做人要誠實(shí)守信的作文
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會(huì )作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會(huì )議的同志提出意見(jiàn)。
一、2013年工作回顧
2013年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年。面對錯綜復雜的形勢，在市委、市人民政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大和縣政協(xié)的監督支持下，縣人民政府團結帶領(lǐng)全縣各族人民，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，著(zhù)力調結構、強后勁、增活力、惠民生，克難攻堅，奮力拼搏，促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩中有進(jìn)、穩中提質(zhì)。初步核算，全年地區生產(chǎn)總值82.57億元，增長(cháng)3.1%，增速在全市各縣(市、區)排名第二，人均地區生產(chǎn)總值(28420元)在全市排名第一;財政收入5.88億元，增長(cháng)8.5%，增速排在全市第一位;全社會(huì )固定資產(chǎn)投資63.27億元，增長(cháng)26.7%，增速排在全市第二位;社會(huì )消費品零售總額18.33億元，增長(cháng)9.7%;城鎮居民人均可支配收入24161元，增長(cháng)9.5%;農民人均純收入7541元，增長(cháng)12%;金融機構存款余額60.1億元，增長(cháng)15.7%;貸款余額36.1億元，增長(cháng)29.4%，增速排在全市第一位。完成工業(yè)總產(chǎn)值84.62億元，工業(yè)增加值31.17億元。年初既定經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)基本實(shí)現，向全面建成小康社會(huì )邁出了堅實(shí)的一步。一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)著(zhù)力調整產(chǎn)業(yè)結構，在優(yōu)化升級中實(shí)現穩步前行。
工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量提升。實(shí)施工業(yè)發(fā)展“四大會(huì )戰”， “做大總量、盤(pán)活存量、調優(yōu)增量”，促進(jìn)轉型升級。工業(yè)園區基礎設施建設如火如荼，C區路網(wǎng)、供水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)等項目完成投資近3億元，為歷年之最;完成工業(yè)用地儲備4100畝，爭取到用地指標1700畝。絲綢產(chǎn)業(yè)園、溫州產(chǎn)業(yè)園、食品工業(yè)園等“三大園中園”進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設階段。開(kāi)工建設華象絲綢印染等重點(diǎn)工業(yè)項目27個(gè)，總投資67億元，完成工業(yè)投資25.7億元;實(shí)施重大技改項目10個(gè)，環(huán)保倒逼機制關(guān)閉“三高”企業(yè)3家;竣工投產(chǎn)重大項目6個(gè);新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值14億元，傳統支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值70億元。工業(yè)轉型升級成效顯著(zhù)。幫助企業(yè)融資10億多元，爭取到工業(yè)項目資金1500萬(wàn)元，縣財政投入企業(yè)發(fā)展壯大專(zhuān)項資金300萬(wàn)元。培育規上企業(yè)8家，全縣規模以上企業(yè)總數達61家;培育億元企業(yè)3家，全縣億元以上企業(yè)達28家;新增微型企業(yè)190家。新探明鉛鋅、銅、銀等礦產(chǎn)資源儲量200多萬(wàn)噸，工業(yè)價(jià)值560多億元，為象州工業(yè)發(fā)展增添了強大后勁。
現代農業(yè)亮點(diǎn)頻現。堅持“穩糧、保蔗、擴桑、優(yōu)林”思路，推動(dòng)農業(yè)區域化、集約化、規�；l(fā)展。全年糧食總產(chǎn)19萬(wàn)噸，實(shí)現 “十連增”;鮮繭總產(chǎn)3.3萬(wàn)噸，農民人均養蠶收入3450元;有蔗面積38.3萬(wàn)畝，預計甘蔗總產(chǎn)173萬(wàn)噸，進(jìn)廠(chǎng)原料蔗155萬(wàn)噸;年產(chǎn)木材52.2萬(wàn)立方米。新增規模養殖場(chǎng)13個(gè)，全縣規模養殖場(chǎng)達900多個(gè)，肉類(lèi)總產(chǎn)量1.9萬(wàn)噸�，F代農業(yè)經(jīng)營(yíng)機制不斷創(chuàng )新，農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記試點(diǎn)工作獲得上級充分肯定。全縣市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增加到12家，農民合作社增加到105家。實(shí)現土地流轉4.6萬(wàn)畝，百丈有機米基地、“綠豐園”等成為享譽(yù)全市乃至全區的現代農業(yè)示范基地。喜力葡萄基地榮獲自治區無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定。農業(yè)基礎設施建設取得新突破。完成水利固定資產(chǎn)投資1.4億元，新增、恢復、改善灌溉面積6.7萬(wàn)畝，競獲總投資超1億元的中央財政小農水重點(diǎn)縣項目。全面完成總投資4.4億元的19個(gè)桂中農村土地整治工程。獲批自治區土地整治整縣推進(jìn)示范項目15個(gè)，總投資1.92億元，總規模達13.6萬(wàn)畝。扶貧開(kāi)發(fā)工作取得新成效。創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，到位扶貧資金1400多萬(wàn)元，貧困人口減少1.2萬(wàn)人。發(fā)放強農惠農補貼6500多萬(wàn)元，受益農民31萬(wàn)多人。農業(yè)服務(wù)體系不斷健全，農產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達99.89%，農作物綜合機械化水平達55.1%，居全區各縣(市、區)前列。全年實(shí)現農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值43億元。
第三產(chǎn)業(yè)活力增強。梧柳高速公路(象州段)建設全面啟動(dòng)，柳武高速公路(象州段)主線(xiàn)、連接線(xiàn)路基全部成型，象州的“高速時(shí)代”指日可待。石龍至來(lái)賓二級公路前期工作基本完成，年內將開(kāi)工建設。羅秀至水晶公路建成通車(chē)，寺村至運江公路完成85%的工程量。投資12億元的猛山、釣魚(yú)公兩大內河港口建設熱火朝天，“黃金水道”增添亮點(diǎn)。商貿市場(chǎng)建設掀起新高潮，投資1億元的象州、石龍農貿市場(chǎng)，投資3000萬(wàn)元的金大象機動(dòng)車(chē)交易物流中心投入使用;投資2.5億多元的馬坪駕校二期工程正加快推進(jìn);規劃設計象州縣綜合市場(chǎng)、繭絲綢交易等6大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。商貿項目總投資近32億元。旅游發(fā)展蓬勃喜人。全縣旅游總體規劃等6個(gè)旅游規劃完成編制。古象溫泉體育公園征地任務(wù)全部完成。桂中地區規模最大的縣級游客服務(wù)中心進(jìn)入裝修階段。引進(jìn)總投資12億元的8個(gè)高端休閑旅游重大項目。象江水利風(fēng)景區獲國家水利部授予“第十三批國家水利風(fēng)景區”，寺村鎮和白石新村分別被來(lái)賓市列入爭創(chuàng )自治區“旅游名鎮”、“旅游名村”名錄。全年接待游客159萬(wàn)人次，旅游收入突破8億元。
(二)著(zhù)力建設美麗象州，在加快發(fā)展中提升城鄉形象。
城鎮面貌日新月異。全力做好城建塑縣“六篇文章”，縣城“五大中心” 雛形初顯，古郡煥發(fā)靚麗新姿。投入2000多萬(wàn)元，完成13項城市規劃編制和重點(diǎn)工程項目設計。教育園區1700套教師保障性住房主體工程基本完工。城區征地完成2000多畝，江濱園區征地工作全面啟動(dòng)�？h礦產(chǎn)公司等舊城改造項目進(jìn)入安置拆遷階段。新建、改擴建規劃三路、象石路等7條約10公里城區道路，縣城框架進(jìn)一步拉大。建成及在建高樓43棟;建成高品質(zhì)住宅小區9個(gè)。城市氣息日漸彰顯。開(kāi)展“兩違”專(zhuān)項整治行動(dòng)110多次，制止土地違法行為97宗，查處違法建設197起，強制拆除違章建筑1000多平方米。投入1000多萬(wàn)元，實(shí)施縣城綠化、美化、亮化、凈化工程，改造城區人行道，狠治“三亂”現象，城區管理更加規范，整潔秀美的城市形象深入人心。11個(gè)鄉鎮集鎮修編工作全面完成，小城鎮建設加快推進(jìn)。全年完成城鎮固定資產(chǎn)投資56億元，城鎮化率達35.31%。
“清潔鄉村”展現新顏。扎實(shí)推進(jìn)“美麗象州•清潔鄉村”工作，全民參與，建設清潔家園、清潔水源和清潔田園。先后發(fā)動(dòng)15萬(wàn)多人次，對全縣812個(gè)自然屯進(jìn)行了10多次全面“洗臉”行動(dòng)。全區首個(gè)鄉鎮垃圾無(wú)害化處理項目——寺村鎮垃圾無(wú)害化處理中心投入使用，6個(gè)垃圾中轉站全部建成。投入1500萬(wàn)元建設4個(gè)垃圾無(wú)害化處理項目。成功探索了村屯保潔、垃圾清運、垃圾處理等長(cháng)效機制，農村衛生保潔實(shí)現常態(tài)化，飲用水源地保護切實(shí)加強，農業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)大力推廣。“清潔鄉村”工作實(shí)現了“七個(gè)到位”、“四個(gè)率先”和“六項創(chuàng )新”。
生態(tài)文明加快發(fā)展。率先完成全區“綠滿(mǎn)八桂”造林綠化任務(wù)，森林覆蓋率提高到44.6%。新型墻體建筑材料、太陽(yáng)能環(huán)保技術(shù)、清潔能源得到大力推廣。管道天然氣逐步進(jìn)入縣城百姓家庭。城鎮污水集中處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率達80%以上。全縣農村沼氣池入戶(hù)率近70%，超全區平均水平。
(三)著(zhù)力抓好項目投資，在對外合作中增強發(fā)展后勁。
招商引資成果豐碩。搶抓“柳來(lái)河一體化”等戰略機遇，圍繞三大產(chǎn)業(yè)園區，加強對外合作，開(kāi)展特色招商。年內先后出臺3個(gè)招商引資優(yōu)惠政策，兌現招商引資企業(yè)優(yōu)惠政策獎勵400多萬(wàn)元。引進(jìn)溫州產(chǎn)業(yè)園、真德包裝薄膜等8個(gè)超億元項目。引進(jìn)4個(gè)入駐標準廠(chǎng)房項目，標準廠(chǎng)房入駐率達100%，名列全市前茅。全年新引進(jìn)招商項目89個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項目近50個(gè)，到位資金達55億元。
項目爭取再攀新高。強化“一把手” 責任，健全“三項機制”、落實(shí)“兩個(gè)辦法”，力爭項目、大干項目。爭取到中央預算內投資項目101個(gè)、資金8000多萬(wàn)元。全年新開(kāi)工項目150個(gè)，續建項目66個(gè)，總投資達290億元。
重大項目加速推進(jìn)。投資4.2億元的華象絲綢印染、投資2.8億元的新能源電動(dòng)車(chē)等22個(gè)項目實(shí)現實(shí)質(zhì)性開(kāi)工。投資1.6億元的管道天然氣工程、投資8300萬(wàn)元的天使搖籃幼兒園、投資5000萬(wàn)元的絲綢之路二期項目實(shí)現竣工。自治區和來(lái)賓市層面統籌推進(jìn)的12個(gè)重大項目完成投資7.2億元，縣重點(diǎn)推進(jìn)的40個(gè)項目完成投資28.5億元。
(四)著(zhù)力抓好社會(huì )建設，在改善民生中增進(jìn)社會(huì )和諧。
社會(huì )事業(yè)繁榮發(fā)展。努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。鄉鎮中心幼兒園實(shí)現全覆蓋，學(xué)前三年入學(xué)率達91.6%。義務(wù)教育鞏固率超過(guò)90%。職業(yè)教育發(fā)展步伐加快。象州縣中學(xué)通過(guò)自治區示范性高中復查評估，高考本科上線(xiàn)率位居全市第二。文化事業(yè)喜結碩果。公共文化服務(wù)體系示范區創(chuàng )建工作通過(guò)國家驗收，創(chuàng )建全民健身示范城市各項指標全面達標。“三館一站” 在全市率先實(shí)現全天候免費開(kāi)放;人均運動(dòng)場(chǎng)地面積達2.5平方米;體育鍛煉人口占總人口的40%以上。文藝大展演活動(dòng)掀起熱潮，各類(lèi)文藝精品競相綻放，鄉村文化娛樂(lè )活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。與清華大學(xué)合作完成了以“象文化”為主題的4項規劃設計。主辦了廣西第一個(gè)縣級大型電視歌唱比賽。承辦了廣西歌王邀請賽、廣西第五屆繡排球賽等一批頗具影響力的活動(dòng)賽事。在市級以上新聞媒體的報道數量居全市各縣(市、區)前列�？h圖書(shū)館榮獲國家文化部授予“一級圖書(shū)館”，榮獲“全國第五屆服務(wù)農民、服務(wù)基層文化建設先進(jìn)集體”。衛生醫療事業(yè)穩步發(fā)展，113家衛生室全部實(shí)施一體化管理，常規免疫接種率、擴大免疫接種率均達98%以上;艾滋病新發(fā)感染率同比下降14.38%，死亡率同比下降41.96%。誠信計生工作成效明顯，人口自然增長(cháng)率為6.44‰。組織實(shí)施重大科技項目20個(gè)，申請發(fā)明專(zhuān)利43件。發(fā)放城鄉低保金1.9億元，基礎養老金發(fā)放率達100%。實(shí)施水庫移民村屯道路、新村項目建設15個(gè)，總投資820萬(wàn)元，庫區移民生產(chǎn)生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善。全面完成了自治區、來(lái)賓市和我縣為民辦實(shí)事工作任務(wù)。
社會(huì )管理不斷加強。充分發(fā)揮自然村“五大員”作用，實(shí)現重大節慶活動(dòng)期間到市赴邕進(jìn)京“雙零”目標。全縣終結信訪(fǎng)積案完成率達100%，民間糾紛調結率達95%以上。安全生產(chǎn)責任事故同比下降80%。食品藥品安全得到保障。社會(huì )穩定動(dòng)態(tài)七項工作全區排名上升至第9位，社會(huì )公眾安全感全區排名上升至第41位。成功化解寺村鎮六道水庫管涌險情。開(kāi)展聲勢浩大的打擊非法盜采偷運礦石和甘蔗執法專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步規范河道采砂行為，礦山開(kāi)采、甘蔗砍運和河道采砂秩序得到有力維護。
抗洪救災奪取新勝利。去年8月19日，我縣遭受了歷史罕見(jiàn)的特大洪災，造成中平、羅秀、百丈、運江等鄉鎮40多個(gè)村屯被洪水浸泡、4萬(wàn)多人受災，直接經(jīng)濟損失達1.6億元。面對突如其來(lái)的自然災害，全縣上下迅速反應、奮力搶險，成功轉移所有被洪水圍困的群眾，全縣無(wú)一人因災傷亡。洪災過(guò)后，縣委、縣人民政府立即成立強有力的工作指揮部，多方籌措建設資金3000多萬(wàn)元，幫助災區恢復生產(chǎn)、重建家園。災后兩個(gè)星期，災區供電、供水、通訊、交通和生產(chǎn)秩序即恢復正常;年底前，倒房戶(hù)全部搬進(jìn)了新居。實(shí)現了災區群眾“五個(gè)有”目標，取得了抗災重建的決定性勝利。
(五)著(zhù)力加強政府建設，在改進(jìn)作風(fēng)中提高行政效能。
加快政府職能轉變，強化社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，扎實(shí)推進(jìn)依法行政和依法治縣。認真執行縣人大及其常委會(huì )的決議、決定，自覺(jué)接受人大的法律監督和工作監督，接受人民政協(xié)的民主監督，人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦復率達100%。實(shí)行縣政府班子成員履職承諾公示制度，狠抓承諾事項的落實(shí)，人大代表、政協(xié)委員年中視察滿(mǎn)意率達90%以上。認真落實(shí)中央“八項規定”，堅決反對“四風(fēng)”。嚴控“三公”經(jīng)費，停建樓堂館所，精簡(jiǎn)會(huì )議文件，啟用電子政務(wù)平臺，開(kāi)通視頻會(huì )議系統，全年“三公”經(jīng)費支出同比下降18.25%，召開(kāi)全縣性會(huì )議同比下降52.2%，文件下發(fā)同比下降43.9%。機關(guān)效能不斷提升，廉政建設和反腐敗斗爭取得新的成效。
一年來(lái)，外事、僑務(wù)、統計、審計、工商、稅務(wù)、質(zhì)監、海事、供電、供水、物價(jià)、通信、郵政、保險、供銷(xiāo)、地震、人防、消防、保密、測繪、氣象、史志、檔案、臺辦、宗教等工作取得新進(jìn)展，婦女兒童、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。國防教育和國防后備力量建設深入開(kāi)展。大力開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展。
一年來(lái)，我們打造了不少頗具影響力的品牌和亮點(diǎn)。如：志光家具在家具行業(yè)實(shí)現了生產(chǎn)車(chē)間規模、年產(chǎn)值、出口量“三個(gè)廣西第一”。象州太糧米業(yè)成為全區通過(guò)招商引資引進(jìn)的規模最大、生產(chǎn)設備最先進(jìn)、年加工量最大的精米加工企業(yè)。馬坪駕校躍升廣西規模最大、功能最完善、服務(wù)最優(yōu)質(zhì)、培訓學(xué)員最多、輻射拉動(dòng)作用最強的駕校，躋身全國一流駕校行列。1700套教師保障性住房是全區規模最大、品質(zhì)最好、受益人口最多的教師保障房小區。“綠豐園”現代農業(yè)示范園建成全區規模最大的返鄉農民工創(chuàng )業(yè)基地�？h國防教育基地打造成廣州軍區面積最大、設施最完善、功能最齊全的縣級訓練基地。小谷文化旅游新村被列為全市新農村建設和“清潔鄉村”示范村。
一年來(lái)，我們先后榮獲全國科技進(jìn)步縣，全區依法治縣先進(jìn)縣、全區依法行政先進(jìn)縣、全區糾風(fēng)工作優(yōu)秀縣、全區農田水利基礎建設先進(jìn)縣、廣西人口和計劃生育工作模范縣、全區雙擁模范縣、全區墻改節能先進(jìn)縣等全國、全區榮譽(yù)15個(gè)，榮獲全市榮譽(yù)獎勵50多個(gè)�？h人武部被廣西軍區黨委授予先進(jìn)團級黨委和全面建設先進(jìn)單位;縣文體局榮獲“全國群眾體育先進(jìn)單位”;縣殘聯(lián)榮獲國家 “兩刊”宣傳工作先進(jìn)單位;縣科協(xié)榮獲全國“基層科普行動(dòng)計劃”先進(jìn)單位;縣統計局榮獲全國企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報先進(jìn)集體;縣農機安全監理站榮獲全國農機安全監理“為民服務(wù)創(chuàng )先爭優(yōu)”示范窗口。象州鎮城東社區榮獲“全國綜合減災示范社區”;大樂(lè )鎮健身廣場(chǎng)榮獲全國鄉鎮體育健身示范工程，大樂(lè )鎮龍屯農機專(zhuān)業(yè)合作社榮獲“全國農機合作社示范社”;馬坪鄉榮獲“廣西壯歡之鄉”;運江鎮、百丈鄉榮獲全區衛生先進(jìn)單位;中平鎮榮獲全區“實(shí)現無(wú)政策外多孩出生鄉鎮”;寺村鎮榮獲自治區“智慧興農十佳標兵鄉鎮”，寺村鎮喜力村榮獲自治區民族團結進(jìn)步模范集體;羅秀鎮、水晶鄉、中平鎮榮獲來(lái)賓市文明鄉鎮;妙皇鄉成功探索推廣了“拖拉機+收集點(diǎn)”的農村垃圾集運模式。年內，全區供銷(xiāo)系統“新網(wǎng)工程”培訓會(huì )、全區陽(yáng)光在線(xiàn)安居工程現場(chǎng)會(huì )等23個(gè)全區性會(huì )議，全市清潔鄉村長(cháng)效機制建設現場(chǎng)會(huì )、全市秋冬種產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)現場(chǎng)會(huì )、全市農村金融改革工作會(huì )議、全市依法行政示范點(diǎn)現場(chǎng)交流會(huì )等7個(gè)全市性會(huì )議(活動(dòng))在我縣舉行。我縣保障性住房建設、扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、垃圾無(wú)害化處理等經(jīng)驗獲全區推廣，多家國家級新聞媒體先后到我縣采訪(fǎng)百丈鄉土地流轉發(fā)展有機稻生產(chǎn)、異地扶貧搬遷和馬坪鄉龍興村委“五大員”建設工作。
各位代表，過(guò)去的一年，是充滿(mǎn)艱辛、譜寫(xiě)新篇的一年。在嚴峻復雜的環(huán)境下，我們頂住了壓力，經(jīng)受住了考驗，雖然經(jīng)濟增速有所放緩，但質(zhì)量效益提升了，結構優(yōu)化了，為我縣調結構、促改革、強后勁打下了更堅實(shí)的基礎，成績(jì)來(lái)之不易。這是市委、市政府親切關(guān)懷、正確領(lǐng)導的結果，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結果，是縣人大及其常委會(huì )和縣政協(xié)監督支持的結果，是全縣各族人民團結拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向駐象州的中直、區直、市直部門(mén)和人民解放軍、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，向所有關(guān)心、支持象州發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣保持經(jīng)濟長(cháng)期較快增長(cháng)的動(dòng)力較弱，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中還存在著(zhù)不少困難和問(wèn)題。主要是：缺乏重大項目支撐，經(jīng)濟轉型升級任務(wù)艱巨;用地難、征地難、融資難等影響發(fā)展的瓶頸問(wèn)題依然突出;財政收支壓力大，民生投入與實(shí)際需求差距較大;社會(huì )建設與管理有待加強;個(gè)別部門(mén)“中梗阻”現象突出，干部干事創(chuàng )業(yè)意識淡薄，“四風(fēng)”問(wèn)題還需深入整治。對這些困難和問(wèn)題，我們必將高度重視，不掩飾、不回避，采取強有力的措施加以解決。
二、2014年工作安排
2014年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，也是實(shí)現與全國同步全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵一年。我們要緊緊把握國家和自治區全面深化改革等重大機遇，卯足干勁，真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng )象州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新局面。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì )精神，廣西十二屆人大三次會(huì )議、來(lái)賓市三屆四次黨代會(huì )、市三屆人大五次會(huì )議和縣十一屆四次黨代會(huì )精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以同步全面建成小康社會(huì )為目標，深入實(shí)施“五大戰略”，堅持穩中求進(jìn)和改革創(chuàng )新，加快轉方式、調結構，切實(shí)提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，統籌推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設和生態(tài)文明建設，提速新型城鎮化、工業(yè)化和農業(yè)現代化進(jìn)程，促進(jìn)全縣經(jīng)濟持續健康發(fā)展、社會(huì )和諧穩定。
今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)10 %以上;全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)18%以上;財政收入增長(cháng)8%以上;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)10%以上;城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)10%以上;農民人均純收入增長(cháng)11%以上;工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值增長(cháng)15%以上。
實(shí)現以上的發(fā)展目標，需要我們準確把握當前經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新動(dòng)向，堅定信心，大干快上。從國家層面看，積極的財政政策和穩健的貨幣政策將繼續發(fā)揮重要作用，國家全面深化改革的紅利將逐步釋放，新型城鎮化建設將進(jìn)一步激發(fā)內需活力。從自治區層面看，打造西南中南地區新的戰略支點(diǎn)，全面實(shí)施“雙核”驅動(dòng)等發(fā)展戰略，加快實(shí)現“兩個(gè)建成”目標，為來(lái)賓市各縣(市、區)的發(fā)展提供良好的機遇。從來(lái)賓市層面看，工業(yè)發(fā)展“四大會(huì )戰”成效不斷顯現，土地指標審批下放市級統一管理等，市委、市政府對我縣打造“柳來(lái)河”一體化橋頭堡和“東綢西移”基地的大力支持，為我縣的發(fā)展創(chuàng )造了極為有利的條件。從我縣情況看，“三高一鐵” 、“兩大內河港口”的加快建設，我縣的區位優(yōu)勢逐漸凸顯。華象絲綢印染項目、溫州產(chǎn)業(yè)園、年產(chǎn)60萬(wàn)臺新能源電動(dòng)車(chē)、古象溫泉二期等一批重大項目相繼竣工投產(chǎn)，鉛鋅礦等新探明礦產(chǎn)資源的逐步開(kāi)發(fā)利用，必將為我縣的經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)新的動(dòng)力。
因此，我們要著(zhù)力推進(jìn)新一輪改革創(chuàng )新、搶抓兩大戰略機遇、打好三大轉型戰役、實(shí)施四大突破工程、提升五項工作水平、打造六型人民政府，奮力開(kāi)創(chuàng )象州改革發(fā)展的新局面!
(一)推動(dòng)新一輪改革創(chuàng )新，增強經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)力。按上級黨委、政府統一部署，積極推進(jìn)工作改革，激發(fā)市場(chǎng)潛能，破解發(fā)展難題，爭創(chuàng )發(fā)展優(yōu)勢。深化行政審批制度改革，逐步把婚姻登記、計生服務(wù)、養老醫療等事項向鄉鎮下放。深化投融資體制改革，吸引更多社會(huì )資本參與投資、建設、運營(yíng)。深化農村改革，在農民自愿的基礎上，推動(dòng)土地承包經(jīng)營(yíng)權向農業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)或農民合作社流轉，發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)。深化財稅體制改革，推進(jìn)財政預決算公開(kāi)，確保“三公”經(jīng)費支出“零”增長(cháng)。深化金融體制改革，加大對“三農”的支持力度，破解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。深化土地管理制度改革，使土地利用更加集約高效，土地收益分配更加公平。深化城鎮化發(fā)展體制機制改革，全面放開(kāi)縣城和建制鎮落戶(hù)限制，讓廣大農民平等參與城鎮化進(jìn)程。深化國有資本管理體制改革。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。深化社會(huì )事業(yè)改革，加快推進(jìn)教育、醫藥衛生、科技、文化、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、收入分配、社會(huì )保障、計劃生育等一批群眾看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、得實(shí)惠的改革舉措，以改革的實(shí)效取信于民。
(二)搶抓兩大戰略機遇，提高對外開(kāi)放合作水平。目前，“柳來(lái)河一體化”已上升到自治區戰略，珠江-西江經(jīng)濟帶建設即將上升到國家發(fā)展戰略。作為西江流域的重要節點(diǎn)縣域，珠江-西江經(jīng)濟帶戰略地位的提升，我縣將大為受益，尤其對推動(dòng)港口碼頭和鄰江工業(yè)園的建設，加強與沿西江帶城市的產(chǎn)業(yè)合作，帶動(dòng)商貿物流業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了良機。同時(shí)，作為柳州的鄰縣，自治區縣級最大的A類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區——象州縣工業(yè)園區距離柳州市僅50多公里，隨著(zhù)“柳來(lái)河一體化”戰略的加快推進(jìn)，柳州千億元汽車(chē)城等重大產(chǎn)業(yè)項目的實(shí)施，都為我縣承接柳州產(chǎn)業(yè)轉移，壯大工業(yè)實(shí)力，實(shí)現縣域經(jīng)濟騰飛贏(yíng)得了發(fā)展先機。為此，我們一定要搶抓機遇而不能喪失機遇，加快推進(jìn)港口碼頭、路網(wǎng)橋梁和工業(yè)園區建設，主動(dòng)加強與柳州、南寧、貴港等城市的產(chǎn)業(yè)貿易合作，大力承接先進(jìn)制造業(yè)、新型能源、商貿物流及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)轉移，加快打造“柳來(lái)河一體化”橋頭堡和成果展示區。
(三)打好三大轉型戰役，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
1. 打好工業(yè)轉型戰役。堅定不移地圍繞工業(yè)發(fā)展四大會(huì )戰，實(shí)施五大重點(diǎn)突破工程，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)工業(yè)轉型升級，力爭全縣工業(yè)總產(chǎn)值達100億元以上。
實(shí)施存量企業(yè)突破工程。重點(diǎn)保障博華公司、東糖石龍、聯(lián)壯化工、華佳絲綢等重點(diǎn)企業(yè)的煤、電、油、運等生產(chǎn)要素，力爭規模以上存量企業(yè)完成產(chǎn)值80億元。推進(jìn)抓大壯小扶微工程，力爭用2年時(shí)間培育1家上市企業(yè);年內扶持4家企業(yè)成為產(chǎn)值超億元企業(yè)，力爭新增規上企業(yè)10家以上。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)項目突破工程。以三大產(chǎn)業(yè)園為支撐，力爭進(jìn)駐3家以上絲綢產(chǎn)業(yè)項目、5家以上汽配產(chǎn)業(yè)項目。重點(diǎn)抓好投資4.2億元的華象絲綢印染、投資各1億元的志光家具二期、共通汽配二期等40個(gè)總投資25億元的產(chǎn)業(yè)項目。計劃完成工業(yè)投資25億元、更新改造投資30億元。著(zhù)力打造絲綢制品、汽車(chē)配件、辦公家具等象州工業(yè)品牌。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉型突破工程。重點(diǎn)抓好投資1.5億元的龍騰紙業(yè)高檔包裝紙和生活用紙技改項目、投資1.5億元的聯(lián)壯化工高新技術(shù)深加工項目，加快推進(jìn)宏盛礦業(yè)、下田錳礦技改擴建工程。盡快推動(dòng)吉東錳業(yè)、鑫達礦業(yè)、紅楓淀粉廠(chǎng)等停業(yè)企業(yè)復產(chǎn)、轉產(chǎn)、轉型。
實(shí)施基礎設施突破工程。以“一房二廠(chǎng)三路”為重點(diǎn)，實(shí)現溫州產(chǎn)業(yè)園標準廠(chǎng)房實(shí)質(zhì)性開(kāi)工，加快實(shí)施自來(lái)水廠(chǎng)和污水處理廠(chǎng)項目，全力推進(jìn)C區路網(wǎng)、絲綢產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)和“一港兩園”進(jìn)港大道建設，年內完成園區基礎設施建設投資3.5億元以上。
實(shí)施人才隊伍突破工程。注重引進(jìn)和培養一批懂工業(yè)、會(huì )管理、能創(chuàng )新的年輕人才，加強企業(yè)人才培訓和人力資源開(kāi)發(fā)。積極吸引外出務(wù)工人員回鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
2. 打好農業(yè)轉型戰役。按照“提升調優(yōu)”的工作思路，突出抓好現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、農業(yè)標準化建設和農產(chǎn)品質(zhì)量安全，增強農業(yè)農村發(fā)展內生動(dòng)力，實(shí)現糧食增產(chǎn)、農業(yè)增效、農民增收。
鞏固提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。著(zhù)力“穩面積、提單產(chǎn)”，在耕地保護、耕地數量和質(zhì)量上嚴守底線(xiàn)紅線(xiàn)，禁止占用基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養魚(yú)，確保全縣糧食生產(chǎn)面積穩定在56萬(wàn)畝左右，糧食總產(chǎn)達18.5萬(wàn)噸以上。深入實(shí)施甘蔗生產(chǎn)大會(huì )戰，加大制糖企業(yè)反哺甘蔗種植業(yè)力度，嚴禁利用耕地尤其是蔗地種植速生桉，實(shí)施高效節水灌溉，提高機械化水平，多管齊下掀起甘蔗生產(chǎn)新高潮，實(shí)現有蔗面積39萬(wàn)畝以上、甘蔗總產(chǎn)183萬(wàn)噸以上。加快推進(jìn)“桑蠶標準園”建設，有桑面積達25萬(wàn)畝以上。穩定水果、蔬菜種植規模，加快生豬、肉牛、水產(chǎn)品等特色養殖業(yè)規�；l(fā)展。年生產(chǎn)木材50萬(wàn)立方米以上。
狠抓農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設。全面啟動(dòng)全縣農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作，力爭三年內全面完成確權登記頒證任務(wù)，為加快現代農業(yè)發(fā)展奠定良好基礎。大力構建新型經(jīng)營(yíng)主體，培育職業(yè)農民，力爭新培育龍頭企業(yè)3家以上、家庭農場(chǎng)5家以上、農民專(zhuān)業(yè)合作社10家以上。繼續完善土地流轉管理制度，引導“小塊并大塊”，統籌推動(dòng)土地向新型經(jīng)營(yíng)主體流轉，向規模經(jīng)營(yíng)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。力爭新增土地流轉面積1.5萬(wàn)畝，總流轉面積6萬(wàn)畝以上。
狠抓農產(chǎn)品質(zhì)量。著(zhù)力推進(jìn)農業(yè)標準化建設，抓好農產(chǎn)品質(zhì)量，確保人民群眾“舌尖上的安全”。完善農業(yè)科技服務(wù)體系建設，加強重大動(dòng)物疫病防控、農業(yè)病蟲(chóng)害防治和農業(yè)氣象預測預警等技術(shù)宣傳推廣。推進(jìn)“三品一標”認證，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，努力打造太糧“鳴象”優(yōu)質(zhì)米、百丈有機米、石貴水果、喜力葡萄、“綠豐園”果蔬等一批享譽(yù)區內外的品牌。加強農業(yè)龍頭企業(yè)建設，通過(guò)“公司+合作社+基地+農戶(hù)”的種植模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。
完善農業(yè)基礎建設。繼續抓好病險水庫除險加固、中小河流治理等重點(diǎn)領(lǐng)域工程的建設，實(shí)施第五批中央財政小農水重點(diǎn)縣項目，不斷完善農田水利基礎設施。全力抓好15個(gè)整縣推進(jìn)高標準基本農田土地整治示范工程和3個(gè)土地開(kāi)墾項目建設，加快推進(jìn)3萬(wàn)畝土地后備資源的開(kāi)發(fā)工作。
推進(jìn)農民收入倍增。著(zhù)力培育農村經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)，全面落實(shí)農民收入倍增計劃。按照自治區“138”三步走和“沖七超九破萬(wàn)”的目標要求，積極拓寬增收渠道、優(yōu)化收入結構，做好農村富余勞動(dòng)力的轉移就業(yè)，鼓勵引導返鄉農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)。全面落實(shí)中央各項惠農政策，促進(jìn)農民增收。
3. 打好第三產(chǎn)業(yè)轉型戰役。
加強交通基礎設施建設。加快柳武高速公路建設，推進(jìn)梧柳高速公路進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工。開(kāi)工建設來(lái)賓至石龍二級公路。加快通建制村水泥路建設，實(shí)現全縣所有行政村全部通水泥(瀝青)路目標。加快推進(jìn)北部灣國際港務(wù)集團“一港兩園”項目及西江投資集團猛山物流園建設。
構筑商貿發(fā)展平臺。鼓勵發(fā)展大型超市、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等新興服務(wù)業(yè)，推進(jìn)農副產(chǎn)品批發(fā)、繭絲綢交易等6大市場(chǎng)和3大購物商圈建設，新增50家以上特色種養型、勞動(dòng)密集型為主的微型企業(yè)。引進(jìn)1-2家集吃、住、娛、購為一體的大型商貿項目，打造象州商業(yè)核心圈。重點(diǎn)抓好4個(gè)鄉鎮商貿中心建設。
完善市場(chǎng)體系。依托豐富的礦產(chǎn)、繭絲綢、大米、蔗糖資源優(yōu)勢，完善現代商貿流通網(wǎng)絡(luò )，籌劃建設重晶石礦等4大特色產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺。做好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局和規劃，完成縣綜合市場(chǎng)、農副產(chǎn)品批發(fā)等6大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)規劃設計。
突出發(fā)展旅游業(yè)。全力推進(jìn)古象二期生態(tài)溫泉等6個(gè)旅游重大項目建設，做大溫泉、涼泉旅游文章。著(zhù)力抓好運江古鎮、大梭峽谷、雷山風(fēng)景區、溫泉小鎮等10個(gè)景點(diǎn)的規劃建設，完成1個(gè)旅游名村創(chuàng )建;啟動(dòng)4個(gè)旅游規劃編制;創(chuàng )建1家星級酒店或星級農家樂(lè )。完善象州涼泉、象州鎮石貴村兩個(gè)自治區農業(yè)旅游示范點(diǎn)配套設施，積極融入桂林、柳州大旅游圈。力爭全年接待游客190萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入12億元。
(四)實(shí)施四大突破工程，實(shí)現重點(diǎn)工作新突破。
1. 在新型城鎮化建設上力求新突破。
突出做大做強縣城。堅持“兩條腿走路”。一方面，要以人的城鎮化為核心，推進(jìn)城市人氣集聚。加快謀劃縣城周邊布局，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)、微型企業(yè)等，引導和鼓勵農民進(jìn)城務(wù)工、創(chuàng )業(yè)、安居，有序推進(jìn)農村轉移人口市民化和外來(lái)轉移人口市民化，力爭縣城人口增加到7萬(wàn)人。另一方面，要以城鎮化為主體，加快城鎮建設。突出做大縣城，抓好教育園區、江濱園區等17個(gè)重點(diǎn)工程項目建設。建設高樓22棟以上，新建城市公路大橋2座、路網(wǎng)6公里。繼續實(shí)施城市綠化、亮化、美化工程，使象州樓更高、路更寬、綠更多、夜景更漂亮、城市氣息更濃厚。到年末，城區面積增加到6.8平方公里，力爭城鎮化率提高到37.5%以上。
打造縣域副中心城鎮。充分發(fā)揮石龍鎮區位、交通及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快推進(jìn)和完善城鎮建設八大工程，加強產(chǎn)城互動(dòng)，推動(dòng)城區面積、集鎮人口、鎮域經(jīng)濟大幅增長(cháng)，打造產(chǎn)城互動(dòng)示范區及“柳來(lái)河一體化”橋頭堡和成果展示區，使石龍鎮成為縣域副中心城鎮和象州經(jīng)濟增長(cháng)的重要一極。
建設特色魅力小城鎮。實(shí)施小城鎮建設“十個(gè)一”工程，加大對小城鎮建設的政策扶持，注重小城鎮建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，重點(diǎn)打造寺村鎮文化旅游，羅秀鎮商貿物流，中平鎮、運江鎮歷史古鎮等地方特色，全力塑造一批經(jīng)濟強鎮、特色城鎮。
提高城鎮規劃建設管理水平。堅持富規劃、窮建設、強管理，進(jìn)一步完善縣城及各鄉鎮規劃修編，抓好25項城鎮重點(diǎn)工程項目設計，完成11個(gè)村屯規劃編制工作。加強和規范市場(chǎng)運作，解決城鎮建設資金緊缺難題。持續深入打擊“兩違”，大力整治城鎮亂象，進(jìn)一步改善城鎮環(huán)境，打造“俊、秀、美”的現代生態(tài)宜居城市。
2. 在招商和項目建設工作上力求新突破。
狠抓特色招商。加強對外交流合作，主動(dòng)參與中國-東盟博覽會(huì )等經(jīng)貿交流活動(dòng)。大力推進(jìn)多層次多區域合作，積極融入西江經(jīng)濟帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)和廣西“雙核”驅動(dòng)、“柳來(lái)河一體化”等發(fā)展戰略，搶抓“東綢西移”機遇，加快承接產(chǎn)業(yè)轉移，圍繞絲綢、汽配等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大招商、招大商、招好商，力促一批重大產(chǎn)業(yè)項目落戶(hù)。年內新引進(jìn)超億元產(chǎn)業(yè)項目6個(gè)以上，實(shí)現招商引資到位資金57億元以上。
狠抓重大項目。計劃安排項目230個(gè)以上，總投資250億元以上，年內完成投資75億元以上。重點(diǎn)推進(jìn)華象絲綢印染、釣魚(yú)公作業(yè)區一期、猛山作業(yè)區一期和捷和科技新能源電動(dòng)車(chē)4個(gè)自治區層面重大項目。力爭把絲綢創(chuàng )意園項目列入自治區層面統籌推進(jìn)重大項目。加快推進(jìn)25個(gè)市級層面統籌推進(jìn)重大項目，完成投資23億元以上。
狠抓投融資工作。加大力度爭取中央和自治區投資項目，努力縮小政府投資缺口，帶動(dòng)一批地方和社會(huì )投資。重點(diǎn)做好教育、水利、交通、城鎮基礎設施配套等重點(diǎn)領(lǐng)域項目前期工作，爭取中央項目資金1億元以上。通過(guò)中央投資項目的帶動(dòng)，進(jìn)一步激活民間投資，實(shí)現民間投資達20億元以上。鼓勵金融機構發(fā)放貸款，充分利用政通公司、城投公司和工投公司等投融資平臺，積極開(kāi)展項目融資，力爭年內融資15億元以上。
狠抓項目用地。繼續組織強有力工作組，開(kāi)展項目征地攻堅。通過(guò)積極向上爭取和實(shí)施增減掛項目等，力爭取得用地指標1200畝以上，有效破解項目建設用地難問(wèn)題。
3. 在建設美麗象州上力求新突破。
著(zhù)力深化美麗家園。按照自治區部署清潔鄉村、生態(tài)鄉村、宜居鄉村、幸福鄉村四個(gè)階段同步推進(jìn)，啟動(dòng)“美麗象州•生態(tài)鄉村”活動(dòng)。積極鞏固保潔長(cháng)效機制成果，把垃圾清運費納入縣財政預算，實(shí)現全縣812個(gè)村屯全部聘請保潔員，自覺(jué)交納保潔費，制定村規民約，簽訂“戶(hù)前三包”責任狀。全面完成馬坪鄉垃圾中轉站及運江、水晶、羅秀、中平生活垃圾無(wú)害化處理中心建設。高標準打造12個(gè)縣級示范村屯、33個(gè)鄉鎮級示范村屯。推廣使用生物防治技術(shù)、農業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，打造一批清潔水源和清潔田園示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面改善農村環(huán)境衛生。
著(zhù)力強化環(huán)境整治。加強礦產(chǎn)資源開(kāi)采綜合治理以及生態(tài)修復，重拳打擊非法采礦。深入開(kāi)展環(huán)境安全隱患大清查大整治。大力整治城鎮農貿、建筑市場(chǎng)衛生環(huán)境。加大對“兩違”現象的打擊力度，規范城鎮容貌秩序。
著(zhù)力保護綠色生態(tài)。大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟，加快淘汰一批污染重、能耗高的中小企業(yè)，確保2014年我縣城區空氣質(zhì)量達到一級標準。啟動(dòng)水源林生態(tài)保護區規劃。實(shí)施速生桉科學(xué)發(fā)展規劃，規范速生桉育種管理。從今年至2020年，每年減少速生桉種植面積1.5萬(wàn)畝以上，到2020年，全縣速生按面積減少10萬(wàn)畝以上。鞏固提升“綠滿(mǎn)八桂”成果，力爭全縣森林覆蓋率達44.9%以上，完成百丈鄉六外村、妙皇鄉上明村等10個(gè)村屯綠化工作;對116個(gè)村屯綠化實(shí)施補植補造，完善通道綠化，將穿山路口至大樂(lè )二級路全線(xiàn)打造成為百里紫荊畫(huà)廊。我們一定在加快發(fā)展中嚴把生態(tài)環(huán)境關(guān)，為象州人民保護好青山綠水、藍天白云!
4. 在鄉鎮亮點(diǎn)工作上力求新突破。馬坪鄉要乘撤鄉設鎮東風(fēng)，依托馬坪駕校，做旺相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè);大力開(kāi)發(fā)“壯歡”民俗文化產(chǎn)業(yè)，打造富有魅力的“象州西大門(mén)”。石龍鎮要搶抓疊加的戰略機遇，著(zhù)力破解項目征地難題，乘勢推進(jìn)工業(yè)園區和城鎮建設，爭當“產(chǎn)城融合”標兵，爭創(chuàng )全國重點(diǎn)城鎮。妙皇鄉要進(jìn)一步做大古琶茶和特色養殖兩大品牌，積極開(kāi)發(fā)峽谷觀(guān)光、鄉村風(fēng)情游，打造 “特色種養之鄉”和象州旅游新名片。象州鎮要發(fā)揮城區征地拆遷安置工作主力軍作用，全力推進(jìn)江濱園區等重點(diǎn)城建項目開(kāi)發(fā)，為加快新型城鎮化進(jìn)程、打造現代化宜居縣城再立新功。運江鎮要繼續鞏固發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)，爭當甘蔗生產(chǎn)的“領(lǐng)頭羊”;力求在運江古鎮的保護和旅游開(kāi)發(fā)上有所作為。寺村鎮要搶抓新型城鎮化和爭創(chuàng )自治區旅游名鎮契機，在做大集鎮規模、做強鎮域經(jīng)濟、推進(jìn)溫泉開(kāi)發(fā)和糧食產(chǎn)業(yè)園建設上更有建樹(shù)，打造經(jīng)濟強鎮、商貿重鎮和旅游名鎮。中平鎮要因地制宜抓好桑蠶產(chǎn)業(yè)和生態(tài)觀(guān)光農業(yè)，樹(shù)立生態(tài)養生水、桑蠶之鄉品牌，打造宜商、宜居、宜游精品古鎮。百丈鄉要著(zhù)力做好有機米文章，擴大有機稻生產(chǎn)規模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值;加快推進(jìn)田園風(fēng)光漂流旅游;打造新農村建設亮點(diǎn)和品牌。羅秀鎮要繼續加大招商引資力度，實(shí)施沿路、沿河城建項目開(kāi)發(fā)，鞏固提升傳統農業(yè)，打造象州東部片區的商貿物流中心。大樂(lè )鎮要抓好大樂(lè )社區新村基礎設施建設，努力建成集城鎮化、休閑娛樂(lè )、文化健身為一體的旅游觀(guān)光點(diǎn)，增強新農村建設示范帶動(dòng)作用，助推小城鎮建設發(fā)展。水晶鄉要不斷壯大優(yōu)質(zhì)谷、糖料蔗和特種養殖產(chǎn)業(yè)，打響水晶生態(tài)農業(yè)品牌;抓好投資8000萬(wàn)元的萬(wàn)紫千紅現代農業(yè)觀(guān)光園的落地服務(wù)工作，為鄉鎮開(kāi)展“飛地招商”樹(shù)立新標桿。
(五)提升五項工作水平，實(shí)現民生改善社會(huì )和諧。
1.提升教育發(fā)展水平。啟動(dòng)實(shí)施教育事業(yè)振興行動(dòng)計劃“七大重點(diǎn)工程”，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。逐年新建或改擴建一批中小學(xué)校，力爭用3年時(shí)間，推進(jìn)每一所義教學(xué)校達到自治區辦學(xué)標準，實(shí)現義務(wù)教育均衡發(fā)展。年內高標準建成縣民族中學(xué)，力爭啟動(dòng)縣實(shí)驗小學(xué)、象州中心校新校區建設。著(zhù)力抓好象州縣中學(xué)自治區示范性普通高中鞏固提升工作，大力發(fā)展縣二中體藝特色教育，實(shí)現高中教學(xué)質(zhì)量新突破。推進(jìn)職業(yè)教育綜合改革，辦好縣級新型中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校。啟動(dòng)新建2所幼兒園，不斷改善城鄉幼兒園辦學(xué)條件，逐步解決學(xué)前教育“入園難”和公辦幼兒園資源短缺問(wèn)題 。多渠道引進(jìn)優(yōu)秀師資，實(shí)施卓越校長(cháng)領(lǐng)航等四個(gè)專(zhuān)項工程，加強教師的培養培訓，完善教師和校長(cháng)的激勵機制，提升教師隊伍整體素質(zhì)。繼續實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃，對農村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生給予生活費補助。進(jìn)一步樹(shù)立“不建樓堂建學(xué)堂”的理念，讓“再窮也不能窮孩子”真正成為政府的實(shí)際行動(dòng)。
2. 提升公共服務(wù)水平。不斷完善城鄉醫療衛生服務(wù)體系建設，繼續深化醫藥衛生體制改革，在全市率先實(shí)現參合農民縣、鄉、村看病就診“一卡通”，免疫規劃接種率、婚檢率、住院分娩率達95%以上，在全縣14家醫療機構推行“陽(yáng)光醫院“建設透明運行機制。做好城鎮計生、陽(yáng)光計生和流動(dòng)人口計生公共服務(wù)均等化工作，推進(jìn)計劃生育家庭民生建設。鞏固提升“兩創(chuàng )”成果。全面落實(shí)公共文化設施免費開(kāi)放和惠民措施。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物保護力度，實(shí)施鄭小谷故居修繕工程。開(kāi)展各類(lèi)文藝演出、球賽活動(dòng)5000場(chǎng)次以上。完成1400場(chǎng)農村公益電影放映工程。加強文化市場(chǎng)監管。繼續抓好廣播電視鄉鎮無(wú)線(xiàn)臺建設工作。抓好科技創(chuàng )新和科技服務(wù)工作。
3. 提升扶貧開(kāi)發(fā)水平。創(chuàng )新工作機制，做到瞄準對象、實(shí)施精準扶貧。重點(diǎn)實(shí)施“十百千”產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項目，投資300萬(wàn)元用于種桑養蠶。扶持600戶(hù)以上貧困農戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)。開(kāi)展農民實(shí)用技術(shù)培訓1200人次;實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，健全定點(diǎn)到戶(hù)扶貧機制，發(fā)放“扶貧綠卡”提高扶持精準度。力爭29個(gè)貧困村 “村村都有單位幫扶”和貧困戶(hù)“戶(hù)戶(hù)有干部幫扶”，減少貧困人口6000人以上，貧困村農民人均純收入達4350元以上。
4. 提升社會(huì )保障水平。深入開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”等公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)，實(shí)現城鎮新增就業(yè)2500人、各類(lèi)企業(yè)招工3000人;完成城鄉勞動(dòng)力技術(shù)、技能培訓10000人以上。落實(shí)城鄉低保、養老等社會(huì )保障政策，做好城鄉低保和農村五保提標增補工作。繼續抓好城鄉居民養老保險工作，推進(jìn)“新農保”與城鎮居民養老保險兩項制度的合并實(shí)施，加強社�；鹫骼U和管理，力爭實(shí)現全縣社會(huì )保障“一卡通”。
5.提升社會(huì )管理水平。不斷完善信訪(fǎng)機制，暢通群眾信訪(fǎng)渠道，著(zhù)力化解一批群眾反映強烈的信訪(fǎng)問(wèn)題，切實(shí)做到“控制增量、減少存量、降低總量”。穩固“三聯(lián)防”，深化“五大員”，實(shí)現 “三個(gè)好”，使矛盾化解在基層。充分發(fā)揮“天網(wǎng)”作用，實(shí)現聯(lián)網(wǎng)立體式監控，形成對不法分子的強大威懾，提高治安防控水平。建立安全生產(chǎn)監控系統，健全完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執法制度，深入開(kāi)展 “打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)、“地毯式大排查”行動(dòng)，堅決杜絕較大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。深入推進(jìn)食品藥品監管體制改革，確保公眾飲食用藥安全。不斷提升全縣人民的安全指數和幸福指數。
各位代表，堅持投資向民生領(lǐng)域傾斜，是政府堅定不移的工作方針。今年，我們要繼續多渠道籌措資金，在抓好自治區、來(lái)賓市為民辦實(shí)事工程的基礎上，繼續完善災后重建工作，集中力量辦好十項惠民實(shí)事工程，讓人民群眾共享發(fā)展的成果，不斷增強人民群眾的幸福感和滿(mǎn)意度。一是實(shí)施社�；菝窆こ�。全縣城鄉居民社會(huì )養老保險參保率達90%以上;繼續實(shí)施為計劃生育家庭補助新農保參保費;為60周歲以上符合領(lǐng)取條件的城鄉居民100%按月足額發(fā)放基礎養老金;新建五保村26個(gè)。二是實(shí)施安居惠民工程。實(shí)施農村危房改造1000戶(hù);新建416套保障性住房;為全縣8.3萬(wàn)戶(hù)農村居民房屋進(jìn)行投保。三是實(shí)施教育惠民工程。1700套教師保障性住房投入使用;續建縣民族中學(xué);新建6所學(xué)校教師周轉房、2所中心幼兒園。四是實(shí)施衛生惠民工程。投入使用縣人民醫院業(yè)務(wù)綜合樓，啟動(dòng)縣婦幼保健院整體搬遷前期工作，繼續實(shí)施新型農村合作醫療、基本公共衛生服務(wù)均等化、免費孕前優(yōu)生健康檢查等項目。五是實(shí)施文體惠民工程。建成縣城文化休閑中心;每個(gè)鄉鎮建設一個(gè)全民健身活動(dòng)中心;組織100場(chǎng)文藝節目送到鄉鎮、社區演出。六是實(shí)施農業(yè)補貼惠民工程。發(fā)放農資綜合補貼資金3700萬(wàn)元;完成農機購置補貼資金1000萬(wàn)元;發(fā)放糧食作物良種補貼資金890萬(wàn)元。七是實(shí)施清潔惠民工程。新投入使用1個(gè)垃圾中轉站、4個(gè)無(wú)害化垃圾處理站。八是實(shí)施新村屯建設惠民工程。實(shí)施15個(gè)整縣推進(jìn)土地整治項目工程建設;完成15個(gè)以上村屯巷道硬化。九是實(shí)施水利惠民工程。完成10座病險水庫除險加固工程;完成投資2400多萬(wàn)元的中小河流治理項目大樂(lè )鎮防洪堤工程;新增防滲渠道20公里;解決5000人飲水不安全問(wèn)題。十是實(shí)施道路通暢惠民工程。修建羅秀至麥棉、東岸至古路、龍富至白沙馬坪支線(xiàn)、蜈蚣嶺至山坳、木屯至花池等5條公路;修建水晶、大沙2座橋梁;修建20條18公里貧困村村屯道路。
推進(jìn)雙擁共建工作，推動(dòng)國防建設科學(xué)發(fā)展，爭創(chuàng )全國第一屆雙擁模范縣和全軍先進(jìn)典型。關(guān)心支持婦兒工作;關(guān)愛(ài)殘疾人就業(yè)生活;推進(jìn)民族團結進(jìn)步模范區建設，促進(jìn)各民族和睦相處、和諧發(fā)展;加快檔案規范化管理進(jìn)程;實(shí)施“質(zhì)量興縣”戰略;配合做好大藤峽水利樞紐工程前期相關(guān)工作;加強地方志修編;狠抓人才隊伍建設;繼續做好人事編制、供銷(xiāo)、外事、臺辦、僑務(wù)、宗教、物價(jià)、人防、氣象、地震、水文、測繪、郵政、通信、供電、供水等工作，開(kāi)創(chuàng )象州各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的新局面。
(五)打造六型人民政府，不斷加強政府自身建設。
深入學(xué)習黨的十八大、十八屆三中全會(huì )以及習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，不斷提高政策理論水平，增強工作本領(lǐng)，提升工作能力，打造學(xué)習型政府。深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，著(zhù)力解決“四風(fēng)”和“機關(guān)六病”問(wèn)題，狠下決心治理部門(mén)“中梗阻”現象。精簡(jiǎn)辦事流程，提高行政審批效率，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。加大對教育、衛生、社會(huì )保障等基本公共服務(wù)的投入，增強基本公共服務(wù)供給能力，打造服務(wù)型政府。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì )的法律監督和工作監督，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監督。充分發(fā)揮監察、審計等專(zhuān)門(mén)監督作用，高度重視人民群眾監督和新聞輿論監督。堅持推行縣政府班子成員履職承諾公示制，發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作用，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，不斷提高行政透明度，打造陽(yáng)光型政府。堅持依法行政，理順執法權責，規范行政執法行為，優(yōu)化行政執法運作機制。健全行政復議案件審理機制，建立和完善社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，推進(jìn)法治象州建設不斷向縱深發(fā)展，打造法治型政府。加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格貫徹落實(shí)中央八項規定和“約法三章”等各項政策規定，嚴格控制行政經(jīng)費增長(cháng)。深入推行廉政建設責任制，健全權力運行制約和監督體系的相關(guān)制度。嚴肅查處違紀違法案件，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，不斷提高政府的公信力和執行力，打造廉潔型政府。開(kāi)通縣長(cháng)信箱和縣長(cháng)熱線(xiàn)，建立健全突發(fā)事件應急處置機制等制度，不斷推進(jìn)行政管理的制度創(chuàng )新、體制創(chuàng )新和機制創(chuàng )新，打造創(chuàng )新型政府。
各位代表!十八屆三中全會(huì )吹響了全面深化改革的號角，開(kāi)啟了乘風(fēng)破浪的偉大航程。站在這個(gè)新起點(diǎn)上，縣政府將在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大和縣政協(xié)的監督支持下，緊緊依靠全縣各族人民，進(jìn)一步解放思想，攻堅克難，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，為奪取改革發(fā)展新勝利，與全國、全區同步全面建成小康社會(huì )而努力奮斗!
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