傾聽(tīng)生命的拔節作文

　　時(shí)隔37年，中國再次召開(kāi)中央城市工作會(huì )議，在“建設”與“管理”兩端著(zhù)力，轉變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，解決城市病等突出問(wèn)題。以下是關(guān)于中央城市會(huì )議的亮點(diǎn)解讀，歡迎閱讀!

　　如今，城鎮化率已過(guò)半、城鎮常住人口已達到7.5億，城市發(fā)展已是我國現代化進(jìn)程中的“火車(chē)頭”。為城市的“成長(cháng)坐標”謀劃，勾勒出一幅城市未來(lái)發(fā)展藍圖已是必須。

　　1.堅持以人民為中心

　　我國上一次召開(kāi)中央城市工作會(huì )議是確立改革開(kāi)放大戰略的1978年。當時(shí)，我國城鎮化率約為18%，而到2014年已提高到54.77%。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進(jìn)程，城市工作的復雜程度已遠非當年可比。如今，我國不僅擁有可比肩發(fā)達國家的城市數量，還擁有不遜色于紐約、巴黎、倫敦、東京等國際知名大都會(huì )規模的城市。與此同時(shí)，城市建設與管理成為執政者面前一項全新而困難的任務(wù)。

　　【解讀】我國要盡快吸收西方在城市建設與管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗，因地制宜地創(chuàng )新使用，以解決日益突出的城市問(wèn)題。

　　【摘要】做好城市工作，要順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。

　　2.增強規劃的科學(xué)性

　　我國在城鎮化快速發(fā)展的同時(shí)，也出現了不少問(wèn)題。交通擁堵、工作與生活功能區隔分明、“鬼城”“睡城”頻現、城市排水系統不完善致暴雨內澇……

　　一些地方盲目開(kāi)發(fā)，一味追求發(fā)展速度，嚴重違背城市發(fā)展規律。城市“短命建筑”也令人扼腕嘆息。數據顯示，中國每年因過(guò)早拆除房屋導致的浪費超過(guò)4600億元。

　　【解讀】同濟大學(xué)建筑與城市規劃學(xué)院教授張尚武說(shuō)，城市需要積淀、生長(cháng)和逐步繁育，絕非人為設定目標就能“速成”。地方干部出于政績(jì)需要盲目追求短期規模，其結果只能導致供需失衡。

　　【摘要】對事關(guān)城市發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究和周密部署，增強規劃科學(xué)性、指導性，防止出現換一屆領(lǐng)導、改一次規劃的現象。

　　3.延續城市歷史文脈

　　距今已有1000多年、人口曾超百萬(wàn)的唐長(cháng)安城是當時(shí)世界面積最大的都城，因布局合理、規劃蘊含“天人合一”思想，被認為顯示出了古代漢族民居建筑規劃設計的高超水平。

　　然而，今時(shí)今日，狀如元寶、褲子、方便面桶、山寨版“白宮”等模樣的奇特建筑散見(jiàn)于中華大地。中國城市建筑儼然已成外國設計師的試驗田，難覓幾千年悠久文明積淀。

　　【解讀】“洋郎中治不了中國的本土病”，在我國城市規劃設計研究院副院長(cháng)楊保軍看來(lái)，我國借鑒西方相關(guān)成果的同時(shí)，更應探索基于中國現實(shí)環(huán)境和本土文化的規劃理論。

　　【摘要】要保護弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，延續城市歷史文脈，保護好前人留下的文化遺產(chǎn)。

　　4.改革城市管理體制

　　在我國城鎮化加速過(guò)程中，城市承載功能越來(lái)越多，原有管理模式已不能適應發(fā)展需求。在過(guò)去的城市管理工作中，由于部門(mén)分工過(guò)細，職責交叉、各自為政、推諉扯皮等問(wèn)題突出。

　　城市中，燃氣、供水、供熱、供電的地下管網(wǎng)埋設與維護，常常是“你方唱罷我登臺”;道路清掃、河道疏浚與城市綠化常常各自為政;市容維護等執法方面更是多頭管理，致使工作開(kāi)展難度大，涉事主體沖突頻仍。

　　【解讀】在提高城市管理水平方面，要落實(shí)城市管理主體責任，改革城市管理體制，理順各部門(mén)職責分工，嚴格安全監管，健全城市應急體系。

　　【摘要】要推進(jìn)城市管理機構改革，創(chuàng )新城市工作體制機制，促進(jìn)城市治理體系和治理能力現代化，深入推進(jìn)城市管理和執法體制改革。

　　5.五個(gè)統籌開(kāi)創(chuàng )新局

　　浙江省德清縣位于中國詩(shī)情畫(huà)意的江南地區,城市整潔衛生、清水縈繞、綠樹(shù)紅花、灰瓦白墻,水鄉美景氣意盎然。

　　該縣按照“政府主導、市場(chǎng)運作、公眾參與、社會(huì )監督”的管理思路,建立“統一保潔、統一收集、統一清運、統一處理、統一養護”的管理一體化模式,采取“企業(yè)化運作、網(wǎng)格化布局、標準化作業(yè)、智能化監管、社會(huì )化監督”的工作方式。

　　【解讀】該縣的環(huán)衛工作思路,符合此次中央城市工作會(huì )議所提出的三個(gè)“統籌”,即“統籌改革、科技、文化三大動(dòng)力”“統籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局”“統籌政府、社會(huì )、市民三大主體”,分別應對“提高城市發(fā)展持續性”“提高城市發(fā)展的宜居性”“提高各方推動(dòng)城市發(fā)展的積極性”。

　　【摘要】本次中央城市工作會(huì )議還提出另外兩個(gè)“統籌”,即“統籌空間、規模、產(chǎn)業(yè)三大結構”“統籌規劃、建設、管理三大環(huán)節”,分別著(zhù)力于“提高城市工作全局性”“提高城市工作的系統性”。

　　時(shí)隔37年中央緣何重啟城市工作會(huì )議

　　時(shí)隔37年后，中央城市工作會(huì )議在北京召開(kāi)。這是繼1978年后首次召開(kāi)最高規格的城市會(huì )議，在外界眼中被蒙上一層“神秘的面紗”。這次會(huì )議將給超過(guò)一半國人生活的城市帶來(lái)怎樣的影響?

　　不尋常——

　　37年“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”

　　中央城市工作會(huì )議，顧名思義是布局城市發(fā)展的頂層設計，其重要性不言而喻。然而記者梳理會(huì )議歷史發(fā)現，除上世紀60和70年代開(kāi)過(guò)中央層面的全國城市工作會(huì )議外，如此高規格的中央城市工作會(huì )還是1978年改革開(kāi)放后的第一次。

　　記者從權威專(zhuān)家處獲悉，此次會(huì )議最初基于重點(diǎn)關(guān)注城市規劃、建設和管理，但幾經(jīng)醞釀最終上升為對城市發(fā)展的一次全方位部署，其內容與城市居民的衣食住行、生老病死、安居樂(lè )業(yè)等都息息相關(guān)。

　　要說(shuō)這會(huì )的意義，歷史縱軸上幾次標志性會(huì )議就能看出。

　　早在1949年，新民主主義革命即將勝利，中共面臨著(zhù)管理城市的重任。當年3月在西柏坡舉行的中共七屆二中全會(huì )指出，黨的工作重心由農村轉移到城市，必須要用極大的努力學(xué)會(huì )管理城市和建設城市，描繪出了新中國的藍圖。

　　20世紀60年代初，為加強對城市的集中統一管理和解決當時(shí)城市經(jīng)濟生活的突出矛盾，1962年9月和1963年10月，中共中央、國務(wù)院先后召開(kāi)全國第一次和第二次城市工作會(huì )議。

　　1978年3月，國務(wù)院在北京召開(kāi)第三次全國城市工作會(huì )議，制定了關(guān)于加強城市建設工作的意見(jiàn)。

　　為啥開(kāi)——

　　城市社會(huì )的大勢所趨

　　這次中央城市工作會(huì )在“十三五”開(kāi)局之際召開(kāi)，正如會(huì )議指出，我國城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進(jìn)程，城市發(fā)展波瀾壯闊，取得了舉世矚目的成就。

　　一組數字見(jiàn)證了我國城市的快速發(fā)展:常住人口城鎮化率從1978年的近18%上升到2014年的近55%;城市人口從1.7億人增至7.5億人;城市數量從193個(gè)增加到653個(gè)。每年城鎮新增人口2100萬(wàn)人，相當于歐洲一個(gè)中等收入國家的人口。

　　與此同時(shí)，中國也面臨城鎮化進(jìn)程中的各種城市病:霧霾污染、交通擁堵、垃圾圍城、城市“攤大餅”、文化缺失……

　　中國城市規劃學(xué)會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)石楠說(shuō)，消除城市病，靠現在的管理條條框框難以解決，必須有一種頂層設計，需要一把進(jìn)入城市社會(huì )、能解決城市矛盾的鑰匙，也因此有必要重啟最高規格的城市工作會(huì )議。

　　開(kāi)藥方——

　　為城市把脈治病

　　今天的中國，大半人口生活在城市里。每天從一睜眼，生活用水、處理垃圾、公交出行、上學(xué)看病……我們的生活與城市管理和服務(wù)時(shí)刻發(fā)生著(zhù)交集。未來(lái)的生活，也會(huì )因這次會(huì )議的部署而改變。

　　為城市把脈，開(kāi)出藥方，引導城市更健康成長(cháng)，正是此次會(huì )議的核心內容，指出了城市發(fā)展的方向。

　　——讓中西部地區廣大群眾在家門(mén)口也能分享城鎮化成果。

　　——留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”。

　　——延續城市歷史文脈，保護好前人留下的文化遺產(chǎn)。

　　——城市建設要以自然為美，把好山好水好風(fēng)光融入城市。

　　——實(shí)現生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

　　——樹(shù)立“精明增長(cháng)”“緊湊城市”理念，科學(xué)劃定城市開(kāi)發(fā)邊界。

　　正如會(huì )議所描繪，“讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好”。

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