中學(xué)生作文：掃雪

　　十二屆全國人大三次會(huì )議新聞中心于3月10日(星期二)舉行記者會(huì )，人社部長(cháng)尹蔚民、副部長(cháng)胡曉義答記者問(wèn)。尹蔚民表示，希望今年制定出漸進(jìn)式延遲退休方案，明年報經(jīng)中央同意后公開(kāi)征求意見(jiàn)，后年推出。方案將漸進(jìn)到位，每年只會(huì )延長(cháng)幾個(gè)月的退休年齡，經(jīng)過(guò)相當長(cháng)時(shí)間達到法定退休年齡;推出后至少五年以后才會(huì )實(shí)施。

　　尹蔚民在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，延遲退休是針對我國人員法定退休年齡過(guò)低提出來(lái)的。中國現在的法定退休年齡是1953年作出的規定，1978年國務(wù)院再次作出明確。建國初，我國預期人均壽命只有40歲左右�，F在則是74.8歲。也就是縮見(jiàn)過(guò)60多年，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，人口數量結構預期壽命都發(fā)生巨大變化。建國初期制定的政策和當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不相適應，有必要調整。

　　目前，社會(huì )上對漸進(jìn)式延遲退休沒(méi)有實(shí)現共識。有一部分人贊成延遲退休，也有一部分反對。

　　延遲退休2017年出方案 2022年后實(shí)施

　　人社部表示，今年完成方案制定，明年方案征求意見(jiàn);每年延遲退休幾個(gè)月，逐漸延至法定退休年齡。

　　這項政策不僅僅對養老保險可持續發(fā)展是一個(gè)重要措施，它更是發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢發(fā)揮重要作用。第一，我們會(huì )根據我國人口老齡化趨勢和勞動(dòng)力狀況把握調整節點(diǎn)和節奏。第二，小步徐徐漸進(jìn)到位，每年只會(huì )延長(cháng)幾個(gè)月的退休年齡。第三，我們會(huì )有個(gè)預告，會(huì )給大家一個(gè)心理預期。方案正式出臺之前，會(huì )廣泛征集社會(huì )意見(jiàn)。這個(gè)方案的時(shí)間表，我們希望今年制定，明年報經(jīng)中央同意，向社會(huì )征求意見(jiàn)，我們應該是在后年正式推出具體方案，實(shí)施還得在很長(cháng)時(shí)間以后。

　　延遲退休年齡哪年開(kāi)始

　　勞動(dòng)力將嚴重不足：根據第二次全國人口普查數據，我國是全球唯一的老年人口過(guò)億的國家，2010年我國60歲以上老年人已經(jīng)達到1.78億，占全球老年人口的23.6%。這意味著(zhù)全球1/4的老齡人口集中在中國。

　　中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，老齡化意味著(zhù)人口老年負擔系數不斷提高，也同時(shí)意味著(zhù)勞動(dòng)投入的減少。

　　鄭秉文介紹，我國勞動(dòng)年齡人口總量將從2010年的9.7億減少到2050年的8.7億。其中減少的拐點(diǎn)將發(fā)生在2015年，屆時(shí)將從9.98億的峰值開(kāi)始逐年下滑，年均減少366萬(wàn)。

　　中國社會(huì )科學(xué)院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所分析室主任李軍表示，預計到2050年，我國15歲到59歲勞動(dòng)年齡人口將下降到7.1億人，比2010年減少約2.3億人。2030年以后，我國的勞動(dòng)力供給將出現嚴重不足。

　　專(zhuān)家:建議延至65歲退休

　　建議延至65歲退休：面對我國人口老齡化這一不爭事實(shí)，研討會(huì )上，不少專(zhuān)家再次建議應逐步延長(cháng)退休年齡以減緩勞動(dòng)力總量減少速度。

　　人力資源和社會(huì )保障部社會(huì )保障研究所所長(cháng)何平發(fā)言時(shí)談到，國外老齡化國家多是采取利用外部機制引導勞動(dòng)者自覺(jué)延長(cháng)退休年齡的方式應對老齡化。他建議我國從2016年實(shí)行延長(cháng)退休年齡的政策，并每?jì)赡暄娱L(cháng)1歲退休年齡。到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。

　　李軍也建議適時(shí)提高退休年齡。他表示，這一目的并不是在于促進(jìn)增長(cháng)，而是緩解勞動(dòng)力總量減少的速度，減弱對勞動(dòng)力成本提高的預期。但他指出，退休時(shí)間點(diǎn)是非常重要的，在決策方面需要慎重。

　　加強對老年人培訓：中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)蔡 建議，伴隨我國勞動(dòng)年齡人口逐步減少的趨勢，我國應逐步延長(cháng)退休年齡，同時(shí)加大對老年人的培訓力度，以為延長(cháng)退休年齡創(chuàng )造條件。

　　蔡所長(cháng)坦言，在我國人口年齡越大，受教育程度越低。因此，我國目前沒(méi)有延長(cháng)退休年齡的條件。

　　他建議，退休年齡可采取彈性制度，充分利用一部分高技能、高素質(zhì)人員的人力資本存量。同時(shí)，針對受教育程度不夠的普通勞動(dòng)者，可以采取教育優(yōu)先以及加大對老年勞動(dòng)者的培訓力度，增加他們的受教育程度，提高其為工作崗位服務(wù)的能力。據《京華時(shí)報》

　　老齡化：(根據第二次全國人口普查數據)

　　2010年60歲以上老年人達到1.78億，占全球老年人口的23.6%。這意味著(zhù)全球1/4的老齡人口集中在中國。

　　勞動(dòng)力不足：(中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文、數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所分析室主任李軍)

　　鄭秉文：我國勞動(dòng)年齡人口總量將從2010年的9.7億減少到2050年的8.7億。

　　李軍：預計到2050年，我國15歲到59歲勞動(dòng)年齡人口將下降到7.1億人，比2010年減少約2.3億人。

　　專(zhuān)家建議：(人力資源和社會(huì )保障部社會(huì )保障研究所所長(cháng)何平)

　　延遲退休什么時(shí)間執行?從2016年實(shí)行

　　從2016年實(shí)行延長(cháng)退休年齡的政策，并每?jì)赡暄娱L(cháng)1歲退休年齡。到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。

　　——從2016年實(shí)行延長(cháng)退休年齡政策

　　延遲退休 即延遲退休年齡，指國家結合國外有些國家在討論或者已經(jīng)決定要提高退休的年齡來(lái)綜合考慮中國人口結構變化的情況、就業(yè)的情況而逐步提高退休年齡或延遲退休的制度。2013年6月，由于就業(yè)壓力等多重原因，人社部已經(jīng)擱置延遲退休的思路，僅僅從研究著(zhù)手，進(jìn)行學(xué)術(shù)探討。到2013年11月，2013年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì )第三次全體會(huì )議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出：研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。明確了頂層設計中，延遲退休政策漸進(jìn)漸行。

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