作文十二歲生日有感
黨的十八大描繪了中華民族偉大復興的宏偉藍圖，要實(shí)現“中國夢(mèng)”，關(guān)鍵要靠干部以?xún)?yōu)良的作風(fēng)去落實(shí)。近年來(lái)，我們干部隊伍作風(fēng)總體上不斷改善，黨員干部思想素質(zhì)有了明顯提高，有效促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，但是隨著(zhù)社會(huì )的變化和經(jīng)濟的發(fā)展，一些黨員干部還存在著(zhù)一些思想和作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，需要引起全黨重視，切實(shí)加以解決。
一、當前干部隊伍中思想作風(fēng)方面存在的問(wèn)題
1、黨性觀(guān)念不夠強。
一是淡漠政治不堅定。部分黨員黨性意識比較淡薄，淡忘了黨的性質(zhì)、宗旨、使命，以及黨的綱領(lǐng)和任務(wù)，不能真正樹(shù)立馬克思主義、共產(chǎn)主義理想信念，對中國特色社會(huì )主義理論理解不深，觀(guān)察問(wèn)題缺乏政治敏銳性和洞察力，對于影響政治穩定、社會(huì )安定的苗頭性問(wèn)題，往往嗅覺(jué)不靈，反映遲鈍，明辨是非的能力較差。有的黨員干部對社會(huì )發(fā)展現狀的了解不夠，看社會(huì )的陰暗面較多，對社會(huì )主流和積極因素認識不清，從而對黨的事業(yè)喪失信心，甚至滿(mǎn)腹牢騷，不能始終保持積極向上的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。
二是熱衷權力不實(shí)際。少數黨員干部不能正確看待和使用手中的權力，過(guò)分注重職務(wù)升遷，權力觀(guān)發(fā)生扭曲和變形，不能正確使用人民賦予的權利，把很大的一部分精力放在謀劃自己的升遷上;有的黨員干部急功近利，不講客觀(guān)條件，不顧群眾承受力，脫離實(shí)際搞一些政績(jì)工程、形象工程。少數黨員干部潛滋暗長(cháng)了貪圖安逸、害怕艱苦的思想，錯誤地把勤勞樸素看作寒酸，把吃苦耐勞當作迂腐，視艱苦創(chuàng )業(yè)者為傻冒，相反，卻把講排場(chǎng)、比闊氣、擺派頭當作榮耀。
三是覺(jué)悟退化不先進(jìn)。少數黨員干部不注重自身的黨性修養，思想覺(jué)悟退化，不能以黨員干部的標準要求自己，起不到黨員的先鋒模范作用。有的黨員干部缺乏對黨的事業(yè)的奉獻精神，工作上得過(guò)且過(guò)，拈輕怕重，計較個(gè)人得失;有的黨員干部事不關(guān)己，高高掛起，原則性不強，遇到損害國家和群眾利益的行為，不敢旗幟鮮明進(jìn)行斗爭;有的黨員干部全心全意為人民服務(wù)宗旨淡泊，無(wú)所謂的思想嚴重，思想保守，因循守舊;有的黨員干部精神不振，缺乏爭上游、創(chuàng )一流的信心和勇氣，事業(yè)心和責任感不強。
2、群眾觀(guān)念不夠強。
一是對待群眾不親切。少數黨員干部對待群眾不親切，高高在上，趾高氣揚，不愿與群眾打交道，自視比一般群眾高一等，在情感上難與群眾打成一片;有的黨員干部習慣于坐辦公室，不愿到群眾中去，了解社情民意不準確全面;有的黨員干部生怕群眾找上門(mén)，對于群眾的要求和問(wèn)題置若罔聞，能拖則拖，能躲則躲;有的黨員干部對待群眾的事情不用心，不盡心，做做樣子，擺擺架子，宗旨意識淡化，公仆意識淡薄。
二是聯(lián)系群眾不密切。少數黨員干部群眾觀(guān)念淡化，不能充分認識到密切聯(lián)系群眾的重要性;有的黨員干部聯(lián)系群眾不夠密切，對如何組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾落實(shí)各項工作感到束手無(wú)策，不知道如何做群眾的思想政治工作;有的黨員干部很少到群眾中去，下基層也只是在鄉、村走一走，坐在車(chē)里轉一轉，隔著(zhù)玻璃看一看，與鄉、村干部交往多，與群眾聯(lián)系少;有的黨員干部聯(lián)系群眾唱高調，走過(guò)場(chǎng)，擺樣子，華而不實(shí)，傳達精神多，發(fā)動(dòng)落實(shí)少，作用發(fā)揮不明顯。
三是服務(wù)群眾不直接。不少黨員干部不能直接聯(lián)系服務(wù)群眾，浮在上面的多，沉下去的少，喊口號的多，做實(shí)事的少，求名的多，為民的少，服務(wù)群眾不能到點(diǎn)子上;有的黨員干部不學(xué)技術(shù)，不強本領(lǐng)，既不能為群眾提供信息，又不能幫群眾傳技術(shù)，更不能幫群眾拓市場(chǎng)，服務(wù)群眾成了一句空話(huà)、假話(huà)、套話(huà);有的黨員干部服務(wù)群眾不能持久，沒(méi)有堅持精神，虎頭蛇尾，不能為老百姓解決實(shí)際問(wèn)題;有的黨員干部不能點(diǎn)對點(diǎn)、一幫一服務(wù)群眾，服務(wù)沒(méi)有針對性，缺少實(shí)效性。
3、學(xué)習觀(guān)念不夠強。
一是學(xué)習風(fēng)氣不濃厚。少數黨員干部政治學(xué)習的自覺(jué)性和主動(dòng)性不夠，學(xué)習意識淡薄，理論功底比較淺，“不信理論、不學(xué)理論、不懂理論”的“三不”干部仍然存在;有的黨員干部對市場(chǎng)經(jīng)濟、科技、法律和現代管理等方面的知識掌握甚少，工作憑感覺(jué)，辦事憑經(jīng)驗，服務(wù)憑心情，學(xué)習出于應付，沒(méi)有達到效果;有的黨員干部?jì)H重視學(xué)歷教育，忽視對自身知識的更新和能力的培養，運用正確理論解決處理實(shí)際問(wèn)題的能力普遍偏低，知識結構不夠合理。
二是思想消極不進(jìn)取。少數黨員干部責任心不強，講待遇多，講奉獻少，不能很好利用自己的崗位職責做更多的貢獻，熱衷于比待遇、比條件、比享受，不想事、不謀事、不干事;有的黨員干部小富即安、小進(jìn)即滿(mǎn)，滿(mǎn)足于已有成績(jì)，不求上進(jìn)，不思發(fā)展，求穩怕亂，只求過(guò)得去，不求干得好，工作業(yè)績(jì)平平;有的黨員干部畏懼困難，對待工作不求有功但求無(wú)過(guò)，能拖則拖，能推則推，不負責任，缺乏干事創(chuàng )業(yè)的激情、艱苦奮斗的精神和創(chuàng )先爭優(yōu)的勇氣。
三是自我定位不準確。有的黨員干部過(guò)高“估價(jià)”自己，看不起群眾，聽(tīng)不得牢騷，習慣當指揮員，不能當戰斗員，沒(méi)有服務(wù)意識;有的黨員干部喜歡高高在上，盛氣凌人，自以為是，脫離群眾，聽(tīng)不進(jìn)同事和下屬的意見(jiàn)建議，接受不了群眾的批評要求，不愿深入基層一線(xiàn)，不愿開(kāi)展調查研究，不愿幫助基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題;有的黨員干部缺乏全局意識，工作部門(mén)化，部門(mén)利益個(gè)人化，衙門(mén)作風(fēng)盛行，服務(wù)態(tài)度不好，門(mén)難進(jìn)、臉難看，人難找、事難辦。
4、責任觀(guān)念不夠強。
一是工作作風(fēng)不扎實(shí)。少數黨員干部只滿(mǎn)足于完成工作任務(wù)，不注重調查研究，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，缺乏精益求精的精神。有的黨員干部作風(fēng)漂浮，不是立足長(cháng)遠規劃，扎實(shí)工作，謀利于民，而是搞“路邊工程”、“政績(jì)工程”，不是把群眾滿(mǎn)意作為最高標準，而是把“領(lǐng)導高興”，“自己升遷”，作為最高目標;有的黨員干部在工作上缺乏緊迫感、危機感，工作拖沓，紀律松懈，工作心不在焉，“走讀”現象嚴重，早晚兩邊跑，工作電話(huà)找，甚至擅離職守，影響了本職工作的完成。
二是工作方法不務(wù)實(shí)。一些黨員干部習慣按老規矩、老辦法做事，思想解放不夠，缺乏敢闖、敢冒、敢于創(chuàng )新的勇氣和膽識;有的黨員干部工作思路不清，華而不實(shí)，只會(huì )照搬照套，不能創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，存在著(zhù)“抓經(jīng)濟工作不行、做群眾工作不靈”的現象，遇到棘手問(wèn)題，“老辦法不能用，軟辦法不頂用，新辦法不會(huì )用，硬辦法不敢用”;有的黨員干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴，工作方式簡(jiǎn)單，喜歡用行政手段落實(shí)工作，不善于用軟辦法完成硬任務(wù)。
三是工作措施不落實(shí)。有的黨員干部習慣了過(guò)去“催糧要款，刮宮引產(chǎn)”的模式，習慣了過(guò)去當傳話(huà)員、指導員、報告員的工作方法，習慣了過(guò)去給群眾使臉色、耍威風(fēng)的工作態(tài)度，面對新情況、新要求、新措施，往往存在執行不力，工作不落實(shí)的現象，發(fā)展沒(méi)有新思想，工作沒(méi)有新突破，改革沒(méi)有新舉措;有的黨員干部工作執行不力，推一推動(dòng)一動(dòng)，甚至推而不動(dòng)，講起來(lái)頭頭是道、干起來(lái)沒(méi)有真招，對上匯報“一枝花”、實(shí)際工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩數字游戲，工作沒(méi)有創(chuàng )新。
5、紀律觀(guān)念不夠強。
一是紀律散漫不嚴明。少數黨員干部無(wú)視工作紀律，在上班時(shí)間擅離職守，打牌賭博，上網(wǎng)聊天、打游戲、炒股票;有的黨員干部工作效率低下、辦事不公，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦;有的黨員干部刁難勒索群眾，徇私枉法，“吃、拿、卡、要”，驕橫跋扈;有的黨員干部慵懶散漫，對工作麻木不仁，冷淡厭煩，得過(guò)且過(guò)，應付了事，僅僅滿(mǎn)足于一般性常規工作任務(wù)的完成;有的黨員干部吃喝玩樂(lè )、歌舞升平，敗壞了黨和干部的形象。
二是奢侈享樂(lè )不自律。有的黨員干部黨性觀(guān)念不純，缺乏艱苦奮斗的作風(fēng)，熱衷于比待遇、比房子、比車(chē)子;有的黨員干部辦事情講排場(chǎng)、比闊氣，用公款相互宴請，在一起比吃比喝比玩，今天你請我，明天我請你，今天在這個(gè)地方吃，明天換個(gè)地方喝，任意揮霍浪費;有的黨員干部享樂(lè )思想嚴重，愛(ài)面子，喜攀比，其消費水平與個(gè)人收入相差很大;有的單位雖然效益差，但是用公款送人情，走上層路線(xiàn)，為自己將來(lái)鋪路。
三是清廉正直不嚴格。有的黨員干部行政不作為、亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，一些部門(mén)權力過(guò)大，掌有實(shí)權的大小干部玩權弄權，吃拿卡要報，成為阻礙事業(yè)發(fā)展的“絆腳石”;有的黨員干部在項目審批、工程建設、土地征用、資源資產(chǎn)拍賣(mài)、救濟救災款物和惠農資金發(fā)放等過(guò)程中，不經(jīng)集體研究，不征求群眾意見(jiàn)，首先考慮自己和親戚、朋友，把公共權力化為攫取個(gè)人財富的“資本”，利用一切機會(huì )索取私利。
二、產(chǎn)生的原因分析
1、從環(huán)境因素看，社會(huì )發(fā)展帶來(lái)價(jià)值取向變化。
一是市場(chǎng)經(jīng)濟影響。隨著(zhù)社市場(chǎng)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，增加了干部教育管理的難度，一些消極的、甚至不健康的思想影響，使一些基層干部產(chǎn)生了思想上的偏差，不少干部在相互比較中放松了自己的要求，有的甚至隨波逐流，把更多的精力關(guān)注于個(gè)人利益，把追求個(gè)人價(jià)值的實(shí)現擺到不適當的位置，市場(chǎng)經(jīng)濟的求利性使一些干部注重私利，不惜損害國家和人民利益，市場(chǎng)經(jīng)濟的競爭性，使一些干部在工作競爭中不擇手段，還有一部分干部將市場(chǎng)經(jīng)濟的等價(jià)交換用于工作中，將手中的權力與利益交換，形成了沒(méi)有利益不辦事的現象。
二是社會(huì )環(huán)境制約。受當前社會(huì )各種不良思想、不良行為影響，黨員干部的思想狀況趨于復雜，部分黨員干部的理想信念不堅定，特別是個(gè)別領(lǐng)導干部違紀違法典型案例通報后，部分干部求穩怕亂，缺乏敢闖、敢冒的精神，對上級決策“虛假性執行”、“應付性執行”，工作沒(méi)有激情，而生活在農村的廣大基層干部，處于相對惡劣的發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟上的困難，面對一些高指標、硬任務(wù)的事情時(shí)，往往迫于壓力弄虛作假，拿形式主義來(lái)應付。
三是西方思想滲透。在國際上，世界多極化、經(jīng)濟全球化和各種思想文化相激蕩的形勢，西方敵對勢力的西化、分化，特別是思想文化滲透，不斷沖擊著(zhù)黨員干部的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，由于社會(huì )資源的有限和物欲的無(wú)止境性，加上機會(huì )的不均等和攀比心理的作用，往往會(huì )使一些干部心理失衡，造成了部分干部行為不安分、思想不集中、事業(yè)心不強、不愛(ài)崗敬業(yè)的浮躁心理，嚴重的便一步一步走向腐化。
2、從自身因素看，思想松懈放松主觀(guān)世界改造。
一是思想認識欠缺。有的黨員干部思想認識不到位，從政道德滑坡，“官本位”思想根深蒂固，對群眾利益漠不關(guān)心，導致工作拖拖拉拉;少數黨員干部對加強理論學(xué)習的重要性認識不足，特別是一些基層干部認為不必需要高深的理論知識，認為基層是干具體事的，上級怎樣安排就怎樣干，學(xué)不學(xué)政策、懂不懂理論、會(huì )不會(huì )實(shí)用技術(shù)關(guān)系不大，或者學(xué)了一點(diǎn)就自我感覺(jué)良好，不能持之以恒地學(xué)習新東西，學(xué)習處于一種“自滿(mǎn)和知足”狀態(tài)。
二是綜合素質(zhì)偏低。一些黨員干部宗旨意識不強，群眾觀(guān)念淡薄，沒(méi)有把農民群眾真正放在心上，拜金主義至上，追求低級趣味和奢靡的生活;有的黨員干部雖然潛意識中也認為改造主觀(guān)世界的很重要，但平時(shí)忙于事務(wù)、忙于會(huì )議、忙于應酬，沉不下心來(lái)鉆研。久而久之，干部的理想信念和宗旨意識發(fā)生了動(dòng)搖，艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)逐步喪失，共產(chǎn)黨人的道德情操出現了滑坡，黨員干部自身的黨性修養逐漸弱化。
三是學(xué)習能力不強。有的黨員干部文化結構、知識結構、年齡結構都滿(mǎn)足不了新時(shí)期、新任務(wù)的要求，特別是少數基層干部文化水平普遍偏低，年齡偏大，學(xué)習的自覺(jué)性不強，學(xué)理論嫌枯燥，學(xué)技術(shù)怕深奧，學(xué)業(yè)務(wù)嫌單調，學(xué)典型做不到，從而導致一些基層干部缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟知識和農業(yè)科技知識，缺少服務(wù)群眾和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，為農民群眾提供服務(wù)、示范引導、解難釋惑的辦法不多，難以適應新形勢的要求。
3、從組織因素看，教育單一影響思想觀(guān)念更新。
一是組織保障不夠。部分領(lǐng)導干部對新形勢下加強黨員干部教育的重要性和緊迫性認識不足，對“不容易出政績(jì)”的黨員教育工作不夠重視，把黨員干部教育工作置于“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的境地。一方面，地方政府對干部教育培訓的經(jīng)費投入不足，缺少經(jīng)費保障，使干部教育流于形式。另一方面，加強干部教育培訓力量不專(zhuān)，學(xué)習上級精神、領(lǐng)導講話(huà)、黨校培訓成了干部教育的主要形式，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)從事干部教育工作師資隊伍，也沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的研究機構對干部教育進(jìn)行理論研究、課件開(kāi)發(fā)、組織培訓等，干部教育的力量很分散，沒(méi)有進(jìn)行有效地整合，形成合力。
二是教育形式不活。黨員干部教育跟形勢發(fā)展的要求相比還存在一定差距，主要體現在形式單一、內容單一、力量單一等方面。干部教育很少貼近實(shí)際，很少采用廣大黨員干部喜聞樂(lè )見(jiàn)、易于接受的形式，不擅于利用現代信息技術(shù)手段、教育方式和教育資源在黨員干部教育中發(fā)揮作用;大部分黨員干部對于這種單一、空洞、乏味的教育缺少興趣，效果自然就大打折扣。同時(shí)，不少地方把干部教育作為一項任務(wù)，采取應付的思想和態(tài)度來(lái)對待，時(shí)緊時(shí)松，時(shí)有時(shí)無(wú)，不符合黨的十八大提出的要求。
三是管理考核不全。當前不少地方對干部教育還不夠重視，對干部教育工作不進(jìn)行深入的研究、部署、督促、檢查和指導，也沒(méi)有系統的教育培訓計劃和實(shí)施方案，有的甚至是喊喊口號，做做樣子，以會(huì )議落實(shí)會(huì )議，以文件落實(shí)文件，以講話(huà)落實(shí)講話(huà)，干部教育成了空對空。一些必要的管理制度還不健全，完善的管理體系并未完全建立，職能部門(mén)的職責也還未完善，干部教育管理還很不健全，考核也不嚴格。
4、從制度因素看，體制欠佳導致監督管理薄弱。
一是職責職權不清。目前，我們很多地方和部門(mén)還不同程度存在職責、職權不清，機制體制不順，削弱了對干部的約束。有的部門(mén)單位權力交叉，多頭行政，有好處的事情爭相辦理、辦結，遇到問(wèn)題相互扯皮、推諉，部門(mén)利益首位思想嚴重。有的部門(mén)沒(méi)有具體的職責和職權，形同空設，加重了群眾的負擔。特別是一些基層站所，盡管實(shí)行雙重領(lǐng)導體制，但在人、財、物上卻由行業(yè)主管部門(mén)垂直管理，一些站所在人員變動(dòng)、負責人調整等關(guān)鍵問(wèn)題上難以顧及鄉鎮意見(jiàn)，鄉鎮經(jīng)常是蒙在鼓里，管理起來(lái)也往往是 “鞭長(cháng)莫及”，缺乏針對性和有效性，很大程度上削弱了對干部進(jìn)行管理的約束力。
二是執行制度不力。不少單位和部門(mén)規章制度很多，但是真正得到有效貫徹執行的不多。制度只是寫(xiě)在紙上，掛在墻上，搞形式主義，真正抓落實(shí)，一抓到底的少;對違紀違規者，做老好人遷就的多，批評追究的少;監督檢查多，落實(shí)的少，有的甚至對工作目標任務(wù)完成情況只獎不懲，導致“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”，久而久之，干部也就無(wú)所謂，制度形同虛設。
三是激勵機制不全。激勵競爭機制不全，挫傷了干部的工作熱情，特別是農村干部處于最基層，工作生活條件比較艱苦，受縣、鄉財力因素的制約，干部待遇較低，人事管理方面又沒(méi)有形成一個(gè)合理有效的人才流動(dòng)和擇優(yōu)汰劣機制，在干部的選拔任用、城鄉干部之間交流等方面鄉鎮干部處于明顯的劣勢地位，一些干部深感前途渺茫，工作學(xué)習的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性受到影響，工作不夠安心。
三、構建干部隊伍思想作風(fēng)建設常態(tài)機制的建議
針對當前黨員干部思想作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題和深層次原因，各級黨委、政府要高度重視，建立健全教育機制、管理機制、監督機制和引導機制，切實(shí)加強干部隊伍建設。
1、健全教育機制，提高干部隊伍素質(zhì)。
一要強化干部政治教育。要引導廣大干部自覺(jué)學(xué)習“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論體系，用科學(xué)的理論武裝頭腦，并把所學(xué)的理論同自己的思想實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，使之成為改造主觀(guān)世界的銳利武器，不斷增強辨別是非、抵御各種錯誤思想侵襲的能力，增強分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。要注意培養干部強烈的事業(yè)心，不斷強化干部干事創(chuàng )業(yè)、干凈干事的意識。教育干部要在其位謀其政，不“飽食終日、無(wú)所用心”，時(shí)刻把黨的事業(yè)放在第一位，把心思集中在“想干事”上，決不當“懶官”;把能力體現在“會(huì )干事”上，決不當“庸官”;把目標落實(shí)到“干成事”上，決不當“孬官”。
二要提升學(xué)習教育效果。要著(zhù)眼于長(cháng)遠，建立統一的思想作風(fēng)學(xué)習教育規劃，科學(xué)設計主題教育活動(dòng)，堅持一以貫之，使干部學(xué)有精力，學(xué)有抓手，學(xué)有方向。要放開(kāi)視野，拓寬路子，整合資源，積極探索和建立分層分類(lèi)教育新模式，廣泛開(kāi)展學(xué)習型機關(guān)建設，推動(dòng)干部自覺(jué)學(xué)習。要創(chuàng )新和豐富學(xué)習方式，堅持“理論學(xué)習與工作實(shí)踐相結合”，做到理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，把理論學(xué)習成果轉化為對發(fā)展的新認識、指導工作的新理念、破解難題的新思路;堅持“個(gè)人學(xué)習與集中輔導、討論相結合”、“學(xué)習與多樣活動(dòng)相結合”，擴展和豐富學(xué)習形式，充分調動(dòng)黨員干部學(xué)習的積極性，提升學(xué)習教育效果。
三要堅持開(kāi)展專(zhuān)題教育。解決不同階段黨員干部在思想、工作、生活作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，首先要了解不同時(shí)期，不同社會(huì )環(huán)境下黨員干部隊思想變化情況，根據黨員干部思想作風(fēng)存在的突出問(wèn)題，選擇不同的主題開(kāi)展教育活動(dòng)。開(kāi)展專(zhuān)題教育活動(dòng)要突出主題，突出針對性、實(shí)效性，使廣大黨員干部在教育活動(dòng)中進(jìn)一步增強黨性觀(guān)念和理論水平，提高貫徹黨的路線(xiàn)方針政策的自覺(jué)性。要積極主動(dòng)組織黨員干部參加黨內部署的集中活動(dòng)，有針對性解決干部隊伍中存在的問(wèn)題，定期開(kāi)展“評先評優(yōu)”活動(dòng)，大張旗鼓地表彰在工作中涌現出來(lái)的先進(jìn)典型，強化黨員干部的創(chuàng )先爭優(yōu)意識。
2、創(chuàng )新管理機制，激發(fā)干部隊伍活力。
一要建立干部思想作風(fēng)評價(jià)體系。將作風(fēng)建設情況納入領(lǐng)導、干部的考核指標，加大對干部考察力度和工作過(guò)程的監督，改進(jìn)作風(fēng)的正能量才能輻射整個(gè)社會(huì )。結合其實(shí)際制定作風(fēng)建設考核辦法，把思想作風(fēng)、學(xué)習情況、工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作效率、團結協(xié)作、遵紀守法、勤儉節約、廉潔自律和生活作風(fēng)等列入考核辦法，盡量做到量化細化，具有可操作性。研究制定干部思想作風(fēng)評價(jià)標準，堅持辯證法，用聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的觀(guān)點(diǎn)評價(jià)干部的思想作風(fēng)，針對不同層次和不同崗位，科學(xué)界定不同的能力層次和能力標準，從思想作風(fēng)層面進(jìn)行定性定量，在群眾觀(guān)點(diǎn)、創(chuàng )新意識、事業(yè)心和責任心、廉潔自律意識等方面細化評價(jià)標準。
二要加快推進(jìn)干部考核制度改革。建立和完善干部講學(xué)、定期述學(xué)和政治理論任職資格考學(xué)等制度，改進(jìn)干部考核和考察的辦法，堅持定性和定量考核相結合，完善考核指標體系，建立分類(lèi)測評體系，將量化測評結果與定性考核結果相結合，提高考核結果的準確性。要獎懲分明，作風(fēng)實(shí)了、好了怎么獎勵，作風(fēng)不實(shí)、不好怎么懲戒，都要有一套制度，通過(guò)制度設計、制度創(chuàng )新來(lái)有效規范黨政機關(guān)公職人員的行為，與時(shí)俱進(jìn)地建立和完善科學(xué)決策制度、民主監督制度、依法行政制度、責任追究制度等在內的制度體系，完善政務(wù)公開(kāi)、民主評議、質(zhì)詢(xún)聽(tīng)證等民主形式，將權力運行置于群眾監督之下，保證權力的正確行使。
三要理順縣鄉兩級干部管理體制。加強縣鄉兩級干部管理體制改革，“解構”和“重置”縣鄉管理體制，在縣鄉間進(jìn)行適當分權改革，規XX縣鄉各自的權力范圍和限度，使縣鄉成為責權利相統一的政權組織。采取“放權”或“收責”的方式，重點(diǎn)解決鄉一級權責不統一的突出問(wèn)題，建立黨委、政府一把手負總責、分管領(lǐng)導包抓的工作作風(fēng)建設常態(tài)化機制，做到干部作風(fēng)有人抓、時(shí)時(shí)抓。探索建立干部創(chuàng )新評價(jià)考核制度，促使干部增強創(chuàng )新意識，通過(guò)建立完善創(chuàng )新的激勵、獎勵、考核的工作機制，營(yíng)造鼓勵干部主動(dòng)創(chuàng )新的工作氛圍。
3、強化監督機制，樹(shù)立干部隊伍形象。
一要建立有效的監督機制。進(jìn)一步完善監督管理體系，拓寬監督渠道，通過(guò)抓好黨內監督、群眾監督、新聞媒體監督等多形式、多層面的監督，把干部作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀檢、監察對作風(fēng)建設的監督作用，把工作職權與工作職責緊密聯(lián)系起來(lái)，切實(shí)加強對制度執行情況的檢查，用嚴格的紀律和督查堅決克服和杜絕制度流于形式的現象。定期組織社會(huì )各界參與行風(fēng)評議，監督整改措施的落實(shí)，通過(guò)內外并駕監督，轉變干部工作作風(fēng)，提高工作實(shí)效。
二要建立有效的約束機制。把作風(fēng)建設的原則要求轉化成具體的行為規范，研究提出黨員干部的具體規范和要求，增強對黨員干部的約束力，增強制度的“剛性”，防止作風(fēng)建設“口號化”“一陣風(fēng)”“一刀切”。及時(shí)解決黨員干部作風(fēng)方面苗頭性、傾向性問(wèn)題，對干部作風(fēng)方面出現突出問(wèn)題并造成嚴重后果的，必須嚴肅查處，切實(shí)促進(jìn)干部作風(fēng)的好轉。建立健全干部崗位責任制，明確分工，各司其職，各負其責，工作責任層層劃分，環(huán)環(huán)相扣，出現問(wèn)題，必須追究到直接責任人與監管責任人，讓壓力體現出工作動(dòng)力與工作責任。
三要建立有效的落實(shí)機制。建立領(lǐng)導帶頭的執行機制，督促領(lǐng)導干部以身作則、率先垂范，努力形成正面的示范效應。把轉變作風(fēng)作為一項經(jīng)常性工作，列入每年黨組織述職的重要內容，制定相應的考核辦法，明確職責，真正建立起在黨委統一領(lǐng)導下，由紀委牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)密切配合的工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。緊密結合工作實(shí)際，及時(shí)制定相關(guān)制度，切實(shí)將改進(jìn)作風(fēng)化為自覺(jué)行動(dòng)，形成合力同心加強作風(fēng)建設的強大力量。
4、完善引導機制，促進(jìn)干部隊伍創(chuàng )業(yè)。
一要完善干部作風(fēng)獎懲機制。健全干部工作考核獎懲制度，實(shí)行競爭上崗、優(yōu)勝劣汰制度，充分調動(dòng)基層干部的積極性和創(chuàng )造性。加大獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶力度，充分發(fā)揮正面典型的示范引領(lǐng)作用，大張旗鼓地宣傳典型、弘揚先進(jìn)，同時(shí)要激勵后進(jìn)，對表現差的，經(jīng)教育無(wú)明顯轉變的干部按公務(wù)員管理辦法及有關(guān)規定嚴肅處理。加強對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀行為的查處和責任追究力度，做好檢查記錄，每月定期對個(gè)體進(jìn)行考核，每季通報考核情況，年終匯總全年個(gè)體考核結果。強化日常監督，保證各項制度規定執行到位。
二要建立干部競爭交流機制。建立健全公平、公正、公開(kāi)的干部流動(dòng)和競爭機制，把干部的培養、教育納入黨委政府的議事日程，拓寬視野、不拘一格、重實(shí)績(jì)、輕資歷，把群眾公議好，實(shí)績(jì)突出的干部大膽啟用，不適應的大膽堅決罷免，做到能上能下，營(yíng)造良好的干部任免氛圍。建立城鄉干部競爭對流制度，定期選拔優(yōu)秀鄉鎮基層干部到上級機關(guān)工作，選派優(yōu)秀機關(guān)干部到鄉鎮任職。加強鄉鎮與鄉鎮之間干部的定期交流，加大干部的異地異崗交流，做到揚長(cháng)避短，因勢利導，既有利于工作，又有利于干部成長(cháng)。
三要建立干部目標管理機制。進(jìn)一步強化目標意識、明確工作導向、突出工作重點(diǎn)、落實(shí)工作責任，提升工作效能和執行力，以測評、考評發(fā)現問(wèn)題，促作風(fēng)轉變，落實(shí)工作。測評結果與考核結果綜合評定后，定期進(jìn)行通報，年終評比獎懲。作風(fēng)建設考核結果與目標管理考核掛鉤，與評先、評優(yōu)、評職稱(chēng)掛鉤，以促進(jìn)干部的標桿意識，爭先創(chuàng )優(yōu)意識，保障作風(fēng)建設落到實(shí)處，抓出實(shí)效。
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