海邊日落作文三年級
第一條 根據《xx省人民政府重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施辦法》及《xx市人民政府重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施細則》，為進(jìn)一步規范重大行政決策行為，完善行政決策機制，切實(shí)保障人民群眾的知情權、表達權、參與權、監督權，提高行政決策的科學(xué)性、民主性，建設公正、透明、高效“陽(yáng)光政府”，結合工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 本制度適用于全市各級地稅機關(guān)。
第三條 重大決策聽(tīng)證應當遵循公開(kāi)、公正、客觀(guān)、全面、高效、便民的原則，面向社會(huì )公開(kāi)舉行，并接受社會(huì )監督。國家法律、法規、規章具體規定的聽(tīng)證，從其規定。
第四條 地稅機關(guān)法規部門(mén)負責決策聽(tīng)證制度的推進(jìn)工作，聯(lián)系、協(xié)調、指導本級機關(guān)和下級機關(guān)重大決策的聽(tīng)證工作，并會(huì )同監察部門(mén)對聽(tīng)證工作進(jìn)行監督檢查。
第五條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的以外，下列決策應當舉行聽(tīng)證
(一)起草和制定涉及公眾重大利益的地稅規范性文件;
(二)制定涉及納稅人公共利益的稅收征收管理的重大措施;
(三)重大建設項目、基本建設預算內資金安排計劃;
(四)其他涉及人民群眾反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的決策事項;
(五)其他需要進(jìn)一步了解情況、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的重大行政決策事項;
(六)法律、法規、規章規定的應當聽(tīng)證的其他事項。
第六條 擬作出重大決策的地稅部門(mén)、單位，具體負責本實(shí)施辦法第五條規定決策事項的聽(tīng)證工作。
地稅機關(guān)兩個(gè)以上部門(mén)共同擬作出決策的，由牽頭部門(mén)具體負責聽(tīng)證工作。
第七條 擬作出的重大決策在舉行聽(tīng)證前，由法規部門(mén)進(jìn)行法律審查，涉及到專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性問(wèn)題的，還應當經(jīng)有關(guān)部門(mén)或機構進(jìn)行論證。
第八條 聽(tīng)證會(huì )舉行10個(gè)工作日前，負責聽(tīng)證工作的部門(mén)、機關(guān)應當通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì )公告聽(tīng)證事項、聽(tīng)證代表名額及產(chǎn)生方式等相關(guān)內容。在聽(tīng)證會(huì )舉行7個(gè)工作日前，確定聽(tīng)證代表，并向社會(huì )公布聽(tīng)證會(huì )舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證會(huì )參加人員名單。
負責聽(tīng)證工作的部門(mén)、機關(guān)在組織聽(tīng)證的過(guò)程中，應當向社會(huì )廣泛征求意見(jiàn)。
第九條 公民、法人和其他組織認為地稅機關(guān)擬作出的決策屬于應當聽(tīng)證的范圍，而擬作出決策的地稅機關(guān)未啟動(dòng)聽(tīng)證程序的，可以向決策機關(guān)申請聽(tīng)證。
聽(tīng)證申請應當采用書(shū)面形式，載明申請人基本情況、申請聽(tīng)證的事項、理由等內容。
決策機關(guān)收到聽(tīng)證申請書(shū)后，應當及時(shí)組織研究，對于符合聽(tīng)證條件的，應當在3個(gè)工作日內決定予以受理，并自受理之日起20個(gè)工作日內組織聽(tīng)證，對于不符合聽(tīng)證條件的，應當在3個(gè)工作日內書(shū)面告知并說(shuō)明理由。
第十條 聽(tīng)證會(huì )參加人員包括：聽(tīng)證委員、聽(tīng)證記錄人、決策發(fā)言人、聽(tīng)證代表、聽(tīng)證監察人、旁聽(tīng)人等。
聽(tīng)證委員由聽(tīng)證主持人和委員3人以上奇數組成;聽(tīng)證主持人由聽(tīng)證機關(guān)的主要領(lǐng)導或者分管領(lǐng)導擔任;聽(tīng)證委員從聽(tīng)證機關(guān)和有關(guān)部門(mén)產(chǎn)生;聽(tīng)證記錄人由聽(tīng)證機關(guān)指派;決策發(fā)言人由決策機關(guān)有關(guān)負責人擔任;聽(tīng)證監察人由法規部門(mén)、監察部門(mén)指派;旁聽(tīng)人由社會(huì )公眾自愿報名，聽(tīng)證機關(guān)確認。
第十一條 聽(tīng)證代表由聽(tīng)證機關(guān)根據聽(tīng)證事項合理確定，主要從以下人員中產(chǎn)生
(一)重大決策事項涉及到的利害關(guān)系人代表;
(二)社會(huì )普通公眾代表;
(三)熟悉聽(tīng)證事項的專(zhuān)家學(xué)者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)和部門(mén)的代表;
(四)法律工作者;
(五)人大代表和政協(xié)委員;
(六)聽(tīng)證機關(guān)認為應當參與的代表。
第(一)(二)項的聽(tīng)證代表主要由公民、法人或者其他組織向聽(tīng)證機關(guān)提出申請，申請人超過(guò)預定聽(tīng)證代表人數的，由申請人自行推薦或者聽(tīng)證機關(guān)采取隨機選取的方式產(chǎn)生。前款第(三)(四)(五)(六)項的聽(tīng)證代表可以由聽(tīng)證機關(guān)直接邀請產(chǎn)生，或者由聽(tīng)證機關(guān)委托有關(guān)組織推薦。
第十二條 聽(tīng)證機關(guān)根據聽(tīng)證事項合理確定聽(tīng)證代表人數，但不得少于15人，其中重大決策事項涉及到的利害關(guān)系人和社會(huì )普通公眾代表人數不得少于聽(tīng)證代表人數的1/3(其中利害關(guān)系人代表人數應多于社會(huì )普通公眾代表人數)。
聽(tīng)證會(huì )應當在有2/3以上聽(tīng)證代表出席時(shí)方可舉行，實(shí)際出席人數不足應出席人數2/3的，應當延期舉行聽(tīng)證會(huì )。
公民、法人或者其他組織要求旁聽(tīng)聽(tīng)證會(huì )的，應當在聽(tīng)證會(huì )參加人員名單確定前，向聽(tīng)證機關(guān)提出書(shū)面申請。旁聽(tīng)人數及產(chǎn)生方式由聽(tīng)證機關(guān)確定。
第十三條 聽(tīng)證會(huì )舉行3個(gè)工作日前，聽(tīng)證機關(guān)應將以下資料送達聽(tīng)證代表
(一)聽(tīng)證會(huì )通知書(shū);
(二)擬作出重大決策事項的基本情況;
(三)擬作出重大決策事項的可行性說(shuō)明;
(四)有關(guān)統計、調查分析材料;
(五)聽(tīng)證機關(guān)的聯(lián)系方式;
(六)聽(tīng)證機關(guān)認為有必要提供的其他資料。
有關(guān)機關(guān)、部門(mén)應當對所提供材料的客觀(guān)性、真實(shí)性、準確性負責。
第十四條 聽(tīng)證會(huì )按照下列程序進(jìn)行
(一)主持人宣讀聽(tīng)證事項和聽(tīng)證會(huì )紀律;
(二)核實(shí)聽(tīng)證會(huì )代表身份;
(三)告知參加人權利義務(wù);
(四)決策發(fā)言人如實(shí)說(shuō)明決策方案的內容、依據、理由和有關(guān)背景資料;
(五)聽(tīng)證代表質(zhì)詢(xún)、提問(wèn)和發(fā)表意見(jiàn);
(六)決策發(fā)言人答辯;
(七)聽(tīng)證代表作最后陳述;
(八)聽(tīng)證委員合議;
(九)主持人總結和歸納各方代表的主要觀(guān)點(diǎn)和理由;
(十)聽(tīng)證委員、聽(tīng)證代表和決策發(fā)言人、聽(tīng)證監察人對聽(tīng)證會(huì )筆錄進(jìn)行審閱并簽名。
第十五條 負責聽(tīng)證工作的部門(mén)、機關(guān)應當如實(shí)記錄聽(tīng)證全過(guò)程，并根據聽(tīng)證記錄形成書(shū)面聽(tīng)證報告。聽(tīng)證報告應當客觀(guān)、真實(shí)反映聽(tīng)證代表提出的意見(jiàn)、建議。聽(tīng)證報告應當包括以下內容
(一)聽(tīng)證事由;
(二)聽(tīng)證會(huì )舉行的時(shí)間、地點(diǎn);
(三)聽(tīng)證主持人、記錄人、監察人、聽(tīng)證代表人基本情況;
(四)各方聽(tīng)證代表提出的主要觀(guān)點(diǎn)、理由、意見(jiàn)和建議;
(五)決策發(fā)言人的陳述和答辯;
(六)聽(tīng)證機關(guān)對聽(tīng)證情況的評說(shuō)，包括對擬作出決策的贊同意見(jiàn)、反對意見(jiàn)、其他意見(jiàn)及其主要理由作出的客觀(guān)歸納和總結;
(七)其他有關(guān)情況。
(八)聽(tīng)證報告應當有聽(tīng)證機關(guān)印章，并附聽(tīng)證筆記和聽(tīng)證相關(guān)資料。
第十六條 在聽(tīng)證會(huì )結束后的5個(gè)工作日內，聽(tīng)證機關(guān)應當將聽(tīng)證報告報同級政府法制部門(mén)審查。
第十七條 聽(tīng)證會(huì )后10個(gè)工作日內，聽(tīng)證機關(guān)應當將經(jīng)審查的聽(tīng)證報告報送上級機關(guān)法規部門(mén)備案、送交聽(tīng)證代表，并在政府網(wǎng)站或者新聞媒體、政務(wù)服務(wù)中心以及公共場(chǎng)所設立的政府信息公示欄，向社會(huì )公眾公布聽(tīng)證情況。
第十八條 經(jīng)審查的聽(tīng)證報告是決策機關(guān)作出決策的依據。
對于應聽(tīng)證而未按規定舉行聽(tīng)證的決策事項，不得提交本級機關(guān)領(lǐng)導辦公會(huì )議討論通過(guò)。
對于半數以上聽(tīng)證代表持反對意見(jiàn)的決策事項，決策不得通過(guò)，決策機關(guān)應當調整決策方案，并按照聽(tīng)證程序重新舉行聽(tīng)證。
對于情況緊急，不及時(shí)施行將會(huì )影響公共利益、人民群眾切身利益的決策事項，經(jīng)上級行政部門(mén)批準，可以酌情調整本辦法規定的時(shí)限。
第十九條 聽(tīng)證機關(guān)應當邀請新聞媒體參加聽(tīng)證會(huì )，接受新聞媒體的監督。
第二十條 監察部門(mén)應當加強對重大決策聽(tīng)證制度貫徹落實(shí)情況的監督檢查，對違反本實(shí)施辦法，由下列情形之一的，依照行政問(wèn)責的有關(guān)規定問(wèn)責;情節嚴重的，依法追究法律責任
(一)決策機關(guān)應當聽(tīng)證而未聽(tīng)證的、無(wú)正當理由不采納合理意見(jiàn)和建議的、未答復聽(tīng)證申請，造成不良影響的;
(二)聽(tīng)證機關(guān)在公告聽(tīng)證事項、遴選聽(tīng)證代表、主持聽(tīng)證會(huì )議、撰寫(xiě)聽(tīng)證報告和辦理聽(tīng)證事務(wù)的過(guò)程中，違反重大事項決策聽(tīng)證制度有關(guān)規定，造成不良影響的，或者聽(tīng)證報告嚴重失實(shí)的;
(三)決策機關(guān)或者決策發(fā)言人不出席或者不派員出席聽(tīng)證會(huì )，或者在聽(tīng)證會(huì )上作不實(shí)陳述;
(四)提供虛假信息或者虛假、錯誤資料的;
(五)決策機關(guān)未將經(jīng)審查的聽(tīng)證報告作為決策依據的。
第二十一條 各級地稅機關(guān)應當將重大決策聽(tīng)證制度的實(shí)施情況納入相關(guān)的考核、考評范圍。
第二十二條 聽(tīng)證機關(guān)組織聽(tīng)證應當提供必需的場(chǎng)地、設備和其他工作條件，所需經(jīng)費按規定由同級財政予以保障。組織聽(tīng)證不得向行政管理相對人收取或者變相收取任何費用。
第二十三條 全市地稅機關(guān)各單位可以根據本實(shí)施辦法，結合實(shí)際，制定本單位重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施方案，擬訂重大決策的具體范圍和量化標準。實(shí)施方案應當報送市局法規部門(mén)、監察部門(mén)和辦公室備案。
第二十四條 本制度自20xx年1月1日起實(shí)施。
【海邊日落作文三年級】相關(guān)文章：
海邊日落作文07-09
海邊日落作文08-07
海邊日落作文[實(shí)用]08-29
海邊日落作文[必備]10-19
海邊日落作文[優(yōu)秀]12-12
海邊日落作文（精選18篇）12-03
海邊日落作文（精選22篇）07-12
海邊日落作文22篇08-25
海邊日落作文（精選28篇）02-22
- 相關(guān)推薦