我的生日小學(xué)五年級作文350字（精選42篇）
第十二屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議和政協(xié)第十二屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議，將分別于2016年3月5日和3月3日在北京開(kāi)幕。全國人大常委會(huì )辦公廳和全國政協(xié)辦公廳1日宣布，歡迎中外記者屆時(shí)前來(lái)采訪(fǎng)。
從1月份開(kāi)始，全國兩會(huì )進(jìn)入熱潮，許多地方步入“兩會(huì )時(shí)間”。目前，河北、福建、寧夏、新疆、甘肅等5省已經(jīng)開(kāi)完兩會(huì )。從這些省份的議程來(lái)看，主要是總結2015年工作、審議“十三五”規劃綱要(草案)以及2016年政府工作報告。
值得注意的是，河北、福建、寧夏、新疆、甘肅在政府工作報告中都披露了去年GDP數據，其中，福建為9%、新疆為8.6%、寧夏和甘肅均為8%，河北為6.8%。除了河北略低外，其余省份經(jīng)濟增速均超過(guò)全國6.9%的平均水平。
與此同時(shí)，5省份在政府工作報告中明確了今年經(jīng)濟增長(cháng)預期目標。除了河北繼續保持7%的目標不變，其余4省均下調了經(jīng)濟增長(cháng)目標，尤其是新疆下調幅度比較大，由去年的9%調低至7%。
|
省份 |
人大 |
政協(xié) |
| 河北 | 1月8日 | 1月7日 |
| 福建 | 1月11日 | 1月10日 |
| 寧夏 | 1月11日 | 1月10日 |
| 新疆 | 1月11日 | 1月10日 |
| 甘肅 | 1月16日 | 1月15日 |
| 北京 | 1月22日 | 1月20日 |
| 內蒙古 | 1月23日 | 1月22日 |
| 重慶 | 1月24日 | 1月23日 |
| 陜西 | 1月24日 | 1月23日 |
| 天津 | 1月24日 | 1月23日 |
| 上海 | 1月24日 | 1月23日 |
| 江蘇 | 1月24日 | 1月23日 |
| 浙江 | 1月24日 | 1月23日 |
| 廣西 | 1月24日 | 1月23日 |
| 云南 | 1月24日 | 1月23日 |
| 河南 | 1月25日 | 1月23日 |
| 廣東 | 1月25日 | 1月23日 |
| 四川 | 1月25日 | 1月23日 |
| 湖南 | 1月25日 | 1月24日 |
| 山東 | 1月25日 | 1月24日 |
| 江西 | 1月25日 | 1月24日 |
| 青海 | 1月25日 | 1月24日 |
| 貴州 | 1月26日 | 1月25日 |
| 海南 | 1月26日 | 1月25日 |
| 遼寧 | 1月26日 | 1月25日 |
| 吉林 | 1月26日 | 1月25日 |
| 湖北 | 1月26日 | 1月25日 |
| 山西 | 1月27日 | 1月26日 |
| 黑龍江 | 1月27日 | 1月26日 |
| 西藏 | 1月下旬 | 1月26日 |
| 安徽 | 2月17日 | 2月16日 |
2016年地方兩會(huì )熱點(diǎn)：調速深改脫貧
2016年，是第十三個(gè)五年規劃的開(kāi)局之年，也是決勝全面小康的開(kāi)局之年。綜觀(guān)今年各地的兩會(huì )，亮點(diǎn)紛呈。從逐步擺脫“速度情結”和“換擋焦慮”，到通過(guò)創(chuàng )新驅動(dòng)，提供有效供給，體現了經(jīng)濟新常態(tài)下的新要求;從治污、治霾、治“城市病”，到轉型升級、改善民生，中央提出五大發(fā)展理念，各地根據實(shí)際對接;從參與“一帶一路”建設、統籌國內國際兩個(gè)大局，到打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰、布局謀篇全面小康，發(fā)展道路愈加寬廣……這些為改革計、為發(fā)展謀、為民生言的“兩會(huì )議題”，說(shuō)的是當下話(huà)題，議的是發(fā)展走向，背后是“改革落地生根”的時(shí)代脈動(dòng)。
東風(fēng)浩蕩滿(mǎn)眼春，萬(wàn)里征程催人急。全國兩會(huì )即將啟幕，站在“十二五”與“十三五”的交匯點(diǎn)上，來(lái)自各地代表委員的好聲音，正匯聚成推動(dòng)全面建成小康社會(huì )的澎湃春潮，凝聚起決勝全面小康的磅礴力量。
調整經(jīng)濟增速
關(guān)鍵詞：改革創(chuàng )新▪改善民生
在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，各省份提出的2016年經(jīng)濟增長(cháng)預期目標均較為謹慎。發(fā)展目標上，“區間調控”取代了“速度情結”。例如，2016年GDP的預期增速，江蘇為7.5%至8%，浙江為7%至7.5%，上海為6.5%至7%……即使云南的8.5%、寧夏的7.5%，也都在固定數字上加了“左右”“以上”的后綴。顯然，從高速增長(cháng)轉向中高速增長(cháng)，地方經(jīng)濟主動(dòng)適應新常態(tài)。經(jīng)濟增長(cháng)的“區間”，也正是兼顧增長(cháng)與轉型、應對壓力與挑戰的“空間”。
淡化GDP增速，是為了更高質(zhì)量的發(fā)展，改革創(chuàng )新、改善民生繼而成為今年地方兩會(huì )的重要議題。浙江省在政府工作報告中提出，力爭全年研發(fā)經(jīng)費支出超過(guò)1100億元、教育培訓等人力資本投資超過(guò)2100億元、科技型中小微企業(yè)獲得的創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資超過(guò)1000億元。北京等多地政府工作報告提出，要更加注重改革創(chuàng )新，更加注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。河北等地提出，要把握好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和改善民生的結合點(diǎn)，堅持把更多的公共資源向民生薄弱環(huán)節傾斜。
“如何鑿開(kāi)冰面?那就先用錘子集中敲打一個(gè)點(diǎn)。”“改革”是破冰的錘子，“改革落地生根”就是集中用力的那一個(gè)點(diǎn)。甘肅對接國家房地產(chǎn)去庫存政策，制定將落戶(hù)城市農民工納入住房公積金保障范圍的政策。廣東逐步建立購租并舉的住房制度。青海加快戶(hù)籍制度改革和居住證制度“雙落地”，建立農牧民進(jìn)城購房和租房財政補貼政策。“民生實(shí)事”乃是“民心工程”，讓新理念落地生根，正需要借助改革之手，找到新的突破口。
著(zhù)力供給側結構性改革
關(guān)鍵詞：化解過(guò)剩產(chǎn)能▪技術(shù)改造
從今年地方兩會(huì )透露的信息看，推進(jìn)供給側結構性改革被不少省區市寫(xiě)入政府工作報告中。對于如何發(fā)力供給側結構性改革，各地也紛紛亮出新招、實(shí)招。
——加快“僵尸企業(yè)”出清，化解過(guò)剩產(chǎn)能。山東省政府工作報告強調，下決心推動(dòng)鋼鐵、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、輪胎等行業(yè)去產(chǎn)能，對喪失自我修復能力的企業(yè)，通過(guò)兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等方式，實(shí)現市場(chǎng)出清。內蒙古自治區政府工作報告明確，堅決有力化解過(guò)剩產(chǎn)能。積極應對化解過(guò)剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”可能帶來(lái)的就業(yè)壓力，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，確保完成就業(yè)目標。煤炭大省山西則把“推進(jìn)供給側結構性改革，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級”放在今年任務(wù)之首。既明確“多措并舉化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能”，又強調“促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)清潔低碳、安全高效發(fā)展”。
——簡(jiǎn)政放權，降低企業(yè)運行成本。浙江省政府工作報告提出，制定實(shí)施企業(yè)減負3年行動(dòng)計劃，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本，并推進(jìn)供給端和需求端協(xié)同發(fā)力。廣東提出要開(kāi)展降本增效專(zhuān)項行動(dòng)，打好降低企業(yè)交易、人工、社會(huì )保險、財務(wù)、物流等成本的“組合拳”。同時(shí)，加快免除省定涉企行政事業(yè)性收費，推進(jìn)電力、流通等領(lǐng)域市場(chǎng)化改革。
——技術(shù)改造，提高企業(yè)有效供給。福建省政府工作報告明確，實(shí)施新一輪企業(yè)技術(shù)改造，完成技改投資4800億元，抓好500項重點(diǎn)技改項目。安徽也表示，今年將實(shí)施3000項以上重點(diǎn)技術(shù)改造項目，總投資超過(guò)6000億元。
……
從新一年部署可見(jiàn)，各地正積極培育新的競爭優(yōu)勢，經(jīng)濟增長(cháng)將由主要依靠資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高轉變。以新供給引領(lǐng)新需求，中國經(jīng)濟蘊含巨大潛力。對接國家戰略
關(guān)鍵詞： 一帶一路▪自貿區
對癥施策、精準發(fā)力，方能除弊袪痼�？傮w看，地方兩會(huì )上各地政府的施政綱領(lǐng)、代表委員的建言獻策，均結合發(fā)展實(shí)際、因地制宜，反映出發(fā)展理念更科學(xué)、發(fā)展目標更合理、發(fā)展思路更明確。值得關(guān)注的是，在去產(chǎn)能的同時(shí)，一些地方還圍繞貫徹綠色發(fā)展理念提出了環(huán)境約束指標——
北京市政府工作報告提出，2016年萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值能耗、水耗和二氧化碳排放分別下降3.5%、3%左右和4%，細顆粒物濃度下降5%左右。天津明確提出進(jìn)一步削減煤炭消費總量，到2020年，PM2.5濃度比2015年下降25%。河北則提出，2016年單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，PM2.5濃度下降6%以上。
隨著(zhù)中國參與全球治理的深入、對外開(kāi)放水平的提高，相關(guān)省區市也積極融入。陜西、寧夏、新疆、福建、黑龍江等省區都圍繞“一帶一路”國家戰略提出了各自的目標愿景。同時(shí)，各地參與申建自貿區的熱情日益高漲，據不完全統計，陜西、山東、甘肅、重慶、河南、廣西、江西、江蘇等地都在積極申請。
集智會(huì )診國企
關(guān)鍵詞：重組▪混改▪打破瓶頸
隨著(zhù)地方兩會(huì )以及地方國資委年度工作會(huì )議的密集召開(kāi)，2016年全國重點(diǎn)省市國企改革的大方向和目標已基本確定，與2015年相比任務(wù)更加具體和明確，像吉林、山東、江西等多個(gè)省份已經(jīng)拿出了改革試點(diǎn)企業(yè)名單。
據統計，1月至今已有上海、吉林、浙江、山東、江西、湖南、廣東、福建、寧夏、新疆、河北、河南、江蘇等十余個(gè)省區市在政府工作報告中部署了今年國企改革的主要工作，在加速重組調結構、清退落后產(chǎn)能、資產(chǎn)證券化、股權多元化以及投資運營(yíng)公司等方面提出諸多新要求。
地方兩會(huì )勾勒出地方國企改革的新路徑，以重組、混改、資產(chǎn)證券化、競爭類(lèi)企業(yè)試點(diǎn)員工持股、明確清理“僵尸企業(yè)”為亮點(diǎn)，標志著(zhù)地方國企改革進(jìn)入全面加速期，一些困擾國企改革的關(guān)鍵瓶頸有望在今年被打破。隨著(zhù)國企改革的頂層方案以及配套政策逐漸完備，下一步就要看各地貫徹落實(shí)“路徑圖”的實(shí)際行動(dòng)了。
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瞄準脫貧攻堅
關(guān)鍵詞：摘帽▪精準扶貧
當前，我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻。脫貧目標艱巨繁重，到2020年7000多萬(wàn)農村貧困人口脫貧，需要每年減貧1000多萬(wàn)人;脫貧攻堅先易后難，越往后成本越高、難度越大、見(jiàn)效越慢;經(jīng)濟下行壓力較大，貧困人口就業(yè)和增收難度增大，一些農民因喪失工作重新陷入貧困……找準方位才能把握航向，主動(dòng)作為才能克難前行。
為此，貴州省政府工作報告提出，今后5年，將舉全省之力，集全省之智，徹底解決現行標準下493萬(wàn)農村貧困人口的脫貧問(wèn)題。湖南提出，確保2020年現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽，其中2016年實(shí)現110萬(wàn)貧困人口脫貧。重慶定調打好精準扶貧攻堅戰，將在2017年底實(shí)現18個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區縣全部摘帽，1919個(gè)貧困村整村脫貧，165.9萬(wàn)農村貧困人口絕大部分越過(guò)扶貧標準線(xiàn)，基本實(shí)現扶貧攻堅任務(wù)。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。今年，云南將以集中連片特困地區和特困群體為重點(diǎn)，繼續推進(jìn)整村、整鄉、整縣、整州脫貧，確保“五個(gè)一批”脫貧攻堅計劃落到實(shí)處，在年內實(shí)現12個(gè)貧困縣摘帽、120萬(wàn)貧困人口脫貧。去產(chǎn)能
去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，將“去產(chǎn)能”列為供給側結構性改革五大任務(wù)之首。前不久密集召開(kāi)的地方兩會(huì )上，去產(chǎn)能成為各地代表委員討論的熱點(diǎn)話(huà)題。
○河北省在政府工作報告中提出“加減乘除”并舉，啟動(dòng)新一輪重大技術(shù)改造升級工程，提出了年內壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬(wàn)噸、煉鋼800萬(wàn)噸、水泥150萬(wàn)噸、平板玻璃600萬(wàn)重量箱的具體目標。
○浙江省在政府工作報告中強調，對“僵尸企業(yè)”通過(guò)兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算實(shí)現市場(chǎng)出清，繼續關(guān)停落后產(chǎn)能、整治“低小散”。
○上海提出，今年將淘汰落后產(chǎn)能1000項左右。
去庫存
梳理各地政府工作報告，不難發(fā)現，繼續放寬信貸政策、降低購房成本、增加購房補貼、加快棚戶(hù)區改造和貨幣化補貼成為去庫存的發(fā)力重點(diǎn)。
○河南省在政府工作報告中明確提出，將有穩定勞動(dòng)關(guān)系的常住人口納入公積金覆蓋范圍，促進(jìn)新市民在城鎮購房，鼓勵農民進(jìn)城購房。
○內蒙古自治區在政府工作報告中提出，將研究住房公積金支持農牧民進(jìn)城購房政策，鼓勵金融機構向轉移進(jìn)城農牧民發(fā)放購房貸款。
○湖南提出，貨幣化安置是去庫存的有效手段，原則上，2016年棚改貨幣化安置比例不得低于50%，對安置比例高的地區和項目將給予資金傾斜。
去杠桿
在供給側結構性改革的大背景下，債務(wù)壓減是地方去杠桿中最重要的一環(huán)。為有效控制地方債務(wù)風(fēng)險，今年各地都在積極探索去杠桿新思路。
○寧夏回族自治區政府工作報告提出，有效防控地方債務(wù)風(fēng)險，提高資金使用效益，建立規范的地方政府舉債融資機制，加強市縣政府債務(wù)管理，規范舉債，有借有還。
○云南省政府工作報告提出，做好地方政府債券發(fā)行，有效控制債務(wù)風(fēng)險。
○山東省政府工作報告提出，在保持政府債務(wù)率處于合理區間前提下，適當擴大地方債券發(fā)行規模。加強債務(wù)分類(lèi)管理，重視債務(wù)結構調整和存量置換。
降成本
去年以來(lái)，我國實(shí)體經(jīng)濟面臨成本上升、利潤下滑的挑戰。今年的地方兩會(huì )上，多地都發(fā)出幫企業(yè)降成本的動(dòng)員令。
○據不完全統計，上海、四川、山東、福建、廣東等十多個(gè)省市把降成本作為今年推進(jìn)供給側結構性改革的重點(diǎn)。
○遼寧省政府工作報告提出，將在2016年開(kāi)展降低企業(yè)成本專(zhuān)項行動(dòng)，包括降低企業(yè)人工成本、稅費負擔、社會(huì )保險費、財務(wù)成本以及物流成本等。
○民營(yíng)經(jīng)濟較為發(fā)達的山東、四川等省份力求化解企業(yè)融資難、融資貴，鼓勵企業(yè)多渠道籌資，增加資本金，降低債務(wù)率，并積極化解企業(yè)間擔保鏈、擔保圈風(fēng)險等。
補短板
針對“補短板”，今年各地出臺了很多實(shí)質(zhì)性舉措。
○去年，吉林技改投資規模超過(guò)4000億元，今年確定的目標是，技改投資占工業(yè)投資比重達到60%以上。
○廣東表示，深入推進(jìn)新一輪技術(shù)改造，加快擴產(chǎn)增效、設備更新和智能化、綠色化改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平，全年完成工業(yè)技改投資3100億元。
○此外，許多省份都提到，培養發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng )新。盡管各省著(zhù)力發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不同，但擴大戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資比重是普遍趨勢。2016要辦的那些大事
“一帶一路”邁大步
近兩年，“一帶一路”成了多地政府工作報告中的高頻詞，為了加快融入“一帶一路”國家戰略，不少地區今年的工作聚焦在互聯(lián)互通上。
寧夏提出，要打造三條通道，即“陸上絲路通道”“空中絲路通道”和“網(wǎng)上絲路通道”，今年將開(kāi)工中衛至蘭州、銀川至呼和浩特高鐵，與全國高鐵網(wǎng)連通，同時(shí)要與80%以上的省會(huì )城市實(shí)現直飛。新疆將加快北中南三大通道和南北疆大通道建設，盡早實(shí)現對外通道與境內路網(wǎng)的互聯(lián)互通。還將積極做好中巴、中吉烏鐵路前期工作。
國家“一帶一路”戰略規劃將福建列為21世紀海上絲綢之路核心區。為此，福建提出，將加快區域空中通道、海上通道、陸海聯(lián)運通道和信息通道建設，完善集疏運體系，提升口岸通關(guān)功能，促進(jìn)人員和貨物往來(lái)便利化。
防污治霾揮重拳
今年的地方兩會(huì )上，多地將“污染治理”作為2016年要辦的大事之一。
長(cháng)期受霧霾污染困擾的京、冀兩地分別提出了今年的治污任務(wù)。北京將PM2.5濃度下降5%左右作為今年的工作目標之一，同時(shí)要完成300家一般制造和污染企業(yè)退出任務(wù)。河北省人大會(huì )議經(jīng)過(guò)表決，通過(guò)了《河北省大氣污染防治條例》。這份將從今年3月正式實(shí)施的《條例》制定了大氣污染防治的規劃和標準，并對政府及其部門(mén)責任、各類(lèi)污染源防治措施、重污染天氣應對機制、區域協(xié)作機制等作出了規定。
福建提出，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償，推行環(huán)境污染第三方治理。建立環(huán)保督察制度，嚴查環(huán)境違法行為，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系，讓子孫后代永享“清新福建”。
治理“城市病”出新招
交通擁堵、人口擁擠、城市內澇……近年來(lái)，中國不少地區飽受“城市病”困擾，今年地方兩會(huì )也將目光瞄準了“城市病”防治。
在飽受“城市病”困擾的北京，針對交通擁堵列出多項措施，包括加大軌道交通建設力度，開(kāi)工建設4條新線(xiàn)，開(kāi)通14號線(xiàn)中段、昌平線(xiàn)二期。同時(shí)北京還將完善中心城道路網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)廣渠路二期、蘋(píng)果園交通樞紐等項目。
寧夏提出，要推進(jìn)地下綜合管廊試點(diǎn)和海綿城市建設，探索系統治理城市管線(xiàn)交織等突出問(wèn)題。同時(shí)，要配建更多停車(chē)場(chǎng)、充電樁，新增泊車(chē)位5萬(wàn)個(gè)。
針對城市的“里子”，福建明確今年新建改造城區雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)、城市道路、供水管網(wǎng)各1000公里以上。
一體化發(fā)展有配套
對北京和河北而言，積極對接京津冀一體化的國家戰略是今年政府工作的重中之重。
河北提出，2016年要加快京沈客專(zhuān)、唐曹鐵路、首都地區環(huán)線(xiàn)等項目建設，開(kāi)工建設京唐、京霸、廊涿城際和白溝支線(xiàn)，加快推進(jìn)京衡客專(zhuān)前期工作，打通擴容一批“斷頭路”“瓶頸路”，抓好北京新機場(chǎng)及配套綜合交通體系建設。另外，河北還強調要精準承接非首都功能疏解。
北京提出，要加快推進(jìn)曹妃甸首鋼京唐二期等重大項目，抓好天津濱海-中關(guān)村科技園區建設，引導綠色產(chǎn)業(yè)項目向張承生態(tài)功能區布局。開(kāi)工建設新機場(chǎng)外圍交通和市政配套設施，支持機場(chǎng)周邊村莊加快發(fā)展，推動(dòng)臨空經(jīng)濟區規劃落地。
第三產(chǎn)業(yè)促升級
改革開(kāi)放以來(lái)，我國居民消費結構經(jīng)歷了“排浪式”的變化，相形之下，現代服務(wù)業(yè)的供給還遠遠不夠。加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是加快現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展尤為關(guān)鍵。下一步，各地把現代服務(wù)業(yè)發(fā)展擺在更為重要的位置。
上海提出，堅持高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的方針，建立完善以現代服務(wù)業(yè)為主、戰略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)支撐的新型產(chǎn)業(yè)體系。
福建明確，2016年將開(kāi)展加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。一是“推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化轉變、向價(jià)值鏈高端延伸”;二是“推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)加快向精細化和高品質(zhì)提升”。
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