關(guān)于吆喝聲的作文（精選26篇）

    隨著(zhù)農村經(jīng)濟的不斷發(fā)展和國家對“三農”投入的大幅增加，近年來(lái)一些村干部由于法制觀(guān)念淡薄，特權思想嚴重，自律意識不強，濫用手中職權，違法違紀現象日益突出。“村官”腐敗現象的屢屢發(fā)生，正在成為危害社會(huì )主義新農村建設的一大毒瘤。“村官”腐敗現象在一些地方日趨嚴重，其原因是多方面的，既有思想認識上的問(wèn)題，也有上級黨委政府對村級組織管理缺位的問(wèn)題，還有基層村民組織不能正常發(fā)揮作用的因素。村干部的腐敗行為發(fā)生在群眾身邊，發(fā)生在社會(huì )生活相對貧困的人群中間，不僅直接傷害了群眾的感情，而且大大降低了黨和政府在群眾中的威信，由此引發(fā)群眾上訪(fǎng)和群體性事件，成為破壞農村社會(huì )穩定的一大因素。本文作者試結合其所在江西省泰和縣發(fā)生的案例，對“村官”腐敗現象的特點(diǎn)進(jìn)行歸納，對其產(chǎn)生的原因綜合分析，探討相應的預防對策，從而有效地減少進(jìn)而杜絕此類(lèi)案件的發(fā)生，創(chuàng )建穩定、和諧、平安社會(huì )主義新農村。

    一、“村官”腐敗的特點(diǎn)

    在經(jīng)濟利益主導行為價(jià)值觀(guān)得到普遍認同的前提下，為了更大的經(jīng)濟利益，一些村官采用非法手段來(lái)達到目的�？v觀(guān)我縣近幾年發(fā)生的村干部違法違紀案件，發(fā)現當前村干部腐敗有以下特點(diǎn)：

    （一）受賄、侵占、挪用等職務(wù)違法犯罪現象較為突出。主要表現在：1、在村建工程、處置集體資產(chǎn)和資源過(guò)程中不公開(kāi)招標， 利用機會(huì )從中吃回扣，拿好處。如xx年我縣查處的塘洲鎮某村干部嚴某受賄案，當事人就是利用出售集體山場(chǎng)林木的機會(huì )搞“暗箱操作”,收受對方賄賂，低價(jià)出售集體資產(chǎn)。2、有的村干部利用職權乘機向前來(lái)辦事的群眾索賄或受賄，不見(jiàn)禮，不辦事，或搪塞推委，久拖不辦。3、巧立名目，侵吞、挪用集體財產(chǎn)。重復列支、虛列支出項目是村干部侵吞集體財產(chǎn)的慣用手法。有的村干部將一些零星收入不上帳，把征收來(lái)的群眾集資款亂花亂用。還有的村干部膽大妄為，將目光盯上國家下?lián)艿姆鲐�、救濟、救災等�?zhuān)項資金，想方設法擠占挪用。如xx年我縣查處的灌溪鎮某村干部朱某職務(wù)侵占、挪用資金案，朱某在出售村集體山場(chǎng)木材過(guò)程中，虛列有關(guān)開(kāi)支，侵占木材銷(xiāo)售款，并將縣扶貧辦下?lián)艿男蘼房铋L(cháng)期占用不上交。4、利用職務(wù)便利，隨意挪用集體資金。有些村財務(wù)人員利用經(jīng)管集體資金的便利，長(cháng)期占用集體資金。如06年我縣查處的澄江鎮某村出納劉某挪用資金案，劉某利用其手中長(cháng)期保管村集體大額現金的機會(huì )，將村里轉讓土地收入4萬(wàn)余元借給其親屬做生意，被法院判處有期徒刑。

    （二）作案手段趨向隱蔽化。村干部職務(wù)違法犯罪的手段由原先簡(jiǎn)單直接的假票據入帳、收款不入帳、重復報銷(xiāo)、吃回扣、收受好處費等形式，逐漸趨向更加隱蔽，給查處工作帶來(lái)了一定的困難。如07年我縣查處的澄江鎮某村書(shū)記肖某等五人職務(wù)侵占案，肖某等五名村鎮干部為了侵吞村里的征地款，臨時(shí)從外地找中間商簽訂假合同將實(shí)際交易金額縮小，人為地增加交易環(huán)節，從而掩蓋事實(shí)真相，便于其將真假合同之間的差額私分。

    （三）涉案人員趨于“團伙化”.近幾年我縣查處的村干部違法違紀案件，查處的對象由原來(lái)的一兩人發(fā)展到整個(gè)村兩委班子的大多數成員。特別是在違反財經(jīng)紀律私設“小金庫”,濫發(fā)福利補助，私分集體財產(chǎn)等方面，牽扯的涉案人員較多，容易查出“窩案”.如前面提到的澄江鎮某村書(shū)記肖某等五人職務(wù)侵占案，涉及的村干部4人、鎮干部1人，全部受到刑事審判。

    （四）涉案金額呈上升趨勢。從整體看，村干部職務(wù)違法犯罪金額較小，但隨著(zhù)近年來(lái)農村經(jīng)濟的快速發(fā)展和國家對農村基礎設施建設資金投入的不斷增加，特別是城郊的村干部，其違法犯罪涉及的數額也在不斷上升，被移送司法機關(guān)處理的人員也逐年增加。

    （五）侵害對象涉及的范圍廣泛。村干部職務(wù)違法犯罪侵害的對象幾乎覆蓋農村民生涉及的各個(gè)方面，包括各種集資款、村集體的各項經(jīng)濟收入、征地補償款、國家的扶貧資金等。特別是國家近幾年對農村民生工程補助了大量的資金，如退耕還林補助、糧食直補資金、農村低保補助等，使得這些民生資金又成為村官們非法攫取的另一塊“唐僧肉”.如xx年我縣查處的苑前鎮10名村干部違規享受低保案，該鎮10名村干部不符合條件，違反規定享受低保，而實(shí)際生活困難的群眾卻未享受，在群眾中造成惡劣影響。

    二、原因分析

    （一）權力過(guò)于集中。就案發(fā)村的情況看，大多數“村官”的權力較為集中，民主管理制度虛設，從而沒(méi)有發(fā)揮應有的作用。一是對現行的村民自治條例貫徹落實(shí)不力，群眾的民主權利行使沒(méi)有得到應有的保障，導致權力高度集中。二是“村官”管理農村事務(wù)的方式不科學(xué)、不嚴謹，獨斷專(zhuān)行，“一言堂”情形嚴重。一些“村官”集黨、政大權于一身，大小事務(wù)由其說(shuō)了算，為謀取私利方便不讓群眾了解村務(wù)、政務(wù)和財務(wù)，一律暗箱操作，使民主管理流于形式；有的“村官”在本村形成某種權勢，出現村民不敢管，村代表無(wú)法管，鄉鎮黨委政府管不了的現象。權力的過(guò)度集中，導致他們違法犯罪有恃無(wú)恐，有權力的地方就容易滋生腐敗，沒(méi)有制約的權力必然產(chǎn)生腐敗。

    （二）監督機制不健全。一是缺乏制度的有效制約。有的村在領(lǐng)導分工、人事安排、財務(wù)管理、土地征用等專(zhuān)項資金管理方面未建立與之相配套的工作制度，造成了分工不明，權責不清。二是村務(wù)公開(kāi)不到位，在執行村務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開(kāi)活動(dòng)中，有的村為了應付上級檢查，雖然設置了“公示墻”、“公示牌”等等，但存在“半公開(kāi)”的現象，農民群眾不明真相，無(wú)法實(shí)施監督。三是各級組織沒(méi)有充分發(fā)揮監督作用。其一，鄉鎮黨委政府對村官重使用輕管理，考慮到基層工作本身就難搞，認為村干部只要能完成工作任務(wù)，不出事，就是好干部，往往對干部出現的問(wèn)題大事化小，小事化了，懲治不嚴，監管不力。其二，紀檢監察部門(mén)對有些村干部難以監管。村委會(huì )是村民自治組織，不屬于國家行政機關(guān)，其成員也不屬于鄉鎮政府任命的人員，因此非黨員村干部的行為，除了觸犯刑律外，對其輕微的違法違紀行為，目前尚無(wú)切實(shí)可行的法規依據來(lái)查辦。

    （三）財務(wù)管理不規范。一是財務(wù)制度不健全，私設“帳外帳”,沒(méi)有建立健全財務(wù)收支審批和經(jīng)辦制度。二是雖然表面上實(shí)行了財務(wù)審批村主任一支筆，但村支書(shū)同樣也有權簽批開(kāi)支單據，有的村主任或村支書(shū)既是審批人，又是經(jīng)費開(kāi)支人，隨意開(kāi)支公款，有的是會(huì )計、出納一肩挑，造成財務(wù)管理混亂。三是財務(wù)人員素質(zhì)不高，個(gè)別財務(wù)人員不懂會(huì )計業(yè)務(wù)，不堅持原則，唯命是從，給“村官”違法違紀留下了可乘之機。

    （四）村干部法制觀(guān)念淡薄。由于思想教育的相對放松，村干部的思想文化素質(zhì)普遍較低，民主意識淡薄，法律知識貧乏，有些干部認識模糊，缺乏依法辦事的意識，將村里的收入當作自己的錢(qián)柜子。一些“村官”長(cháng)期為官，權力欲極度膨脹，個(gè)別“村官”甚至認為自己勞苦功高，公款消費理所當然，從而放松對自己的約束。

    三、預防對策

    隨著(zhù)農村的經(jīng)濟活動(dòng)日益頻繁，村官掌管人、財、物權力也隨之擴大，因此加強農村干部黨風(fēng)廉政建設顯得十分必要。要從根本上預防村官腐敗日趨上升的勢頭，筆者認為可采取以下預防措施。

    （一）加強農村干部的隊伍建設

    首先要完善村官選拔機制，組建廉潔高效的村“兩委”班子。一是把群眾威信高的致富能人、在外務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀人才，通過(guò)法定程序，選為村官。二是堅持因村制宜，把機關(guān)優(yōu)秀黨員干部“派”下去，幫助村里建班子、帶隊伍、解難題、抓發(fā)展、促穩定。三是繼續選派大學(xué)生任“村官”,發(fā)揮其知識優(yōu)勢，以簡(jiǎn)捷、高效、科學(xué)、實(shí)用的手段把人類(lèi)知識成果普及給農民，進(jìn)而促進(jìn)新型農民的成長(cháng)，催生新的農村精神。

    其次要加強農村干部的廉政教育和法制教育。大力推進(jìn)廉政文化建設，積極倡導以廉為榮、以貪為恥的社會(huì )風(fēng)尚，使村干部樹(shù)立正確的人生觀(guān)、世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，培養村官不貪不占、廉潔奉公的優(yōu)良作風(fēng)。教育廣大村干部正確理解公共權力的性質(zhì)，正確理解權力與真理、權力與法紀、權力與民主的關(guān)系，以保障權力的正確運行。提高他們依法行政、依法辦事和自覺(jué)實(shí)踐為人民服務(wù)的能力，讓其懂得哪些行為違法，提高守法意識，使得這些干部在執行公務(wù)是更加自覺(jué)地遵守法律法規。

    第三要加強對村干部管理，通過(guò)對村干部實(shí)行任期目標責任制、評議考核制、離任審計制，使他們能認真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監督。對個(gè)別村干部中出現的苗頭性問(wèn)題，要及時(shí)解決，防止問(wèn)題積累成堆，小腐敗醞釀成大腐敗。

    （二）加大村務(wù)公開(kāi)工作力度

    一是建立激勵機制。目的在于激發(fā)農村廣大村干部公開(kāi)村務(wù)的積極性，使他們自覺(jué)主動(dòng)地把村務(wù)向村民公開(kāi)。各鄉鎮黨委政府，要把村務(wù)公開(kāi)作為考察村黨支部、村委會(huì )工作的重要內容。在年終評估時(shí)，對于村務(wù)公開(kāi)工作做得好的村黨支部、村委會(huì )給予表?yè)P與獎勵；對于那些在村務(wù)公開(kāi)工作中敷衍了事，抱應付態(tài)度的，給予批評與處罰。

    二是建立反饋機制。只有公開(kāi)，沒(méi)有反饋，就聽(tīng)不到村民的意見(jiàn)，了解不到民情、民意。這樣的村務(wù)公開(kāi)，其意義要大打折扣。因此，各地可以從本地實(shí)際出發(fā)，采取多種形式，如建立村民意見(jiàn)欄，讓村民自己在反饋欄里寫(xiě)上意見(jiàn)；或建議村干部定期或不定期深入群眾，聽(tīng)取意見(jiàn)；也可以建立專(zhuān)門(mén)的意見(jiàn)簿、意見(jiàn)箱等等以加強村干部與群眾的溝通。

    （三）規范村級財務(wù)管理

    一是加強對村級財務(wù)人員管理。通過(guò)提高村級財務(wù)人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，來(lái)充分發(fā)揮財務(wù)人員對村財務(wù)的管理和監督職能作用，查糾不合理開(kāi)支，控制和降低費用，防止違法違紀行為發(fā)生，保證財務(wù)活動(dòng)規范化、制度化、合理化。

    二是建立健全各項規章制度，用制度管理好錢(qián)、管理好人。在財務(wù)管理上，嚴格按照《會(huì )計法》、《審計法》、《現金管理條例》、《銀行結算辦法》等法律、法規的規定建章立制，做到依法辦事，有章可循，動(dòng)作規范，對容易出現問(wèn)題的環(huán)節建立相應的防范措施。

    三是明確責任，落實(shí)追究制度。村委要專(zhuān)人分管財務(wù)，明確責任和權利，建立明細賬，嚴格財務(wù)管理，實(shí)行一支筆審批制度，確定審批額度，數額較大的由集體討論決定，嚴把費用審批報銷(xiāo)關(guān)，杜絕白條報賬、少支多報等不正�，F象發(fā)生。堅決按照“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的原則執行。對把關(guān)不嚴造成集體資金流失、浪費的違紀違法行為，要從嚴追究當事人責任。

    四是定期審計，加強管理。鄉（鎮）農經(jīng)管理部門(mén)作為農村集體資產(chǎn)的管理部門(mén)和審計監督部門(mén)，切實(shí)負起責任，加強對村級財務(wù)賬目的監督、檢查和指導，通過(guò)定期或不定期地對村級財務(wù)進(jìn)行審計和檢查，以及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，并提出糾正和處理辦法。

    （四）加強農村基層民主建設

    一是抓好民主決策制度的落實(shí)。凡涉及村經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展的重要事項，尤其是重大政務(wù)和財務(wù)都要依法召開(kāi)村民會(huì )議或村民代表大會(huì )討論決定，杜絕那種決策由少數人“說(shuō)了算”,科學(xué)性、民主性差，盲目性、隨意性大的現象，努力提高決策科學(xué)化、民主化水平。

    二是增強村民民主參政的意識。提高村民的民主意識，在某種程度上講是改變農民“從身份到契約”,從百姓到主人，從農民到公民的過(guò)程。因此，我們可以通過(guò)向農民進(jìn)行法制民主方面的系統教育，讓農民知道自己有些什么權利，并學(xué)會(huì )認真對待權利，盡快幫助農民實(shí)現觀(guān)念意識上的全新轉化，以跟上飛速發(fā)展的新時(shí)代。

    （五）完善和落實(shí)監督制約機制

    一是強化上級對下級的監督。上級部門(mén)要建立完善一套保障農村黨員干部廉潔自律的管理制度，逐步完善與農村黨支部班子建設相配套的民主集中制度、重大事項決策民主聽(tīng)證制度、干群對話(huà)會(huì )制度、述職評廉制度、村干部個(gè)人重大事項報告制度等，以規范和加強對村干部權力運行的監督制約。針對農村基層干部的實(shí)際情況，要主動(dòng)到群眾中去，進(jìn)行民情走訪(fǎng)，民意調查，獲得第一手信息；根據群眾反映的問(wèn)題，有事實(shí)依據的要從嚴查處。

    二是加大群眾監督力度。成立村務(wù)公開(kāi)監督小組和村民理財小組，每季對財務(wù)管理情況進(jìn)行清理、核算，及時(shí)公開(kāi)，接受群眾監督。重點(diǎn)加強對集體資產(chǎn)處置、土地發(fā)包承包、土地征用款和公益工程的招標等方面的監督。

    三是加強內部監督，充分發(fā)揮黨組織的監督作用。在村黨組織內部，堅持民主集中制，定期召開(kāi)民主生活會(huì )，組織黨員干部開(kāi)展批評與自我批評，發(fā)現村干部出現問(wèn)題的苗頭，及時(shí)提醒，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

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