爬山虎自述作文三篇
篇一;市衛生局年度衛生工作總結
xx年，全系統在市委、市政府的領(lǐng)導下，在省衛生計生委的指導下，認真學(xué)習和貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)、十八大三中、四中全會(huì )以及全國、省衛生工作會(huì )議精神，認真落實(shí)市委、市政府的決策部署，爭取省上項目補助資金2.5億元，市級安排專(zhuān)項經(jīng)費2500多萬(wàn)元，用于全力推進(jìn)醫改及各項衛生事業(yè)發(fā)展，實(shí)現了穩中有進(jìn)、穩中有為，重大改革取得新進(jìn)展，難點(diǎn)焦點(diǎn)工作取得新突破，公共衛生和重大疾病防治持續推進(jìn)，人民健康水平持續提高，為推動(dòng)xx科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出了貢獻。
一、主要工作成效
�。ㄒ唬┽t改工作獲得社會(huì )各界充分肯定。2月19日至21日，中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延東率領(lǐng)國務(wù)院醫改辦和中央有關(guān)部委對我市醫改工作實(shí)地考察調研，省委尤權書(shū)記、蘇省長(cháng)也先后來(lái)明調研醫改。全年，各級、各地領(lǐng)導以及媒體等到我市調研、考察、采訪(fǎng)醫改工作累計300余批次，安排醫改團隊20多批，赴重慶、天津等地作醫改工作經(jīng)驗專(zhuān)題報告。全市被列入第二批公立醫院改革國家聯(lián)系試點(diǎn)城市，作為福建省首個(gè)公立醫院改革國家試點(diǎn)城市，國家、省級撥出5400萬(wàn)元支持我市醫改試點(diǎn)工作，6月份、7月份、11月分別在我市召開(kāi)全國城市公立醫院綜合改革試點(diǎn)座談會(huì )、國家衛生計生委藥品采購政策培訓班和醫改政策培訓班，福建人民出版社出版了《xx市公立醫院綜合改革》一書(shū)。
�。ǘ┴瀼芈鋵�(shí)劉副總理重要指示精神顯成效。我市迅速行動(dòng)，認真研究，圍繞貫徹落實(shí)劉副總理的重要指示精神，先后出臺《關(guān)于建立分級診療和雙向轉診制度的意見(jiàn)》、《xx市人民政府關(guān)于深化基層醫療衛生機構第二輪改革的通知》等20多份文件，在促進(jìn)首診在基層、擇日住院試點(diǎn)、藥品限價(jià)采購制度、實(shí)行中藥飲片限價(jià)采購、試行“進(jìn)口”藥品限價(jià)結算制度、加強靜脈輸液管理等方面進(jìn)行了有益的探索，進(jìn)一步理順醫療服務(wù)價(jià)格，合理調整院長(cháng)考核指標，改革紅利進(jìn)一步釋放，基層首診有力促進(jìn)。全年，22家縣級以上醫院醫務(wù)性收入140554.72萬(wàn)元，占醫藥收入63.06%，同比增長(cháng)13.36%；藥品收入60972.99萬(wàn)元，藥占比27.36%，同比下降0.85個(gè)百分點(diǎn)；衛生材料占醫藥總收入9.58%，同比下降0.49個(gè)百分點(diǎn)�；鶎俞t療機構門(mén)急診人次增加183495人次，增長(cháng)9.56%，醫務(wù)性收入增加177.12萬(wàn)元，增長(cháng)2.21%。
�。ㄈ┗鶎俞t療衛生機構第二輪改革全面啟動(dòng)。明確基層醫療衛生機構基本建設、設備購置及更新和周轉房建設經(jīng)費由當地政府負責，全面推行財政經(jīng)費定向補償管理，明確鄉鎮衛生院收入來(lái)源，其中大田每年安排180萬(wàn)元、XX縣、寧化、清流每年安排100萬(wàn)元、明溪每年安排50萬(wàn)元、建寧每年預算25萬(wàn)元，用于基層醫療機構設備更新、小型基礎設備建設、辦公場(chǎng)所維修維護等。開(kāi)展編制總量核定，實(shí)行定編定崗不定人，人員招聘、使用、考核和調配由縣（市、區）衛生部門(mén)自主統一安排，全面實(shí)行聘用制和崗位管理制以及院長(cháng)（主任）聘任制，實(shí)行工資總額控制，確定院長(cháng)（主任）以及工作人員年薪，在編和非在編所有人員同工同酬，其中清流、將樂(lè )、寧化、泰寧提取一定比例的資金用于偏遠、困難鄉鎮衛生院的政策性扶持和人員績(jì)效年薪調控，以解決職工收入分配公平性的問(wèn)題。國家衛計委、財政部于7月將我市增補為基層衛生綜合改革重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)（全國17個(gè)聯(lián)系點(diǎn)），聯(lián)系點(diǎn)區縣為梅列和XX縣（全國34個(gè)縣區），在XX縣舉辦國家基層衛生綜合改革重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)調查與監測xx培訓會(huì )，有力推進(jìn)我市基層衛生綜合改革工作。
�。ㄋ模┟裆こ虘鹨坌l生項目建設全面完成。按照“強化保障、落實(shí)責任、倒排進(jìn)度、按月督促”的工作思路，積極開(kāi)展xx年民生工程戰役工作，我局承擔的項目計劃投資9514萬(wàn)元，完成投資占年度投資計劃的133.92%，全市新增床位200張，其中新增130張精神衛生專(zhuān)業(yè)機構病床，下達xx年基本公共衛生服務(wù)補助資金8764.35萬(wàn)元，建立居民電子健康檔案230.2萬(wàn)份，電子建檔率達91.7%（省定70%），管理高血壓患者18.76萬(wàn)人，高血壓患者管理率50%（省定38%），管理糖尿病患者4.89萬(wàn)人，糖尿病患者管理率28%（省定25%），規范管理重性精神患者8764人，完成13個(gè)危重癥孕產(chǎn)婦監護救治網(wǎng)絡(luò )項目建設，在全市23所縣級及以上醫院實(shí)施電子病歷系統以及搭建區域電子病歷市級平臺，為1525個(gè)村衛生所配備計算機、讀卡器、打印機、軟件等。
�。ㄎ澹┽t政工作穩步推進(jìn)。xx市臺江醫院已經(jīng)完成搬遷工作。在各級醫療機構積極推進(jìn)“三改二推一評議”活動(dòng)，深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)活動(dòng)，與五部門(mén)聯(lián)合出臺《關(guān)于調整干部保健對象醫療待遇的通知》，重新調整《xx市醫療機構設置規劃（2011-xx年）》，出臺《xx市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)引導社會(huì )資本投入城市新區和康復、老年病床、護理等重點(diǎn)薄弱領(lǐng)域，積極落實(shí)社會(huì )資本舉辦醫療機構的各項優(yōu)惠政策措施,批準設置3家民營(yíng)醫院。加強醫療質(zhì)量控制，在原來(lái)11個(gè)質(zhì)控中心的基礎上，新組建血液透析質(zhì)量控制中心，臨床用血100%來(lái)自無(wú)償獻血。九部門(mén)聯(lián)合出臺《關(guān)于印發(fā)維護醫療秩序打擊涉醫違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》，全市醫患糾紛人民調解委員會(huì )辦公室受理立案醫患糾紛案73例，成功調解61例，共受理醫療事故技術(shù)鑒定申請22例，已作出鑒定17例；醫患糾紛的發(fā)生率與補償金額呈逐年下降趨勢，衛生系統無(wú)發(fā)生進(jìn)京、進(jìn)省、進(jìn)市等越級上訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)事件。
�。┘部睾捅O督措施落實(shí)有效。繼續推進(jìn)擴大國家免疫規劃，為適齡兒童接種疫苗，全市適齡兒童免疫規劃疫苗全程接種率98.02%，超過(guò)xx市政府績(jì)效考評工作目標任務(wù)指標。重性精神衛生在全省綜治考核中名列前茅，全市共報告afp病例15例。已連續22年無(wú)脊髓灰質(zhì)炎野毒株引起的麻痹病例，全市麻風(fēng)患病率控制在基本消滅范圍指標之內。將樂(lè )、XX縣代表xx市順利通過(guò)省級消除瘧疾考核評估；結核病痰涂片鏡檢室間質(zhì)量保證體系盲法復檢覆蓋率100%。確定XX縣為第三輪全國艾滋病綜合防治縣區示范區。市職防中心與市第五醫院合署辦公，全市現有職業(yè)衛生資質(zhì)10家，職業(yè)健康檢查網(wǎng)絡(luò )初步形成，受理職業(yè)病鑒定申請7例，已作出鑒定4例。開(kāi)展xx年餐飲服務(wù)食品安全監督量化分級管理年度等級a級單位評定工作，開(kāi)展公共場(chǎng)所量化分級管理，量化率100%，有效完成各項涉及衛生的監督檢查工作，各項指標均達到省上標準�？茖W(xué)及時(shí)有效處置4起突發(fā)公共衛生事件、16起苗頭事件。
�。ㄆ撸⿱D女兒童健康狀況持續改善。通過(guò)大力推進(jìn)醫改，加強技能培訓，實(shí)施重大公共衛生服務(wù)項目等一批惠及婦女兒童健康的項目，落實(shí)出生缺陷綜合防治措施，其中一些重點(diǎn)婦女兒童健康指標控制在較好水平，婚檢率95.43%，產(chǎn)前篩查率90.98%提高了15.6個(gè)百分點(diǎn)，新生兒疾病篩查率、聽(tīng)力篩查率分別達到87.71%和90.73%，出生缺陷發(fā)生率為5.15‰。全市嬰兒死亡率由5.58‰下降到5.21‰，5歲以下兒童死亡率由7.21‰下降到6.88‰，新生兒甲狀腺功能減低癥患病率由0.11%下降到0.09%，孕產(chǎn)婦100%住院分娩，孕產(chǎn)婦系統管理率、3歲以下兒童系統管理率分別達到89.74%和90.74%。參加全省婦幼健康技能競賽活動(dòng)，取得了團體三等獎、個(gè)人二等獎2名及單項獎若干的優(yōu)異成績(jì)。
�。ò耍┲嗅t藥事業(yè)加快發(fā)展。出臺關(guān)于促進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，設立中藥飲片藥事服務(wù)費，二級醫院收取中醫藥事服務(wù)費20元/人次，鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)機構收取10元/人次，中藥飲片藥事服務(wù)費由醫�；饒箐N(xiāo)。注重產(chǎn)學(xué)研有機結合，福建中醫藥大學(xué)在中西醫結合醫院設置xx康復中心。XX縣中醫院通過(guò)三乙中醫院評審，XX縣中醫院和XX縣中醫院接受了省二級中醫院等級評審；調高了部分中醫醫療服務(wù)項目?jì)r(jià)格，在原有26個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)科的基礎上，確定XX縣中醫院針灸科為省級中醫重點(diǎn)專(zhuān)科、省級農村中醫特色專(zhuān)科。做好傳統醫學(xué)出師考核和確有專(zhuān)長(cháng)人員考核工作，將中醫藥一技之長(cháng)人員納入鄉村醫生管理工作；共遴選出16名基層老中醫藥專(zhuān)家師承帶徒指導老師。全市社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院、社區站、村衛生所能夠提供中醫藥服務(wù)的分別達到93.5%、77.9%、84.4%、62.4%，分別比上年度提高3.89%、12.6%、42.4%、16.5%�；鶎俞t療衛生機構開(kāi)展中醫藥服務(wù)量比例達到16.5%，上升7.5%。
�。ň牛﹦�(chuàng )城創(chuàng )衛工作扎實(shí)開(kāi)展。開(kāi)展衛生單位、衛生小區、衛生之家評比活動(dòng)，全市75%以上的單位達到“衛生單位”標準、50%以上小區達到“衛生小區”標準并通過(guò)評選，XX市的“滅鼠、滅蟑先進(jìn)城區”通過(guò)復查驗收。順利通過(guò)創(chuàng )建全國文明城市檢查評估工作，全年共出動(dòng)衛生監督員2112人次，檢查小餐飲單位7615戶(hù)次，下達衛生監督意見(jiàn)書(shū)213份，督促從業(yè)人員體檢3481人，辦理餐飲服務(wù)許可證168戶(hù)，發(fā)放消毒記錄本2103本，張貼“五病”調離制度、消毒制度等2341份；對1500個(gè)單位發(fā)放禁止吸煙標識9500余張，控煙宣傳單及畫(huà)冊4000份等。
�。ㄊ┬l生人才培養成績(jì)顯著(zhù)。xx年我市高學(xué)歷、高層次的衛生人才總量較去年有所增加，目前享受高層次人才生活津貼147人，其中“百千萬(wàn)人才工程”人選1人，市優(yōu)秀人才7人，市管拔尖人才6人，具有博士學(xué)位的人員4人，正高級職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員129人，新增引進(jìn)人才1人。為鄉鎮衛生院招聘“專(zhuān)升本”畢業(yè)生5人，繼續與廈門(mén)醫高專(zhuān)、漳州衛生職業(yè)學(xué)院等專(zhuān)科學(xué)校合作，培養定向鄉鎮衛生院的大專(zhuān)層次的臨床醫學(xué)人才128人；與福建醫科大學(xué)、福建中醫藥大學(xué)、莆田醫學(xué)院等高校合作，培養定向縣級醫院的本科層次臨床醫學(xué)人才51人，學(xué)生在校期間的學(xué)費均由財政支付。
�。ㄊ唬┬l生行業(yè)形象進(jìn)一步改善。全年，我局分別獲得市直機關(guān)工委會(huì )同市委宣傳部等五家單位表彰的“十佳服務(wù)發(fā)展舉措”、“十佳服務(wù)群眾窗口”、“十佳服務(wù)基層先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱(chēng)號，獲得xx市創(chuàng )建國家級生態(tài)市和環(huán)保模范城市工作考核二等獎，獲得2013年度綜治和平安建設工作先進(jìn)單位、安全生產(chǎn)目標責任制考評先進(jìn)單位、人口計生工作先進(jìn)單位、海西xx生態(tài)工貿區開(kāi)發(fā)建設先進(jìn)單位和市直部門(mén)績(jì)效管理優(yōu)秀獎等。
二、主要經(jīng)驗與做法
（一）完善配套措施，持續推動(dòng)公立醫院改革。
xx年以來(lái)，我市按照“人民群眾得實(shí)惠、醫務(wù)人員受鼓舞、財政保障可持續”的要求，繼續在分配機制、補償機制、考評機制、藥品采購、醫院管理、基金管理等“醫療、醫保、醫藥”三個(gè)方面進(jìn)行綜合改革，突出做好以下幾個(gè)方面工作：
一是實(shí)施分級診療和雙向轉診制度。從xx年5月1日起，采取醫療、醫藥、醫保三個(gè)方面入手，在全市實(shí)行分級診療和雙向轉診制度，引導患者在基層首診、康復治療。在醫療方面，試行醫師多地點(diǎn)執業(yè)制度，落實(shí)基層首診負責制和轉診辦理責任制，加強定點(diǎn)醫療機構分級診療和轉診管理，嚴格控制基層轉診率和平均住院日，組建醫療聯(lián)合體，實(shí)行社區衛生服務(wù)契約制度。在醫保方面，轉診、轉院病人可優(yōu)先就診，及時(shí)、快速地辦理轉診病人的住院手續，并對下轉病人不再支付住院起付線(xiàn)費用；對無(wú)轉院手續的，不予支付結算報銷(xiāo)的醫療費用。同時(shí)實(shí)行優(yōu)惠低級別醫院的醫療保險政策，引導群眾合理選擇醫療機構就診。在醫藥方面，基層可根據上級醫院的治療方案和臨床需要，采取備案采購方式采購藥品，確保下轉病人有藥可用。
二是深化藥品限價(jià)采購制度改革。嚴格“一品兩規”、“兩票制”和“藥品采購院長(cháng)負責制”，由市衛生局藥采辦、市醫管中心分步遴選、審定、公布和競價(jià)采購，最終確定藥品限價(jià)采購目錄，各定點(diǎn)醫院申報藥品采購計劃，共采購1832種，為確保臨床專(zhuān)科用藥需求和急救用藥需求，實(shí)行150個(gè)品規統一備案采購，個(gè)別病種臨時(shí)需要超出采購目錄的藥品實(shí)行備案采購。配送公司根據醫院驗收單與市醫療保障基金管理中心結算貨款，一月一次。醫院藥款通過(guò)當月病人的醫�；饘Φ�，多還少補。切斷醫院與藥品（耗材）供應商之間的資金往來(lái)。此外，允許醫療機構自行采購低于競價(jià)10%的藥品。并從10月份起，在醫�；鹬蓄A付藥品配送企業(yè)一個(gè)月的資金，作為企業(yè)采購藥品的周轉金，進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔，提高資金周轉效率。
三是實(shí)行中藥飲片限價(jià)采購政策。目前，已公布中醫臨床常用的實(shí)行限價(jià)采購的中藥品種360個(gè)，并規定所有定點(diǎn)醫療機構臨床使用的中藥飲片，由xx市轄區內的配送企業(yè)配送。
四是建立病人和家屬巡訪(fǎng)制度。要求二級以上醫院每個(gè)月填報門(mén)急診就診情況和出院病人情況上報市衛生局，由我局進(jìn)行分析、抽查和巡訪(fǎng)，每查實(shí)1起有出現分解住院病人、分解門(mén)診和住院費用等情況的，扣發(fā)院長(cháng)年薪5000元。
五是理順醫療服務(wù)價(jià)格。調整392項醫療服務(wù)價(jià)格（其中上調256項，下調136項），降低大型醫用設備檢查治療價(jià)格，適當提高診察治療費、手術(shù)費和其他體現醫務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫療服務(wù)項目?jì)r(jià)格，進(jìn)一步優(yōu)化醫院的收入結構。
六是開(kāi)展擇日住院試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)醫院制定各病種擇日住院治療管理路徑，嚴格掌握擇日住院的病例，減少不必要的檢查與治療，做到合理檢查、合理治療，規范診療行為，有效降低住院天數，減輕群眾負擔，提高醫院住院床位周轉率。
七是合理調整院長(cháng)考核指標。深入全市10個(gè)縣（市）開(kāi)展深化醫改專(zhuān)題調研，根據各地反饋院長(cháng)考核指標問(wèn)題，7月21日，在年初的基礎上，又再次對xx年度xx市公立醫院院長(cháng)年薪制考核指標做出適當調整，使考核指標更切實(shí)際、更加合理，更具操作性。
八是試行“進(jìn)口”藥品限價(jià)結算制度。探索基準價(jià)格制度，公布了第一批限價(jià)結算的進(jìn)口藥品品規14個(gè)。參保人員在定點(diǎn)醫療機構住院使用醫保進(jìn)口藥品的，如有同類(lèi)型國產(chǎn)藥品而不使用，需使用進(jìn)口藥品的，則按照同類(lèi)型國產(chǎn)藥品的價(jià)格限價(jià)結算，超出限價(jià)部分基本醫療保險統籌基金不予支付。
九是實(shí)行住院醫療費用結余獎勵、超支不補的結算辦法。城鎮職工基本醫療保險住院次均費用結算標準按照xx市深化醫藥衛生體制改革領(lǐng)導小組《關(guān)于修訂xx市公立醫院院長(cháng)年薪制考核辦法及指標的通知》（明醫改組〔xx〕2號）中的考核指標規定執行。年度結算中，定點(diǎn)醫療機構實(shí)際住院次均費用低于考核指標的，次均費用差額部分按60%結算；實(shí)際住院次均費用高于考核指標的，次均費用超額部分不予結算。
十是加強醫療機構靜脈輸液管理。今年6月，我市確定了53種無(wú)需輸液治療的`常見(jiàn)病，多發(fā)病，要求各級醫療機構在治療規定的無(wú)需輸液疾病時(shí)，必須嚴格掌握靜脈輸液使用指征，一般不采用靜脈輸液，具體實(shí)施由臨床醫生視病情而定，確需輸液的應附情況說(shuō)明。
十一是加強財務(wù)制度管理。嚴肅公立醫院工資總額政策，重新審核22家公立醫院的原工資核定系數和重新審核后的新工資系數，并實(shí)行“工資總額政策”院長(cháng)負責制。規范公立醫院設備采購、專(zhuān)項基金、結余資金的管理，醫院結余90%用于事業(yè)基金，職工福利基金5%，獎勵基金5%，還規定了每種基金相對應的支出范圍和目的。要求公立醫院不得舉債籌資，明確了需要控制基本建設規模和確定設備購置審批權限及經(jīng)費渠道。對于設備購置，以20萬(wàn)元為界，超過(guò)這一限制的設備購置需由醫院提出采購計劃報經(jīng)當地衛生主管部門(mén)審核同意后，再報當地財政部門(mén)審核批準。
十二是加大醫改宣傳力度。受?chē)鴦?wù)院秘書(shū)三局、國務(wù)院醫改辦、國家衛計委等國家有關(guān)部委的指派，我市先后安排20批醫改團隊赴海南省、XX市、XX市以及山東、四川、云南等有關(guān)地區，宣講我市公立醫院綜合改革政策措施。全國各地和媒體紛沓而至，人民日報、中央電視臺等20多批媒體來(lái)明采訪(fǎng)報道，xx日報開(kāi)辟《改革新思路，發(fā)展新突破》專(zhuān)欄，刊登有關(guān)醫改新聞41條，市電視臺開(kāi)辟《醫改進(jìn)行時(shí)》專(zhuān)欄，播出醫改節目32期，市醫改領(lǐng)導小組派出醫改政策巡回宣講小組到全市十二縣（市、區）和市直醫療衛生單位進(jìn)行宣講，擴大了醫改政策的知曉率，提高了民眾對醫改的支持率。
（二）注重行業(yè)監管，著(zhù)力提升醫療服務(wù)水平。
一是加強行風(fēng)建設。印發(fā)《xx市衛生系統xx年民主評議行風(fēng)工作實(shí)施方案》，以開(kāi)展“三改二推一評議”、“三好一滿(mǎn)意”以及“九不準”活動(dòng)為抓手，加大政風(fēng)行風(fēng)民主評議力度，開(kāi)展醫患雙方不收和不送“紅包”協(xié)議簽訂工作，簽署率達100%。著(zhù)力開(kāi)展抗菌藥物臨床應用專(zhuān)項整治活動(dòng)，將抗菌藥物應用情況納入醫院評審、評價(jià)范圍。開(kāi)展醫療機構抗菌藥物臨床合理應用專(zhuān)項督導檢查，舉辦了抗菌藥物臨床管理等培訓班，督促二級以上醫院每月必須將抗菌藥物用藥量前10名的品規及其開(kāi)具醫生在院務(wù)公開(kāi)欄公布，對連續三個(gè)月排名在前三名的抗菌藥物給予暫停使用處理，對責任醫生進(jìn)行誡勉談話(huà)。貫徹落實(shí)《福建省醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄實(shí)施辦法》，落實(shí)醫德考評制度，將最終考評結果作為職稱(chēng)評定、工作績(jì)效、評先評優(yōu)、年薪制的重要依據，提高群眾滿(mǎn)意度。xx年度，在省衛生計生委委托第三方組織的滿(mǎn)意度調查中，總體滿(mǎn)意度位居中上水平。
二是加強行業(yè)監管。嚴格醫療機構設置審批，加強對醫療機構日常執業(yè)行為的監管，及時(shí)指導醫療機構規范執業(yè)行為，籌建xx市兒童醫院。組織對全市11家二級綜合醫院和5家中醫院進(jìn)行醫院評價(jià)，對存在的問(wèn)題予以通報，限期整改。嚴格執業(yè)醫師和護士注冊工作，加強人員資質(zhì)管理，把好人員準入關(guān)，組織xx年國家醫師資格考試工作，審核通過(guò)1064人，實(shí)踐技能考試992人，理論考試855人，完成262名護士執業(yè)注冊，1233名護士延續注冊工作。依托質(zhì)控中心舉辦醫院重點(diǎn)專(zhuān)科建設、麻醉質(zhì)控、用藥質(zhì)控、院感管理等培訓班，做好醫療垃圾集中處置工作，全市縣以上醫療衛生單位、鄉鎮衛生院和6個(gè)縣（市、區）城區所有醫療機構醫療廢物均已實(shí)行集中處置。推進(jìn)臨床合理用血，鞏固和擴大無(wú)償獻血先進(jìn)城市的成果，全年無(wú)償獻血19353人次，獻血量7196.35l，組織對全市醫療機構的臨床用血進(jìn)行專(zhuān)項檢查，建立臨床用血考核評價(jià)體系，推進(jìn)臨床合理用血。繼續推廣優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，全市二級以上醫院全部開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)活動(dòng)。
三是加強“平安醫院”建設。從強化領(lǐng)導、有效處置、加強管理入手，建立健全“五位一體”的醫患糾紛處置長(cháng)效機制，對照《福建省設區市“平安醫院”創(chuàng )建工作考核評價(jià)標準》和《福建省第二輪“平安醫院”考評標準》進(jìn)行自評，自評100分。10月中旬，與市綜治辦、市公安局組成聯(lián)合督導組，在全市范圍開(kāi)展維護醫療秩序打擊涉醫違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)督導檢查，有力地推進(jìn)了醫療糾紛的調解工作，維護了醫療秩序，切實(shí)保障了醫患雙方的合法權益。
四是做好醫教科研工作。完成全科醫師轉崗培訓24人，2100多人衛生技術(shù)人員報名參加北京醫科大學(xué)舉辦的“華醫網(wǎng)”和“好醫生”遠程繼續教育，1905名衛生技術(shù)人員報名參加《福建醫學(xué)》通訊繼續教育。xx年推薦申報xx市科技進(jìn)步獎、省科學(xué)技術(shù)獎、省衛生廳青年科研課題、中醫藥科研課題等項目共18項。繼續做好三級綜合醫院對口支援縣級醫院工作，做好“城鄉醫院對口支援”工作，下派醫生共人。醫學(xué)會(huì )換屆選舉專(zhuān)業(yè)委員會(huì )2個(gè),新增外科學(xué)分會(huì )，各專(zhuān)科分會(huì )召開(kāi)學(xué)術(shù)年會(huì )、學(xué)術(shù)研討會(huì )、專(zhuān)題學(xué)術(shù)報告會(huì )、病歷討論會(huì )、學(xué)術(shù)沙龍79次，8000余人參加了相關(guān)會(huì )議，交流論文近145篇；邀請100余名知名專(zhuān)家來(lái)我市講課，發(fā)放繼續教育學(xué)分證8000多份。
（三）發(fā)揚特色優(yōu)勢，穩步提升中醫藥服務(wù)能力。
一是繼續推進(jìn)基層中醫藥服務(wù)能力提升工程。組織相關(guān)人員對部分縣（市、區）xx年基層中醫藥提升工程實(shí)施情況和中醫藥項目落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項督導檢查，從全市總體情況來(lái)看，基層中醫藥服務(wù)能力較前有明顯提升。XX縣、XX縣和XX縣共有7家鄉鎮衛生院（社區衛生服務(wù)中心）、320家村衛生室納入基層中醫藥適宜技術(shù)服務(wù)能力建設項目單位，各項目單位目前均已完成了中醫藥診療設備的招標采購階段，擬定具體的項目實(shí)施方案，以保障項目順利實(shí)施。
二是完善中醫藥發(fā)展政策和機制2013在2013年全市公立醫療機構藥品集中采購工作的基礎上，出臺了實(shí)行中藥飲片限價(jià)采購的政策，對各定點(diǎn)醫療機構的中藥飲片實(shí)行限價(jià)采購，出臺《關(guān)于調整縣級以上公立醫院部分醫療服務(wù)項目?jì)r(jià)格的通知》，調高部分中醫醫療服務(wù)項目?jì)r(jià)格；開(kāi)展中醫醫院評價(jià)、評審工作；為全市26家縣級及以上醫院部署的電子病歷系統，提供符合國家等相關(guān)標準的結構化的中醫模塊，將《中醫病癥分類(lèi)及代碼》內容整合到系統中。做好傳統醫學(xué)出師考核和確有核工作，將中醫藥一技之長(cháng)人員納入鄉村醫生管理工作，確定2名全國中醫護理骨干人才培訓項目培養對象。
（四）狠抓工作落實(shí)，努力促進(jìn)基層衛生健康發(fā)展。
一是轉變基層醫療衛生機構服務(wù)模式。xx年我市繼續按照省上要求開(kāi)展簽約服務(wù)工作，逐步轉變服務(wù)模式，如XX縣啟動(dòng)家庭保健員服務(wù)模式，縣域內具有初中以上文化水平，愿意并有能力承擔家人健康指導的村居民均可到當地鄉鎮、街道報名參加家庭保健員免費培訓班，以進(jìn)一步增強群眾防病治病意識，提升群眾健康生活指導、互助能力，提高居民健康素養水平。XX縣被省衛生計生委列為基層簽約服務(wù)工作重點(diǎn)聯(lián)系縣，全市城鄉共簽約服務(wù)127.31萬(wàn)人，簽約率達53.1%。
二是開(kāi)展縣鄉醫療衛生服務(wù)一體化管理試點(diǎn)工作。認真貫徹落實(shí)《福建省縣鄉醫療衛生服務(wù)一體化管理試點(diǎn)工作指導意見(jiàn)》，確定尤溪、將樂(lè )為試點(diǎn)縣。尤溪根據區域規劃，分上尤溪、下尤溪兩個(gè)片區實(shí)施醫療衛生服務(wù)一體化管理，上尤溪由縣醫院作為代管醫院，八字橋鄉、管前鎮等 10 個(gè)基層醫療衛生機構為管理組成單位；下尤溪則由縣中醫院作為代管醫院，溪尾鄉、湯川鄉等 8 個(gè)基層醫療衛生機構為組成單位。通過(guò)區域劃分落實(shí)分級就診、雙向轉診制度，使縣域內就診率提高到90%以上。將樂(lè )按照“三個(gè)不變、五個(gè)統一、一個(gè)推進(jìn)”（即機構設置和行政建制不變、承擔的公共衛生服務(wù)的職能和任務(wù)不變、財政投入供給機制不變，統一人力資源管理、統一醫療業(yè)務(wù)管理、統一財務(wù)績(jì)效考核管理、統一設備藥品耗材采購管理、統一信息建設管理、推進(jìn)縣鄉分級診療雙向轉診制度建設）的要求，將萬(wàn)安鎮中心衛生院、萬(wàn)全鄉衛生院作為一體化管理試點(diǎn)，把縣鄉兩級醫療衛生服務(wù)連為一體，建立互為依存、優(yōu)勢互補的協(xié)同關(guān)系。
三是開(kāi)展建設群眾滿(mǎn)意鄉鎮衛生院活動(dòng)。印發(fā)《xx市“建設群眾滿(mǎn)意的鄉鎮衛生院”活動(dòng)實(shí)施方》，成立xx市衛生局活動(dòng)領(lǐng)導小組，通過(guò)宣傳、動(dòng)員等形式，切實(shí)提高鄉鎮衛生院的服務(wù)能力和鄉鎮衛生院密切與群眾聯(lián)系，確保每個(gè)縣（市、區）至少有1個(gè)鄉鎮衛生院達到“群眾滿(mǎn)意的鄉鎮衛生院”活動(dòng)標準。
四是鞏固完善基本藥物制度。全市所有政府辦基層醫療衛生機構和村衛生所全面實(shí)施基本藥物制度，優(yōu)先配備使用基本藥物，實(shí)行藥品零差率。同時(shí)，規定甲類(lèi)衛生院和社區衛生服務(wù)中心全年配備使用非基藥品種數不得超過(guò)我省基本藥物品種總數（621種）的20%，乙類(lèi)和丙類(lèi)衛生院不超過(guò)15%。加強基層醫務(wù)人員基本藥物知識培訓，引導基層醫務(wù)人員規范使用基本藥物，鄉鎮衛生院負責對村衛生所藥品使用進(jìn)行指導和監督，每月對村衛生所藥品的購銷(xiāo)情況進(jìn)行詳細核對，并進(jìn)行公布。
五是強化鄉村醫生隊伍建設。根據《福建省鄉村醫生再注冊工作方案》要求，各縣（市、區）穩步開(kāi)展鄉村醫生再注冊工作，共注冊2738人，規范鄉村醫生執業(yè)行為，將48%左右的國家基本公共衛生服務(wù)任務(wù)下放給鄉村醫生實(shí)施的同時(shí)，統籌安排好相應的補助經(jīng)費，新增的5元人均基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費在農村地區全部用于村衛生所。完善鄉村醫生養老政策，各縣（市、區）因地制宜組織鄉村醫生參加社會(huì )養老保險，我市2766名鄉村醫生參加了新型農村養老保居民養老保險、城鎮職工養老保險等各種形式的養老保險，妥善解決鄉村醫生的后顧之憂(yōu)。強化監督管理。
（五）加強督促檢查，穩步推進(jìn)基本公共衛生服務(wù)項目。
根據《國家基本公共衛生服務(wù)規范（2011年版）》和《福建省基本公共衛生服務(wù)項目考核辦法》，繼續全面開(kāi)展11項基本公共衛生服務(wù)，各項工作穩步推進(jìn)。
一是開(kāi)展復核督查。今年2月中下旬開(kāi)展2013年度基本公共衛生服務(wù)項目市級復核工作。復核從基本公共衛生服務(wù)市級技術(shù)指導組抽取21人，組成3個(gè)組，采取聽(tīng)匯報、查資料、電話(huà)隨訪(fǎng)、問(wèn)卷調查等方式，共抽查了12個(gè)縣（市、區）24個(gè)基層醫療衛生機構和12個(gè)村衛生所，當場(chǎng)以書(shū)面形式告知復核對象復核結果，并督促各地對復核存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。各地也在市級復核結束后組織多次縣級督查，不斷推動(dòng)基本公共衛生服務(wù)項目深入開(kāi)展。
二是強化學(xué)習宣傳。各縣（市、區）互相參觀(guān)學(xué)習，并通過(guò)辦培訓班、開(kāi)會(huì )等形式不斷提高管理水平。如永安、三元以電視臺的形式向轄區居民宣傳基本公共衛生服務(wù)項目；梅列通過(guò)設立自助健康小屋、尤溪聯(lián)合衛生院通過(guò)設立電子信息化的體檢中心，吸引城鄉居民積極參與基本公共衛生服務(wù)項目。
三是探索服務(wù)新模式。為推進(jìn)基本公共衛生服務(wù)項目的開(kāi)展，提高服務(wù)質(zhì)量，各地不斷探索完善基本公共衛生服務(wù)模式，如尤溪開(kāi)展慢病自我管理小組活動(dòng)。城東、東街等居民小區試點(diǎn)成立高血壓、糖尿病患者自我管理小組，在全科醫生指導下，以慢性病病人為中心，依靠中心體檢室和中心健康教育室為平臺，每?jì)蓚�(gè)月舉行高血壓、糖尿病患者自我管理活動(dòng)1次，探索慢性病自我管理，以期達到更好的控制慢性病的目的。永安建立了居民健康檔案質(zhì)控員制度，舉辦了質(zhì)控員專(zhuān)題培訓班，并逐步推廣65歲以上老年人入戶(hù)體檢工作。建寧針對一些慢性病如腦血栓、腦溢血后遺癥患者的康復治療，采取了雙向轉診，檢查治療在上級醫院，康復治療轉診至社區衛生服務(wù)中心中醫針灸特色科室，配合康復訓練中心，進(jìn)行針灸康復。大田被省衛生計生委列為基本公共衛生服務(wù)項目省級重點(diǎn)聯(lián)系縣。
（六）強化規范管理，努力提高婦女兒童健康水平。
一是婦幼健康服務(wù)管理不斷規范。開(kāi)展婦幼健康服務(wù)年活動(dòng)，印發(fā)《xx市衛生局進(jìn)一步加強母嬰安全保障工作的通知》和《xx市危重癥孕產(chǎn)婦轉診指南（試行）》，開(kāi)展全市助產(chǎn)技術(shù)和婦幼健康服務(wù)工作檢查，舉辦全市婦幼健康服務(wù)管理研討培訓班、婦幼健康工作座談會(huì )等業(yè)務(wù)工作會(huì )，舉辦市級產(chǎn)科危重癥搶救技能擴展培訓、預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播擴展培訓等培訓班，共有260余人次參加培訓。全市危重癥孕產(chǎn)婦轉診網(wǎng)絡(luò )成員單位累計搶救危重癥孕產(chǎn)婦317人，其中市級網(wǎng)絡(luò )單位搶救111人，治愈108人，轉診上級醫院3人；縣級網(wǎng)絡(luò )單位搶救206人，治愈169人，轉診上級醫院33人，自動(dòng)出院2人，死亡2人，救治網(wǎng)絡(luò )整體運行良好。
二是婦幼重點(diǎn)項目扎實(shí)推進(jìn)。重大公共衛生項目穩步推進(jìn)，全市19825名農村孕產(chǎn)婦獲得了住院分娩補助，共發(fā)放補助資金793萬(wàn)元；新增15817名農村育齡婦女補服了葉酸；分別有25278位、5003位農村婦女享受到免費的宮頸癌和乳腺癌檢查服務(wù)；2013-xx年度免費產(chǎn)前篩查診斷項目累計完成血清學(xué)篩查18607人，b超篩查25203人；已婚低保婦女常見(jiàn)婦女病免費檢查項目累計完成16177人;所有項目均超額完成任務(wù)。抓好危重癥孕產(chǎn)婦監護救治網(wǎng)絡(luò )建設項目建設，實(shí)際建成床位32張，建設單位自籌配套經(jīng)費投入540.9萬(wàn)元；積極落實(shí)婦幼保健機構基本設備達標建設項目，完成招標采購20臺設備，其中彩超8臺、數字x光機6臺、全自動(dòng)生化分析儀3臺、陰道鏡2臺、血液分析儀1臺。
三是積極落實(shí)出生缺陷綜合防治措施。宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育出生缺陷知識、倡導待孕婦女服用葉酸，加強孕產(chǎn)期保健和指導，穩步推進(jìn)婚前醫學(xué)檢查，完善產(chǎn)前篩查網(wǎng)絡(luò )建設，加強各產(chǎn)前篩查機構人員配備和培訓，建立和完善篩查機制，擴大篩查覆蓋面，建立建全會(huì )診轉診制度，艾滋病病毒檢測率89.23%，產(chǎn)前診斷5480人、確診人數354人；新生兒疾病篩查39252人，新生兒聽(tīng)力篩查40602人，確診甲狀腺功能減低癥36人。
（七）注重預防為先，切實(shí)提高疾病科學(xué)防控水平。
一是加強傳染病疫情報告、監測及防治工作。乙類(lèi)傳染病發(fā)病率為262.11/10萬(wàn)，死亡率0.48/10萬(wàn)；丙類(lèi)傳染病發(fā)病率333.07/10萬(wàn)；全市報告4例輸入性麻疹病例，報告麻疹排除病例60例，排除病例報告率2.39/10萬(wàn)。落實(shí)國家免疫規劃策略，做好163例aefi監測，縣區覆蓋率100%，妥善處置尤溪、永安兩起疑似預防接種異常反應。開(kāi)展結核病控制項目，全市接診初診病人3308例，共查痰3263例，查痰率98.64%。共發(fā)現和治療1039例活動(dòng)性肺結核,其中涂陰病人487例，涂陽(yáng)病人553例，涂陽(yáng)病人中新涂陽(yáng)病例528例,以市為單位完成新涂陽(yáng)病人發(fā)現任務(wù)。全市上年治療滿(mǎn)一年的新涂陽(yáng)病人552例，治愈531例，治愈率為96.2%。抓好性病艾滋病防治工作，開(kāi)展艾滋病自愿咨詢(xún)檢測5734人次，檢測率99.65%；完成暗娼、性病門(mén)診男性就診者、孕產(chǎn)婦監測人群2200人；對15家監管場(chǎng)所5502人次被監管人員進(jìn)行hiv篩查；將抗病毒治療職能從疾控移轉至市第一醫院；XX市立醫院藥物維持治療門(mén)診累計治療151人，正在治療63人，年保持率97.7%。強化麻風(fēng)病防治，對寧化、XX縣、永安、將樂(lè )、泰寧、明溪、清流、建寧等地開(kāi)展麻風(fēng)調查、送藥和督導，新發(fā)現麻風(fēng)病人1例，治愈3例，目前還有10例現癥病人在接受治療，聯(lián)合化療接受率100%，規則治療率100%；發(fā)生麻風(fēng)反應2例、神經(jīng)炎2例，均已按要求進(jìn)行治療。
二是開(kāi)展寄生蟲(chóng)防治、消除瘧疾和慢性病防治工作。開(kāi)展瘧疾、腸道寄生蟲(chóng)和慢性絲蟲(chóng)病等監測，發(fā)熱病人血檢1924份，完成0.5‰的血檢任務(wù)，未發(fā)現感染病例。XX縣開(kāi)展全國第三次人體腸道寄生蟲(chóng)感染率調查，感染率為4.88%。全年共監測鹽樣3600份，其中合格份數3519份，碘鹽覆蓋率99.94%，碘鹽合格率97.80%，合格碘鹽食用率97.75%，碘鹽中位數為23.43mg/kg。堅持預防、治療和康復相結合，率先起草《xx市加強易肇事肇禍重性精神病人管理和救治服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，全市重性精神疾病患者檢出9227例，檢出率3.69‰，檢出患者管理數8123例，管理率88.04%，規范管理數7913例，規范管理率97.41%；全面啟動(dòng)了全人群死因監測工作，網(wǎng)絡(luò )直報各類(lèi)腫瘤患病數2070人。
三是加強職業(yè)病防治。對接觸有毒有害作業(yè)勞動(dòng)者開(kāi)展健康監護，應檢15455人，實(shí)檢10728人，健康監護率69.41%。全市報告塵肺病病例201例，職業(yè)性慢性鉛中毒32例，職業(yè)性噪聲聾1例，職業(yè)性慢性苯中毒1例，職業(yè)性中暑1例，職業(yè)性急性二甲基甲酰胺中毒1例，職業(yè)性急性一氧化碳中毒4例。開(kāi)展轄區內醫用x線(xiàn)機射線(xiàn)防護評價(jià)和性能質(zhì)量檢測25臺次，轄區外15臺次，完成2640人次從事射線(xiàn)作業(yè)人員的個(gè)人劑量檢測。加大職業(yè)病網(wǎng)絡(luò )報告工作力度，5月1日正式啟用職業(yè)病網(wǎng)絡(luò )報告新系統，已錄入2012、2013 年度職業(yè)健康監護數據18000條。四是強化健康教育與促進(jìn)。制播《人人健康》電視欄目13期，開(kāi)通“人人健康”微信公眾平臺；重視未成年人的控煙工作，全市共有八十多所中小學(xué)校近20萬(wàn)學(xué)生參加了簽名活動(dòng)；充分利用各種“衛生日”，開(kāi)展預防野生菇、蜂蜜中毒以及人感染h7n9禽流感等疾病防治知識宣傳，累計發(fā)放以普及傳染病和慢性疾病防治知識為主要內容的各種宣傳材料23大類(lèi)、60萬(wàn)余份。
（八）規范執法行為，依法開(kāi)展衛生監督工作。
一是加強稽查受理監督。參加xx市文明委開(kāi)展的“四個(gè)一”誠信宣傳活動(dòng)，完成衛生監督執法案例征集工作和衛生監督協(xié)管各項工作，組織開(kāi)展衛生監督稽查和績(jì)效考核，開(kāi)展衛生監督信息報告工作，落實(shí)xx市首個(gè)“國家憲法日”領(lǐng)導干部（公務(wù)員）憲法知識測試。做好稽查受理監督各項日常工作。
二是加強食品衛生監督。做好全市換發(fā)餐飲服務(wù)許可證工作，全市餐飲服務(wù)持證率達100%。推進(jìn)餐飲業(yè)量化分級管理工作，完善和落實(shí)食品原料索證索票制度，我市優(yōu)秀等級96家（a級），良好等級1598家（b級），一般等級單位4841家（c級），待評定795家。餐飲環(huán)節監督抽檢合格率達93.93%，食用油等10類(lèi)食品的監督抽檢合格率達100%，餐飲服務(wù)單位各類(lèi)食品及自備的餐（飲）具監測合格率達100％，餐（飲）具監測合格率達89.04％。全市創(chuàng )建餐飲食品安全示范街16條，餐飲示范店474家。行政處罰餐飲服務(wù)單位違法案件29起，罰沒(méi)款18.86萬(wàn)元。完成春節、國慶等節假日，林博會(huì )、人大、政協(xié)等重大活動(dòng)的食品安全保障任務(wù)。
三是公共場(chǎng)所、飲用水、學(xué)校衛生監督。我市現有公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位2869戶(hù)，換發(fā)衛生許可證841戶(hù)，從業(yè)人員體檢10201人，無(wú)“五病”調離。開(kāi)展游泳場(chǎng)所開(kāi)放前檢查，做好公共場(chǎng)所集中空調通風(fēng)系統專(zhuān)項檢查。市政供水單位抽檢水樣合格率為99.68%，鄉鎮及自備水廠(chǎng)開(kāi)展水樣抽檢合格率為58.16%，二次供水單位水樣抽檢合格率達99.35%。開(kāi)展飲用水衛生和生活飲用水化學(xué)處理劑專(zhuān)項監督檢查。將市區市政水廠(chǎng)管網(wǎng)末梢水20個(gè)監測采樣點(diǎn)的采樣檢測結果及時(shí)公布在xx電視臺《都市全接觸》欄目，并在xx市衛生局網(wǎng)站向社會(huì )公布。全市對359所學(xué)校進(jìn)行了餐飲食品衛生、飲用水衛生、傳染病防控工作的檢查，對94所學(xué)校開(kāi)展學(xué)生健康體檢，體檢人數共75678名。
四是加強職業(yè)衛生監督。組織開(kāi)展xx年《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)，對全市各類(lèi)職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行監督檢查，未發(fā)現超資質(zhì)范圍開(kāi)展工作的現象。規范職業(yè)病危害項目申報（網(wǎng)絡(luò )）制度，全市已完成職業(yè)病危害申報備案341家，申報率達61.33%。繼續組織開(kāi)展建設項目職業(yè)衛生審查工作，完成建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收1家。加強水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作，開(kāi)展用人單位職業(yè)衛生基本情況摸底調查和重點(diǎn)企業(yè)預警監測工作，錄入職業(yè)衛生管理信息376家，省級預警工作對象12家、市級21家、縣級31家。加強放射診療機構的監管，全市共監督檢查166家放射診療機構，監督覆蓋率達100%，正常開(kāi)展放射診療的158家醫療機構的《放射診療許可證》持證率100%，《放射工作人員證》持證率96.1%。
五是加強傳染病監督。完成xx年傳染病防治重點(diǎn)專(zhuān)項檢查工作，開(kāi)展人感染h7n9禽流感防控監督檢查，抓好醫療機構污水處置日常監督檢查和監測工作。開(kāi)展消毒產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位日常監督和抽檢。開(kāi)展餐飲具集中消毒單位日常衛生監督，繼續執行每季度監督抽檢制度，餐飲具集中消毒抽檢合格率達99.4%，使用集中式餐飲具消毒抽檢合格率達99.7%。繼續開(kāi)展餐飲具集中消毒單位衛生監督量化分級管理。監督醫療衛生單位覆蓋率達85%；監測醫療機構醫院污水覆蓋率達58%；監督托幼機構覆蓋率為98.04%。
六是加強醫療市場(chǎng)監督。開(kāi)展全市2008-2013年非法行醫涉嫌犯罪案件移送情況專(zhuān)項調查，對市第一醫院等16家市屬醫療機構和中心血站（采血點(diǎn)和儲血點(diǎn)）的執業(yè)行為進(jìn)行了監督檢查。開(kāi)展醫療美容專(zhuān)項檢查。做好醫療市場(chǎng)監督工作業(yè)務(wù)指導，發(fā)放5份抄告單督促整改。完成《母嬰保健法》等法律法規落實(shí)情況監督檢查，開(kāi)展學(xué)校及周邊醫療機構執業(yè)行為檢查。加大打擊非法行醫的宣傳力度，立案查處案件50件，行政處罰13.55萬(wàn)元。
（九）建立長(cháng)效機制，努力抓好創(chuàng )城創(chuàng )衛工作。
一是做好“五小行業(yè)”整治和室內公共場(chǎng)所與工作場(chǎng)所禁煙工作。成立xx市衛生局創(chuàng )建全國文明城市工作領(lǐng)導小組，印發(fā)《xx市區“五小行業(yè)”整治和室內公共場(chǎng)所與工作場(chǎng)所禁煙工作方案》，組織市、區衛生監督部門(mén)開(kāi)展小餐飲的基本情況調查登記，建立監管檔案，實(shí)行“網(wǎng)格化”監管，按片區將每家餐飲店具體落實(shí)到片區衛生監督員，實(shí)現監管到戶(hù)，責任到人。按照《食品安全法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可審查規范》以及《xx市區小餐飲整規標準》的規定，嚴格準入許可。加強監督檢查和整治力度，市衛生局分管領(lǐng)導每周1次帶領(lǐng)相關(guān)科室人員對兩區小餐飲整治進(jìn)行督查，市衛生監督所領(lǐng)導每周3-5次對市區小餐飲監督檢查，組織人員對學(xué)校食堂、幼兒園食堂以及學(xué)校和車(chē)站周邊、背街小巷、城中村、城鄉結合部問(wèn)題較集中的小餐飲店進(jìn)行重點(diǎn)整治。
二是推進(jìn)城鄉環(huán)境衛生面貌共同改善。圍繞第26個(gè)愛(ài)國衛生月活動(dòng)、鞏固創(chuàng )衛成果等活動(dòng)，組織開(kāi)展群眾性愛(ài)國衛生運動(dòng)，全年共組織約50萬(wàn)名干部群眾次開(kāi)展環(huán)境衛生整治，清運垃圾3萬(wàn)余噸，清理衛生死角1萬(wàn)多處，疏通溝渠約40萬(wàn)米。
三是推進(jìn)城鄉衛生創(chuàng )建有序開(kāi)展。組織開(kāi)展市容環(huán)境衛生、占道經(jīng)營(yíng)、亂張貼小廣告、“五小”行業(yè)、集貿市場(chǎng)、交通秩序、建筑工地等7個(gè)方面整治。永安、尤溪、XX縣、將樂(lè )、泰寧、明溪、清流、寧化等縣對照《福建省省級衛生縣城（城市）標準》，制定整改提高方案，落實(shí)長(cháng)效機制，鞏固創(chuàng )衛成果。
四是推進(jìn)病媒生物綜合防制。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展xx年春季除“四害”活動(dòng)的通知》和《關(guān)于開(kāi)展以滅鼠為重點(diǎn)的秋季除“四害”活動(dòng)的通知》等文件，組織廣大群眾，大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，清除衛生死角，清理垃圾，鏟除雜草，疏通溝渠，全面清除四害孳生地。組織除四害專(zhuān)業(yè)隊伍，開(kāi)展化學(xué)藥物殺滅活動(dòng)。組織各級疾控機構，開(kāi)展四害密度監測。全年共投入各種鼠藥55噸，投入奮斗吶、氯氰菊酯等消殺、消毒藥品100余噸，累計消殺滅面積達約8000萬(wàn)平方米。
五是推進(jìn)農村改廁和飲水衛生安全。全年全市投入農村改廁資金1288萬(wàn)元，新（改）建衛生廁所770戶(hù)，全市農村無(wú)害化衛生廁所普及率將達90.79%。完成永安、大田等8個(gè)縣328個(gè)檢測點(diǎn)1312份水樣檢測任務(wù)。全年投入農村改水資金5390萬(wàn)元，新增飲用農村自來(lái)水人口2.1萬(wàn)人，全市農村自來(lái)水普及率達93.78%。
（十）堅持平戰結合，持續提升衛生應急處置能力。
一是及時(shí)有效處置h7n9以及野蜂蜜中毒事件。xx年，我市XX縣發(fā)生2例人感染h7n9流感，泰寧發(fā)生19人野蜂蜜中毒其中3人死亡事件，永安排除1例埃博拉可疑病例，全年發(fā)生20起突發(fā)公共衛生事件和苗頭事件，我市充分發(fā)揮抗擊非典、禽流感疫情豐富經(jīng)驗，依靠專(zhuān)家、預案、方案、聯(lián)防聯(lián)控和多年來(lái)應急物資儲備的積累，做到早防控、早報告、早處置，所有事件均得到及時(shí)、有效處置。
二是開(kāi)展應急技能競賽。聯(lián)合市總工會(huì )組織開(kāi)展突發(fā)急性的傳染病防控和突發(fā)中毒事件應急處置技能競賽，全市14支參賽隊伍，共計70名，在市疾控中心通過(guò)閉卷考試、技能競賽、桌面推演三個(gè)環(huán)節的緊張激烈角逐，分別產(chǎn)生技能競賽團體前三名，突發(fā)急性的傳染病防控應急處置技能競賽個(gè)人前三名，突發(fā)中毒事件應急處置技能競賽前三名，評選出組織獎一個(gè)，2人獲“xx市五一勞動(dòng)獎?wù)隆�，現場(chǎng)發(fā)給獎?wù)�、榮譽(yù)證書(shū)和獎金。
三是持續開(kāi)展各項應急工作。開(kāi)展年度衛生應急培訓。全市開(kāi)展衛生應急培訓173次，參加培訓10029人次。繼續完善應急機構、編制及人員建設，積極完善縱向到底的預案體系，全面開(kāi)展風(fēng)險隱患管理工作，確定12種傳染病、334家餐飲單位、249家有毒有害企業(yè)作為重點(diǎn)風(fēng)險隱患，建立信息數據庫，開(kāi)展檢查、整治和監控管理工作。
四是重視衛生應急儲備裝備工作。全市衛生應急物資儲備達到2075萬(wàn)元，其中縣級衛生應急物資儲備1618萬(wàn)元，市級物資儲備達457萬(wàn)元。市級新增衛生應急儲備40萬(wàn)元，全部用于h7n9防控工作；落實(shí)40萬(wàn)元反恐裝備經(jīng)費，全部用于衛生部門(mén)院前急救和生物處置隊二個(gè)反恐最小作戰單元個(gè)人攜行、設備配備。積極與廈門(mén)南普陀寺慈善會(huì )溝通、申請，為14個(gè)鄉鎮衛生院（社區衛生服務(wù)中心）免費配置10臺彩超、4臺生化儀，價(jià)值400余萬(wàn)元。
（十一）圍繞黨群關(guān)系，扎實(shí)抓好黨建工作。
一是繼續深化機關(guān)黨建“1263”機制。加強基層組織建設，結合紀念建黨93周年主題，開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)系列活動(dòng)，組織開(kāi)展老黨員重溫入黨誓詞，新黨員入黨宣誓活動(dòng)、無(wú)償獻血活動(dòng)、到社區義診、建立健全黨員志愿服務(wù)隊，積極開(kāi)展“創(chuàng )城攻堅克難”活動(dòng)，在所屬基層黨組織和廣大黨員中深入開(kāi)展“創(chuàng )建黨員之家”活動(dòng)，局機關(guān)黨委xx年再次被評為全市先進(jìn)基層黨組織，受到市委的表彰。繼續開(kāi)展好“三級聯(lián)創(chuàng )”機關(guān)黨建工作先進(jìn)單位活動(dòng)。認真做好“聯(lián)上帶下抓本級”工作，推動(dòng)市縣衛生主管部門(mén)一起共同深入開(kāi)展創(chuàng )建學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng )新型黨組織，指導帶動(dòng)各縣衛生部門(mén)推行“1263”機制，開(kāi)展學(xué)習貫徹社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，聯(lián)建共創(chuàng )精神文明單位、文明行業(yè)、平安建設等創(chuàng )建活動(dòng).
二是扎實(shí)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐。按照中央和省、市委部署精心組織，認真落實(shí)，圍繞“四風(fēng)”突出問(wèn)題，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，較好地完成了學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評，整改落實(shí)、建章立制等環(huán)節的工作任務(wù)，開(kāi)展“服務(wù)零距離”活動(dòng)，組織集中學(xué)習68天次、交流討論47場(chǎng)次、專(zhuān)題討論37場(chǎng)次，市政府杜源生市長(cháng)、局黨組書(shū)記包著(zhù)彬同志分別為市直醫療衛生單位黨員干部上了《力量的源泉》、《學(xué)習焦裕祿精神，更好地為人民服務(wù)》的專(zhuān)題黨課。印發(fā)《關(guān)于在我市衛生系統黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)中開(kāi)展向“最美醫生”李秀靈同志學(xué)習活動(dòng)的通知》。全體班子成員按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，聚焦“四風(fēng)”，以整風(fēng)精神嚴肅認真地開(kāi)展了批評與自我批評，召開(kāi)組織生活會(huì )及民主評議黨員，每位黨員都嚴格對照《黨章》和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際查找問(wèn)題，剖析產(chǎn)生問(wèn)題的思想根源，接受大家的民主評議。迅速制定了“兩方案一計劃”，切實(shí)抓好班子整改方案和個(gè)人整改措施的制定和落實(shí)，逐個(gè)問(wèn)題明確整改的時(shí)間、路線(xiàn)、任務(wù)、責任人，局領(lǐng)導也主動(dòng)認領(lǐng)群眾提出的問(wèn)題，落實(shí)整改，并對局機關(guān)各項制度進(jìn)行認真梳理，新建和修訂了制度共計12項。
三是積極開(kāi)展其他工作。認真落實(shí)《基層組織工作條例》。認真開(kāi)展道德講堂活動(dòng)，做到每月舉辦一次講堂活動(dòng)，機關(guān)干部職工踴躍參加接受道德薰陶。組織開(kāi)展“我們身邊的價(jià)值觀(guān)知識競答”活動(dòng)。發(fā)動(dòng)全體機關(guān)干部職工參加“告別不文明行為，爭當文明好市民我承諾、我踐行”簽名承諾活動(dòng)。深入開(kāi)展“社區共建”活動(dòng)。加強對各醫療衛生單位創(chuàng )城工作的明查暗訪(fǎng)和督導，重點(diǎn)查找各單位開(kāi)展“服務(wù)群眾零距離”活動(dòng)和衛生環(huán)境整治等方面的情況。
四是開(kāi)展衛生志愿服務(wù)活動(dòng)。我市衛生志愿服務(wù)隊共發(fā)動(dòng)各醫療衛生單位進(jìn)社區為居民免費義診14次，累計出動(dòng)醫務(wù)人員210余人次，累計接診8600余人次，發(fā)放免疫、預防、心理咨詢(xún)、健康教育、健康處方等宣傳材料萬(wàn)余份，開(kāi)展健康講座10場(chǎng)。先后出動(dòng)志愿者進(jìn)社區，開(kāi)展清理垃圾活動(dòng)12次，組織人員到梅嶺社區向社區居民發(fā)放《xx市創(chuàng )建全國文明城市工作宣傳單》、《xx市文明城市創(chuàng )建宣傳提綱》200余份。開(kāi)展文明督導行動(dòng)，共派出巡街督導志愿者92人次，督導服務(wù)時(shí)間共計195小時(shí)。發(fā)動(dòng)志愿者積極開(kāi)通微博和博客進(jìn)行宣傳，共開(kāi)通博客3個(gè)、騰訊網(wǎng)博客3個(gè)、微博6個(gè)，共計12個(gè)，累計通過(guò)發(fā)博客32條、騰訊網(wǎng)博客40條、騰訊網(wǎng)微博82條。發(fā)動(dòng)醫療衛生單位開(kāi)通博客、微博10個(gè)，共計發(fā)布100余條。
（十二）開(kāi)展警示教育，堅持抓好黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。
一是開(kāi)展廉政風(fēng)險防控教育。組織局機關(guān)、市直單位科級干部共65人參觀(guān)市廉政教育基地；聯(lián)合各級檢察院開(kāi)展“預防醫療衛生領(lǐng)域職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)”，衛生部門(mén)領(lǐng)導干部和醫務(wù)人員約2000人參加了教育活動(dòng)，并在xx新聞作了專(zhuān)題報道。
二是督促落實(shí)各項制度規定。制定《xx市公立醫療機構領(lǐng)導班子成員分權制約及二級以上公立醫療機構部分重點(diǎn)崗位人員輪崗交流制度》，加強對領(lǐng)導干部、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節的監督。嚴格抓好領(lǐng)導干部個(gè)人重大問(wèn)題報告、述職述廉、民主生活、民主評議、廉政談話(huà)等制度的落實(shí)。對市直醫療衛生單位領(lǐng)導辦公用房進(jìn)行整改，對清理出的多余用房，調整為業(yè)務(wù)用房。
三是嚴肅查糾行業(yè)不正之風(fēng)。積極開(kāi)展全市22家公立醫院出院病人滿(mǎn)意率問(wèn)卷調查，共發(fā)放40萬(wàn)份問(wèn)卷，已收回4.5萬(wàn)份，收集意見(jiàn)建議600多條。嚴肅查處違反“九不準”規定的行為，全市已查處違反“九不準”案件2起。四是切實(shí)貫徹落實(shí)中央“八項規定”。嚴格控制公務(wù)接待，精簡(jiǎn)各類(lèi)會(huì )議活動(dòng)，嚴格公務(wù)用車(chē)管理，加強因公出國（境）管理，加強對權力的制約和監督，切實(shí)糾正“四風(fēng)”的問(wèn)題，全年我局發(fā)文數比去年同期下降15.9%，三公經(jīng)費支出同比下降39.72%。對2012年、2013年市直醫療衛生單位公務(wù)接待、會(huì )議開(kāi)支、項目開(kāi)支等費用進(jìn)行統計、分析和對比。緊盯重要節點(diǎn)編發(fā)廉政短信、抽查公務(wù)用車(chē)，定期開(kāi)展落實(shí)中央“八項規定”專(zhuān)項督查，督促局機關(guān)和市直醫療衛生單位，嚴格遵守中央“八項規定”，保持廉潔自律和厲行節約作風(fēng)。今年全市衛生系統被查處違反“八項規定”案件3起，涉案3人。
（十三）注重統籌協(xié)調，大力推進(jìn)衛生信息化建設。
一是提升村級衛生所服務(wù)能力建設。協(xié)調省上為全市行政村衛生所統一配發(fā)計算機、讀卡器、打印機等硬件設備，配置基層醫療衛生機構管理信息系統，召集各縣（市、區）衛生局信息化人員和鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心技術(shù)骨干進(jìn)行一對一的軟件培訓，同時(shí)現場(chǎng)進(jìn)行問(wèn)題的答疑，以及現場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)考核，保證技術(shù)骨干人員有能力獨立完成對村所系統機構的創(chuàng )建、使用，具備培訓村醫的能力。
二是全面推進(jìn)電子病歷系統建設。按照《關(guān)于研究xx市衛生信息系統二期項目建設問(wèn)題的紀要》精神，電子病歷項目完成市級三家三級醫院部署后，聘請監理公司介入項目進(jìn)行監理，深圳艾泰克公司于8月中標進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展監理工作，召開(kāi)區域電子病歷推廣實(shí)施工作電視電話(huà)會(huì )議,部署全市推廣實(shí)施工作，按照高標準的要求抓好高質(zhì)量實(shí)施。截止12月底區域電子病歷系統市級平臺已搭建完畢，26家醫院的電子病歷系統已全部進(jìn)場(chǎng)部署。
三是繼續抓好各項工作。完善我市居民健康、基層醫療衛生、公立醫院監管、區域電子病歷等信息系統功能，注重督促檢查各單位數據上傳質(zhì)量，通過(guò)系統平臺對未上傳、少上傳、上傳信息不全的單位及時(shí)進(jìn)行通報。協(xié)調xx農商行和興業(yè)銀行，投資建設xx“銀醫通”等項目，投入近1000萬(wàn)元，購置207臺自助一體機，分別投放在xx市第一醫院、市第二醫院、市中西醫結合醫院、XX市立醫院等15所二級以上醫院，簡(jiǎn)化就醫流程，方便百姓就醫。抓好預約診療平臺對接進(jìn)度，按照省上文件要求，積極督促各家醫院信息系統與12320預約診療平臺做好數據對接工作。截止目前，全市39家醫療機構接入12320預約診療平臺，市第一醫院的12580平臺正在與12320平臺做對接工作；抓好慢性病接口改造工作，全市19所二級以上醫院接入市級平臺。
此外，統籌做好其他各項工作。
一是做好各類(lèi)人事人才工作。全面推行聘用制度和崗位設置管理，市直醫療衛生事業(yè)單位已完成第四輪事業(yè)單位崗位設置管理工作。做好衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審和考試工作，高級職務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)實(shí)踐考試通過(guò)率達64.63%，副高級職務(wù)評審通過(guò)率82.35%，省高級職務(wù)評審通過(guò)率87.36%，全國衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格和護士執業(yè)資格考試合格率57.78%。做好第十四批援博茨瓦納醫療隊選拔、第六批援疆干部人才選拔派遣、年度市直醫療衛生單位年度考核和醫務(wù)人員醫德考評等工作，繼續醫學(xué)教育驗證工作，完成率達96.83%。
二是做好干部保健工作。干部保健辦繼續委派醫療巡診組，為市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導定期開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。組織600多名干部保健對象進(jìn)行免費體檢，并為其健全健康檔案；為新增的在職廳級保健對象免費配備保健藥箱，每月為副廳以上保健對象征訂衛生保健刊物；做好大型會(huì )議和重要活動(dòng)的衛生保健工作，圓滿(mǎn)完成我市舉辦林博會(huì )等大型活動(dòng)的醫療保障任務(wù)，全年共為29場(chǎng)次各種大型會(huì )議和重要活動(dòng)提供衛生保健保障。
三是做好各項工作。強化生產(chǎn)安全，落實(shí)綜合治理各項措施，積極參與“平安中國”建設，抓好正版軟件工作實(shí)施，落實(shí)政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)工作條例，抓好保密工作落實(shí)，做好公文規范、檔案整理歸檔，完善機關(guān)各項工作制度，進(jìn)一步提高局機關(guān)行政能力和服務(wù)能力。做好一年一度的征兵體檢、高校招生體檢工作，做好雙擁和110及道路安全等各項工作。
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