加強領(lǐng)導。全市開(kāi)展重信重訪(fǎng)專(zhuān)項治理工作動(dòng)員會(huì )后,區委、區政府高度重視,立即組織召開(kāi)常委會(huì )進(jìn)行傳達貫徹中央、省、市有關(guān)領(lǐng)導關(guān)于信訪(fǎng)工作的重要批示精神及重信重訪(fǎng)會(huì )議精神,結合實(shí)際制定了工作方案,組織召開(kāi)了重信重訪(fǎng)專(zhuān)項治理工作動(dòng)員會(huì ),成立了領(lǐng)導小組,確定了指導思想,明確了工作目標,部署了工作任務(wù),提出了具體的工作要求,為開(kāi)展重信重訪(fǎng)專(zhuān)項治理工作取得預期效果提供了有效的組織保證。
二是扎實(shí)的工作取得顯著(zhù)成果。針對排查出來(lái)的重信重訪(fǎng)信訪(fǎng)問(wèn)題,進(jìn)行了認真的分析,制定了各項措施,明確了穩控責任單位和穩控責任領(lǐng)導。我們在全力解決群眾上訪(fǎng)問(wèn)題的同時(shí),針對暫時(shí)無(wú)法解決的信訪(fǎng)問(wèn)題,根據有關(guān)政策、法律法規及時(shí)向上訪(fǎng)人解釋清楚,取得上訪(fǎng)人的理解和支持。對纏訪(fǎng)老戶(hù)和無(wú)理或要求過(guò)高的上訪(fǎng)群眾,我們主動(dòng)做耐心細致的教育工作,確保上訪(fǎng)群眾的穩定。如百利小區居民回遷問(wèn)題,田若暹上訪(fǎng)問(wèn)題,克服重重困難,認真辦理,使這兩起重信重訪(fǎng)案件辦結,在市委副秘書(shū)長(cháng)展來(lái)印為組長(cháng)的重信重訪(fǎng)案件督察組的三次帶案督查工作,得到了充分肯定。
(三)扎實(shí)開(kāi)展區委書(shū)記大接訪(fǎng)活動(dòng)
一是根據中央、省、市的要求,從7月1日起至12月31日開(kāi)展“區委書(shū)記大接訪(fǎng)”活動(dòng)。我區以“區委書(shū)記大接訪(fǎng)”活動(dòng)為契機,緊密結合奧運會(huì )期間的穩定工作,結合實(shí)際,制定工作方案,落實(shí)工作責任,并采取了預約登記、領(lǐng)導接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、聯(lián)合辦理重點(diǎn)案件、督查督辦等工作方式,確保信訪(fǎng)渠道的暢通和復雜疑難信訪(fǎng)案件的解決。如:我區平房鎮平房村居民柴德龍因競選村委會(huì )主任未果,始終心存不滿(mǎn),多次進(jìn)京上訪(fǎng)。7月24日上午,我區居民柴德龍想見(jiàn)領(lǐng)導后,區委書(shū)記李志恒立即在區信訪(fǎng)辦重點(diǎn)約談。在詢(xún)問(wèn)中得知,柴德龍是我區平房鎮平房村村民,在擔任該村村長(cháng)期間因在磨盤(pán)山水庫一期征地中涉嫌詐騙被判刑,后保釋并監視居住。柴德龍上訪(fǎng)反映的問(wèn)題是:磨盤(pán)山水庫二期征地過(guò)程中現任村長(cháng)也存在詐騙行為,要求予以核實(shí)處理。同時(shí)柴德龍要求對當初自己被捕和判刑的法律依據以書(shū)面形式做出合理說(shuō)明。區委書(shū)記李志恒當場(chǎng)責成公安分局有關(guān)領(lǐng)導立即查找文檔進(jìn)行核查,并指出要本著(zhù)實(shí)事求是、澄清事實(shí)的原則,依法辦事、依政策辦事,對群眾提出異議的地方予以查清,并及時(shí)向上訪(fǎng)人說(shuō)明情況。同時(shí)指出進(jìn)京上訪(fǎng)是不理智的行為,是不能解決問(wèn)題的,要相信區政法委和區公安分局一定會(huì )秉公處理,并給予合理地答復。
二是加強輿論引導,營(yíng)造良好氛圍。在開(kāi)展大接訪(fǎng)活動(dòng)以來(lái)領(lǐng)導高度重視,提出信訪(fǎng)工作不僅是信訪(fǎng)部門(mén)的事,而是全區的事,各單位都有責任做好信訪(fǎng)工作。并向社會(huì )廣泛宣傳,使干部群眾了解、支持和參與這項活動(dòng),形成了社會(huì )穩定人人有責,信訪(fǎng)工作人人抓的良好局面,有效將信訪(fǎng)群眾吸附在基層和信訪(fǎng)問(wèn)題化解在初始階段,采取重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題隨時(shí)接待等靈活多樣的方式。如:百利小區居民進(jìn)戶(hù)后辦產(chǎn)權證、煤氣不能使用、小區建設還不配套、居民落戶(hù)等問(wèn)題還未能解決,造成小區居民上訪(fǎng)。7月31日平房區區長(cháng)劉忻在政府后樓親自接待了百利小區上訪(fǎng)群眾50多人,針對上述問(wèn)題面對面地一一進(jìn)行答復。對百利小區產(chǎn)權證問(wèn)題,政府承諾一定對群眾負責,請群眾放心;對于煤氣問(wèn)題,劉忻區長(cháng)當即召集煤氣公司孫經(jīng)理,區城建局張局長(cháng),現場(chǎng)協(xié)調,并指出:通氣問(wèn)題必須解決,在第一時(shí)間為百利小區居民送上煤氣。經(jīng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)商,已無(wú)任何障礙,煤氣公司馬上施工對于落戶(hù)問(wèn)題,區長(cháng)將民政局長(cháng)、轄區派出所所長(cháng)請來(lái),要求民政局將該小區街牌號及門(mén)牌號標志出來(lái),交由派出所辦理落戶(hù)手續,將此問(wèn)題盡快解決。上述問(wèn)題,對于劉忻區長(cháng)的現場(chǎng)解決,上訪(fǎng)群眾非常滿(mǎn)意。區長(cháng)親自接訪(fǎng),解決上訪(fǎng)群眾提出的實(shí)際問(wèn)題,即化解了矛盾,又拉近了政府和老百姓的距離,同時(shí)提高了政府的公信力,體現了人民政府為人民辦好事、辦實(shí)事的宗旨。
(四)強化穩定意識,扎實(shí)做好奧運會(huì )期間的信訪(fǎng)工作
奧運會(huì )是全世界矚目的盛會(huì ),是綜合國力的體現,做好奧運會(huì )期間的穩定工作尤為重要,因此,領(lǐng)導高度重視,區委、區政府認真貫徹落實(shí)中央、省、市聯(lián)席會(huì )議關(guān)于全面做好奧運期間的信訪(fǎng)穩定工作的決策部署,先后組織召開(kāi)貫徹落實(shí)電視電話(huà)會(huì )議精神、區委常委(擴大)會(huì )議、北京奧運期間信訪(fǎng)維穩工作推進(jìn)會(huì )等會(huì )議。結合實(shí)際,制定了詳細工作方案,明確了奧運期間的信訪(fǎng)穩定工作的指導思想、目標任務(wù)、方法措施和具體要求。一是加強敏感時(shí)期的事前研判。在奧運會(huì )召開(kāi)之前,在全區開(kāi)展了一次地毯式的排查,共排查出各類(lèi)不穩定問(wèn)題66件,對排查出的問(wèn)題,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì )議進(jìn)行了分析研究,并以聯(lián)席辦公室名義交到相關(guān)部門(mén),落實(shí)包保責任并督辦處理。二是加強對重點(diǎn)人員的事前穩控。在工作中,對無(wú)理纏訪(fǎng)人員、問(wèn)題長(cháng)期沒(méi)有解決的上訪(fǎng)人員、重信重訪(fǎng)重點(diǎn)人員都落實(shí)了長(cháng)期的穩控責任。隨時(shí)掌握信訪(fǎng)重點(diǎn)人員動(dòng)向,并深入這些重點(diǎn)人員家中,做耐心細致的思想工作。如:在得知我區居民柴某已經(jīng)準備好進(jìn)京上訪(fǎng)的情況后,區委書(shū)記李志恒、區長(cháng)劉忻立即在信訪(fǎng)辦約談。兩位領(lǐng)導曉之以理,動(dòng)之以情,在兩位領(lǐng)導的感召下,上訪(fǎng)人當場(chǎng)交出去北京的三張車(chē)票。二是堅持以人為本的工作理念。把做好思想工作與解決實(shí)際問(wèn)題結合起來(lái),從區委、區政府至街道、社區紛紛把關(guān)心上訪(fǎng)人疾苦,幫助上訪(fǎng)人解決生活困難作為拉近與上訪(fǎng)人距離的一個(gè)重要方法,通過(guò)與上訪(fǎng)人日積月累點(diǎn)滴小事的溝通,感動(dòng)上訪(fǎng)人。把依法辦事與帶著(zhù)感情做事結合起來(lái),以實(shí)際行動(dòng)取信于民,從而化解矛盾、解決問(wèn)題。三是區域聯(lián)合形成信訪(fǎng)新格局。針對我區駐區大企業(yè)多的實(shí)際的實(shí)際情況,區委、區政府高度重視和駐區企業(yè)的聯(lián)系,建立了信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì )議制度,定期研究信訪(fǎng)形勢,及時(shí)交流動(dòng)態(tài)信息、溝通信訪(fǎng)情況,形成了區域信訪(fǎng)工作的聯(lián)動(dòng)機制。
奧運會(huì )期間,共排查出66件信訪(fǎng)突出問(wèn)題,這些信訪(fǎng)問(wèn)題全部落實(shí)了領(lǐng)導包案,同時(shí),領(lǐng)導親自批示達到100﹪,親自約談達到100﹪,辦結20件,辦結率達到30﹪,息訴息訪(fǎng)16件,息訪(fǎng)率達到24﹪。有效地將信訪(fǎng)問(wèn)題化解在基層,為奧運會(huì )的成功舉辦創(chuàng )造和諧的社會(huì )環(huán)境。
(五)繼續深入有效開(kāi)展區長(cháng)信訪(fǎng)電話(huà)、人民來(lái)信和人民建議征集活動(dòng)。進(jìn)一步健全完善區長(cháng)信訪(fǎng)電話(huà)、人民來(lái)信和人民建議征集的各項制度,完善各項措施,同時(shí),熱情主動(dòng)接聽(tīng)群眾來(lái)電,認真協(xié)調處理各級各類(lèi)電話(huà)反映的信訪(fǎng)問(wèn)題,收到了較好的效果。
三、工作中存在的主要問(wèn)題
今年以來(lái),我區的信訪(fǎng)工作取得了一定的成績(jì),也得到了市、區的充分肯定,但是,按照區委、區政府的要求,還存在一些不容忽視的問(wèn)題,其主要是:個(gè)別部門(mén)和單位的領(lǐng)導對信訪(fǎng)工作重視不夠,責任心不強,抱有僥幸心理;對有的信訪(fǎng)問(wèn)題涉及到多個(gè)部門(mén)聯(lián)合處理時(shí),牽頭單位主動(dòng)性差,甚至踢皮球,使矛盾積存,惡化,導致越級上訪(fǎng)。在今后的工作中加以改進(jìn)。
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