游大寨山的學(xué)生作文

　　同志們：

　　根據中央統一部署，從今年x月底開(kāi)始，在縣處級以上干部中開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育。今天我們舉行這次黨課報告會(huì )，既是一項規定動(dòng)作，也是對專(zhuān)題教育的一次全面動(dòng)員。

　　中央明確要求，各級黨委(黨組)書(shū)記的專(zhuān)題黨課，要做到“三個(gè)講清楚”：即，講清楚“三嚴三實(shí)”的重大意義和豐富內涵，講清楚“不嚴實(shí)”的具體表現和嚴重危害，講清楚落實(shí)“三嚴三實(shí)”的實(shí)踐要求，發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用。

　　所以，今天專(zhuān)題黨課報告，我重點(diǎn)圍繞“三個(gè)講清楚”，以及如何開(kāi)展這次專(zhuān)題教育，講三個(gè)方面的問(wèn)題。一是關(guān)于專(zhuān)題教育認識問(wèn)題。二是關(guān)于系統不嚴實(shí)問(wèn)題。三是關(guān)于專(zhuān)題教育要求問(wèn)題。

　　一、關(guān)于專(zhuān)題教育認識問(wèn)題

　　“三嚴三實(shí)”是去年全國“2會(huì )”期間，習xx總書(shū)記參加安徽代表團審議時(shí)提出來(lái)的，強調黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部，要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng )業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。這一重要論述提出后，迅速在全黨全國產(chǎn)生強烈反響。今年，中央決定在縣處級以上領(lǐng)導干部中開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，其重大意義和豐富內涵，我認為體現在四個(gè)方面：

　　一是落實(shí)四個(gè)全面的需要。黨的十八大以來(lái)，以習xx同志為總書(shū)記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義全局出發(fā)，提出并推動(dòng)形成了全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的重大戰略布局�！八膫�(gè)全面”，全面建成小康社會(huì )是目標，全面深化改革、全面依法治國是方法手段，全面從嚴治黨則是保障、根本保證。

　　而從嚴治黨，必須從嚴加強干部隊伍建設，從嚴加強黨的思想政治建設。實(shí)踐證明，每當我們黨進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期，每當我們黨在發(fā)展的不同階段，每當我們黨要迎接新的斗爭時(shí)，都首先從從嚴治黨開(kāi)始，只有把黨管好了，把干部隊伍建好了，我們的目標才能順利實(shí)現，中國共產(chǎn)黨的歷史其實(shí)就是一部不斷從嚴治黨的歷史。比如，19x2年，我們黨在延安整風(fēng)，就是一次從嚴治黨的專(zhuān)題教育活動(dòng)，通過(guò)延安整風(fēng)，使全黨確立了一條實(shí)事求是的辯證唯物主義的思想路線(xiàn)，使干部在思想上大大地提高一步，使黨達到了空前的團結，為奪取抗日戰爭和民主革命的勝利奠定了思想基礎。又譬如，19x9年3月，新中國成立前夕，我們黨在西柏坡召開(kāi)七屆二中全會(huì )，提出“兩個(gè)務(wù)必”，這也是一次從嚴治黨的專(zhuān)題教育活動(dòng)，不僅對迎接中國革命的勝利，而且對新中國的建設都有重大而深遠的意義。十八大以來(lái)，圍繞“四個(gè)全面”戰略布局，中央開(kāi)展了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、反對“4風(fēng)”，加強黨風(fēng)廉政建設、強力反腐，使干部作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，群眾反映強烈的突出問(wèn)題得到有效解決，干群尖銳矛盾得到很大緩和，黨的形象有了明顯改善。但是，中央仍然作出了“反腐化斗爭形勢依然嚴峻復雜”的判斷。因此，要推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，也必須進(jìn)一步加強黨的思想政治建設，進(jìn)一步加強黨員干部的思想政治建設。而“三嚴三實(shí)”，從黨性原則、思想守則、行為準則等方面，都為黨員領(lǐng)導干部確立了更高的標準，既堅持了黨的優(yōu)良傳統，又賦予了新的時(shí)代內涵，必須將其貫徹到管黨治黨全過(guò)程和黨建工作各方面。

　　二是深化作風(fēng)建設的需要。習xx總書(shū)記在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結大會(huì )上曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“作風(fēng)建設永遠在路上，永遠沒(méi)有休止符”、“活動(dòng)收尾絕不是作風(fēng)建設收場(chǎng)”、“全黨要以此為起點(diǎn)，在從嚴治黨上繼續探索、不斷前進(jìn)”。

　　應當說(shuō)，黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)取得了顯著(zhù)成果，但成果還是初步的，基礎還不穩固。作風(fēng)有所好轉，“四風(fēng)”問(wèn)題有所收斂，但樹(shù)倒根存�，F在，廣大干部群眾最擔心的是問(wèn)題反彈、雨過(guò)地皮濕、活動(dòng)一陣風(fēng)，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長(cháng)效。

　　從我們國土系統也可以看出來(lái)，我們抓作風(fēng)建設應當說(shuō)是見(jiàn)事早、行動(dòng)快，從2012年5月份就把干部作風(fēng)建設、隊伍建設作為國土事業(yè)發(fā)展的重中之重、頭等大事來(lái)抓，出臺了各種辦法，想盡了各種點(diǎn)子，采取了各種措施，使整個(gè)系統的作風(fēng)有了明顯的改善。但是，國土系統干部作風(fēng)仍然存在問(wèn)題，充分印證了習xx總書(shū)記在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結大會(huì )上那句話(huà)：這么多年，作風(fēng)問(wèn)題我們一直在抓，但很多問(wèn)題不僅沒(méi)有解決、反而愈演愈烈，一些不良作風(fēng)像割韭菜一樣，割了一茬長(cháng)一茬。癥結就在于對作風(fēng)問(wèn)題的頑固性和反復性估計不足，缺乏常抓的韌勁、嚴抓的耐心，缺乏管長(cháng)遠、固根本的制度。

　　因此，作風(fēng)建設必須弛而不息，標桿就是“三嚴三實(shí)”。市委虞書(shū)記在全市“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育黨課報告中講過(guò)一席話(huà)，這里再次與大家共同學(xué)習：“如果說(shuō)反對‘4風(fēng)’切中了作風(fēng)之弊的要害，那么‘三嚴三實(shí)’就把準了作風(fēng)建設的命脈;如果說(shuō)四風(fēng)、查‘頂風(fēng)’是‘破’，那么踐行‘三嚴三實(shí)’樹(shù)新風(fēng)就是‘立’。有破有立、邊破邊立，體現了作風(fēng)建設持續在推進(jìn)、永遠在路上。以‘三嚴三實(shí)’為標準抓作風(fēng)建設，不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條，就會(huì )讓各種歪風(fēng)邪氣越來(lái)越無(wú)所遁形�！币虼�，在作風(fēng)建設上，我們要帶著(zhù)“三嚴三實(shí)”的標準和要求，重新上路。

　　三是有效預防腐化的需要�！叭龂廊龑�(shí)”，從黨性錘煉、用權為民、為政清廉等方面，為黨員干部定下了做人做事的規矩，設立了拒腐防變的堤壩。習xx總書(shū)記“三嚴三實(shí)”六句話(huà)、2x個(gè)字言簡(jiǎn)意賅，內涵豐富。

　　如果不能堅持嚴的要求，不能守住底線(xiàn)、守住操守、守住信仰，從思想到行為的蛻變，是非常危險的。一些領(lǐng)導干部最初信誓旦旦，“常在河邊走，就是不濕腳”。時(shí)間久了，思想懈怠了，管理放松了，作風(fēng)退化了，想法可能就變成了“常在河邊走，哪能不濕腳”，甚至“常在河邊走，經(jīng)常要濕腳”，我市國土系統少數黨員領(lǐng)導干部違紀違法就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。國土系統是高危、高風(fēng)險行業(yè)，稍有不慎，就是失職瀆職。因此，開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育也是預防腐化的需要。

　　四是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的需要�！叭龂廊龑�(shí)”從精神狀態(tài)、謀事理念、工作方法等方面，對黨員干部如何干事創(chuàng )業(yè)作出了精辟概括，既有思想層面的要求，又有行為方面的規范，既指引了價(jià)值觀(guān)，又提供了方法論。確實(shí)，實(shí)是責任、見(jiàn)證擔當，實(shí)是能力、照鑒本色，實(shí)是績(jì)效、檢驗作風(fēng)，沒(méi)有嚴哪有實(shí)?

　　但是，全市國土系統從市局到縣局的黨員干部“不嚴實(shí)”問(wèn)題依然存在，往往“原諒自己、體諒別人”，對一些違紀違規的問(wèn)題不敢下手，對一些理直氣壯的問(wèn)題不敢堅持原則，對一些歪風(fēng)邪氣的問(wèn)題不敢旗幟鮮明，對一些重點(diǎn)難點(diǎn)的工作不敢真抓真管，導致不少重點(diǎn)工作推進(jìn)不力、整體水平始終難以實(shí)現重大提升。

　　因此，必須把“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育作為推動(dòng)國土事業(yè)發(fā)展的重要舉措，突出問(wèn)題導向，堅持問(wèn)題意識，把發(fā)現問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以嚴的態(tài)度、嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律抓具體事情、改具體問(wèn)題，創(chuàng )造性開(kāi)展工作，切實(shí)增強專(zhuān)題教育的實(shí)效性。

　　專(zhuān)題教育期間，除了要充分認識到“三嚴三實(shí)”重大意義，還要深刻把握其中內涵。在嚴以修身方面，必須純潔黨性、忠誠于黨，加強學(xué)習、勤于反省，注重加強“信仰之修、道德之修、境界之修”， 尤其是要切實(shí)糾正不信馬列信鬼神、不信組織信個(gè)人等問(wèn)題，朝著(zhù)毛主席提出的“做一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級趣味的人，一個(gè)有益于人民的人”方向努力。在嚴以用權方面，必須嚴守規矩、講究規范、按規則制度行使權力，牢記“公權不私，私用即盜”、“勤政有為，不為如貪”、“遵規守矩，用權不能任性”，始終做到?jīng)Q策之嚴、用人之嚴、花錢(qián)之嚴、自律之嚴。在嚴以律己方面，必須清正廉潔、慎獨慎微，嚴格守紀律、講規矩，管好親屬下屬，謹慎交朋結友。在謀事要實(shí)方面，必須務(wù)實(shí)謀事、多謀實(shí)事，牢固樹(shù)立大局意識、宗旨意識、問(wèn)題意識，尤其是主要負責同志要少提新口號、多吹沖鋒號。在創(chuàng )業(yè)要實(shí)方面，必須擔當責任、管黨治黨，做到真管真治、敢管敢治、會(huì )管會(huì )治，擔任不誤、擔難不怯、擔險不懼、擔曲不戚、擔起所當。在做人要實(shí)方面，必須對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實(shí)，做老實(shí)人不做老好人，做表里如一之人不做“兩面之人”，做甘于奉獻之人不做一味索取之人。

　　二、關(guān)于系統不嚴實(shí)問(wèn)題

　　近日，習xx總書(shū)記在浙江考察調研時(shí)再次強調，“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育要突出問(wèn)題導向。但現實(shí)而言，我們的普遍毛病就是只喜歡聽(tīng)奉承的話(huà)、不喜歡聽(tīng)刺耳的話(huà)，只喜歡聽(tīng)贊同的話(huà)、不喜歡聽(tīng)反對的話(huà)，只喜歡聽(tīng)表?yè)P的話(huà)、不喜歡聽(tīng)批評的話(huà)，不講實(shí)話(huà)、不講真話(huà)、不講內心話(huà)，忘記了“人在甜言上易栽跟頭，馬在軟地上易失前蹄”這句古話(huà)。不是我習慣吹毛求疵，對照“三嚴三實(shí)”標準，全市國土系統少數黨員干部“不嚴實(shí)”的問(wèn)題仍然存在，一是不在狀態(tài)，今年，一些干部工作狀態(tài)有下滑跡象，熱情減退、激情泯滅、意志衰退，源于可能干多了、干累了、干老了、干到頭了，或是認為干得不錯了、可以歇歇腳了。確實(shí)，與自己比，無(wú)論是工作業(yè)績(jì)，還是工作作風(fēng)，異或其他方面，我們都有顯著(zhù)進(jìn)步。但與全省一流方陣比，與全國先進(jìn)系統比，與當前的嚴要求、高標準比，我們的差距還很大。要持續好的態(tài)勢、向上再行一步，需要付諸更大、更多、更艱辛的努力。二是不夠專(zhuān)業(yè)，過(guò)去我們常講“又紅又專(zhuān)”，“紅”在思想、品德、道德，“專(zhuān)”在專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)長(cháng)、特長(cháng)。國土系統專(zhuān)家型、專(zhuān)業(yè)型、綜合型干部不多。解決干部“在崗、在干、在行”問(wèn)題，首要的是要先解決“在行”問(wèn)題，只有“在行”，才能干好成事。三是不抓落實(shí)，不少事情不抓落實(shí)，至少是不主動(dòng)抓落實(shí)、不積極抓落實(shí)、不快速抓落實(shí)。國土系統存在的“自私、拖拉、懶散”三大問(wèn)題雖有好轉但至今仍然存在，“只顧自己不顧他人、只顧局部不顧整體、只顧個(gè)人不顧組織”為數不少。四是不肯鉆研，對很多問(wèn)題概念模糊、一知半解，對政策研究淺嘗輒止、囫圇吞棗，對具體問(wèn)題不去深入、不去研究、不去解剖，簡(jiǎn)單化處之。與此同時(shí)，還存在不敢擔當、不善謀劃、不會(huì )統籌、不講奉獻、不愿負責等五個(gè)方面的問(wèn)題。具體來(lái)講，表現在九個(gè)方面：

　　一是不學(xué)習。不重視學(xué)習、不勤于學(xué)習、不善于學(xué)習，機關(guān)學(xué)習氛圍不濃，機關(guān)組織學(xué)習不力，國土資源大講堂的作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮，導致不少干部知識老化、思想僵化、能力退化。有的主動(dòng)性不強，不思進(jìn)取，安于現狀，不重視學(xué)習政策，最后“以其昏昏、使人昭昭”、“只知其一、不知其二”，甚至是不知不解，距離人社部“科級公務(wù)員對本職工作要做到應知應會(huì )，處級公務(wù)員對本職工作要成為行家里手”這個(gè)要求還相差甚遠，應知應會(huì )的“卻不會(huì )”，行家里手“卻不行”。很多同志不讀報、不看網(wǎng)、不研究文件、不善于“解剖麻雀”，導致干部能力恐慌、整體水平提升進(jìn)入瓶頸。

　　二是不謀劃。盡管推出了“六個(gè)一”工作機制，但執行不太到位，效果不盡如意，謀劃性不足、系統性不夠、考慮問(wèn)題不周等問(wèn)題仍然一定程度存在。有的這個(gè)月這一周干了什么、下個(gè)月下一周干什么理不清說(shuō)不明，沒(méi)有小結、沒(méi)有計劃，就是有了計劃，也是大而化之、簡(jiǎn)而化之。不少干部對自己的工作“怎么干、干到哪里、如何保證干好”不思考，仍然“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里，想到哪里干到哪里”，很多工作仍然存在“臨時(shí)抱佛腳、火燒眉毛才去干”問(wèn)題。有的同志系統思維缺失，考慮問(wèn)題不周，以致顧此失彼、以偏概全。

　　三是不辦事。有的心思不在謀事而在謀人上，到處打聽(tīng)小道消息，熱衷傳播歪理邪說(shuō)，心思不在工作上，精力不在干事中，閑功夫比較多。有的認為當下“多干多錯、少干少錯、不干不錯”，不敢擔當、患得患失、好人主義，“不敢為”。有的認為方方面面的發(fā)條緊了，干事不順手了、空間小了、余地少了、捆綁約束的多了，干脆就不干了，“不愿為”。有的能力平庸、視野狹窄、辦法不多，“不會(huì )為”。有的即使在辦，但沒(méi)有時(shí)間概念，沒(méi)有進(jìn)度意識，“慢作為”，讓服務(wù)對象等了又等、催了又催。極少數干部用權成癮，等人找、等人托、等人請，不找不辦、不請不辦、不講不辦，要辦也是首先辦“領(lǐng)導”之事、“關(guān)系”之事、“人情”之事。有的干部盡管服務(wù)意識有所轉變，但改得不徹底，總覺(jué)得人家不找不舒服，至少是心里不想辦、不想快快辦、不想主動(dòng)辦。

　　四是不落實(shí)。眼睛往下看、身子往下沉、勁頭往下使的干部不太多，勤奮工作、主動(dòng)作為還沒(méi)有成為自覺(jué)行為。盡管市局年初對中心工作、重點(diǎn)工作都作出了詳實(shí)的部署和安排，但實(shí)際執行上，有的是簡(jiǎn)單化執行，有的是選擇性執行，有的甚至是干脆就不執行，“一級講給一級聽(tīng)，一級轉給一級看，一級批給一級辦”批發(fā)商、二傳手大有人在。有些中層干部已經(jīng)淪為上傳下達的傳聲筒，上交差、下交人，自己不動(dòng)手、不動(dòng)腦，徹底的甩手。凡此種種，導致我們很多事都在“原諒體諒”中落空，很多工作落實(shí)都需要費九牛二虎之力，不逼不干、不推不干，時(shí)間也好、效率也罷，都受到了很大的影響。

　　五是不敬業(yè)。有的不深入，不坐現場(chǎng)坐會(huì )場(chǎng)，工作就是開(kāi)會(huì )、開(kāi)會(huì )就是工作，“答案永遠在現場(chǎng)”落實(shí)得很不夠，某些地塊成交后暴漏出來(lái)的問(wèn)題就是不深入的具體表現。有的很粗心，仍然存在“看現場(chǎng)走馬觀(guān)花、問(wèn)情況浮光掠影、寫(xiě)材料錯漏百出、抓落實(shí)丟三落四”等問(wèn)題。有的缺責任，不論是領(lǐng)導交辦的，還是市委、市政府、省廳交辦的，能拖則拖、能糊則糊、能交差則交差，不管質(zhì)量效果如何，糊個(gè)東西直接拋出去，把自己的幸福建立在別人的痛苦之上。有的不主動(dòng)，怎么安排就怎么干，不安排就不干，多一事不如少一事、少一事不如無(wú)事。有的不把關(guān)，當甩手掌柜，搞層層審批，還不加強指導、提出建議、搞好監督、把好關(guān)口。有的不專(zhuān)業(yè)，張嘴不能講話(huà)，動(dòng)手不能提筆。有的不“認真”，干事不“認真”、想事不“認真”、管事也不“認真”，不“認真”就不敢較真，共產(chǎn)黨最講“認真”在我們這里做得有所欠缺，注重細致、講究精致、做到極致很不夠，時(shí)常無(wú)原則地“體諒原諒”，“原諒”自己、“體諒”下屬，導致很多重大活動(dòng)有始無(wú)終、行之不遠，很多重點(diǎn)工作推進(jìn)不力，給外界造成不良影響。有的不加班，事情干不好、干不完，還不加班加點(diǎn)，說(shuō)加班你發(fā)加班費?不講奉獻、只講索取者有之。

　　六是不合作�！安慌浜�、不協(xié)調、不合作”問(wèn)題有所好轉，但依然是個(gè)問(wèn)題。國土工作是一個(gè)整體鏈條，不是哪一個(gè)部門(mén)能包能攬、能獨立完成的，必須系統推進(jìn)、團隊推進(jìn)。但我們就是缺乏團隊精神，遇到重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不是一哄而上而是一哄而散，有的是躲得遠遠的、撇的干干凈凈的，有的認為牽頭就是你干、配合就是甩手，更有甚者，明知有問(wèn)題，就是不吭聲、不愿提、不指出，等著(zhù)看笑話(huà)。這種“相互不支持、相互不配合、相互看笑話(huà)”現象，在“全國審計”反饋問(wèn)題整改上，在土地批(供)后監管上都有所體現。此類(lèi)人和事，應當深刻反思，應當在專(zhuān)題教育期間，揪出典型，公開(kāi)曝光。

　　七是不擔當。由于現在經(jīng)常巡視、經(jīng)常審計，國土資源管理工作風(fēng)險大，導致很多干部在處理問(wèn)題上縮手縮腳、畏首畏尾，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”�！叭龂廊龑�(shí)”專(zhuān)題教育要求聚焦“忠誠、干凈、擔當”。因此，我們要在思慮周全的情況下敢于擔當、勇于擔當、善于擔當，如果國土系統不擔當，必將影響**經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。要擔當，首先要有能力，沒(méi)有金剛鉆，不攬瓷器活，藝高人膽大;要擔當，其次要有魄力，岳飛曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：以身許國，何事不可為?擔當問(wèn)題，既是中央的要求，也是國土的需要。但我們干部當中，有的“怕”字當頭，不敢堅持原則，不敢觸及矛盾，不愿得罪人，濫做“好人”，導致在一些問(wèn)題上出現被動(dòng)，對無(wú)視組織決定、對辦公期間肆意爭吵、對背后亂說(shuō)亂論等行為的人和事，不敢理直氣壯地站出來(lái)進(jìn)行制止、進(jìn)行糾正、進(jìn)行教育、進(jìn)行管理。黨的干部肩負著(zhù)黨的事業(yè)、肩負著(zhù)一方的責任、肩負著(zhù)發(fā)展的重任、肩負著(zhù)黨和政府以及人民的希望，我們要“好干部”、不要“老好人”，“好干部”就是要立場(chǎng)堅定、旗幟鮮明、愛(ài)憎分明、就是“三嚴三實(shí)”;“老好人”不說(shuō)人短、不道人過(guò)、不得罪人，既回避難題，又缺乏黨性原則，久而久之對國土事業(yè)發(fā)展危害極大。有的“推”字當頭，工作推，習慣于推給其他部門(mén)、推給基層去干;出了問(wèn)題更推，推給左鄰右舍、推給別人、推給下級。實(shí)在推不掉，就推給客觀(guān)條件，一推了之。

　　八是不守規。細節決定成敗，小節見(jiàn)證作風(fēng)，紀律不是橡皮圖章，規矩不能當兒戲，特權思想要不得。規矩不嚴正是一些干部犯錯的重要原因，一些干部政治欲望膨脹，有的為仕途進(jìn)步快一點(diǎn)，奉行封建官場(chǎng)那一套，大搞人身依附，少數人甚至為了達到個(gè)人目的，搞匿名誣告，制造謠言，詆毀他人。有的當面不講背后亂講、會(huì )上不講會(huì )后亂講、事前不講事后亂講，甚至當面奉承背后“捅”。有的對紀律和規矩缺少敬畏之心，該請示的不向組織請示，該報告的不向組織報告。有的高壓之下碰“高壓”，“滿(mǎn)街貼告示、就是不識字”，什么飯都還敢吃，什么酒都還敢喝，什么東西都還敢接。甚至有少數干部對中央“八項規定”概念模糊，居然向市委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組第七督導組提出違反“八項規定”的訴求。有的把對黨忠誠變成對某個(gè)人的忠誠、對關(guān)系網(wǎng)的忠誠，有的把對黨忠誠作為向組織交換的籌碼，當個(gè)人的欲望得不到滿(mǎn)足時(shí)，就向組織說(shuō)怪話(huà)、牢騷話(huà)，“端起碗來(lái)吃肉、放下碗來(lái)就罵娘”。

　　九是不健康。沒(méi)有是非觀(guān)念，不敢堅持原則，缺少純潔正氣。有些人巴不得單位沒(méi)有紀律、沒(méi)有規矩、沒(méi)有制度，有些人懷念過(guò)去那種寬松的時(shí)代、留念過(guò)去美好的時(shí)光，能吃、能喝、能玩、能游、能收、能拿，覺(jué)得現在日子不太好過(guò)，但又不愿意交流或者離開(kāi)。有的巴不得領(lǐng)導不管不問(wèn)，巴不得領(lǐng)導經(jīng)常外出。有的內心陰暗，不望國土好、只望國土倒，不修信仰、不修道德、不修境界，以致思想不健康、心理不健康、行為不健康。好在這些都是個(gè)別問(wèn)題、少數問(wèn)題。但是如果這些“不嚴實(shí)”問(wèn)題不解決，就有可能成為傳染源，從個(gè)別、少數演變成普遍、大多數，必將損害國土形象，擾亂國土政治生態(tài)，最終貽誤**國土事業(yè)發(fā)展。因此，此次專(zhuān)題教育，我們必須堅持問(wèn)題導向，建好問(wèn)題臺賬“拉單子”、公示公開(kāi)“曬單子”、整改驗收“交單子”、群眾監督“查單子”，高標準推進(jìn)整改落實(shí)，進(jìn)而把**國土資源系統作風(fēng)建設持續不斷地推進(jìn)下去，把全系統干部職工干事創(chuàng )業(yè)的激情充分激發(fā)起來(lái)，努力使專(zhuān)題教育獲得上級認可、群眾滿(mǎn)意的實(shí)效。

　　三、關(guān)于專(zhuān)題教育要求問(wèn)題

　　中央要求此次“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，要實(shí)行三個(gè)定位：即，作為黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化;作為加強黨的思想政治建設和作風(fēng)建設的重要舉措，融入領(lǐng)導干部經(jīng)常性學(xué)習教育;不分批次、不劃階段、不設環(huán)節，不是一次活動(dòng)。要聚焦三個(gè)問(wèn)題：即，對黨忠誠，個(gè)人干凈，敢于擔當。要見(jiàn)到三個(gè)成效：即，在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見(jiàn)實(shí)效;在守紀律講規矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見(jiàn)實(shí)效;在真抓實(shí)干、推動(dòng)改革發(fā)展穩定上見(jiàn)實(shí)效。要著(zhù)力解決三個(gè)問(wèn)題：即，著(zhù)力解決理想信念動(dòng)搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄，忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養缺失、不講黨的原則等問(wèn)題;著(zhù)力解決濫用權力、設租尋租，勾結、利益輸送，不直面問(wèn)題、不負責任、不敢擔當，頂風(fēng)違紀還在搞“四風(fēng)”、不收斂不收手等問(wèn)題;著(zhù)力解決無(wú)視黨的政治紀律和政治規矩，對黨不忠誠、做人不老實(shí)，陽(yáng)奉陰違、自行其是，心中無(wú)黨紀、眼里無(wú)國法等問(wèn)題。要實(shí)行以上率下、示范帶動(dòng)，嚴格開(kāi)展三個(gè)規定動(dòng)作，即，今天是第一個(gè)規定動(dòng)作，黨組書(shū)記帶頭講專(zhuān)題黨課，各個(gè)縣(市)局也應當參照執行，盡管縣處級領(lǐng)導干部是專(zhuān)題教育的核心，但并不等于與其他黨員干部無(wú)關(guān)，“三嚴三實(shí)”目的就是解決黨員領(lǐng)導干部身上的問(wèn)題，通過(guò)黨員領(lǐng)導干部來(lái)帶動(dòng)一般黨員干部。作為高危高風(fēng)險的國土，作為“不嚴實(shí)”問(wèn)題仍然較為突出的國土，經(jīng)常性教育一刻都不能放松，作風(fēng)建設、黨風(fēng)廉政建設一刻都不能停歇，放松就滑坡，放松就反彈，放松就回潮，放松就有可能出事。因此，市局領(lǐng)導班子以上率下，縣局領(lǐng)導班子也要參加，一般黨員干部也要將“三嚴三實(shí)”作為修身之本、為政之道、成事之基來(lái)學(xué)。另外兩個(gè)規定動(dòng)作就是：黨組中心組和內設中心組開(kāi)展三個(gè)方面的專(zhuān)題研討;以踐行“三嚴三實(shí)”召開(kāi)年度民主生活會(huì )和組織生活會(huì )。要推進(jìn)四個(gè)方面的整改落實(shí)，即，要強化整改落實(shí)和立規立紀，堅持邊學(xué)邊查邊改，主要領(lǐng)導帶頭，列出問(wèn)題清單，一項一項整改，進(jìn)行專(zhuān)項整治，嚴格整風(fēng)肅紀;要對存在“不嚴實(shí)”問(wèn)題的領(lǐng)導干部，立足于教育提高，促其改進(jìn);要對群眾意見(jiàn)大、不能認真查擺問(wèn)題，沒(méi)有明顯改進(jìn)的，要進(jìn)行組織調整;要針對“不嚴實(shí)”問(wèn)題，建制度、立規矩，強化剛性執行。關(guān)于問(wèn)題整改，前面我已經(jīng)講了，不再贅述。關(guān)于建規立制、剛性執行，后面我還要詳細講。

　　在全面落實(shí)上述要求的基礎上，我們要結合國土工作實(shí)際，上好“三堂課”：即，上好領(lǐng)導干部“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題黨課;上好黨章黨紀黨規教育輔導課;上好正反典型教育課。開(kāi)好“三個(gè)會(huì )”：即，“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題學(xué)習研討會(huì );“三嚴三實(shí)”民主生活會(huì );“三嚴三實(shí)”組織生活會(huì )。解決好“九個(gè)問(wèn)題”：也就是我前面講的“不學(xué)習、不謀劃、不辦事、不落實(shí)、不敬業(yè)、不合作、不擔當、不守規、不健康”問(wèn)題。這里，針對專(zhuān)題教育實(shí)效問(wèn)題，我提六個(gè)方面的要求。

　　第一，要圍繞嚴以修身，加強教育管理。一要加強培訓教育。各級領(lǐng)導干部，尤其是縣處級領(lǐng)導干部，在強化學(xué)習上，要以普通黨員的身份擺進(jìn)去，以黨員干部身份擺進(jìn)去，以黨員領(lǐng)導干部的身份擺進(jìn)去。一要學(xué)習習xx總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，學(xué)深學(xué)透學(xué)到位，這是抓好專(zhuān)題教育的首要。二要強化黨章、黨紀、國家法律等方面的學(xué)習，強化黨內不成文規矩的學(xué)習，讓每一位黨員干部敬畏法律、敬畏紀律。三要強化國土綜合業(yè)務(wù)培訓學(xué)習，真正發(fā)揮國土資源大講堂的作用。二要落實(shí)兩個(gè)評議。狠抓“關(guān)鍵的少數”，繼續深化開(kāi)展科長(cháng)述職述廉和支部書(shū)記雙向述職評議兩個(gè)活動(dòng)。2015年，述職述廉活動(dòng)要延伸到縣局長(cháng)以及市局直屬各事業(yè)單位主要負責人層面。各縣局也要開(kāi)展股長(cháng)和基層所長(cháng)(分局長(cháng))的述職，檢驗中層基層，強化中層基層。三要注重談心警示。要完善市局黨組對縣局、分局領(lǐng)導班子成員以及市局二級機構主要負責人“一對一”談心談話(huà)制度，做到日常溝通有重點(diǎn)地談、關(guān)心愛(ài)護有情義地談、告誡提醒有針對性地談，架起直接溝通的橋梁。要堅持“寧處干部不壞規矩，寧傷感情不誤事業(yè)”，切實(shí)加大明察暗訪(fǎng)力度，盯住不落實(shí)之事、揪出不守紀之人，及時(shí)進(jìn)行通報或誡勉談話(huà)，形成經(jīng)常性警示教育機制，切實(shí)解決“在崗、在干”問(wèn)題，逐步解決“在行”問(wèn)題。

　　第二，要圍繞嚴以用權，完善權力運行。一要管住重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來(lái)，市局黨組全面加強了頂層設計和制度建設工作，出臺了不少制度規定，起到了很好的源頭管控作用。今年，全市國土系統要重點(diǎn)圍繞全國審計反饋問(wèn)題，圍繞部省新出臺的制度規范，圍繞土地和礦業(yè)權出讓、土地和礦業(yè)權評估、行政審批、執法監督、土地整治和占補平衡指標交易等易腐多腐領(lǐng)域，全面加強政策完善和供給，該修訂的修訂，該廢止的廢止，但決不允許有制度不落實(shí)、有政策不執行，有制度、有政策不執行比沒(méi)有制度、沒(méi)有政策更可怕，各位分管負責同志對此要切實(shí)引起重視起來(lái)。二要管住權力運行。一是對主要負責人要限權，縣局主要負責人要“三個(gè)不直接分管”、要不審批行政許可事項、要落實(shí)“末位表態(tài)”制度。二是市縣兩級國土系統的業(yè)務(wù)會(huì )必須全面規范到位，要進(jìn)一步擴大業(yè)務(wù)會(huì )決策面，杜絕業(yè)務(wù)會(huì )“小圈子”。三是黨組會(huì )、局長(cháng)辦公會(huì )議事規則必須完善到位，尤其是縣局要把法律顧問(wèn)列席局長(cháng)辦公會(huì )機制建立起來(lái)，堅決杜絕“有集中、無(wú)民主”、“一言堂、說(shuō)著(zhù)算”以及武斷決策、違規決策等問(wèn)題。四是要把權力清單、責任清單、涉企收費清單執行到位，讓干部在清單中履行職責，紀檢監察部門(mén)要把權力清單和責任清單中的廉政風(fēng)險點(diǎn)全部納入監督范疇。

　　第三，要圍繞嚴以律己，加強廉政建設。一要強化執紀監督。市縣兩級紀檢組長(cháng)要真正回歸執紀監督問(wèn)責主業(yè)。市局紀檢組要會(huì )同政治處把黨風(fēng)廉政建設“一年一巡”工作充分開(kāi)展起來(lái)，對全系統落實(shí)“兩個(gè)責任”、干部廉潔自律、執行作風(fēng)紀律、規范權力運行等情況，輪流開(kāi)展專(zhuān)項巡查，包括對違反中央“八項規定”、違反“三嚴三實(shí)”的人和事，要作為案例經(jīng)常性的通報。要對傾向性、苗頭性問(wèn)題，該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止、該糾正的糾正。要堅持剛性執紀，對踩“紅線(xiàn)”、闖“雷區”的敢于亮劍、及時(shí)出劍，讓違紀者付出代價(jià)，讓企圖違紀者望而止步。二要爭取頂層支持。各個(gè)縣局要爭取縣委、縣政府進(jìn)一步完善縣土地管理委員會(huì )的議事規則，進(jìn)一步擴大土委會(huì )的議事決策范圍，國土資源管理各個(gè)方面的重點(diǎn)工作都要力爭納入縣土委會(huì )的議事范疇。

　　第四，要圍繞謀事要實(shí)，完善工作管理。一要實(shí)行層級負責制。全面建立“行政首長(cháng)負責制、分管負責制、部門(mén)負責制、崗位責任制”層級負責制，誰(shuí)分管誰(shuí)負責、誰(shuí)牽頭誰(shuí)負責、誰(shuí)組織誰(shuí)負責、誰(shuí)實(shí)施誰(shuí)負責、誰(shuí)配合誰(shuí)協(xié)同，層級負責抓落實(shí)、分工負責抓落實(shí)、密切協(xié)作抓落實(shí)，各自看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好分內的事、種好自己的“一畝三分地”，共同履行好承擔的“六大職責”。二要落實(shí)“六個(gè)一”機制。要全面落實(shí)“一月一會(huì )、一月一調、一月一報、一月一評、一月一講、一周一學(xué)”工作機制，切實(shí)增強工作的計劃性、系統性、前瞻性、針對性和有效性。三要推行任務(wù)清單化。全面推行“任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖、時(shí)間表、責任人”落實(shí)方法。四要嚴格考核和獎懲。政治處要超前完善目標任務(wù)考核機制和責任追究機制，用好考核“指揮棒”，考出干部精氣神，考出國土事業(yè)發(fā)展新天地。

　　第五，要圍繞創(chuàng )業(yè)要實(shí)，推進(jìn)作風(fēng)建設。一要控制“三公”。進(jìn)一步健全落實(shí)公務(wù)接待、公務(wù)出差、公務(wù)用車(chē)、財務(wù)管理等機關(guān)管理制度，控制分局招待，禁止國土所招待，管住“嘴”、管住“腿”、管住“手”、管住“車(chē)”、管住“錢(qián)”，力爭“三公”經(jīng)費支出在去年基礎上進(jìn)一步下降。二要流程再造。要全面落實(shí)全國和全市推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合職能轉變工作電視電話(huà)會(huì )議精神，結合第七輪流程再造和“一全三大”平臺建設，加快推進(jìn)行政審批制度改革，確保行政審批事項全部進(jìn)中心，對攬權、戀權、不愿交權的，一律按照規定嚴格處理。尤其是新增耕地項目驗收、增減掛鉤拆舊復墾項目驗收要下放縣局，對于市局而言，有權的要放下去、管理到位，干事的要拎起來(lái)、落實(shí)到位。三要督查督辦。重點(diǎn)工作“三單督辦”制度執行得不盡如意，從現在起，必須全面拎起來(lái)，辦公室要及時(shí)交辦，監察室要跟蹤督辦，各位分管也要盯著(zhù)辦，切實(shí)解決有部署無(wú)落實(shí)、有安排無(wú)動(dòng)作、有規定無(wú)執行問(wèn)題。四要夯實(shí)基礎。今年，市城區必須全面實(shí)現“一全三大”服務(wù)目標，讓廣大群眾在身邊國土所就能辦理相關(guān)國土業(yè)務(wù)。各縣局也要全面加強國土資源管理信息化建設，“多讓數據網(wǎng)上走、少讓群眾路上跑”。

　　第六，要圍繞做人要實(shí)，完善干部管理。一要推進(jìn)交流輪崗。當前，歷時(shí)兩年的全市國土系統干部交流輪崗工作基本結束，但輪崗交流是常態(tài)工作不是臨時(shí)工作，必須嚴格按照“3、5、8”規定常態(tài)推進(jìn)，凡不服從市局黨組交流輪崗決定的領(lǐng)導干部，一律就地轉非。要切實(shí)加強干部輪后管理監督，不能一輪了之，切實(shí)解決精神狀態(tài)不佳等問(wèn)題。要拓寬干部交流輪崗方式，根據國土事業(yè)發(fā)展需要，采取任期型輪崗交流、鍛煉型輪崗交流、結構型輪崗交流、指令型輪崗交流等多種方式，形成多層次、寬領(lǐng)域、多形式的有序輪崗交流新格局。要結合“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，對群眾意見(jiàn)大，不能認真查擺問(wèn)題，沒(méi)有明顯改進(jìn)的，要強制進(jìn)行組織調整。二要樹(shù)立正確導向。要把“三嚴三實(shí)”六句話(huà)、2x個(gè)字作為教育培養干部的重要內容、考核評價(jià)干部的重要依據、選拔任用干部的重要標準、監督管理干部的重要要求，打造一支過(guò)得硬的國土系統干部隊伍�？傊�，此次“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，我們必須堅持以上率下，必須嚴肅黨內生活，必須實(shí)行統籌兼顧，必須強化問(wèn)題整改，必須強化立規執紀，必須強化工作落實(shí)，以思想作風(fēng)建設的新成效，促進(jìn)國土事業(yè)的新發(fā)展。

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