牽動(dòng)心靈的聲音作文范文
按照我國現行干部任用制度，公務(wù)員職務(wù)的任用方式有三種，即選任制、委任制和聘任制。目前，全國有多個(gè)省份先后試行了公務(wù)員聘任制，與此同時(shí)，諸如“招人難”“跳槽熱”“零淘汰”等問(wèn)題也日益成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。公務(wù)員聘任制是如何運行的，遭遇哪些困境?記者在貴州和深圳進(jìn)行了實(shí)地探訪(fǎng)。(7月7日人民日報)
公務(wù)員聘任制，指國家機關(guān)根據工作需要，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門(mén)批準，對不涉及國家秘密的專(zhuān)業(yè)性較強的職位和輔助性職位，按照平等自愿、協(xié)商一致的原則以合同的方式聘用的制度。
公務(wù)員聘任制改革意義重大，拓寬了機關(guān)選人、用人渠道，將社會(huì )精英吸引到政府部門(mén)中來(lái)，對現有公務(wù)員隊伍能起到“鯰魚(yú)效應”。與傳統的公務(wù)員招錄程序多、時(shí)間長(cháng)、選拔方式單一相比，聘任制公務(wù)員最大的不同在于引入市場(chǎng)機制，將公務(wù)員的身份變成了合同制，將“鐵飯碗”變身“瓷飯碗”。聘任制公務(wù)員創(chuàng )新了公務(wù)員選拔任用方式，拓寬了機關(guān)選人渠道的全新招聘模式，意義深遠。其招聘重點(diǎn)是尋找急缺緊缺、高端特殊的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，讓這些人進(jìn)入政府隊伍，定能為政府工作增添新活力，無(wú)疑為科學(xué)行政下了一場(chǎng)“及時(shí)雨”。更重要的是，聘任制公務(wù)員普遍能力強、素質(zhì)高、態(tài)度好，許多人已成為所在單位業(yè)務(wù)骨干，并對委任制公務(wù)員隊伍形成了一定“鯰魚(yú)效應”，激發(fā)了公務(wù)員隊伍的生機和活力。
然而，我們也應該看到，公務(wù)員聘任制晉升難、身份尷尬、公眾質(zhì)疑等一系列問(wèn)題還亟待解決，特別是在官本位的思維下，一些聘任制公務(wù)員開(kāi)展工作還存在不小的難度。作為少數群體的聘任制，存在“臨時(shí)工”的思想比較嚴重，有低人一等的感覺(jué)。甚至有人質(zhì)疑聘任制公務(wù)員的選聘主體是否具有合理性，范圍是否面向社會(huì )、過(guò)程是否公開(kāi)透明，致使其淪為食之無(wú)味棄之可惜的“雞肋”的尷尬。對此，筆者認為，推行公務(wù)員聘任制，還需嚴把“三關(guān)”。
入口關(guān)。公務(wù)員聘任制改革，如果在進(jìn)人的程序沒(méi)有設定科學(xué)，如果在聘任制度設計上不注重細節，沒(méi)有設置好門(mén)檻，那么很難保證過(guò)程中的公平、公正、公開(kāi)，一旦用人單位自主權過(guò)大，而用人單位一把手又有絕對權威，他能一手遮天，由他一個(gè)人說(shuō)了算，那么無(wú)法保證聘用中出現徇私舞弊的現象。絕對權力產(chǎn)生絕對腐敗，這必然會(huì )催生走后門(mén)和腐敗上市，公務(wù)員聘用制為官員子女量身定制的“蘿卜招聘”將更多，而一個(gè)機關(guān)里，任人唯親，血緣關(guān)系等裙帶蔓延，公權機關(guān)變成“家族機關(guān)”的風(fēng)險將大大增加。因此，必須充分進(jìn)行進(jìn)人程序頂層設計，不斷完善公務(wù)員聘任制，把住聘任公務(wù)員的入口。
考核關(guān)。既然有了聘任人員，那么如何考核就很關(guān)鍵，否則，如果沒(méi)有考核，那么又可能退到了“鐵飯碗”，對其行政效率無(wú)法考核，更遑論想要聘任對公務(wù)員隊伍發(fā)生“鯰魚(yú)效應”。如果聘任制公務(wù)員考核內容、方式與委任制一樣，也是對勤、德、廉等方面進(jìn)行考核，走走過(guò)場(chǎng)，那么這樣的考核不要也罷。因此，必須要建立一種精細化的以績(jì)效為導向、分類(lèi)管理的考核方式，建立一套嚴格的問(wèn)責制，嚴把考核關(guān)口。
出口關(guān)。人才招進(jìn)來(lái)，能否留得住?這事關(guān)公務(wù)員聘任制的成敗與否。將優(yōu)秀的各類(lèi)人才選入公務(wù)員隊伍，產(chǎn)生“鯰魚(yú)效應”，激發(fā)公務(wù)員隊伍的活力是公務(wù)員聘任制的初衷，但關(guān)鍵是如何留住人才，發(fā)揮其能動(dòng)作用，才是王道。對此，一方面，可以實(shí)行協(xié)議年薪制，根據聘任職位所需專(zhuān)業(yè)水平和所承擔任務(wù)的重要程度，綜合考慮國內市場(chǎng)同類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的薪資水平等因素，科學(xué)合理確定薪酬;另一方面，還可建立人才引進(jìn)“綠色通道”，在配偶安置、子女入學(xué)、醫療保障等方面為聘任公務(wù)員提供了周到細致的服務(wù)保障。
必須承認，聘任制公務(wù)員是大勢所趨，應全面鋪開(kāi)，這是激發(fā)干部潛能、提升政府效率的一大舉措。只有嚴把“三關(guān)”，在選人用人、督導考核、進(jìn)退機制、福利待遇等方面下足功夫，才能將“鯰魚(yú)效應”發(fā)揮到極致，打破公務(wù)員“鐵飯碗”，進(jìn)而達到激發(fā)活力、提升效能的目的。
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