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　　分享一

　　信訪(fǎng)工作是人大及其常委會(huì )聯(lián)系人民群眾的重要渠道，是人大及其常委會(huì )履行法定職責、接受人民群眾監督的重要途徑。近年來(lái)，州人大常委會(huì )堅持圍繞中心，服務(wù)大局，找準人大監督的切入點(diǎn)和突破口，把受理群眾信訪(fǎng)申訴作為履行監督職能、增強監督實(shí)效的重要渠道和了解民意、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧的重要工作來(lái)抓，

　　不斷創(chuàng )新信訪(fǎng)工作機制，加大信訪(fǎng)案件的轉辦督辦力度，促使一批信訪(fǎng)問(wèn)題得到妥善解決，為維護群眾的合法權益，化解社會(huì )矛盾，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定發(fā)揮了積極作用。

　　一、加強領(lǐng)導，形成齊抓共管工作格局

　　州人大常委會(huì )高度重視信訪(fǎng)工作，切實(shí)加強對信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導，堅持把信訪(fǎng)工作作為對“一府兩院”開(kāi)展監督的重點(diǎn)和構建和諧社會(huì )的重要內容，擺在突出位置，納入議事日程，在聽(tīng)取民意、了解民情、解決民事上下功夫，多措并舉，努力排查化解矛盾糾紛，解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題。認真落實(shí)領(lǐng)導接訪(fǎng)責任制和“一把手”負總責制度，形成了整體重視信訪(fǎng)工作的機制和領(lǐng)導重視、職責明確、協(xié)調配合、齊抓共管的工作格局。常委會(huì )主任會(huì )議每年聽(tīng)取兩次信訪(fǎng)工作情況匯報，研究帶有共性和傾向性的信訪(fǎng)問(wèn)題，及時(shí)將其納入監督議題。常委會(huì )領(lǐng)導堅持身體力行，率先垂范，做到親自閱批來(lái)信和接待來(lái)訪(fǎng)人員，親自協(xié)調和督辦重要信訪(fǎng)案件，有效減少了中間環(huán)節，提高了信訪(fǎng)工作效率。常委會(huì )明確一位副主任具體分管，一名副秘書(shū)長(cháng)主抓信訪(fǎng)工作。同時(shí)，著(zhù)力改善信訪(fǎng)工作軟硬環(huán)境，設立信訪(fǎng)科，配備兩名專(zhuān)職信訪(fǎng)干部專(zhuān)門(mén)負責信訪(fǎng)工作，配置了電腦、打印機等辦公設備，設立了群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待室，購置了接訪(fǎng)專(zhuān)用沙發(fā)、飲水設施等，不斷改善接訪(fǎng)條件。建立健全信訪(fǎng)工作制度，規范工作程序，制定了重要信訪(fǎng)事項轉辦、信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì )議、信訪(fǎng)辦理程序、信訪(fǎng)督辦等工作制度，使信訪(fǎng)工作逐步走上法制化、規范化軌道。

　　二、增強責任，帶著(zhù)深厚感情處理信訪(fǎng)問(wèn)題

　　州人大常委會(huì )堅持以人為本，帶著(zhù)對人民群眾的深厚感情和高度負責的精神來(lái)做信訪(fǎng)工作，把做好信訪(fǎng)工作看成是為民辦實(shí)事、謀利益的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在辦理信訪(fǎng)案件時(shí)，善于用換位思考的方式對待群眾，做到情為民所系，群眾利益無(wú)小事，認真受理群眾來(lái)信，熱情接待群眾來(lái)訪(fǎng)，使人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)件件有著(zhù)落，事事有回音，讓人民群眾滿(mǎn)意，人大信訪(fǎng)工作邁上了新的臺階。轉變信訪(fǎng)工作觀(guān)念，變信訪(fǎng)接待為信訪(fǎng)服務(wù)。針對不同的信訪(fǎng)問(wèn)題，積極做好“三服務(wù)”，即提供指南服務(wù)，指導提出解決問(wèn)題的方法和途徑;提供咨詢(xún)服務(wù)，幫助剖析上訪(fǎng)的問(wèn)題、原因及解決的可能性;提供法律服務(wù)，宣傳講解有關(guān)法律法規和政策，切實(shí)做到以情感人，以誠待人，以理服人，以法教人，以信取人，以效惠人，達到尊重信訪(fǎng)人權利，維護其合法利益的目的。

　　三、完善機制,增強信訪(fǎng)工作實(shí)效

　　州人大常委會(huì )本著(zhù)實(shí)事求是，有錯必糾，分級負責，歸口辦理的原則，妥善處理信訪(fǎng)問(wèn)題。對事實(shí)清楚，證據確鑿，適用法律得當的信訪(fǎng)案件，督促配合有關(guān)部門(mén)做好停訪(fǎng)息訴工作;對反映強烈，可能錯判錯處或應當受理而未受理的信訪(fǎng)案件則轉有關(guān)部門(mén)辦理，切實(shí)加大轉辦督辦力度，并指明依法求訴的渠道和方法。通過(guò)建立程序嚴密、規范有序、快捷高效的人大信訪(fǎng)處理運行機制，使一批群眾反映的問(wèn)題得到了妥善處理，增強了信訪(fǎng)工作實(shí)效。一是建立信訪(fǎng)案件轉辦制。對轉辦的信訪(fǎng)案件實(shí)行登記建檔，明確“一府兩院”及其相關(guān)部門(mén)辦理時(shí)限，并在規定的時(shí)限內向人大報告辦理情況。二是建立一把手負責制。對帶有普遍性、傾向性、反映強烈的問(wèn)題和事關(guān)群眾利益、影響社會(huì )穩定的重大信訪(fǎng)案件，常委會(huì )主要領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn)，有針對性地提出解決問(wèn)題的建議意見(jiàn)，明確分管領(lǐng)導牽頭進(jìn)行重點(diǎn)督辦，確保信訪(fǎng)問(wèn)題依法得到解決。三是建立現場(chǎng)辦理制。對一些重要信訪(fǎng)問(wèn)題，組織專(zhuān)人到現場(chǎng)進(jìn)行調查，并走訪(fǎng)當事人，了解事情的真實(shí)情況，在充分調查的基礎上，組織有關(guān)部門(mén)負責人到現場(chǎng)與當事人面對面協(xié)商辦理，提高辦理效率和辦理質(zhì)量。四是建立協(xié)調辦理制。建立了與“一府兩院”的聯(lián)席會(huì )議制度，明確各個(gè)部門(mén)信訪(fǎng)工作責任，形成信訪(fǎng)工作的強大合力。

　　四、強化督辦，提高信訪(fǎng)工作水平

　　人大信訪(fǎng)的一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)就是信訪(fǎng)問(wèn)題主要通過(guò)交辦和轉辦來(lái)解決。群眾向人大及其人大常委會(huì )反映問(wèn)題，滿(mǎn)懷著(zhù)對民主法治、公平正義的期盼。若信訪(fǎng)事項批轉相關(guān)部門(mén)后長(cháng)期得不到解決，將會(huì )嚴重影響人大的威望和權力。州人大常委會(huì )注重根據實(shí)際情況，選擇恰當的方式方法和適宜的時(shí)機，有針對性地進(jìn)行督查督辦，促使信訪(fǎng)反映的問(wèn)題得到有效解決，力求把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。一是注重程序督辦。對一些比較簡(jiǎn)單的信訪(fǎng)事項，按照程序直接轉交有關(guān)部門(mén)辦理，并向承辦部門(mén)提出意見(jiàn)和建議，要求其限期辦理;對一些案情較復雜，需要有關(guān)部門(mén)調查后才能作出處理決定的，正式發(fā)函催辦，要求其按期辦結。二是突出重點(diǎn)督辦。對那些社會(huì )影響大、群眾意見(jiàn)強烈、矛盾沖突尖銳、涉及廣大群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦。通過(guò)案件的辦理，增強“一府兩院”的為民意識、公正意識，促進(jìn)依法辦案、公正司法，切實(shí)維護群眾利益。三是實(shí)施高層督辦。對重大信訪(fǎng)事項和疑難信訪(fǎng)問(wèn)題，實(shí)行領(lǐng)導約訪(fǎng)、包案調處，做到矛盾不上交，問(wèn)題早處理，及時(shí)化解矛盾。對頂著(zhù)不辦、拖著(zhù)不辦的，必要時(shí)提請主任

　　會(huì )議或常委會(huì )討論決定，實(shí)施更高層次的監督，切實(shí)增強承辦單位及承辦人的責任感、緊迫感，督促其盡快結案，解決問(wèn)題。四是嚴格依法督辦。州人大常委會(huì )將信訪(fǎng)辦理與依法行使監督權結合起來(lái)，充分運用人大及其常委會(huì )特有的監督方式，通過(guò)視察調查、審議專(zhuān)題報告、執法檢查等方式，對事關(guān)改革發(fā)展穩定大局和行政違法及司法不公等信訪(fǎng)問(wèn)題，認真組織開(kāi)展執法檢查和專(zhuān)題調查，全面掌握案件事實(shí)，及時(shí)提請常委會(huì )審議并形成審議意見(jiàn)，促使“一府兩院”整改落實(shí)，從源頭和政策層面推動(dòng)帶有普遍性和傾向性的問(wèn)題得到妥善解決。五是加強跟蹤督辦。抓住督辦的重點(diǎn)案件不放，一督到底，督出結果，突出辦理效果，給上訪(fǎng)人一個(gè)明白交代，并堅持事后回訪(fǎng)，了解他們對事情處理結果的滿(mǎn)意度，從源頭上做好重信重訪(fǎng)工作。

　　五、狠抓落實(shí)，樹(shù)立良好形象和權威

　　隨著(zhù)人民群眾民主法制觀(guān)念及依法維權意識的不斷增強，人大的'地位和作用進(jìn)一步提高，信訪(fǎng)問(wèn)題日益突出，呈現出群體性上訪(fǎng)增加、越級上訪(fǎng)持續上揚、矛盾對抗性增強、異常信訪(fǎng)增多、疏導化解難度大等特點(diǎn)，群眾反映的問(wèn)題主要是企業(yè)改制和國有資產(chǎn)流失、社保及勞資糾紛、農村山林地界糾紛、城市建設管理、征地拆遷補償安置、鄉村財務(wù)管理、經(jīng)濟合同糾紛、司法不公等方面，州人大常委會(huì )針對新時(shí)期人大信訪(fǎng)工作的特點(diǎn)，堅持實(shí)事求是，全程跟蹤，積極協(xié)調、加強督辦的原則，深入基層、深入群眾，開(kāi)展調查研究，熱情接待上訪(fǎng)群眾，耐心聽(tīng)取群眾訴求，做了大量得人心、暖人心、穩人心的工作，每年處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)300多件，反映的問(wèn)題都得到了及時(shí)有效的解決，切實(shí)維護了群眾的合法權益，樹(shù)立人大機關(guān)的良好形象和權威。，州人大常委會(huì )積極協(xié)助麻栗坡縣委、縣政府處置原商貿總公司信訪(fǎng)問(wèn)題。由于此案件歷時(shí)時(shí)間長(cháng)，通過(guò)行政訴訟、司法程序都未能解決，處理難度大。常委會(huì )領(lǐng)導多次深入實(shí)地，了解真實(shí)情況，提出解決問(wèn)題的思路，找準了開(kāi)展工作的突破口，通過(guò)深入細致的工作，麻栗坡縣原商貿總公司職工上訪(fǎng)問(wèn)題得到較好的解決，上訪(fǎng)職工非常滿(mǎn)意，向常委會(huì )贈送了“領(lǐng)導下訪(fǎng)解民憂(yōu)，多年積案終化解”、“人大領(lǐng)導關(guān)心困難企業(yè)，共產(chǎn)黨人辦事公平公正”的錦旗和感謝信。州建設局所屬州質(zhì)監站退休干部曾國明要求落實(shí)其身份、工資待遇問(wèn)題，反映了多年都沒(méi)有得到妥善解決，州人大常委會(huì )接訪(fǎng)后，主要領(lǐng)導明確指示建設、人事等有關(guān)部門(mén)認真調查核實(shí)，通過(guò)信訪(fǎng)督辦，其反映的問(wèn)題得到解決，曾國明夫婦非常感動(dòng)，向州人大常委會(huì )贈送了“立黨為公，執政為民”牌匾。，玉溪市玉門(mén)縣楊萍反映，在事業(yè)單位招聘工作人員過(guò)程中，人事部門(mén)按照考試成績(jì)決定錄用其本人，并開(kāi)具了行政及工資介紹，但衛生部門(mén)不予認可，楊萍多次向縣委、政府及衛生部門(mén)反映，均未得到滿(mǎn)意答復，后到州人大反映，分管領(lǐng)導及時(shí)作了批示，州人大當天發(fā)出督辦函件，經(jīng)過(guò)催辦，衛生部門(mén)接受并安排了楊萍的工作，楊萍專(zhuān)程向州人大送來(lái)了熱情熱情洋溢的感謝信�？h平壩鎮王玉恒反映黑人黑戶(hù)問(wèn)題，其早年曾參加解放軍，退伍后分配到木材公司工作，因犯故意傷害罪被判刑兩年，滿(mǎn)釋放后回原籍，生產(chǎn)隊以沒(méi)有承包地為由、林業(yè)部門(mén)因其已被開(kāi)除公職為由拒絕給予落戶(hù)，成為 “黑人黑戶(hù)” 25年。王玉恒多次向公安、法院、州林業(yè)局反映均未解決，其本人因戶(hù)口問(wèn)題導致夫妻矛盾激化，父子成仇，親朋遠離，生活困難，隨著(zhù)年齡的增長(cháng)，生活困難，度日如年。州人大常委會(huì )接訪(fǎng)后，分管領(lǐng)導要求相關(guān)部門(mén)按照政策妥善處理好此事，切實(shí)解決問(wèn)題，維護社會(huì )穩定，保護上訪(fǎng)人員的合法權益。在州人大常委會(huì )的督促下，王玉恒反映的戶(hù)口問(wèn)題得到解決，現已落戶(hù)為平壩鎮城鎮居民(非農業(yè)人口)，并按政策規定享受了低保。廣南縣唐家壁與劉應光宅基地糾紛一案，經(jīng)過(guò)八年訴訟、法院三次判決都沒(méi)有得到妥善解決，州人大常委會(huì )接訪(fǎng)后，領(lǐng)導極為重視，經(jīng)過(guò)調查研究，通過(guò)人大轉辦督辦，歷時(shí)八年的訴訟最終得到解決，當事人心平氣順，停訪(fǎng)息訴。，州交通建筑工程公司項目經(jīng)理李健到省人大常委會(huì )上訪(fǎng)。反映拖欠農民工工資問(wèn)題，州人大常委會(huì )接到省人大督辦件后，常委會(huì )分管領(lǐng)導十分重視，批示信訪(fǎng)科認真督辦抓好落實(shí)，做好農民工的思想穩定工作，并帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)負責人深入州中級人民法院和硯山縣政府召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，研究解決拖欠農民工工資問(wèn)題，硯山縣人民政府兌現了52名農民工工資18.8萬(wàn)元。拿到工錢(qián)的農民工含著(zhù)熱淚深情地說(shuō)：“早知道找人大這樣管用，我們就不會(huì )花費1萬(wàn)多元去反映問(wèn)題了�！边@些信訪(fǎng)案件的解決，在人民群眾中引起了很大反響，進(jìn)一步加深了社會(huì )各界對人大監督工作重要性的認識。人大信訪(fǎng)工作深受群眾的信賴(lài)，威望不斷提高。

　　當前，人大信訪(fǎng)工作出現了許多新情況、新問(wèn)題。信訪(fǎng)主體的法律知識、政策水平、維權意識明顯提高，對信訪(fǎng)工作提出了更高要求;信訪(fǎng)內容復雜、涉及面廣，群體訪(fǎng)、越級訪(fǎng)等現象大量增加，處理難度加大。面對新情況、新問(wèn)題，州人大常委會(huì )將繼續探索新的有效途徑和舉措，做到到位不越位，履職不失職，努力使人大信訪(fǎng)工作成為社會(huì )和諧穩定的助推器。

　　分享二

　　市人大常委會(huì )信訪(fǎng)工作堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，不斷強化為人民服務(wù)意識，積極探索新時(shí)期人大信訪(fǎng)工作新思路、新方法，認真貫徹落實(shí)全國、省、**人大信訪(fǎng)工作會(huì )議精神，圍繞中心，服務(wù)大局，為常委會(huì )履行職權服務(wù);為保障人民群眾的合法權益服務(wù);為維護法律尊嚴、維護社會(huì )穩定和促進(jìn)改革開(kāi)放經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。今年來(lái)，在**市人大常委會(huì )及信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下，信訪(fǎng)工作取得較好成績(jì)�，F將一年來(lái)信訪(fǎng)工作情況總結如下：

　　一、基本情況

　　市人大信訪(fǎng)辦共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)499件次，較去年同期453件次，上升10%;其中來(lái)信256件，較去年同期237件次，上升7.4%;來(lái)訪(fǎng)119批(次)814人次，咨詢(xún)124件。均已交辦、轉辦、督辦完結。辦結率達100%。確實(shí)做到件件有落實(shí)，事事有回音。

　　二、今年信訪(fǎng)的主要特點(diǎn)是“五多一少”

　　一是從分類(lèi)上看，反映農村和司法問(wèn)題較多，分別為117件和92件，各占全年信訪(fǎng)總量34.4%、27.1%。

　　二是從受理范圍上看，不屬于人大信訪(fǎng)受理范圍的信訪(fǎng)件較多，60%是反映“一府兩院”職能部門(mén)具體工作的問(wèn)題。

　　三是從信訪(fǎng)規模上看，集體聯(lián)名信訪(fǎng)件較多，共128件，占信訪(fǎng)總量37.6%。

　　四是從信訪(fǎng)頻率上看，重復信訪(fǎng)件較多，共157件，占信訪(fǎng)總量46.1%。

　　五是從表現形式上看，集體訪(fǎng)和越級訪(fǎng)增多，如南郊村反映土地補償問(wèn)題;張媛要求護養補助金問(wèn)題等。

　　六是從人大業(yè)務(wù)上看，反映有關(guān)人大代表的問(wèn)題較少，只有2件。

　　三、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的主要問(wèn)題

　　1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權證捆綁發(fā)放問(wèn)題，仍當前農村信訪(fǎng)中的熱點(diǎn)問(wèn)題;二是反映永林集團伐木及農村建電站造成農田缺水問(wèn)題，此仍當前農村信訪(fǎng)中反映最強烈的問(wèn)題;三是反映村干部違紀問(wèn)題;四是反映農村盜伐林木問(wèn)題，要求林業(yè)公安加強執法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問(wèn)題，要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補償金及工傷補償問(wèn)題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問(wèn)題，如反映私立醫院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問(wèn)題;八是反映醫療糾紛問(wèn)題和民政局殯葬服務(wù)亂收費問(wèn)題。

　　2、反映法院工作問(wèn)題信訪(fǎng)件36件,占信訪(fǎng)總數的10.6%。其中反映法院執行不力問(wèn)題突出,占法院工作問(wèn)題信訪(fǎng)件的一半。

　　3、反映公安工作及公安干警違法行為等問(wèn)題信訪(fǎng)件26件,占信訪(fǎng)總數7.6%。主要反映干警辦事不力、執法不公等。

　　四、存在上述問(wèn)題的原因

　　一是部分鄉鎮、街道和個(gè)別部門(mén)領(lǐng)導對信訪(fǎng)問(wèn)題不夠重視，存在對信訪(fǎng)件反饋不及時(shí)或應付了事等現象，導致當事人對反饋不服，重復上訪(fǎng);二是一信多投現象多，增加了信訪(fǎng)工作量;三是由于集體訪(fǎng)和越級訪(fǎng)往往更能引起領(lǐng)導重視，解決效果更快更好，因而讓上訪(fǎng)者產(chǎn)生只有集體訪(fǎng)和越級訪(fǎng)才有效果的錯覺(jué)，故集體訪(fǎng)和越級訪(fǎng)不斷增多;四是群眾匿名信多，調查反饋難度大;有些信訪(fǎng)戶(hù)法律意識淡薄，沒(méi)有足夠的法律證據，致使信訪(fǎng)問(wèn)題難以解決;五是對信訪(fǎng)老戶(hù)、纏訪(fǎng)戶(hù)缺乏必要的法律手段促其息訪(fǎng)。

　　七、領(lǐng)導重視，加強信訪(fǎng)工作做到六到位

　　**市人大常委會(huì )認真貫徹落實(shí)全國、省、**人大信訪(fǎng)工作會(huì )議精神，加強信訪(fǎng)工作，做到六到位。一是認識到位。** 市人大常委會(huì )領(lǐng)導充分認識到人大的信訪(fǎng)工作是關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到社會(huì )穩定的一項具有很強政治性和政策性的工作，并高度重視信訪(fǎng)工作，將信訪(fǎng)工作列入常委會(huì )議事日程，結合人大審議、調查、執法檢查、評議、視察、個(gè)案監督等活動(dòng)，把人大的信訪(fǎng)工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好，努力開(kāi)拓人大信訪(fǎng)工作的新局面，以適應新形勢發(fā)展需要。二是人員到位。**市人大常委會(huì )加強信訪(fǎng)隊伍建設，做到“人員”到位，除有一名專(zhuān)職信訪(fǎng)人員外，為進(jìn)一步加強信訪(fǎng)工作，今年又將四位熟悉法律、農業(yè)、財經(jīng)、教育方面知識的主任科員調來(lái)一起指導抓好信訪(fǎng)工作。三是設施到位。**市人大常委會(huì )確保信訪(fǎng)工作“硬件”設施到位。設有專(zhuān)門(mén)的信訪(fǎng)接待室，同時(shí)專(zhuān)門(mén)為信訪(fǎng)工作配齊電腦、掃描儀、打印機等設備，并送信訪(fǎng)工作人員到省人大進(jìn)行信訪(fǎng)應用軟件培訓，以加強**與**、省人大的快速溝通聯(lián)系，確保信訪(fǎng)渠道暢通。進(jìn)而逐步做到信訪(fǎng)電子化，信訪(fǎng)檔案無(wú)紙化。**市人大常委會(huì )還開(kāi)設信訪(fǎng)電子信箱，拓寬信訪(fǎng)渠道，這是**市人大常委會(huì )提高信訪(fǎng)工作質(zhì)量的又一嘗試。四是制度到位。**市人大常委會(huì )高度重視信訪(fǎng)工作，3月份專(zhuān)門(mén)組織部分機關(guān)信訪(fǎng)工作人員和鄉鎮人大主席赴全國信訪(fǎng)先進(jìn)單位湖南常德考察信訪(fǎng)工作，并制定了《**市人大常委會(huì )信訪(fǎng)工作制度》，建立重要信訪(fǎng)問(wèn)題協(xié)調會(huì )制度、信訪(fǎng)分析會(huì )制度、領(lǐng)導下基層接訪(fǎng)群眾制度、信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )制度、聯(lián)合辦案制度、信訪(fǎng)辦理會(huì )議討論制度、逾期未結信訪(fǎng)案件通報制度及人大常委會(huì )主任、市政府市長(cháng)接待人大代表制度。10月份，召開(kāi)全市人大信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )，構建信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )體系并加強了鄉鎮人大信訪(fǎng)工作。**市人大常委會(huì )領(lǐng)導堅持接訪(fǎng)制度,堅持每月15號的接待日制度和領(lǐng)導下鄉鎮接訪(fǎng)制度。在下鄉接訪(fǎng)中，常委會(huì )領(lǐng)導們做到大戶(hù)下訪(fǎng)，老戶(hù)回訪(fǎng)，難戶(hù)專(zhuān)訪(fǎng)，努力把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)做到機構牌子上墻、領(lǐng)導小組名單上墻、主要制度上墻、信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )圖上墻。五是措施到位。**市人大常委會(huì )成立了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組，由人大常委會(huì )一名副主任任組長(cháng)，各委辦主任為成員組成。六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪(fǎng)件作為督辦件，目前已有12件被列為督辦件，反饋率達100%。同時(shí)，認真實(shí)施信訪(fǎng)辦理情況通報制度，并對本年度信訪(fǎng)辦理情況進(jìn)行通報;對不能及時(shí)反饋的信訪(fǎng)件用電話(huà)和發(fā)放催辦單方式進(jìn)行催辦，對每一件反饋件由各委辦簽發(fā)反饋意見(jiàn)單，并將反饋不清楚或辦理不完整的信訪(fǎng)件發(fā)還承辦單位補辦。如：**市某企業(yè)職工周某等人自1999 年始不斷向我辦上訪(fǎng)反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事，訴諸勞動(dòng)仲裁，并根據仲裁生效裁決書(shū)要求法院予以執行，但法院認為社保金屬于國家強制性征繳范疇，必須由勞動(dòng)與社會(huì )保障局依法履行職責，該裁決的事項不屬于勞動(dòng)爭議仲裁范圍，不予執行。我辦經(jīng)了解情況后，得知法院和勞保局雙方就受案范圍問(wèn)題多年來(lái)一直無(wú)法達成共識，致使周某等人社保金問(wèn)題無(wú)法解決，為此，市人大常委會(huì )領(lǐng)導高度重視，多次召開(kāi)由市人大有關(guān)委辦室及**市人民法院、**市勞動(dòng)保障局等有關(guān)部門(mén)單位領(lǐng)導參加的工作協(xié)調會(huì )，并以會(huì )議紀要的形式明確了法院和勞保局對此類(lèi)信訪(fǎng)件處理的職責。

　　八、抓緊抓好信訪(fǎng)“主業(yè)”，切實(shí)為民服務(wù)

　　人大的信訪(fǎng)工作是人大及其常委會(huì )保持同廣大人民群眾聯(lián)系最天然、最直接的渠道。是關(guān)系到社會(huì )穩定的一項具有很強的政治性和政策性的工作，**市人大常委會(huì )領(lǐng)導高度重視信訪(fǎng)工作，把人大的信訪(fǎng)工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好，以適應新形勢的發(fā)展需要。一是抓“主業(yè)”，把好審閱關(guān)。全年由人大主任、副主任審閱把關(guān)的信訪(fǎng)件達422件，占信訪(fǎng)件84%。如：今年4月2日，**鎮退休教師鄭某來(lái)信反映其多年來(lái)因**鎮和**中心小學(xué)之間的誤解和互相推諉等原因多年來(lái)導致其房屋修繕費一直未予補償，經(jīng)市人大常委會(huì )領(lǐng)導審閱批轉教育局限期辦理并反饋后，日前，鄭老師已拿到其房屋修繕費1000元。二是抓“主業(yè)”，為民辦實(shí)事。如在**市人大常委會(huì )的監督下，市殯儀館取消了向司儀、樂(lè )隊等收取的殯葬服務(wù)費。5月26日，市民郭××等6人集體到**市人大信訪(fǎng)辦上訪(fǎng)，稱(chēng)市殯儀館在已向喪屬收取場(chǎng)服務(wù)費的情況下，又向喪屬所雇用的司儀、樂(lè )隊等人收取場(chǎng)地費，每人每場(chǎng)25元、40元等，司儀、樂(lè )隊等人又將這些收費轉嫁到喪屬身上，這無(wú)形中加重了喪屬的`負擔，上訪(fǎng)者認為這些收費沒(méi)有任何有效文件規定，系亂收費，要求人大監督，依法予以取消。** 市人大常委會(huì )領(lǐng)導高度重視此信訪(fǎng)問(wèn)題，認為它關(guān)系到全市人民的切身利益，立即責成市殯儀館就此問(wèn)題當面向人大作出匯報，要求對亂收費項目應予以取消，以維護市民的切身利益。當日，市殯儀館表示取消以上費用的收取。該服務(wù)費的取消，受到廣大市民的普遍贊譽(yù)，稱(chēng)人大為民辦了一件大好事。又如XX鄉王田村村民鄭XX、熊XX兩人到我辦反映，稱(chēng)她倆于1995年9月在XX畬族鄉豐田小學(xué)任教至1999年7月，后下崗，但村里一直以無(wú)錢(qián)為由拖欠她們4年代課工資共10980元�，F村里有錢(qián)卻仍不支付工資。我辦立即將信訪(fǎng)件轉XX鄉政府處理，并告知上訪(fǎng)者，村里拖欠工資是不對的，可找鄉政府出面協(xié)調解決，亦可告知村委會(huì )負責人，若再不付工資就向法院起訴執行。第三天，當事人打電話(huà)到信訪(fǎng)辦，稱(chēng)村里已支付10980元拖欠工資，對人大表示感謝。再如，4月26日，XX鎮黃龍村村民王XX上訪(fǎng)反映其種了60多畝油桃，3月份油桃剛掛果時(shí)，到X南農業(yè)服務(wù)公司購買(mǎi)農藥，未料農藥噴上后，油桃全脫落，給其造成較大經(jīng)濟損失，經(jīng)查系農藥為假藥所致。他多次找農業(yè)服務(wù)公司協(xié)調賠償事未果。我辦將信訪(fǎng)件轉農經(jīng)委后，農經(jīng)委立即出面協(xié)調，現農業(yè)公司已賠償王明華2萬(wàn)元經(jīng)濟損失。王XX多次打電話(huà)對人大表示感謝。三是抓“主業(yè)”，認真落實(shí)上級交辦件。如市人大常委會(huì )領(lǐng)導接到**人大常委會(huì )交辦的市造紙廠(chǎng)職工葉維治、范炳根不服**造紙廠(chǎng)破產(chǎn)清算組及市法院對其工傷安置補償及張X護養補償金信訪(fǎng)件后，立即按照XX市人大常委會(huì )的交辦意見(jiàn)，認真辦理落實(shí)，并多次召開(kāi)由人大牽頭，政府、法院、勞保局、清算組有關(guān)負責人參加的專(zhuān)題會(huì )議，對該信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行研究，現他們的賠償問(wèn)題已得到解決。

　　九、注重信訪(fǎng)信息，為常委會(huì )履職服務(wù)

　　信訪(fǎng)信息具有信息源廣、信息量大、客觀(guān)真實(shí)等特點(diǎn)，是觀(guān)察社會(huì )的“窗口”，是了解基層、了解群眾的重要渠道。今年我辦繼續堅持每月的信訪(fǎng)情況匯總分析制度，對信訪(fǎng)熱點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)、排查;努力把社會(huì )動(dòng)態(tài)、社會(huì )傾向、難點(diǎn)問(wèn)題反映出來(lái)，為人大常委會(huì )履行職責提供準確的、翔實(shí)的依據，為人大監督提供服務(wù)。目前，已作信訪(fǎng)統計12篇，撰寫(xiě)信訪(fǎng)情況分析文章4篇，供領(lǐng)導決策參考，我辦進(jìn)一步加強與鄉鎮人大的溝通，對苗頭性的信訪(fǎng)件及時(shí)與鄉鎮人大主席聯(lián)系，將矛盾化解在基層。如：日前，X川鎮村民打電話(huà)稱(chēng)對林權證發(fā)放問(wèn)題要到XX市群訪(fǎng)，我辦立即與該鎮人大主席聯(lián)系溝通后，有效地制止了這起越級群訪(fǎng)。同時(shí)，我辦還積極作好人大信訪(fǎng)宣傳工作。進(jìn)一步加強對《省人大信訪(fǎng)工作條例》的宣傳，積極引導群眾依法信訪(fǎng)，并撰寫(xiě)信訪(fǎng)工作宣傳稿9篇，其中被省《人民政壇》采用1篇《**市人大常委會(huì )督促市殯儀館取消亂收費》、**人大采用6篇。

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