三年級感恩教師節作文

　　一、村情介紹

　　七里橋鎮觀(guān)音堂村位于湖南省祁陽(yáng)縣城浯溪鎮東南方向，距縣城僅3.5公里，3路公交車(chē)從縣城直達七里橋鎮上，該村緊鄰鎮政府，離七里橋鎮街道不足500米，祁羊公路（縣道）穿村而過(guò)，區位優(yōu)勢比較明顯，是鎮里重點(diǎn)發(fā)展的6個(gè)行政村之一；全村現建有3公里多的通村聯(lián)戶(hù)水泥路，實(shí)現了對全村各組的覆蓋，通戶(hù)率達95%；全村共有12個(gè)村民小組，308戶(hù)，共1125人，其中黨員35人；全村地勢較為平緩，有多座100-300米的小山，山上多種植油茶、柑橘，該村相對本鎮其它村來(lái)說(shuō)，土地資源較為豐富，人均占有率較高；全村80%的成年人以在家務(wù)農為主，20%的外出經(jīng)商務(wù)工，村里集體經(jīng)濟十分薄弱，村集體經(jīng)濟幾乎為零。

　　目前，由于受政策、資源、資金等方面因素的限制，該村僅有一家私營(yíng)錳礦加工冶煉廠(chǎng)，這是村里唯一的吸納就業(yè)和給村里創(chuàng )收的經(jīng)濟實(shí)體。2009年，七里橋鎮黨委、鎮政府研究決定動(dòng)員全鎮力量進(jìn)行招商引資工作，縣里也給予土地、財稅、融資等政策上的大力支持，鎮財政還拿出一部財力鼓勵作為招商引資杰出單位和個(gè)人，目前。該鎮今年的招商引資工作實(shí)現了重大突破，協(xié)議金額已過(guò)千萬(wàn)，種植漆樹(shù)的投資項目已經(jīng)在該鎮烏山?jīng)_村破土動(dòng)工。但是通過(guò)調查，發(fā)現該鎮其他一些行政村還存在一些比較突出的問(wèn)題，是影響和制約農村經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展與農民增收的瓶頸，以下幾點(diǎn)是在調查觀(guān)音堂村中發(fā)現的問(wèn)題：

　　二、調查中發(fā)現的一些問(wèn)題：

　　一是農民收入增長(cháng)乏力。觀(guān)音堂村全村90%左右的農戶(hù)增收渠道主要靠務(wù)工、養殖和種糧三種方式，少數人通過(guò)經(jīng)商發(fā)家致富，是一個(gè)傳統的農業(yè)大村。近年來(lái)，隨著(zhù)國家對三農的高度重視，各種強農惠農政策的貫徹落實(shí)，穩定并逐漸提高了糧食收購價(jià)格，但在市場(chǎng)經(jīng)濟的影響下，農資、飼料價(jià)格等大幅上漲，增加了種養殖業(yè)的生產(chǎn)成本，制約了規�；�產(chǎn)業(yè)的形成，同時(shí)受疫病、市場(chǎng)風(fēng)險等的不利影響，抵銷(xiāo)了農作物豐產(chǎn)帶來(lái)的增收效應，農民的種養信心依然有較大上升的空間。據村里會(huì )計蘇祥發(fā)反映，當地2009年尿素價(jià)格上漲到了每噸1850元左右，其它需求量大的化肥價(jià)格也繼續保持高位，農膜中地膜價(jià)格每公斤13元左右，農資價(jià)格較去年增幅達20%左右，雖說(shuō)有一些補貼，但農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲是影響農民增收的一大因素。二是糧食作物生產(chǎn)成本較高。由于受資金、政策的影響，尤其是對農業(yè)預期收益的不樂(lè )觀(guān)的影響，當地農民普遍采用傳統耕作模式以降低成本。據調查，每畝田從種到收的購選種子、抽水費、播栽人力、田間管理、收割等花費不低于500元，按最好年景每畝田一季產(chǎn)稻谷550公斤每公斤1.8-2.1元的收購價(jià)測算，除去生產(chǎn)資料和生產(chǎn)成本，每畝只有300-500元的純收入，如果加上種第二季440公斤左右的畝產(chǎn)量，每畝可以再增加300-400元的純收入，那么一年好的年景中每畝的純收入在700-900元左右，平均每戶(hù)以5畝田來(lái)算，一戶(hù)每年從種植水稻的角度來(lái)說(shuō)，可以有3500-4500元的純收入，這與一個(gè)中青年熟練農民工一年在外務(wù)工所得的平均年收入8000-10000元相比，還有較大差距，而且這還需要很多有利條件的支撐才能實(shí)現。在此基礎上，農戶(hù)想繼續保持增收就顯得異常困難，這是為什么中央高度重視三農問(wèn)題的一個(gè)有力體現，也是為什么青壯年農民更愿意外出務(wù)工而農村出現了大量留守兒童以及勞動(dòng)力缺乏等系列問(wèn)題的一個(gè)重要原因。當前，我國一些地方農戶(hù)增收長(cháng)效機制不健全，這是一個(gè)亟需各級黨委和政府高度重視的問(wèn)題，有效解決好三農問(wèn)題是事關(guān)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局的戰略性問(wèn)題。

　　二是農業(yè)基本設施投入不足。該村現有的水庫、水渠、提灌站農業(yè)基礎設施大多是上世紀八九十年代修建的，近些年新建較為先進(jìn)的比較少，這樣不僅在總量上與現階段農村生產(chǎn)發(fā)展不相適應，而且在質(zhì)量上也不能滿(mǎn)足現階段農村生產(chǎn)生活的需求，目前，我國眾多農村的社會(huì )矛盾依然比較簡(jiǎn)單，但在農業(yè)生產(chǎn)高峰時(shí)期，當地的農業(yè)生產(chǎn)設施遠不能滿(mǎn)足眾多農戶(hù)的生產(chǎn)需求，因此造成了一些影響農戶(hù)之間產(chǎn)生矛盾的問(wèn)題，有些可能在一定條件下被激化，從而影響農村的穩定、發(fā)展與和諧。該村作為縣里的社會(huì )主義新農村建設示范村，農業(yè)基礎設施在全鎮屬于上游水平還不能滿(mǎn)足生產(chǎn)的需要，那些條件較差的村可能面臨更為嚴重的問(wèn)題，因為資源的不均衡和分配的不公平，可能成為影響農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展和諧的不利因素。對于如何有效改善本村的農業(yè)基礎設施滯后的問(wèn)題，村里的“一事一議”制度顯得不足，鎮里對加快全鎮農村基礎建設和提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力也顯得捉襟見(jiàn)肘，想得而做不到。

　　三是農產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險較大。近年來(lái)，隨著(zhù)國家政策的支持與扶持，在全縣城鎮化和實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的有效帶動(dòng)下，為提高農業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和提高農副產(chǎn)品附加值，七里橋鎮和該村也出現了“訂單農業(yè)”這一有效的農業(yè)發(fā)展模式，現在該鎮有湖南天龍米業(yè)有限公司、永州七里香米業(yè)有限公司、湖南湘妹食品有限公司等3家省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，它們一直是全縣“消耗”水稻的主力軍，年加工糧食達幾十萬(wàn)噸，它們也在政府的扶持和市場(chǎng)的推動(dòng)下實(shí)行公司+基地+協(xié)會(huì )+農戶(hù)的模式收購優(yōu)質(zhì)水稻。但該村參加的訂單農戶(hù)不到全村總戶(hù)數50%，覆蓋面較小，大多數農戶(hù)的生產(chǎn)還處于“單兵獨將”游離狀態(tài)，生產(chǎn)效益不明顯，制約了規模和綜合生產(chǎn)能力的提高，農戶(hù)的抗市場(chǎng)風(fēng)險能力依然不高，在當前糧食收購中買(mǎi)方居于主導地位的局面中處于嚴重不利地位。

　　四是缺乏優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。該村原本土地氣候水利等資源相對有一定優(yōu)勢，但由于受?chē)�家政策支持與扶持力度不大、農民個(gè)體自主投入能力弱小、農村信貸規模小等不利因素影響，嚴重制約了本村種養植業(yè)的規�；�、產(chǎn)業(yè)化、高效化。90%以上的農戶(hù)無(wú)力擴大現有種養植業(yè)和加工業(yè)規模，實(shí)現集約化經(jīng)營(yíng)管理，大多數農戶(hù)依然處于“自給自足、自產(chǎn)自銷(xiāo)”的小農經(jīng)濟狀態(tài)，由于村里沒(méi)有農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加工企業(yè)，全村基本上都只是向市場(chǎng)提供原料這種初級產(chǎn)品，未有經(jīng)過(guò)初加工的產(chǎn)品，更不用說(shuō)產(chǎn)值高的農副上加工產(chǎn)品了，沒(méi)有穩定的市場(chǎng)需求方，這樣就導致了導致農戶(hù)種養殖的盲目性和隨意性，致使種養殖結構不合理、品種不健全、品質(zhì)不優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)無(wú)規模、產(chǎn)品無(wú)特色，產(chǎn)品銷(xiāo)售難、供需矛盾突出、效益不明顯等制約農戶(hù)增收的現象依然很突出。

　　五是涉農服務(wù)體系滯后。針對我國國情來(lái)說(shuō)，在我國要想形成農戶(hù)增收的長(cháng)效機制，除了政策扶持、種養殖結構的調整、農業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)供應、農業(yè)基礎設施的不斷完善、實(shí)施科學(xué)的城鎮化戰略轉移農村人口和走農業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路外，堅持科技興農富農、健全涉農服務(wù)體系的戰略依然很重要，廣大農村真的很急需各種涉農服務(wù)，尤其是對涉農科技、農業(yè)生產(chǎn)資料、農業(yè)實(shí)用技術(shù)、種養殖結構調整、市場(chǎng)信息等資源的需求很急迫，政府、科研單位、社會(huì )、企業(yè)、市場(chǎng)以及個(gè)人如果為他們提供了好的涉農服務(wù)資源，這對促進(jìn)農民增收長(cháng)效機制的盡快形成無(wú)疑是一大助推力量。

　　三、對策與建議

　　一是建立農民增收長(cháng)效機制。針對以上現狀，因此充分發(fā)揮該村地理、交通區位與農業(yè)資源比較優(yōu)勢，大力對外招商引資，扶持發(fā)展鄉鎮企業(yè)，新建農村集貿市場(chǎng)，發(fā)展物流商貿業(yè)，尤其是引進(jìn)涉農企業(yè)和產(chǎn)業(yè)；國家必須完善農副產(chǎn)品價(jià)格形成機制，監測好市場(chǎng)價(jià)格信息，積極引導服務(wù)農民種養；確保糧食最低收購價(jià)格保持在一個(gè)合理水平，防止谷*傷農現象的出現，實(shí)現農民豐收年份要增收的良好局面；嘗試農村集體土地和山林的流轉、入股、承包、租賃，對吸引當地中青年人就近就業(yè)，成為農業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，對增加鎮級財政和集體經(jīng)濟收入有重大作用，是加快該村經(jīng)濟較快發(fā)展的捷徑，同時(shí)也能吸收剩余勞動(dòng)力就業(yè)，增加農副產(chǎn)品附加值，是真正實(shí)現當地農民增收、農業(yè)增效的關(guān)鍵所在，形成農民增收的“軟件”。

　　二是加大農業(yè)基礎設施投入。國家在確�，F有強農惠農政策不減弱的情況下，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中需要繼續加大對三農事業(yè)的支持扶持力度，實(shí)施好基本農田保護制度和農業(yè)基礎設施保護力度，增加在農業(yè)基礎設施上的資金投入，新建、改建、擴建涉農基礎設施工程，既要考慮從各級政府財政支出中予以支持，也可以在招商引資中借助企業(yè)、市場(chǎng)的投資彌補資金短缺問(wèn)題。鎮村應該從當地經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的高度，發(fā)揮好村集體的力量，最大程度上廣泛動(dòng)員村民集資與合作興修農田水利設施來(lái)滿(mǎn)足生產(chǎn)生活求，形成農民增收的“硬件”。

　　三是提高農戶(hù)抗市場(chǎng)風(fēng)險能力。在全縣大力實(shí)施工業(yè)興縣、以工興農、以工促農和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰略下，積極服務(wù)于農村產(chǎn)業(yè)結構和種養殖結構調整戰略，著(zhù)力發(fā)展市場(chǎng)前景較好、規�；�、產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、特色化的農業(yè)體系，實(shí)施一村一品、一村多品戰略；扶持壯大重點(diǎn)涉農產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，尤其是像湖南天龍米業(yè)有限公司、永州七里香米業(yè)有限公司、湖南湘妹食品有限公司這些七里橋鎮本土的省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的集聚效應；大力發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)合作社，充分發(fā)揮他們在發(fā)展農村經(jīng)濟中的重要作用；打破地區界限和小團體主義，大力加強與全縣其他涉農企業(yè)像湖南金浩茶油股份有限公司、湖南銀光糧油有限公司等農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的合作發(fā)展關(guān)系，為進(jìn)一步拓寬涉農市場(chǎng)和壯大本土涉農產(chǎn)業(yè)奠定好的基礎；在農戶(hù)生產(chǎn)中，要大力廣泛實(shí)施湖南天龍米業(yè)有限公司的發(fā)展模式，暨“公司+基地+協(xié)會(huì )+農戶(hù)”的訂單式農業(yè)模式，在農戶(hù)生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后三個(gè)階段提供全程跟蹤與指導服務(wù)，實(shí)現多贏(yíng)，提升農戶(hù)抵御變幻莫測的市場(chǎng)風(fēng)險的能力，形成農民增收的“定心丸”。

　　四是大力發(fā)展高效農業(yè)。高效農業(yè)應該是科技投入較高、產(chǎn)業(yè)集中度較高、有規模、有特色、效益高的集約化的農業(yè)模式。這需要在市場(chǎng)需求上尋找突破口，以技術(shù)、資金為保障，以當地農業(yè)資源的比較優(yōu)勢為支撐，以實(shí)力比較強大的涉農企業(yè)為載體，以深加工增加附加值為目的；除了培育以上具有較強實(shí)力的本土企業(yè)和樹(shù)立他們良好的品牌形象外，縣里、鎮上也可以以合適的方法引進(jìn)外來(lái)企業(yè)參與良性競爭，在發(fā)展當地經(jīng)濟和激勵本土企業(yè)發(fā)展上會(huì )有較大作用；大力調整農業(yè)經(jīng)濟結構和農村種養殖結構，在品種、規模、質(zhì)量、效益上統籌兼顧；目前全縣比較有影響力和規模的農業(yè)資源是大米、茶油、油菜、水果、蔬菜、禽畜（生豬、雞、鴨）、花卉、魚(yú)類(lèi)等八大產(chǎn)品，另外，還有比較有特色如肉鴿、肉兔、小山羊、蜜蜂等有一定規模的養殖戶(hù)，以上這些專(zhuān)業(yè)戶(hù)需要政府部門(mén)、涉農企業(yè)、科研機構、市場(chǎng)等主體提供更加完善的服務(wù)體系；政府應該在發(fā)展高效農業(yè)上提供必須的支持扶持措施，為涉農企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)提供方便，引導他們更好地“走出去”；政府也要推動(dòng)以上主體之間的良性互動(dòng)，形成長(cháng)期穩定的戰略合作伙伴關(guān)系，實(shí)現各主體間的多贏(yíng)，形成農民增收的“保險繩”。

　　五是努力完善涉農服務(wù)體系。目前，農村的涉農服務(wù)需求與各種提供者的供給來(lái)看還存在較大差距，各級政府涉農部門(mén)和單位以及企業(yè)、科研單位、市場(chǎng)在提供這種涉農服務(wù)資源時(shí)需要進(jìn)一步加強和改善，要更有針對性、實(shí)用性、科學(xué)性，切忌不能搞對農民無(wú)多大實(shí)際利益的形象工程；開(kāi)展多種形式的結對幫扶活動(dòng)，發(fā)揮好技術(shù)能人和農村專(zhuān)業(yè)戶(hù)、致富能人的示范效應和帶動(dòng)作用，整合資源，形成傳、幫、帶、教的良好機制；針對當地的產(chǎn)業(yè)結構和種養殖結構特點(diǎn)與需求，完善涉農服務(wù)體制機制；政府在其中應該充當組織者與管理者的角色，更多的依靠科研單位、企業(yè)、市場(chǎng)、學(xué)校、培訓機構等載體的力量來(lái)完善涉農服務(wù)體系，為農戶(hù)增收保駕護航，最終形成農民增收的“助推器”。

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