美好時(shí)光總是短暫的作文800字（通用36篇）

　　《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》)日前發(fā)布，對今后五年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出全面部署。在國新辦日前舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)展改革委員會(huì )主任徐紹史詳細解讀了第十三個(gè)五年規劃綱要的有關(guān)內容。

　　記者：請您介紹一下“十三五”規劃的核心內容。

　　徐紹史：《建議》有三個(gè)最核心的內容。

　　第一，提出了創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展”理念�！督ㄗh》指出，牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹“五大發(fā)展”理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，實(shí)現發(fā)展目標、破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹(shù)立和深入推進(jìn)“五大發(fā)展”。一是推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展。在新常態(tài)下，我們面臨的最大挑戰就是跨越中等收入陷阱，要突破這一難題，根本出路在于創(chuàng )新發(fā)展�！笆�二五”時(shí)期，我國科技創(chuàng )新取得很大進(jìn)步，但創(chuàng )新能力、自主技術(shù)和知名品牌缺乏，科技成果轉化率、科技進(jìn)步貢獻率與發(fā)達國家仍有不小的差距�！笆�三五”時(shí)期，必須把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。二是推動(dòng)協(xié)調發(fā)展。我們在協(xié)調發(fā)展方面存在三個(gè)比較突出的問(wèn)題：一是城鄉二元結構和城市內部二元結構的矛盾依然比較突出;二是區域發(fā)展不平衡，東中西部、東北區域間是不平衡的;三是社會(huì )文明程度和國民素質(zhì)與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的水平還不匹配。所以，“十三五”期間要按照協(xié)調發(fā)展的要求，繼續推動(dòng)區域協(xié)同、城鄉一體、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。三是推動(dòng)綠色發(fā)展。當前長(cháng)期積累的大氣、水、土壤污染的問(wèn)題還比較突出，“十三五”期間必須堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，加快建設資源節約型、環(huán)境友好型的社會(huì )，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。四是推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展�！笆�三五”時(shí)期必須發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟，并積極參與全球經(jīng)濟治理，構建更加廣泛的利益共同體。五是推動(dòng)共享發(fā)展。近些年來(lái)，我國在保障和改善民生上做了大量工作，也取得了明顯的成效。但是與人民群眾的期盼相比，公共服務(wù)和社會(huì )保障體系還不夠完善，均等化程度也不夠高，社會(huì )管理和矛盾調處能力還不足，所以“十三五”期間我們必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，實(shí)現發(fā)展成果由人民共享。

　　第二，提出了“六個(gè)堅持”的發(fā)展原則�！督ㄗh》提出了堅持人民主體地位、堅持科學(xué)發(fā)展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統籌國內國際兩個(gè)大局、堅持黨的領(lǐng)導等“六個(gè)堅持”的發(fā)展原則。這六個(gè)堅持充分體現了黨中央治國理政的基本遵循。堅持人民主體地位，必須把增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正實(shí)現以人民為中心的發(fā)展;堅持科學(xué)發(fā)展就要求必須加快轉變發(fā)展方式，保持經(jīng)濟中高速增長(cháng)，邁向中高端水平，實(shí)現可持續發(fā)展;堅持深化改革就是要加快完善各方面的體制機制，為發(fā)展提供制度保障和持續動(dòng)力;堅持依法治國就必須建設中國特色社會(huì )主義的法治體系、法治國家、法治經(jīng)濟和法治社會(huì )，把經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展納入法治化軌道;堅持統籌國內國際兩個(gè)大局，就必須推進(jìn)全方位的對外開(kāi)放，深度融入全球經(jīng)濟，推動(dòng)形成互利共贏(yíng)、共同發(fā)展的開(kāi)放格局;堅持黨的領(lǐng)導，就必須不斷提高黨的執政能力和執政水平，確保我國發(fā)展的航船沿著(zhù)正確的航道破浪前行。

　　第三，提出了全面建成小康社會(huì )新的目標要求。全面建成小康社會(huì )有兩個(gè)大前提，一個(gè)是經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設“五位一體”，另一個(gè)是全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個(gè)全面”。按照這個(gè)戰略布局的要求，《建議》又提出了五個(gè)方面的目標要求：一是提出了經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)，二是人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，三是國民素質(zhì)和社會(huì )文明程度顯著(zhù)提高，四是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，五是各方面制度更加成熟定型。

　　這些發(fā)展目標的設定具有以下三個(gè)特點(diǎn)： 第一個(gè)特點(diǎn)是符合國情。經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)的目標，不僅要實(shí)現國內生產(chǎn)總值和城鄉居民收入翻番的既定目標，還必須建立在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，充分體現新常態(tài)下必須更加注重經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益。第二個(gè)特點(diǎn)是貼近百姓。目標要求把增進(jìn)人民的福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提出了戶(hù)籍人口城鎮化率加快提高、公共服務(wù)體系更加健全、基本公共服務(wù)均等化水平穩步提高、公共文化服務(wù)體系基本建成等目標。第三個(gè)特點(diǎn)是問(wèn)題導向�！督ㄗh》在目標設定上突出了全面建成小康社會(huì )的難點(diǎn)和短板問(wèn)題，提出了收入差距的縮小，農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困;提出主要污染物排放總量大幅度減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善等目標要求。

　　記者：十八屆五中全會(huì )把創(chuàng )新提高到一個(gè)至關(guān)重要的高度，這是基于什么樣的考慮?“十三五”期間在激發(fā)創(chuàng )新活力、增強創(chuàng )新實(shí)力方面有哪些新的具體措施?

　　徐紹史：創(chuàng )新是五大發(fā)展理念之首，《建議》提出，要不斷地推進(jìn)理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、文化創(chuàng )新等等。新常態(tài)最核心的就是速度變化、結構優(yōu)化、動(dòng)力轉換。在這種情況下靠什么?只有靠創(chuàng )新來(lái)增強經(jīng)濟的內生動(dòng)力。當前，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略有三方面工作。

　　第一，全面深化改革。一是體制機制改革，把影響創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的體制機制障礙統統清除掉。體制機制改革涉及到產(chǎn)權制度、知識產(chǎn)權制度、投融資體制機制、收入分配制度、人才引進(jìn)和培養制度等等。二是深化政府自身的改革，創(chuàng )造良好的營(yíng)商環(huán)境。政府改革最核心的是簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，同時(shí)更好地發(fā)揮政府的作用，為市場(chǎng)主體創(chuàng )造良好的營(yíng)商環(huán)境。

　　第二，從五個(gè)方面著(zhù)手，激發(fā)創(chuàng )新活力，增強創(chuàng )新能力。一是重大創(chuàng )新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗室;二是加快形成一批具有國際競爭力的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè);三是在有條件的省區系統地推進(jìn)全面創(chuàng )新的改革試驗，努力在關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破;四是加強國家創(chuàng )新能力的建設，要建設一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的平臺;五是大力培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　第三，大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新活動(dòng)是激活創(chuàng )新活力、增強經(jīng)濟內生動(dòng)力的重要舉措。與商事制度改革相配合，現在每天新注冊的市場(chǎng)主體1萬(wàn)多家。前不久我們剛剛舉辦了“雙創(chuàng )周”，除了北京之外，還有7個(gè)省市同時(shí)開(kāi)展了這項活動(dòng)。我們將基于互聯(lián)網(wǎng)的眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌，進(jìn)一步為“雙創(chuàng )”提供支撐平臺�，F在中央有關(guān)部委和各地都利用互聯(lián)網(wǎng)+、云計算、大數據等等，來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。

　　記者：李克強總理說(shuō)中國經(jīng)濟將保持年均6.5%的增速，請您就GDP增速發(fā)表一下看法和展望。另外，中國如果想保持6.5%的增速，是否有違其在新常態(tài)下推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的努力?

　　徐紹史：中國經(jīng)濟增速不但國內關(guān)心，全球也關(guān)注。因為從GDP的總量來(lái)看，中國經(jīng)濟體量占全球13%，美國大概占22%，加起來(lái)是30%多。但是從每年經(jīng)濟增量看，中國占全球經(jīng)濟增量的30%多，美國占22%。在全球經(jīng)濟不景氣的情況下，中國經(jīng)濟一季度到三季度保持6.9%的增速，一直在合理區間。而且中國長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變�！笆�三五”期間，我們要實(shí)現國內生產(chǎn)總值和城鄉居民收入比2010年翻一番，這是個(gè)什么概念?從GDP總量來(lái)說(shuō)，2010年大概是40.15萬(wàn)億元人民幣，翻一番就要達到80.3萬(wàn)億元人民幣。2010年城鎮居民可支配收入大概是19109元，農民人均純收入5919元，也需要翻一番，這個(gè)翻一番沒(méi)有一定的經(jīng)濟增速是做不到的。所以我們確定了在“十三五”期間依然要保持中高速的增長(cháng)。當然速度并不是我們唯一關(guān)心的，實(shí)際我們更關(guān)心的是就業(yè)、居民收入、物價(jià)等等這些指標。

　　我們區域發(fā)展的空間非常廣闊，新型城鎮化孕育著(zhù)巨大的市場(chǎng)需求，而且創(chuàng )新驅動(dòng)的作用日益增強。還有一個(gè)很重要的原因，我們有13億人口、9億勞動(dòng)力、7000多萬(wàn)市場(chǎng)主體，所以中國經(jīng)濟具有巨大發(fā)展潛力、韌性和回旋余地，所以我們有決心也有條件保持中高速增長(cháng)。當然我們也看到了面臨的問(wèn)題：第一是外生性，世界經(jīng)濟的緩慢增長(cháng)給我們帶來(lái)的影響。第二是周期性的。第三是長(cháng)期積累的一些結構性矛盾。我們有能力也有辦法克服這些困難，在“十三五”期間保持中高速增長(cháng)，使中國經(jīng)濟邁上中高端水平。

　　記者：京津冀一體化非常受外界關(guān)注。在國家層面推出這個(gè)戰略，是基于什么樣的考慮?在“十三五”期間推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展會(huì )有一些新舉措嗎?

　　徐紹史：協(xié)調發(fā)展要解決的一個(gè)問(wèn)題就是區域的協(xié)調發(fā)展。我們國家地域廣闊，陸地面積960萬(wàn)平方公里，海洋面積300萬(wàn)平方公里，由于自然、經(jīng)濟、地理、資源等各種因素，決定了我們的區域發(fā)展是不平衡的。這兩年，應該說(shuō)在區域發(fā)展上已經(jīng)出臺了一些重要的戰略，傳統上是四大板塊，東部、中部、西部加東北老工業(yè)基地�！笆�三五”期間，我們會(huì )繼續實(shí)施四大板塊的區域發(fā)展總體戰略，西部地區主要加強基礎設施建設，特別是“一帶一路”戰略，為向西南開(kāi)放創(chuàng )造很好的條件;中部地區承東啟西、連接南北，所以要發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)連接和發(fā)展的優(yōu)勢;東部地區主要是制度創(chuàng )新、轉型發(fā)展和陸海統籌;東北老工業(yè)基地依然要通過(guò)深化改革、轉型升級增強經(jīng)濟活力。對于三大戰略，一是“一帶一路”，“一帶一路”要實(shí)施“五通”�，F在我們測算“一帶一路”沿途相關(guān)國家65個(gè)，但是越來(lái)越多國家響應“一帶一路”戰略，紛紛要與“一帶一路”戰略對接。二是京津冀協(xié)同發(fā)展，考慮疏解北京的非首都功能，通過(guò)交通一體化、生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)帶動(dòng)京津冀的協(xié)同發(fā)展。與此相配合的還有環(huán)渤海的發(fā)展戰略。三是長(cháng)江經(jīng)濟帶，要推動(dòng)綜合立體交通走廊建設、沿江產(chǎn)業(yè)轉移和優(yōu)化升級、長(cháng)江生態(tài)保護�！笆�三五”會(huì )繼續沿著(zhù)這樣一個(gè)思路，把區域協(xié)調發(fā)展工作做好。

　　記者：“十三五”規劃涉及的領(lǐng)域很多，要確保經(jīng)濟穩增長(cháng)、產(chǎn)業(yè)轉型，在未來(lái)五年最重要的政策是哪一個(gè)?

　　徐紹史：我們的目標是穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險，穩增長(cháng)排在第一位。我們正在采取各種措施滿(mǎn)足“三大需求”，即投資、消費、凈出口。消費現在平穩增長(cháng)，10月份社會(huì )消費品零售總額又有小幅上升，11月份可能也會(huì )上升，因為11月11日是“光棍節”，可能有網(wǎng)上購物熱潮。投資主要有三大塊：制造業(yè)、房地產(chǎn)、基礎設施�；�礎設施建設已經(jīng)四五個(gè)月連續增長(cháng)，增長(cháng)幅度也不小，達到18.4%。但是制造業(yè)和房地產(chǎn)的投資都在回落，原因比較復雜，一方面是經(jīng)濟增速放緩，制造業(yè)存在部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，所以制造業(yè)的投資意愿不是很強;房地產(chǎn)投資正在進(jìn)行調整，總體上有所回落，我們相信會(huì )有一個(gè)比較平穩的調整過(guò)程。從對外貿易看，中國出口份額依然沒(méi)有減少，以原油為代表的大宗商品價(jià)格的振蕩下跌，進(jìn)口數量并沒(méi)有減少，但金額卻在下降。所以從這“三駕馬車(chē)”來(lái)看，都不是非常有利。那么穩增長(cháng)靠什么?首先還是要發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用�，F在的投資是補短板、調結構。其次，要注重更好發(fā)揮消費的基礎作用，現在我國消費總體平穩，但是有一個(gè)現象，很多游客到境外去買(mǎi)馬桶蓋、買(mǎi)感冒藥、買(mǎi)化妝品，說(shuō)明我們的消費還存在一些薄弱環(huán)節，產(chǎn)品服務(wù)的有效供給不足，消費環(huán)境需要進(jìn)一步完善。因此，我們要在消費上下很大功夫，消費的潛力非常大，包括醫療、教育、健康、養老、文化、旅游等等。第三，我們需要繼續轉型升級，更好地發(fā)揮對外貿易的作用。如果說(shuō)還有一條，就是供給側的結構調整，要進(jìn)一步增加有效供給。

　　記者：綠色發(fā)展是“十三五”規劃的重中之重，“十三五”規劃和以往規劃相比，在這方面將采取哪些不同措施?中國將采取什么步驟推動(dòng)綠色發(fā)展，同時(shí)又不犧牲經(jīng)濟增速?

　　徐紹史：綠色發(fā)展是民眾普遍關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題，也是可持續發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。最近這些年，綠色發(fā)展逐步得到方方面面的重視�！笆�一五”以來(lái)，我們在資源節約、環(huán)境保護方面采取了很多措施�！笆�二五”前四年，GDP的能耗、水耗分別下降了13%和24%，二氧化碳的排放累計下降了15%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫等也都有較大幅度下降，主要污染物排放總量得到有效控制。但存在的問(wèn)題也非常突出，第一是霧霾現象比較嚴重，去年161個(gè)城市的空氣質(zhì)量年均值達標率并不高。第二是水資源的污染，在國控斷面上污染的情況還是比較突出的。第三是土壤的污染，特別是耕地。所以水、大氣、土地的污染，是我們必須面對的�！笆�三五”五大發(fā)展理念中，其中一大發(fā)展理念是綠色發(fā)展，國家肯定要采取很多措施。

　　我國要做的事情，第一個(gè)措施是低碳發(fā)展，我們要提高非化石能源占比，這個(gè)比例去年已經(jīng)達到11.1%，而且我們也鼓勵煤炭的清潔利用，要形成清潔低碳、安全高效的能源體系。第二個(gè)措施是節約高效利用資源，強化一些約束性指標管理，從總量和強度兩方面來(lái)控制。第三個(gè)措施是采取市場(chǎng)化的手段進(jìn)行管理，確定水耗、能耗、地耗的一些標準，同時(shí)開(kāi)展水權、碳排放權的交易。我們已經(jīng)在7個(gè)地方進(jìn)行了碳排放權交易的試點(diǎn)，在其他一些地方也開(kāi)展了生態(tài)補償的試點(diǎn)。我想通過(guò)這些措施，能夠在環(huán)境保護和生態(tài)建設上取得一些成效。我們非常希望加強與境外的企業(yè)、機構、地方合作，希望得到一些清潔能源、污染防控治理的技術(shù)，共同保護環(huán)境、加強生態(tài)建設。

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