深圳世界之窗作文500字

各位代表：

　　現在，我代表縣政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和各位列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2013年工作回顧

　　2013年，全縣上下在州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監督支持下，克難攻堅，奮力拼搏，全力推進(jìn)“六大工程”建設，較好地完成了縣十七屆人大二次會(huì )議確定的目標任務(wù)。全縣主要經(jīng)濟指標繼續保持了較大增幅，預計實(shí)現地區生產(chǎn)總值54億元，增長(cháng)10.5%;地方公共財政預算收入3.01億元，增長(cháng)20%;全社會(huì )固定資產(chǎn)投資42.6億元，增長(cháng)30%;社會(huì )消費品零售總額19.32億元，增長(cháng)13.4%;城鎮居民人均可支配收入16115元，農民人均純收入5137元，分別增長(cháng)11.5%、13.5%。

　　--一年來(lái)，我們始終堅持科學(xué)發(fā)展，不斷壯大特色產(chǎn)業(yè)，結構調整取得新成效。

　　農村經(jīng)濟穩定增長(cháng)。實(shí)現農業(yè)總產(chǎn)值22.48億元、增長(cháng)5%。優(yōu)質(zhì)茶葉基地達到12.2萬(wàn)畝，全年加工干茶4501噸。收購煙葉11.5萬(wàn)擔，實(shí)現稅收2900萬(wàn)元。發(fā)展中藥材3.8萬(wàn)畝、特色蔬菜14.2萬(wàn)畝。栽種珍稀苗木30萬(wàn)株，花卉苗木產(chǎn)業(yè)逐步成為農民增收致富的新興產(chǎn)業(yè)。年出欄生豬71萬(wàn)頭，“全國生豬調出大縣”成果進(jìn)一步鞏固。銷(xiāo)售大雁、山雞等特禽80萬(wàn)羽，特禽養殖規模不斷壯大。新培植省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，新增農民合作社33個(gè)。 “蛋心紅”牌雞蛋、“奇泉”牌老鷹紅榮獲第十屆武漢農博會(huì )金獎，“咸豐帝茶”成為國家地理標志證明商標。

　　工業(yè)發(fā)展勢頭強勁�！耙粎^多園”集聚效應凸顯，新入園企業(yè)7家，總數達59家。建設工業(yè)項目40個(gè)，完成投資12億元，新增規模以上工業(yè)企業(yè)10家、總數達46家，規模以上工業(yè)實(shí)現增加值13.3億元、增長(cháng)12.3%。湖北省石材產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心基本建成，鑫磊礦業(yè)順利實(shí)施兼并重組，鑫山卓越一期工程建成投產(chǎn)，安塬礦業(yè)、恒旭新材料一期工程順利推進(jìn)，石材產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值11.24億元、增長(cháng)28%，砂巖、大理石等石材產(chǎn)品組團出山，備受青睞。綠色食品加工業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現產(chǎn)值16.36億元、增長(cháng)17.22%，施南春酒業(yè)正式投產(chǎn)，馨源有機烏龍茶、宜紅金駿眉、百年木山茶油暢銷(xiāo)國內外。林木產(chǎn)品加工業(yè)轉型升級步伐加快，規模以上企業(yè)實(shí)現產(chǎn)值3.61億元、增長(cháng)25%。水電、煤炭等能源產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展，煤礦企業(yè)兼并重組基本完成。

　　旅游產(chǎn)業(yè)持續升溫。坪壩營(yíng)景區游客接待中心完成規劃設計，大溪洞景點(diǎn)動(dòng)工建設，五星級村落酒店、燕子壩“芭菲小鎮”項目順利推進(jìn)。黃金洞景區洞內燈光改造全面完工，漂流調節壩完成施工設計，唐崖河風(fēng)景名勝區成功創(chuàng )建省級生態(tài)旅游示范區。朝陽(yáng)畫(huà)廊景區3條旅游公路建成投入使用，黃虎坪、張王廟碼頭建設和航道清理全面完成。唐崖土司城遺址申遺步伐加快，《唐崖土司城址保護管理辦法》已由政府頒布實(shí)施，遺址考古發(fā)掘、價(jià)值研究、環(huán)境整治及搬遷安置等工作順利推進(jìn)。成功舉辦咸豐“十大旅游商品”、“十大名吃”評選活動(dòng)和“能工巧匠”擂臺賽，開(kāi)發(fā)了一批獨具特色的地方美食和旅游商品。以黃金洞景區為主要外景地的電視劇《血誓》在全國多家衛視播出。組團參加重慶、成都、鄭州等地舉辦的大型旅游推介會(huì )，“森林生活·神往咸豐”旅游形象不斷提升。全年接待游客325萬(wàn)人次、實(shí)現旅游綜合收入23.16億元，分別增長(cháng)34.85%、20%。

　　--一年來(lái)，我們始終堅持城鄉統籌，不斷完善基礎設施，城鄉面貌展現新風(fēng)采。

　　新型城鎮化加快推進(jìn)�！断特S縣城鎮體系規劃》編制全面啟動(dòng)，中心村規劃編制加快推進(jìn)，城鄉規劃基本實(shí)現全覆蓋。老縣委會(huì )片區、縣實(shí)驗二小片區改造啟動(dòng)前期工作，晨光片區、大壩片區開(kāi)發(fā)步伐加快，富泰大廈、黔龍·皇城大廈等項目相繼開(kāi)工，錦繡春天賓館進(jìn)入裝飾裝修階段�？h城區二期綠化、楊泗壩停車(chē)場(chǎng)建設全面竣工。楚蜀大道路面刷黑、忠建河污水管網(wǎng)主管道鋪設全面完成。鄉鎮集鎮道路硬化、街道綠化、鎮容美化工程加快推進(jìn)，5個(gè)新型居民小區基本建成，10個(gè)垃圾污水處理項目獲國家投資批復，集鎮供排水管網(wǎng)、電力、市場(chǎng)等配套設施逐步完善。城鎮管理投入不斷加大，“四城同創(chuàng )”、“市容環(huán)境美好示范路”創(chuàng )建穩步推進(jìn)，“門(mén)前四包”責任制全面落實(shí)，“兩違”整治、“治堵保暢”、“愛(ài)國衛生運動(dòng)”和市容環(huán)境綜合整治深入開(kāi)展，城鎮形象和居民素質(zhì)進(jìn)一步提升。

　　新農村建設深入實(shí)施。以“一鄉一麻柳溪”建設為重點(diǎn)，按照“六個(gè)一”模式，全面推動(dòng)13個(gè)示范村建設，發(fā)展茶葉、蔬菜、珍稀苗木等特色產(chǎn)業(yè)1.46萬(wàn)畝，培植合作社16個(gè)。實(shí)施村莊整治項目10個(gè)，打造宜居村莊3個(gè)。改造農村危房1688棟，建設特色民居1100戶(hù)，完成清潔能源入戶(hù)4000戶(hù)。整治病險水庫2座，新增灌溉面積2.04萬(wàn)畝，治理水土流失面積3.41平方公里。麻柳溪村入選全國“美麗鄉村”創(chuàng )建試點(diǎn)。

　　生態(tài)建設全面加強。大力實(shí)施天然林保護、植樹(shù)造林和石漠化治理等工程，新增人工造林3.1萬(wàn)畝，封山育林3萬(wàn)畝，完成生態(tài)公益林補償98萬(wàn)畝。全面落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴格實(shí)行項目建設環(huán)評前置審批。開(kāi)展節能減排綜合治理，嚴格控制新增污染，城區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數達標率、地表水和城區集中飲用水水質(zhì)達標率均為100%。

　　--一年來(lái)，我們始終堅持競進(jìn)提質(zhì)，集聚內外優(yōu)勢資源，經(jīng)濟發(fā)展彰顯新活力。

　　重點(diǎn)項目取得突破。全年建設重點(diǎn)項目170個(gè)，累計完成固定資產(chǎn)投資37億元，增長(cháng)30%。黔張常鐵路工可報告通過(guò)國家發(fā)改委評審，恩黔鐵路前期工作全面展開(kāi)。恩黔高速公路咸豐段路基工程基本完工，咸來(lái)高速公路工可報告通過(guò)專(zhuān)家預審，咸利高速公路納入全省高速公路規劃網(wǎng)。繞城北線(xiàn)基本貫通，椒石線(xiàn)東段大修、清小線(xiàn)一期大修全面完成，縣城至丁寨火車(chē)站快速通道項目進(jìn)入施工設計階段。龍洞灣水庫項目初步設計已獲省發(fā)改委批復�？h民族體育運動(dòng)場(chǎng)進(jìn)入招投標程序，“五館”項目進(jìn)入裝飾裝修階段。楚焱工貿年產(chǎn)10萬(wàn)噸瓦楞紙生產(chǎn)線(xiàn)、帥豐建材高檔仿古家具和實(shí)木雕花門(mén)等項目正加快實(shí)施。

　　改革開(kāi)放力度加大。行政審批制度改革進(jìn)展順利，清理減少審批事項45個(gè)，“一周辦結制”全面落實(shí)。國庫集中收付制度改革深入推進(jìn)，實(shí)行國庫集中支付的預算單位達180個(gè)�？h鄉財政管理體制不斷完善，鄉鎮發(fā)展活力進(jìn)一步增強。醫藥衛生體制、事業(yè)單位收入分配制度、金融體制、廣播電視有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )整合重組等改革穩步推進(jìn)。招商引資成效顯著(zhù)，全年新簽約項目18個(gè)，到位資金18億元、增長(cháng)31.4%，實(shí)現外貿出口3700萬(wàn)美元、增長(cháng)15.9%，直接利用外資150萬(wàn)美元、增長(cháng)200%。

　　財稅金融保障有力。努力培植新興財源，切實(shí)加強稅收征管，實(shí)現本級稅收收入2.14億元，非稅收入8729萬(wàn)元。優(yōu)化支出結構，資金使用效益進(jìn)一步提高。金融機構存款余額63.68億元、貸款余額25.96億元，分別增長(cháng)14.95%、25.35%。金融支持重點(diǎn)項目建設、新農村建設和中小企業(yè)發(fā)展力度加大，新增貸款5.25億元。金晟鑫小額貸款公司運行良好，鑫中楚小額貸款公司申報組建，民間資本正成為投資的新興力量。

　　--一年來(lái)，我們始終堅持以人為本，切實(shí)保障和改善民生，社會(huì )建設邁出新步伐。

　　社會(huì )事業(yè)協(xié)調發(fā)展。教育投入不斷加大，設立基礎教育獎勵基金。教育質(zhì)量不斷提高，高考本科和省線(xiàn)上線(xiàn)率分別達62.7%、99.1%，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校納入國家示范校建設�；�本醫療衛生服務(wù)可及性明顯提高，醫療衛生隊伍建設不斷加強，村醫待遇逐步改善，1.4萬(wàn)名農村婦女免費接受“兩癌”篩查。人口自然增長(cháng)率控制在7.5‰以?xún)�，繼續保持低生育水平，榮獲“湖北省生育文明建設先進(jìn)縣”稱(chēng)號。省級餐飲服務(wù)食品安全示范縣創(chuàng )建工作進(jìn)展順利�！爸腥A詩(shī)詞之縣”、“中國楹聯(lián)文化縣”創(chuàng )建通過(guò)國家驗收，成功舉辦全州第25屆老運會(huì )，南劇《女兒寨》榮獲全國第三屆少數民族戲劇會(huì )演銀獎。廣泛開(kāi)展送戲下鄉、電影下鄉、“百千萬(wàn)連心活動(dòng)”、“六愛(ài)”活動(dòng)，群眾精神文化生活更加豐富。第三次全國經(jīng)濟普查全面展開(kāi)�？萍�、移民、統計調查、氣象消防、檔案修志、民族宗教、婦女兒童、扶殘助殘、老齡事業(yè)、臺僑外事、雙擁和國防動(dòng)員等工作取得新成績(jì)。

　　民生保障不斷加強。全年征收社保費1.49億元，城鎮新增就業(yè)人口3800人，失業(yè)人員再就業(yè)600人，城鎮登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)�。城鄉居民基本養老保險綜合參保率達99.7%。組織就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓2000人，轉移農村勞動(dòng)力4600人，發(fā)放小額擔保貸款2521萬(wàn)元。全年累計發(fā)放各類(lèi)社會(huì )保障金3.33億元、社會(huì )救助金6200萬(wàn)元，新農合參合率達97.32%，減少貧困人口1.2萬(wàn)人。住房保障覆蓋面不斷擴大，桃花源保障性住房全面竣工，全年累計發(fā)放住房租賃補貼366萬(wàn)元。住房公積金首次實(shí)現全比例、全額度、全覆蓋�？h政府承諾的“10件實(shí)事”全面完成，一批涉及民生的重點(diǎn)問(wèn)題得到解決。

　　社會(huì )大局和諧穩定。深化“平安咸豐”建設，實(shí)施道路交通“五亂”、煤礦“打非”、消防安全等專(zhuān)項整治，全年無(wú)重特大以上安全事故發(fā)生。加大綜治經(jīng)費投入，構建社會(huì )管理基層綜合服務(wù)平臺，實(shí)現社區網(wǎng)格化管理和居民自治一體化。大力開(kāi)展“六五”普法，組建律師團參與信訪(fǎng)案件處置，辦理法律援助案件435件，調處民間糾紛2579件。建立矛盾糾紛化解激勵機制，堅持領(lǐng)導干部接訪(fǎng)、下訪(fǎng)，積極化解各類(lèi)社會(huì )矛盾，全縣社會(huì )大局和諧穩定。

　　--一年來(lái)，我們始終堅持勤政廉政，更加注重服務(wù)效能，自身建設得到新提升。

　　自覺(jué)接受人大及其常委會(huì )的法律監督和政協(xié)的民主監督，共辦理黨代表提案2件，人代會(huì )議案2件、代表建議36件，政協(xié)委員提案51件。不斷完善專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì )公示和聽(tīng)證制度，推行科學(xué)民主決策。全面執行崗位責任制、首問(wèn)負責制、限時(shí)辦結制和責任追究制等制度，進(jìn)一步加強流程和效率管理，服務(wù)效能不斷提升。擴大政務(wù)公開(kāi)渠道和范圍，建立縣、鄉、村三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，狠抓政風(fēng)行風(fēng)評議，政府執行力和公信力進(jìn)一步提高。深入貫徹中央“八項規定”，省委、州委“六條意見(jiàn)”，持續推進(jìn)“治庸、治懶、治散、治奢”活動(dòng)，行政監察、審計監督力度進(jìn)一步加大，廉政建設和反腐壞工作不斷加強。

　　各位代表，回顧成績(jì)，我們應充滿(mǎn)自信、倍加珍惜。這是上級黨委、政府深切關(guān)懷的結果，是縣委統攬全局的結果，是縣人大、縣政協(xié)監督支持的結果，是全縣人民開(kāi)拓奮進(jìn)的結果。在此，我謹代表縣政府，向全縣各族人民，向給予政府工作大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員和各人民團體，向駐咸部隊指戰員，向關(guān)心支持咸豐建設發(fā)展的社會(huì )各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展仍然存在一些困難和不足：經(jīng)濟總量不大，龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強，產(chǎn)業(yè)鏈建設亟需加快;交通瓶頸制約尚未破除，城鎮化水平較低，城鄉基礎設施亟待改善;農民增收渠道不多，富民強縣任重道遠;個(gè)別部門(mén)、少數干部服務(wù)意識不強、辦事效率不高、工作作風(fēng)不實(shí)。對此，我們務(wù)必高度重視，強化責任，主動(dòng)作為，認真解決。

　　二、2014年主要工作

　　2014年，全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )、省委十屆三次全會(huì )、州委六屆五次全會(huì )、縣十三屆三次黨會(huì )精神，凝神聚力，按照“產(chǎn)業(yè)化城鎮化雙輪驅動(dòng)”戰略要求，確定和實(shí)施一批新項目，豐富和完善“六大工程”建設新內容，開(kāi)創(chuàng )“六大工程”建設新局面，讓“雙輪驅動(dòng)”戰略在咸豐落地生根、開(kāi)花結果。

　　2014年主要預期目標是：主要經(jīng)濟指標增幅高于全州平均水平。地區生產(chǎn)總值增長(cháng)10%、地方公共財政預算收入增長(cháng)12%、全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)20%、社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)13%、城鎮居民可支配收入增長(cháng)11.5%、農民人均純收入增長(cháng)13.5%。人口自然增長(cháng)率控制在7.5‰以?xún)�，安全生產(chǎn)、節能減排完成州下達的目標任務(wù)。

　　圍繞上述目標，我們務(wù)必更加堅定信心、精誠團結、奮發(fā)有為，自覺(jué)做到“四個(gè)堅持”。

　　--堅持統一思想，凝心聚力謀發(fā)展。切實(shí)把思想統一到中央、省、州和縣委的決策部署上來(lái)，提升精神區位，凝聚各方力量，努力把政治優(yōu)勢轉化為政策優(yōu)勢、把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢、把環(huán)境優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢、把人文優(yōu)勢轉化為創(chuàng )業(yè)優(yōu)勢，大力實(shí)施“雙輪驅動(dòng)”戰略，全力推進(jìn)“六大工程”建設，在凝心聚力中加快發(fā)展。

　　--堅持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng )新求發(fā)展。注重踐行“六大工程”建設理念和方法，堅決摒棄瞻前顧后、裹足不前、相互推諉等不良之風(fēng)，敢于先行先試，勇于開(kāi)拓創(chuàng )新，善于破解難題。鼓勵支持鄉鎮(區)在推進(jìn)“雙輪驅動(dòng)”的實(shí)踐中創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，敢為人先，努力推動(dòng)經(jīng)濟轉型創(chuàng )新發(fā)展。

　　--堅持真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)進(jìn)取促發(fā)展。咬定工作目標，沉下心來(lái)，精心謀事、潛心干事、恒心成事。用改革的思路、開(kāi)放的理念、市場(chǎng)的辦法，加快打造“咸豐茶、石材都、大公園、土司城、女兒寨”五張名片，讓咸豐成為商界投資的沃土、智者創(chuàng )業(yè)的寶地。

　　--堅持民生為本，踐行宗旨抓發(fā)展。始終把改善和保障民生放在首位，讓廣大群眾共享改革的紅利、發(fā)展的成果。在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾，充分調動(dòng)全縣人民干事創(chuàng )業(yè)的激情，匯聚心往一處想、勁往一處使的強大正能量。

　　2014年，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：

　　(一)以提升發(fā)展質(zhì)量為核心，著(zhù)力培壯延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

　　堅持以結構調整為主線(xiàn)，以市場(chǎng)需求為導向，以現代煙草、茶葉、畜牧、生態(tài)文化旅游、清潔能源、信息六大產(chǎn)業(yè)鏈建設為重點(diǎn)，著(zhù)力在“建鏈、強鏈、補鏈”上下功夫。

　　穩步發(fā)展特色農業(yè)。圍繞200公里生態(tài)茶葉觀(guān)光走廊，新發(fā)展無(wú)性系良種茶0.82萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)基地突破13萬(wàn)畝，年產(chǎn)干茶5000噸以上，加快建設茶葉專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，扶持茶葉加工和營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)，配套開(kāi)發(fā)茶飲品、茶食品、茶用品，大力推介茶旅游、茶藝術(shù)、茶文化，推動(dòng)有機烏龍茶、紅茶、老鷹紅、大紅袍多元發(fā)展，鞏固和擴大“湖北省烏龍茶、紅茶第一縣”成果。圍繞高樂(lè )山、清坪和丁寨三個(gè)現代煙草基地單元，加大各環(huán)節科技投入，發(fā)展優(yōu)質(zhì)煙葉4.6萬(wàn)畝，實(shí)現稅收2700萬(wàn)元以上，帶動(dòng)發(fā)展有機肥料、編織袋、包裝紙箱等加工業(yè)。深入實(shí)施“萬(wàn)戶(hù)百頭”、“萬(wàn)戶(hù)千只”工程，新發(fā)展家庭牧場(chǎng)戶(hù)和“161”養殖戶(hù)123戶(hù)，新建養殖小區11個(gè)，以屠宰加工、飼料生產(chǎn)、畜產(chǎn)品流通為重點(diǎn)，積極謀劃現代牧業(yè)加工園，全力支持金都金華火腿項目建設，做大做強“恩施黑豬”、“咸豐大雁”等品牌，力爭全縣畜牧產(chǎn)值突破12億元。統籌推進(jìn)蔬菜、藥材、林果、油茶、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。引導農民合作社規范發(fā)展，培植產(chǎn)值過(guò)億元的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，產(chǎn)值過(guò)5000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家。放大“全國首個(gè)有機農業(yè)(茶葉)示范基地”和“全國綠色食品(茶葉)原料標準化生產(chǎn)基地”效應，加大有機農產(chǎn)品包裝設計及宣傳推介力度，爭創(chuàng )湖北名牌1個(gè)，新注冊中國地理標志商標1件，新增“三品”認證3個(gè)。

　　集聚發(fā)展新型工業(yè)。堅持“一區多園”發(fā)展模式，縣城工業(yè)園完成A區改河工程及工業(yè)大道建設，完成B區人行道硬化、亮化工程。加快完善忠堡、清坪、朝陽(yáng)工業(yè)園基礎設施，穩步推進(jìn)丁寨物流園建設前期工作。實(shí)施中小企業(yè)成長(cháng)工程，積極培育市場(chǎng)主體，新增規模以上企業(yè)6家、產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)5家，實(shí)現規模以上工業(yè)增加值15億元。鼓勵企業(yè)通過(guò)科技創(chuàng )新、產(chǎn)學(xué)研合作，加大產(chǎn)品研發(fā)和品牌創(chuàng )建力度，不斷提升核心競爭力。加快實(shí)施鑫磊礦業(yè)、鑫山卓越、建塬石材等技改擴能項目，加大異形石材開(kāi)發(fā)力度，積極探索石材廢渣綜合利用，推動(dòng)“木紋砂巖”、“安琪米黃大理石”等品牌石材搶占高端市場(chǎng)，著(zhù)力打造“武陵石材之都”。支持林產(chǎn)品加工企業(yè)拓寬原材料采購半徑，減少森林資源消耗，加快產(chǎn)品提檔升級步伐。突出“綠色、有機、富硒”，形成以馨源茶業(yè)、發(fā)夏食品、施南春酒業(yè)等企業(yè)為龍頭的綠色農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。

　　強力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)。圍繞做強龍頭，全力推進(jìn)唐崖土司城遺址申遺工作，努力打造咸豐旅游世界文化品牌。圍繞做精景區，加快推進(jìn)坪壩營(yíng)景區游客接待中心、大型停車(chē)場(chǎng)、大溪洞景點(diǎn)、“芭菲小鎮”建設，開(kāi)發(fā)白家河景點(diǎn)，啟動(dòng)國家5A級景區創(chuàng )建工作。加快實(shí)施黃金洞景區漂流調節壩和洞口坡地綠化美化工程。加快完善“朝陽(yáng)畫(huà)廊”景區配套服務(wù)功能，啟動(dòng)國家4A級景區創(chuàng )建工作。統籌開(kāi)發(fā)鄉村休閑旅游、農業(yè)觀(guān)光旅游、紅色文化旅游。圍繞做優(yōu)線(xiàn)路，加大宣傳推介力度，科學(xué)規劃縣內“兩日游”、“三日游”，加強與周邊地區、知名景區、大型旅行社的合作，抱團構建“恩施-咸豐-利川”旅游金三角、“重慶-咸豐-張家界”旅游精品線(xiàn)。圍繞做實(shí)配套，精心打造南劇節目，深度挖掘土司文化，積極開(kāi)發(fā)土司菜、油茶湯等地方特色飲食，精心打造刺繡、根雕、竹藝等特色旅游商品，鼓勵發(fā)展星級賓館、鄉村酒店、農家旅館，加快建設旅游環(huán)線(xiàn)公路、旅游專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、游客休閑場(chǎng)所。規范管理旅游市場(chǎng)，培訓提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。全年接待游客363萬(wàn)人次、實(shí)現旅游綜合收入25.48億元。

　　加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。圍繞發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快土溪河電站改造和大河邊電站建設，推進(jìn)甘香峽電站建設前期工作，改造資源利用率低、設備老化的中小水電站。依托中石化、華電等集團公司，全力支持頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)。加快推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)和綜合利用。圍繞發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，突出信息興業(yè)、信息助業(yè)、信息強業(yè)，加快公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮建設、社會(huì )管理等領(lǐng)域信息普及和運用，構建多層次信息化應用體系，建設“智慧咸豐”。積極穩妥推進(jìn)廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合重組，啟動(dòng)廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”工程。加快電子商務(wù)平臺建設，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶(hù)，提供致富信息，推銷(xiāo)特色產(chǎn)品，實(shí)現“外通內聯(lián)”，促進(jìn)資源共享。

　　(二)以統籌城鄉發(fā)展為抓手，全力推進(jìn)新型城鎮化

　　堅持功能開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，擴容提質(zhì)與凸顯特色并舉，精細規劃、精致建設、精心管理，優(yōu)化布局、完善功能、提升品位，加快推進(jìn)城鎮建設，帶動(dòng)城鄉一體化發(fā)展。

　　科學(xué)編制規劃。堅持因地制宜、突出特色、彰顯個(gè)性，科學(xué)編制城鄉建設發(fā)展規劃，初步形成由縣城總規、控制性詳規、專(zhuān)項規劃、鄉集鎮規劃、中心村規劃和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)規劃構成的規劃體系�？茖W(xué)布局文化、教育、衛生等公共服務(wù)設施，合理布局產(chǎn)業(yè)園區，留足產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，完善城鎮配套服務(wù)功能。深入開(kāi)展“兩違”清理整治，嚴厲打擊各類(lèi)違法行為，維護城鄉規劃的權威性、嚴肅性。

　　打造宜居縣城。堅持統籌規劃、成片開(kāi)發(fā)、穩步實(shí)施的原則，積極推進(jìn)老縣委會(huì )片區、中醫院片區、縣實(shí)驗二小片區等老城區改造，打造商貿綜合體。加快鄂州大道片區和大壩片區等新區建設步伐。穩步推進(jìn)黔龍·皇城大廈、江南春天、海玉名城建設，錦繡春天賓館建成投入使用。加快專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設步伐，啟動(dòng)實(shí)施污水收集管網(wǎng)工程，完成路燈節能改造，完善晨光小區配套設施。以“四城同創(chuàng )”、“市容環(huán)境美好示范路”創(chuàng )建為載體，全面落實(shí)“門(mén)前四包”責任制，重點(diǎn)開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、交通擁堵、粉塵渣土污染等專(zhuān)項整治，進(jìn)一步提升城市管理水平。深入開(kāi)展“愛(ài)國衛生運動(dòng)”，著(zhù)力解決城郊結合部、背街小巷“臟亂差”問(wèn)題。廣泛開(kāi)展“做文明市民、建文明城市”為主題的文明創(chuàng )建活動(dòng)，努力提高市民文明程度。

　　創(chuàng )建特色鄉鎮。按照“產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居、幸福和諧”的思路，加快推進(jìn)丁寨、忠堡2個(gè)縣城衛星鎮建設，突出抓好坪壩營(yíng)、黃金洞、朝陽(yáng)寺、尖山4個(gè)旅游鎮建設，全力推進(jìn)清坪工業(yè)鎮建設，把小村建成鄉村生態(tài)游和綠色食品加工并舉的特色鎮，把活龍坪建成區域貿易中心鎮，推動(dòng)大路壩與黔江小南海鎮協(xié)同發(fā)展，逐步形成以旅興城、以工帶城、以商活城的城鎮發(fā)展格局。進(jìn)一步加大小集鎮建設力度，逐步完善商品交易、生活服務(wù)、信息交流等功能。鼓勵支持有條件的鄉申報 “鄉改鎮”。大力實(shí)施集鎮道路硬化、街道綠化、鎮容美化工程，不斷完善集鎮供排水管網(wǎng)、垃圾處理、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等配套設施，全面提升集鎮運行保障能力。加快實(shí)施縣鄉道改造，全面完成清小線(xiàn)大修和大河邊至尖山二級路升級改造，加強集鎮互聯(lián)互通、協(xié)調發(fā)展。

　　建設美麗鄉村。立足自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎、地域文化，高起點(diǎn)、高標準編制村莊建設規劃，彰顯鄉村風(fēng)貌和地方特色。按照“一鄉一麻柳溪”思路，整合資源，重點(diǎn)建設13個(gè)新農村示范村，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民居改造，努力將新村建成“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成”的新型社區。大力推進(jìn)生態(tài)家園富民工程，完成清潔能源入戶(hù)6000戶(hù)，實(shí)施20個(gè)村環(huán)境連片整治。全面推動(dòng)農村電網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)改造升級和通村入戶(hù)工程。加快建設民生水利，治理水土流失2.67平方公里。積極探索發(fā)展股份制、租賃制、合作制等集體經(jīng)濟形式，壯大村級集體經(jīng)濟。加大農村實(shí)用技術(shù)培訓力度，培養一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的新型農民。

　　(三)以增強發(fā)展后勁為目標，努力保持投資快速增長(cháng)

　　堅持把擴大投入作為穩定增長(cháng)的關(guān)鍵之舉和可靠保障，完善體制機制，暢通開(kāi)放渠道，開(kāi)展大招商，建設大項目，不斷增強發(fā)展后勁。

　　著(zhù)力深化改革開(kāi)放。統籌推進(jìn)要素資源市場(chǎng)化配置，加快財稅、金融、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續推進(jìn)行政審批制度改革，穩妥推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。規范政府采購和招投標行為，建設公共資源交易中心。鞏固完善國家基本藥物制度，進(jìn)一步完善食品安全、衛生計生體制機制。拓展招商引資領(lǐng)域，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理理念和生產(chǎn)資本，提高簽約成功率和履約率，完成招商引資到位資金19.8億元、增長(cháng)10%，實(shí)現外貿出口4100萬(wàn)美元、增長(cháng)10.8%，直接利用外資165萬(wàn)美元、增長(cháng)10%。加強與省直“616”幫扶部門(mén)、鄂州市的交流合作，整合優(yōu)勢資源，拓展市場(chǎng)領(lǐng)域。

　　有效破解瓶頸制約。加大土地收儲力度，加快實(shí)施土地整理、城鄉建設用地增減掛鉤等項目，確保占補平衡和重點(diǎn)項目建設用地需求。進(jìn)一步改進(jìn)土地供給方式，將優(yōu)惠政策與投資強度、投資進(jìn)度、稅收貢獻等直接掛鉤。大力培植稅源，強化稅收征管，促進(jìn)依法治稅。深入開(kāi)展財政資金使用績(jì)效評估，強化財政預算剛性約束，提高資金使用效益。優(yōu)化政府融資平臺，抓好國有資產(chǎn)監管，整合國有閑置資產(chǎn)，提高政府融資能力。加強銀政溝通、銀企合作，引導金融機構加大對重點(diǎn)項目的支持力度，切實(shí)解決項目建設資金難題。強化金融生態(tài)環(huán)境建設，積極支持保險業(yè)健康快速發(fā)展，鼓勵引導民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，拓寬投融資渠道。

　　加快推進(jìn)項目建設。圍繞“產(chǎn)業(yè)化城鎮化雙輪驅動(dòng)”，深入研究上級投資導向和“十二五”規劃重點(diǎn)，積極謀劃、儲備、爭取一批投資強度大、市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項目，力爭全年建設重點(diǎn)項目180個(gè)以上，完成投資42.7億元。啟動(dòng)咸來(lái)高速公路、黔張常鐵路、龍洞灣水庫建設，恩黔高速公路咸豐段和繞城北線(xiàn)建成通車(chē)，跟蹤做好咸利高速公路、恩黔鐵路前期工作。實(shí)施百粵鑫400萬(wàn)平方米A2級防火板、紅祥電器10萬(wàn)套節能灶、佳和裝飾50萬(wàn)平方米鋼化玻璃、忠堡園區重鈣精深加工及食品加工等工業(yè)項目30個(gè)。實(shí)施縣民族體育運動(dòng)場(chǎng)、縣城至丁寨火車(chē)站快速通道建設等市政項目10個(gè)。啟動(dòng)10個(gè)鄉鎮垃圾污水處理項目，規劃實(shí)施部分鄉集鎮替代水源項目。堅持“牽頭負責制、時(shí)間節點(diǎn)制、調度協(xié)調制、考核考評制”，加強項目全程監管和服務(wù)，確保工程優(yōu)質(zhì)高效、項目資金安全。

　　(四)以推動(dòng)綠色繁榮為重點(diǎn)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設

　　堅持“生態(tài)立縣”戰略，做到開(kāi)發(fā)與環(huán)保同步、生產(chǎn)與治污并舉、發(fā)展與生態(tài)共贏(yíng)，讓“天更藍、水更清、山更綠、空氣更清新”。

　　創(chuàng )新綠色繁榮思路。依托我縣生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng )新發(fā)展理念，壯大“綠色產(chǎn)業(yè)”，實(shí)現“綠色繁榮”。建立保護生態(tài)環(huán)境的制度體系、政策體系，完善職責明晰、運轉高效的綜合管理機制，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展評價(jià)體系。以節能減排為抓手，推行清潔生產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高資源利用效率，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，嚴禁高耗能、高污染項目落戶(hù)咸豐。通過(guò)制度的合理設計和激勵約束，建立“政府推動(dòng)、市場(chǎng)調節、企業(yè)減排、公眾參與”的良好格局，共同促進(jìn)綠色發(fā)展。

　　大力加強生態(tài)建設。著(zhù)力實(shí)施“通道、河道、庫區、景區、城鎮、園區”六大綠化工程。繼續實(shí)施鞏固退耕還林成果、天然林保護和石漠化治理等生態(tài)建設項目，完成封山育林3萬(wàn)畝，生態(tài)造林2萬(wàn)畝。以發(fā)展經(jīng)濟林為重點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施新一輪退耕還林，進(jìn)一步鞏固生態(tài)建設成果，力爭縣城建成區綠地率達到35%，全縣國土綠化率穩定在82%以上。加強生態(tài)文明宣傳教育，開(kāi)展“生態(tài)文明示范鄉鎮、示范村(社區)、示范學(xué)�！钡葎�(chuàng )建活動(dòng)，切實(shí)增強全民生態(tài)意識、環(huán)保意識，爭創(chuàng )全省林業(yè)生態(tài)示范縣。

　　切實(shí)注重環(huán)境保護。加快完善縣城垃圾污水處理設施設備，加大水資源環(huán)境保護力度，加強工業(yè)和醫療廢物處理。扎實(shí)做好防災減災、防洪排澇工作，推進(jìn)地質(zhì)災害治理和生態(tài)環(huán)境修復。大力開(kāi)展農村畜禽養殖、農村面源污染和村莊環(huán)境綜合整治。加強耕地治理，提高土地資源綜合利用效益。做好地表水、飲用水、空氣、噪聲等監測工作。加強環(huán)�；�礎能力建設，加大環(huán)保執法力度，從嚴打擊各類(lèi)違法行為。

　　(五)以保障改善民生為根本，致力提升人民幸福指數

　　堅持新增財力、公共資源、工作力量向民生領(lǐng)域傾斜，促進(jìn)公共服務(wù)日趨完善，保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平同步提高，不斷提升人民群眾的幸福感和滿(mǎn)意度。

　　協(xié)調發(fā)展社會(huì )事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，創(chuàng )建教育均衡化發(fā)展示范縣。以提高教學(xué)質(zhì)量為中心，建立科學(xué)完善的考核評價(jià)體系。規范教育內部管理，提升教師隊伍整體素質(zhì)�？h一中綜合樓、縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生宿舍和食堂項目建成投入使用。實(shí)施縣實(shí)驗二小遷建和新城小學(xué)改擴建工程，新建2至3所民辦幼兒園，完成大路壩九年一貫制學(xué)校建設。大力推動(dòng)高中教育、職業(yè)教育、義務(wù)教育、學(xué)前教育、民辦教育協(xié)調發(fā)展。繼續實(shí)施華師一附中智力援助計劃，農村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃、“營(yíng)養改善計劃”。鞏固完善縣、鄉、村三級醫療衛生服務(wù)體系，加大傳染病、職業(yè)病防控力度，加強醫療衛生隊伍建設。完成縣急救中心項目，實(shí)施縣中醫院門(mén)診綜合樓、縣疾控中心實(shí)驗樓改造工程，改擴建部分鄉鎮衛生院。強化人口計生工作，穩定低生育水平。加強文物保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承工作，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明活動(dòng)，“五館”建成投入使用。加強食品藥品監管，創(chuàng )建省級餐飲服務(wù)食品安全示范縣。繼續加強科技、移民、婦女兒童、老齡、殘疾人、民族、宗教、統計、物價(jià)、氣象、史志、檔案、保密等工作。

　　切實(shí)保障民生福祉。認真落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，城鎮新增就業(yè)3500人、失業(yè)人員再就業(yè)500人，城鎮登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)�。以社�?huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )福利為基礎，基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善覆蓋城鄉的社會(huì )保障體系。加大鄉鎮便民服務(wù)平臺建設力度，推進(jìn)社�？òl(fā)行工作，提升服務(wù)民生的能力和水平。抓好保障性住房建設，加快城鎮棚戶(hù)區改造。大力實(shí)施生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、教育扶貧和異地搬遷扶貧，減少貧困人口1.3萬(wàn)人。

　　積極創(chuàng )新社會(huì )管理。建立健全社會(huì )管理體制，推廣社會(huì )管理“一站五聯(lián)”模式。扎實(shí)開(kāi)展“六五”普法，爭創(chuàng )省級法治示范縣。深入推進(jìn)“平安咸豐”建設，加強社會(huì )管理綜合治理，嚴厲打擊邪教組織和刑事犯罪，強化社區公共安全服務(wù)，增強人民群眾安全感。認真做好村(居)委會(huì )換屆工作，制定完善《村規民約》，不斷提高村(居)民自治水平。完善“大調解”工作機制，堅持領(lǐng)導干部接訪(fǎng)、下訪(fǎng)，依法解決群眾合理訴求，有效化解社會(huì )矛盾。加強應急平臺建設，完善應急預案，提高突發(fā)事件應對處置能力。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)目標責任制，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理標準化、數字化建設，堅決遏制重特大以上安全事故發(fā)生。扎實(shí)做好征兵、雙擁、國防教育和轉業(yè)退伍軍人接收安置工作，進(jìn)一步鞏固軍政軍民團結。

　　各位代表，2014年，縣政府將繼續從群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題入手，辦好一批利民惠民實(shí)事。(1)啟動(dòng)實(shí)施10個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)和6個(gè)老區貧困村扶貧開(kāi)發(fā)。(2)建設規范化村衛生室10個(gè)。(3)全面啟動(dòng)縣城區污水收集管網(wǎng)工程。(4)完成就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓2000人。(5)繼續實(shí)施農村通暢工程，完成椒石線(xiàn)西段大修工程。(6)新建或改造公租房100套。(7)完成農村適齡婦女“兩癌”篩查5000人以上。(8)實(shí)施楚蜀大道電信公司至麻柳壩段市政改造工程。(9)解決2萬(wàn)農村居民和0.4萬(wàn)農村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題。(10)為經(jīng)濟困難群眾和農民工提供法律援助，辦理法律援助案件300件，其他法律援助事項3000項。

　　三、全面加強政府自身建設

　　復雜的經(jīng)濟形勢、繁重的發(fā)展任務(wù)，對政府工作提出了新的更高的要求。我們必須圍繞全縣改革、發(fā)展、穩定大局，切實(shí)提高行政效率和施政水平，努力建設規范有序、務(wù)實(shí)高效、勤政廉潔的為民政府。

　　堅持依法行政。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì )的法律監督和政協(xié)的民主監督，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)民主決策，提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì )和諧。加強對執法活動(dòng)的監督，堅決排除對執法活動(dòng)的非法干預，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。

　　堅持高效施政。加快政務(wù)服務(wù)標準化建設，繼續深化行政審批制度改革。進(jìn)一步轉變政府職能，為市場(chǎng)主體創(chuàng )造公平發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好公共服務(wù)。強化政風(fēng)行風(fēng)建設，強力整治“庸、懶、散、奢”現象，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。嚴格執行中央“八項規定”，省委、州委“六條意見(jiàn)”，全面落實(shí)“三短一簡(jiǎn)一儉”，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)和工作作風(fēng)，將更多精力放在優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展、惠民生上。

　　堅持從嚴治政。全面推行政府績(jì)效管理，強化績(jì)效目標考核結果運用。完善政務(wù)公開(kāi)制度，提高政府工作透明度，在更大范圍、更深層次上推進(jìn)政府信息公開(kāi)。堅持“三重一大”事項集體決策，健全完善社會(huì )聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢(xún)、合法性審查等制度，確保權力規范、透明、陽(yáng)光運行。健全行政問(wèn)責機制，強化審計監督，著(zhù)力防控債務(wù)風(fēng)險。加強政務(wù)督查、行政監察，不斷提高政府執行力，確保政令暢通。

　　堅持廉潔從政。深入推進(jìn)懲治和預防腐壞體系建設，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。切實(shí)強化監督制約，依法嚴懲腐壞行為。堅持勤儉辦事，反對鋪張浪費，嚴禁鄉鎮(區)政府、村級組織舉債搞建設。嚴控“三公”消費，進(jìn)一步降低行政成本。認真開(kāi)展“三紀四德”教育活動(dòng)，著(zhù)力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿(mǎn)意的干部隊伍。

　　各位代表，發(fā)展賦予重任，目標凝聚力量，實(shí)干鑄就未來(lái)。讓我們高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，在州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，緊密團結全縣各族人民，努力營(yíng)造有激情、思進(jìn)取、敢擔當的發(fā)展環(huán)境，求是創(chuàng )新，務(wù)實(shí)進(jìn)取，著(zhù)力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)化城鎮化雙輪驅動(dòng)”戰略，為把咸豐建設成為科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的先進(jìn)縣而努力奮斗!

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