校園趣事的作文3篇

各位代表：

　　現在，我代表市人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2013年工作回顧

　　過(guò)去的一年，我們全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì )精神，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，按照“平中見(jiàn)奇、穩中求快、調整轉型、夯實(shí)基礎”的總體思路，積極應對錯綜復雜的宏觀(guān)形勢，頑強拼搏，扎實(shí)工作，保持了經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展。預計，全市生產(chǎn)總值4650億元、增長(cháng)11.5%;全社會(huì )固定資產(chǎn)投資4708億元、增長(cháng)23.1%;規模以上工業(yè)增加值1907.4億元、增長(cháng)14.5%;財政收入768.3億元、增長(cháng)10.6%，其中地方財政收入438.6億元、增長(cháng)12.6%;社會(huì )消費品零售總額1483億元、增長(cháng)15%;城鎮居民人均可支配收入27980元、增長(cháng)10%，農民人均純收入10350元、增長(cháng)14%;城鎮登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?人口自然增長(cháng)率7‰;居民消費價(jià)格漲幅2.7%;節能減排完成省控目標。

　　一年來(lái)，我們主要抓好以下工作：

　　(一)加強經(jīng)濟運行調節。積極落實(shí)中央和省里出臺的一系列新政策，適時(shí)推出穩增長(cháng)40條等政策“組合拳”，增強經(jīng)濟調節的前瞻性和有效性，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。努力擴大有效投入，項目建設提質(zhì)提效，全年新開(kāi)工項目4241個(gè)、增加229個(gè)，其中億元以上項目947個(gè)、增加95個(gè)。鑫晟8.5代線(xiàn)、淀川鋼板等項目建成投產(chǎn)，TCL冰洗基地、華南城、萬(wàn)達文化旅游城等開(kāi)工建設，沙溪銅礦、龍橋鐵礦采擴建等獲得核準。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，商品住房交易量增價(jià)穩。完善金融機構考核辦法，新增本外幣貸款950億元，實(shí)現直接融資424億元、增長(cháng)73.1%，企業(yè)債券、中期票據、短期融資券等金融工具成功運用，徽商銀行赴港上市。深入推進(jìn)“雙百”活動(dòng)，舉辦家博會(huì )、農產(chǎn)品對接會(huì )、新能源汽車(chē)展等展會(huì )170場(chǎng)，“萬(wàn)村千鄉”、新網(wǎng)工程、“三社一會(huì )”等農村流通體系建設扎實(shí)推進(jìn)，信息消費、網(wǎng)絡(luò )購物等新興消費加速興起。制定促進(jìn)外經(jīng)貿發(fā)展政策，建立“走出去”企業(yè)孵化庫，深入推進(jìn)貿易便利化，實(shí)現進(jìn)出口總額180億美元。

　　(二)加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。完成工業(yè)技改投資1043.3億元、增長(cháng)13.8%。戰略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值533.6億元、增長(cháng)22.9%，新型顯示、機器人、公共安全等列入國家區域集聚發(fā)展試點(diǎn)，在全國率先出臺光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應用政策，國際智能語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設，集成電路產(chǎn)業(yè)取得實(shí)質(zhì)性突破。出臺創(chuàng )新型城市建設意見(jiàn)，獲批全國首批“智慧城市”試點(diǎn)和國家知識產(chǎn)權示范城市，新認定高新技術(shù)企業(yè)143戶(hù)、總數達711戶(hù)，實(shí)現高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近4000億元、增長(cháng)18%。中科大先進(jìn)技術(shù)研究院一期工程建成使用，400名工程碩士入駐，量子通信京滬干線(xiàn)工程正式啟動(dòng)，國家大科學(xué)工程未來(lái)網(wǎng)積極申報;清華大學(xué)公共安全研究院、合工大智能制造技術(shù)研究院等簽約組建。國家級兩化融合試驗區建設通過(guò)驗收。修編現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃，金融后臺服務(wù)基地、物流園區、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、動(dòng)漫及服務(wù)外包基地、特色商業(yè)街等加快建設。出臺促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推進(jìn)國家級文化與科技融合示范基地、國家數字出版基地等建設，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值近300億元、增長(cháng)21%。旅游總收入524億元、增長(cháng)14%，接待國內外游客近6000萬(wàn)人次，成為全國第三批臺灣自由行城市，合肥航空公司加快籌建。

　　(三)提升城市功能品質(zhì)。深入實(shí)施“1331”空間發(fā)展戰略，加快編制地下空間利用、綜合交通、生態(tài)體系等專(zhuān)項規劃。推進(jìn)新一輪大建設，新建、續建工程813項，完成投資281.2億元。綜合交通樞紐加快形成，新橋國際機場(chǎng)開(kāi)通運營(yíng)，高鐵南站、鐵路樞紐南環(huán)線(xiàn)、合福高鐵等加快建設，合肥港綜合碼頭二期及店埠河航道、合裕航道升級改造等工程加快實(shí)施，總里程458公里的合六、合馬、合銅、合淮等7條國省公路干線(xiàn)改造全面開(kāi)工，環(huán)巢湖旅游道路建設加快推進(jìn)。軌道交通1號線(xiàn)全線(xiàn)開(kāi)建、2號線(xiàn)進(jìn)展迅速。阜陽(yáng)北路與銅陵北路高架順利竣工，全市高架路網(wǎng)體系基本建成;繁華大道、方興大道中段等建成通車(chē)，龍川路、肥西路等新建改建工程進(jìn)展順利。市政公用設施不斷完善，“氣化合肥”步伐加快，合肥電廠(chǎng)6號機組及六水廠(chǎng)二期、七水廠(chǎng)一期建成使用，汽車(chē)客運西站投入運營(yíng)，成功入選國家公交都市創(chuàng )建示范城市。深入開(kāi)展“三城同創(chuàng )”，志愿服務(wù)實(shí)現制度化、常態(tài)化，97人榮登“中國好人榜”，居全國省會(huì )城市首位。“數字城管”建設正式啟動(dòng)，餐廚垃圾處理項目開(kāi)工，垃圾焚燒發(fā)電一期工程投入試運營(yíng)。開(kāi)展市容專(zhuān)項整治，依法拆除非法和到期戶(hù)外廣告1400多處。

　　(四)推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展。強化城鄉融合，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施和公共服務(wù)一體化。堅持產(chǎn)城一體、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，四大開(kāi)發(fā)區轉型升級加快，城區都市產(chǎn)業(yè)園建設取得突破，五縣(市)工業(yè)園區發(fā)展提質(zhì)提效。加大支持力度，縣域經(jīng)濟總量達1580億元、占全市34%;縣域規模以上工業(yè)增加值683.9億元、增長(cháng)15.7%。繼續以“十大政策”、“十大工程”為抓手，大力支持巢湖、廬江加快發(fā)展。肥東、肥西、長(cháng)豐進(jìn)入全省科學(xué)發(fā)展一類(lèi)縣和中部百強縣，肥西在全國百強縣位次進(jìn)一步攀升。糧食生產(chǎn)和畜牧水產(chǎn)業(yè)穩定發(fā)展，特色規模農業(yè)面積突破300萬(wàn)畝。改造縣鄉公路150公里，完成水庫除險加固工程51座，建設農村飲水工程53處。

　　美好鄉村建設扎實(shí)推進(jìn)，136個(gè)省級中心村和930個(gè)自然村整治全面展開(kāi)，49個(gè)重點(diǎn)示范村建設全部完成，以“三線(xiàn)三邊”為重點(diǎn)的全市域環(huán)境綜合整治啟動(dòng)實(shí)施。加大工作力度，農村扶貧開(kāi)發(fā)取得新成效。

　　(五)加強生態(tài)文明建設。大力推進(jìn)環(huán)巢湖綜合治理，積極申報國家級環(huán)巢湖生態(tài)文明示范區。與國開(kāi)行合作一期16個(gè)項目完成80%工程量，二期98個(gè)項目陸續開(kāi)建，三期項目積極謀劃。對74個(gè)河道全面實(shí)行“河長(cháng)制”，南淝河、十五里河、兆河等中小河流治理工程加快實(shí)施，朱磚井、王小郢污水處理廠(chǎng)提標改造基本完成，環(huán)巢湖鄉鎮36座污水處理廠(chǎng)全部開(kāi)工，建成首個(gè)藻水分離港，巢湖流域11個(gè)考核斷面7個(gè)基本達標，湖區藍藻水華面積、頻次及藻密度顯著(zhù)減少。深入開(kāi)展城鄉綠化大會(huì )戰，完成植樹(shù)造林36萬(wàn)畝、城區綠化1500萬(wàn)平方米，大蜀山、濱湖濕地雙雙晉升國家森林公園，創(chuàng )建國家森林城市通過(guò)考核驗收。午季秸稈實(shí)現重點(diǎn)區域全面禁燒。制定大氣污染治理行動(dòng)計劃和應急預案，出臺機動(dòng)車(chē)排氣污染、揚塵污染以及“黃標車(chē)”限行等管理辦法，實(shí)時(shí)發(fā)布PM2.5監測數據;編制馬(合)鋼公司搬遷轉型方案，以安徽錦邦化工各套生產(chǎn)裝置關(guān)停為標志，化工企業(yè)全部實(shí)現退城進(jìn)園。

　　(六)著(zhù)力推進(jìn)改革開(kāi)放。國企改革不斷深化，榮事達三洋與惠而浦開(kāi)展戰略合作，合肥賽維順利重組，廬江礬礦破產(chǎn)改制穩步推進(jìn)。修訂促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展條例和優(yōu)化投資環(huán)境條例，出臺26條支持政策，設立1億元專(zhuān)項資金，推動(dòng)全民創(chuàng )業(yè)，新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體近2萬(wàn)戶(hù)、增長(cháng)23%。累計132家企業(yè)參加股權和分紅激勵試點(diǎn)，33家完成，提前實(shí)現“十二五”目標。出臺深化戶(hù)籍管理制度改革意見(jiàn)。平穩實(shí)施部分鄉鎮行政區劃調整。“營(yíng)改增”擴圍試點(diǎn)順利推進(jìn)。頒布全國首部地方法規，公共資源交易市場(chǎng)制度化、規范化、標準化建設實(shí)現新提升。鞏固基層醫改成果，9家縣級公立醫院綜合改革全面推進(jìn)，藥品零差率銷(xiāo)售落實(shí)到位。新增農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1200多家，累計流轉土地面積239萬(wàn)畝，廬江成為首批國家現代農業(yè)示范區農業(yè)改革與建設試點(diǎn)縣。拓展“合肥之友”等招商平臺，“百名縣干大招商”等活動(dòng)取得實(shí)效，歐美、東南亞、港澳臺等重點(diǎn)區域招商成果豐碩，與央企和知名民企合作深入推進(jìn)，完成招商引資2550億元、增長(cháng)22%。加強國際交流合作，榮獲中美友好城市可持續發(fā)展獎。申創(chuàng )綜合保稅區進(jìn)展順利，空港經(jīng)濟示范區啟動(dòng)建設。積極促進(jìn)長(cháng)江中游城市集群達成武漢共識，成功承辦長(cháng)三角城市經(jīng)濟協(xié)調會(huì )第13次市長(cháng)聯(lián)席會(huì )。合肥經(jīng)濟圈一體化和擴容全面提速，滁州市整體加入。加強與皖北及皖西等縣結對合作，阜陽(yáng)合肥現代產(chǎn)業(yè)園區、壽縣蜀山現代產(chǎn)業(yè)園區加快建設。

　　(七)加大民生保障力度。在全國率先出臺基本公共服務(wù)體系規劃和社會(huì )服務(wù)“1+4”政策。全面實(shí)施“33+14”項民生工程，全市民生支出484.5億元，占財政總支出76.8%。新增城鎮就業(yè)16.9萬(wàn)人，轉移農村勞動(dòng)力8.8萬(wàn)人。完善城鄉居民養老保險政策，實(shí)現全市繳費標準、基礎養老金標準、最低補貼標準“三統一”。提高城鎮居民基本醫療保險保障水平，政策范圍內住院費用支付比例達到70%左右。農村低保標準提高到年人均1800元以上，散居五保對象供養標準提高到年人均2200元。建立政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)機制，80歲以上高齡津貼提前實(shí)現城鄉全覆蓋。修訂廉租住房保障和管理辦法，開(kāi)建各類(lèi)保障性安居工程4.66萬(wàn)套。100個(gè)老舊小區環(huán)境綜合整治全面推開(kāi)，惠及5.3萬(wàn)戶(hù)居民。實(shí)施42個(gè)城中村和危舊房改造，完成房屋拆遷總面積200多萬(wàn)平方米。加強商貿便民體系建設，啟動(dòng)城區64個(gè)菜市場(chǎng)標準化改造，基本建成肉菜流通追溯體系。

　　(八)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )建設。出臺城市中小學(xué)布局規劃和學(xué)前教育設施布局專(zhuān)項規劃，制定推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)。高質(zhì)量完成學(xué)前教育“三年行動(dòng)”計劃，基礎教育質(zhì)量穩步提升。民辦學(xué)校校安工程全部達標。合肥學(xué)院應用型人才培養成為全國示范�；鶎有l生服務(wù)體系不斷完善，新增3家全國示范社區衛生服務(wù)中心。省美術(shù)館、科技館、百戲城在濱湖新區開(kāi)工建設，市群眾文化活動(dòng)中心改造工程正式動(dòng)工，首批20個(gè)農民文化樂(lè )園試點(diǎn)全面鋪開(kāi)，首屆全民文化周系列活動(dòng)參與群眾50多萬(wàn)人次，市民合唱團、市民交響樂(lè )團等民間文藝團體走向國際舞臺。成立市社會(huì )科學(xué)院，《合肥市志》正式出版，《合肥通史》加快編纂。蜀峰灣體育公園主體工程基本建成，參賽第十二屆全運會(huì )創(chuàng )歷史最好成績(jì)。編制社區服務(wù)體系建設規劃，探索實(shí)行“大社區”等多種管理模式。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項整治，出臺加強電梯安全工作意見(jiàn)，實(shí)現三年煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)全行業(yè)退出目標，安全生產(chǎn)形勢總體平穩。持續打擊非法營(yíng)運、非法傳銷(xiāo)，強化社會(huì )治安動(dòng)態(tài)化管控，社會(huì )大局保持和諧穩定，第三次捧得“長(cháng)安杯”。深入開(kāi)展聯(lián)合接訪(fǎng)、黨政領(lǐng)導干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)等活動(dòng)，堅持開(kāi)展風(fēng)險評估、矛盾調處，信訪(fǎng)維穩取得新成效。強化利益導向機制，推進(jìn)人口計生轉型發(fā)展。扎實(shí)創(chuàng )建全國殘疾人文化體育建設示范市。制定城市人防工程規劃，人防民防進(jìn)社區全面推進(jìn)。支持民族鄉村加快發(fā)展，促進(jìn)宗教和睦。鞏固和提升雙擁模范城創(chuàng )建成果，創(chuàng )造性做好國防教育、征兵等工作，軍民融合深入發(fā)展。應急管理、防震減災、統計、氣象、檔案、保密、仲裁等工作取得新進(jìn)展，工會(huì )、共青團、婦女兒童和關(guān)心下一代等工作實(shí)現新進(jìn)步。

　　各位代表!

　　過(guò)去的一年，我們嚴格依法履行政府職責，自覺(jué)接受人大依法監督、政協(xié)民主監督和社會(huì )輿論監督，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì )各界意見(jiàn)和建議，全年辦理人大代表議案和建議204件、政協(xié)提案533件。出臺依法行政和法治政府建設規劃綱要，制定、修改地方性法規、規章12件;大力清理行政審批事項，市本級由282項減少到152項、精簡(jiǎn)率達46%。制定深化政務(wù)公開(kāi)加強政務(wù)服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)，推行基本建設項目收費目錄管理，開(kāi)展為民服務(wù)窗口經(jīng)營(yíng)性收費行為專(zhuān)項整治，規范清理行政審批中介組織。第三次市直機關(guān)公務(wù)員轉任平穩推進(jìn)。首次開(kāi)展政府工作創(chuàng )新獎評選，10個(gè)項目獲獎。認真落實(shí)中央八項規定和省市相關(guān)規定，嚴格執行黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和辦公用房清理等要求，市直部門(mén)一般性支出一律壓減5%，黨政干部因公出國人數同比下降18.8%，全市性會(huì )議和文件數量大幅壓縮。

　　各位代表!

　　過(guò)去的一年，我市各項工作勇于率先、爭創(chuàng )一流，榮獲一系列國家級表彰獎勵，部分經(jīng)濟指標在全國26個(gè)省會(huì )城市中躋身或接近“十強”，實(shí)現了本屆政府的良好開(kāi)局。這是省委省政府和市委堅強領(lǐng)導的結果，是市人大、市政協(xié)及社會(huì )各界大力支持的結果，是全市廣大干部群眾團結奮斗的結果。在此，我謹代表市人民政府，向全市廣大工人、農民、知識分子、干部、駐肥解放軍指戰員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會(huì )各界人士，向所有關(guān)心支持合肥改革開(kāi)放與現代化建設的海內外朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

　　在總結成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的問(wèn)題：發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾仍然較為突出，生產(chǎn)總值、城鎮居民人均可支配收入兩項指標增幅沒(méi)有達到預期目標;經(jīng)濟下行壓力加大，土地、資金、用工等要素供求矛盾凸顯;在城市管理、征地拆遷、信訪(fǎng)維穩等領(lǐng)域，矛盾糾紛增多，管理難度加大;巢湖綜合治理任務(wù)艱巨，大氣污染防治形勢嚴峻，資源環(huán)境約束趨緊;思想解放程度和改革創(chuàng )新力度與形勢任務(wù)要求尚有差距，政府職能轉變、效能提升和工作落實(shí)仍存在薄弱環(huán)節，“四風(fēng)”問(wèn)題還不同程度存在。我們一定加倍努力工作，采取切實(shí)有效措施解決好這些問(wèn)題。

　　二、2014年政府工作

　　今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規劃的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。當前，宏觀(guān)形勢依然錯綜復雜，不穩定不確定因素較多，但總體上看，國內外產(chǎn)業(yè)資本梯度轉移的大走向沒(méi)有變，新型工業(yè)化和新型城鎮化快速推進(jìn)的大趨勢沒(méi)有變，合肥處于黃金發(fā)展期的大格局沒(méi)有變。我們既要看到挑戰和風(fēng)險，進(jìn)一步增強憂(yōu)患意識，積極做好應對準備，以工作的主動(dòng)贏(yíng)得發(fā)展的主動(dòng);更要看到機遇和利好，進(jìn)一步增強責任意識，堅定加快發(fā)展的信心和決心，奮力譜寫(xiě)打造“大湖名城、創(chuàng )新高地”的新篇章。

　　今年政府工作的總體要求是，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，緊緊圍繞“新跨越、進(jìn)十強”的總體要求和“大湖名城、創(chuàng )新高地”的戰略定位，堅持穩中求進(jìn)，突出改革引領(lǐng)，強化創(chuàng )新驅動(dòng)，以改革促發(fā)展，以改革推轉型，以改革惠民生，搶抓機遇，開(kāi)拓創(chuàng )新，攻堅克難，謀求跨越，保持經(jīng)濟社會(huì )持續健康較快發(fā)展，為在全國提前全省率先全面建成小康社會(huì )奠定更加堅實(shí)的基礎。

　　今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的預期目標是：全市生產(chǎn)總值增長(cháng)10.5%以上;財政收入增長(cháng)10%，其中地方財政收入增長(cháng)7%;全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)18%;規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)13%以上;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)12%;城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)10%;農民人均純收入增長(cháng)11%;城鎮登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?居民消費價(jià)格漲幅控制在3.5%以?xún)?單位生產(chǎn)總值能耗下降率及主要污染物減排量達到省控目標。

　　今年，著(zhù)力抓好八個(gè)方面工作：

　　(一)實(shí)施改革攻堅突破

　　以經(jīng)濟體制改革牽引全面改革，以先行先試放大改革紅利，緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，在營(yíng)造體制機制優(yōu)勢上邁出新步伐。

　　推進(jìn)經(jīng)濟體制改革。實(shí)行分類(lèi)監管，優(yōu)化國有資產(chǎn)結構和布局，突出資本管理，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。深化國有企業(yè)改革，完善現代企業(yè)制度，健全協(xié)調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。落實(shí)產(chǎn)權保護制度和各項扶持政策，支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，引導民間資本進(jìn)入資源開(kāi)發(fā)、基礎設施、公用事業(yè)、社會(huì )事業(yè)等特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。深化財政管理體制改革，完善預決算公開(kāi)和國庫集中支付等制度，強化全過(guò)程績(jì)效管理，盤(pán)活各類(lèi)存量資金，試行專(zhuān)項資金競爭性分配。深化地方金融體制改革，爭取獲批民營(yíng)合肥銀行、多設商業(yè)銀行機構，推進(jìn)小額貸款公司、融資性擔保公司整合重組。深化“借用還”一體的投融資體制改革，健全政府債務(wù)計劃管理和風(fēng)險防范機制，整合提升市建投、國控、工投、興泰等國有資本營(yíng)運平臺實(shí)力，探索引入海外低成本資金參與城市建設，嘗試通過(guò)政府增信等有效途徑降低中小微企業(yè)融資成本。深化土地管理制度改革，拓展節約集約用地試點(diǎn)，全面推進(jìn)城鎮國有土地和農村集體土地確權登記，探索建立城鄉統一的建設用地市場(chǎng)。深化公共資源交易體制改革，積極構建區域性要素大市場(chǎng)。推進(jìn)價(jià)格改革，完善市場(chǎng)決定價(jià)格機制。

　　推進(jìn)社會(huì )體制改革。深化教育領(lǐng)域綜合改革，建立科學(xué)的中小學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系，探索職業(yè)教育改革。完善文化管理體制，改革公共文化服務(wù)供給機制。健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)體制機制，深化收入分配制度改革。完善社會(huì )保障制度，統籌推進(jìn)各類(lèi)群體養老和醫療保險制度改革，建立覆蓋全市的信息化社保服務(wù)體系。深化醫藥衛生體制改革，穩步推進(jìn)公立醫院改革，鼓勵社會(huì )辦醫。擴大住房保障覆蓋面，實(shí)施廉租房與公租房并軌運行、分類(lèi)補貼和梯度保障，鼓勵社會(huì )資本參與保障性住房建設。逐步調整完善生育政策，啟動(dòng)實(shí)施“單獨兩孩”政策。

　　推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。深化行政管理體制改革，穩步實(shí)施大部門(mén)制改革，完成工商、質(zhì)監行政管理體制調整、市縣兩級食品藥品監管體制改革和衛生與人口計生機構整合。加快事業(yè)單位分類(lèi)改革，建立事業(yè)單位法人治理結構，理順公辦事業(yè)單位與主管部門(mén)關(guān)系。深化城市建設管理體制改革，完善“六分開(kāi)”，推行“代建制”，探索實(shí)行拆遷安置先建后拆模式。加快城鄉一體化綜合配套改革試驗區建設，深化戶(hù)籍、就業(yè)、教育、文化、醫療、農村產(chǎn)權等改革，加大土地流轉力度，推動(dòng)城鄉要素合理配置。深化市政園林管養體制改革，推廣市場(chǎng)化造林與養護機制。

　　(二)全面擴大對外開(kāi)放

　　堅持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，著(zhù)力拓展多層次、寬領(lǐng)域、全方位開(kāi)放格局，在提升開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展水平上邁出新步伐。

　　加大招商引資力度。完善招商引資相關(guān)政策，進(jìn)一步增強工作的針對性、有效性，做到規范化、制度化。完善四大開(kāi)發(fā)區、城區都市產(chǎn)業(yè)園和縣域工業(yè)園區承載服務(wù)功能，提升“合肥之友”招商引資引智、宣傳推介合肥的平臺作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )組織、高校校友會(huì )等中介作用，深化與世界500強、中國500強企業(yè)以及央企、知名民企的合作發(fā)展，不斷提升招商引資的質(zhì)量和層次。全年完成招商引資2950億元、增長(cháng)16%，其中外商直接投資21億美元。

　　擴大對外經(jīng)濟貿易。加強與上海自貿區對接，支持有條件的園區爭取自貿區建設試點(diǎn)。大力構建特殊監管區、特色口岸等開(kāi)放平臺，加快推進(jìn)綜合保稅區、出口加工區、空港經(jīng)濟示范區和江淮航運中心等建設。積極開(kāi)辟亞歐大陸橋、海鐵聯(lián)運等新型對外物流通道，加速融入絲綢之路經(jīng)濟帶。大力推進(jìn)外向型支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)外向發(fā)展，鼓勵支持優(yōu)勢企業(yè)跨國綠地投資、并購投資、聯(lián)合投資，著(zhù)力拓展東南亞、非洲等新興市場(chǎng)，力爭全年完成進(jìn)出口額160億美元。

　　推動(dòng)區域合作發(fā)展。落實(shí)中美綠色合作伙伴計劃，鼓勵企業(yè)和園區與俄沿岸聯(lián)邦區開(kāi)展合作，擴大和推進(jìn)與國際友城結好。加強與長(cháng)三角、珠三角、中西部等區域交流互動(dòng)，推進(jìn)縣(市)區工業(yè)園區與先發(fā)城市合作共建。落實(shí)武漢共識，積極參與長(cháng)江中游城市集群建設。承辦好長(cháng)江沿岸中心城市經(jīng)濟協(xié)調會(huì )。加快合肥經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設、社會(huì )保障、環(huán)境治理等一體化，積極與皖江城市帶聚合發(fā)展，努力形成引領(lǐng)全省發(fā)展的核心增長(cháng)極。進(jìn)一步做好定點(diǎn)幫扶和結對合作工作，支持阜陽(yáng)合肥現代產(chǎn)業(yè)園區、壽縣蜀山現代產(chǎn)業(yè)園區加快建設發(fā)展。

　　(三)提升自主創(chuàng )新能力

　　深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng )新綜合試驗區建設，加快科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，在建設創(chuàng )新型城市上邁出新步伐。

　　完善創(chuàng )新平臺體系。創(chuàng )新中科大先進(jìn)技術(shù)研究院運行機制，強化量子通信京滬干線(xiàn)工程等支撐平臺建設，爭取國家大科學(xué)工程未來(lái)網(wǎng)獲批，加快清華大學(xué)公共安全研究院、北大未名生物經(jīng)濟研究院、合工大智能制造技術(shù)研究院和中科院合肥技術(shù)創(chuàng )新工程院組建步伐。推進(jìn)十大新興產(chǎn)業(yè)研究院與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)核心關(guān)鍵技術(shù)，共建研發(fā)中心，轉化科研成果。加快“一中心三基地”二期工程建設，推進(jìn)高校、院所大型儀器設備等資源共享，加速引進(jìn)一批高端研發(fā)服務(wù)機構，發(fā)展壯大科技經(jīng)紀人隊伍，建設一批科技創(chuàng )業(yè)孵化器，全年技術(shù)交易額增長(cháng)30%以上。

　　激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力。大力實(shí)施培育計劃，催生一批種子期高科技企業(yè)和科技小巨人。支持企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)機構100個(gè)以上，力爭實(shí)現大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋。建設知識產(chǎn)權公共信息服務(wù)平臺，加強知識產(chǎn)權運用和保護，發(fā)明專(zhuān)利授權數增長(cháng)20%。加強人才特區建設，進(jìn)一步放大企業(yè)股權和分紅激勵試點(diǎn)政策效應。全年新增高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng )新型企業(yè)300戶(hù)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)16%。

　　加速科技金融結合。完善科技投入體制，探索科技專(zhuān)項資金事前支持、有償使用機制，引導社會(huì )金融資本支持科技創(chuàng )新。建立風(fēng)險容忍機制，設立天使投資基金、科技成果轉化基金、撥改貸基金，推出高科技企業(yè)創(chuàng )新貸、科技保險、專(zhuān)利質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品。抓住新三板擴容、股票發(fā)行注冊制改革等多層次資本市場(chǎng)建設加快的機遇，支持高新技術(shù)企業(yè)股份制改造、股權融資和掛牌上市。

　　(四)大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級 

　　聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，調整政策體系，完善工作機制，在構建現代產(chǎn)業(yè)體系上邁出新步伐。

　　壯大新興產(chǎn)業(yè)。圍繞國家區域集聚發(fā)展試點(diǎn)，積極謀劃實(shí)施京東方10代線(xiàn)、聯(lián)想合肥基地二期等重特大項目，吸引一批核心配套企業(yè)，加快打造具有國際影響力的新型顯示、機器人、集成電路產(chǎn)業(yè)。突破微小型燃氣輪機、數控機床等關(guān)鍵技術(shù)，加快南車(chē)、北車(chē)合肥造修基地等重大項目建設，推動(dòng)高端裝備制造業(yè)集聚集群發(fā)展。大力實(shí)施分布式光伏屋頂、光伏大型地面電站、光伏與建筑一體化、光伏下鄉扶貧等工程，加快建設“中國光伏應用第一城”。推進(jìn)國際智能語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)園建設，引進(jìn)一批國內外知名企業(yè)入駐。加快編制生物醫藥、節能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)規劃，積極申報半湯國家生物經(jīng)濟先行區試點(diǎn)。進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車(chē)、公共安全、住宅產(chǎn)業(yè)化等新興產(chǎn)業(yè)做大做強。

　　改造傳統產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施標準化、品牌化戰略，加快推進(jìn)“雙千工程”，促進(jìn)汽車(chē)、家電等支柱產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展和冶金、建材等傳統產(chǎn)業(yè)改造升級。大力扶持龍頭企業(yè)，力爭每個(gè)主導產(chǎn)業(yè)培育1~2個(gè)百億乃至千億級企業(yè)。加快新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設，爭創(chuàng )2家國家級、10家省級兩化融合示范企業(yè)。積極實(shí)施瑤海老工業(yè)區整體搬遷改造全國試點(diǎn)工作，啟動(dòng)馬(合)鋼公司搬遷、轉產(chǎn)等一批項目。

　　提升現代服務(wù)業(yè)。依托濱湖國際金融后臺服務(wù)基地建設，大力引進(jìn)各類(lèi)金融機構落戶(hù)。加快推進(jìn)國家級信息消費試點(diǎn)城市建設，大力建設國家電子商務(wù)示范城市。提升動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，拓展服務(wù)外包業(yè)，建設國際研發(fā)服務(wù)外包創(chuàng )新平臺。大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著(zhù)力培育研發(fā)、設計、創(chuàng )意等高端服務(wù)業(yè)。大力開(kāi)展現代物流技術(shù)應用和共同配送綜合試點(diǎn)，加強物流園區和物流平臺建設，加快華南城、寶灣物流等重大項目建設。推進(jìn)環(huán)巢湖旅游開(kāi)發(fā)，加快實(shí)施萬(wàn)達文化旅游城等重大項目，提升半湯、湯池溫泉度假區等景區規劃建設水平。加快區域性會(huì )展中心建設，打造一批國內外知名特色展會(huì )。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò )購物、連鎖經(jīng)營(yíng)。積極推進(jìn)特色商業(yè)街和夜市建設。

　　建設現代農業(yè)。實(shí)施現代農業(yè)建設十項行動(dòng)計劃，積極發(fā)展都市高效農業(yè)、環(huán)湖生態(tài)友好農業(yè)、沿路規模設施農業(yè)、山嶺特色農業(yè)。穩定糧食生產(chǎn)，加快60萬(wàn)噸糧庫項目建設。全面推進(jìn)特色農業(yè)“雙百雙超”工程建設，著(zhù)力培育年產(chǎn)值超10億元特色產(chǎn)業(yè)集群。圍繞打造安徽乃至全國現代農業(yè)發(fā)展樣板，扎實(shí)推進(jìn)廬江國家現代農業(yè)示范區農業(yè)改革與建設試點(diǎn)。壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加強現代農業(yè)示范園區建設，提升農業(yè)綜合發(fā)展能力。

　　(五)加強城市建設管理

　　堅持規劃引領(lǐng)，優(yōu)化城市空間結構和管理格局，完善功能、提升品位，在建設現代化新興中心城市上邁出新步伐。

　　建設綜合交通樞紐。完善新橋國際機場(chǎng)配套設施，推進(jìn)駱崗機場(chǎng)轉型利用。全面建設軌道交通1、2號線(xiàn)，啟動(dòng)建設3號線(xiàn)。加快高鐵南站、鐵路樞紐南環(huán)線(xiàn)、合福高鐵等建設，啟動(dòng)廬銅鐵路、商合杭客運專(zhuān)線(xiàn)建設，推進(jìn)合安九快速客專(zhuān)建設前期工作。加快合肥港綜合碼頭二期工程建設，推進(jìn)店埠河、兆河、合裕航道升級改造。全線(xiàn)貫通環(huán)巢湖旅游道路，加快合六、合馬、合銅、合淮等國省干道改造，實(shí)施合寧、合安、合徐等高速公路擴容工程，推進(jìn)濟祁高速、北沿江高速合肥段前期工作。

　　增強城市承載功能。統籌老城改造與新區開(kāi)發(fā)，完善骨干路網(wǎng)，加快暢通二環(huán)、方興大道西段、魏武路等重點(diǎn)工程建設，全面推進(jìn)巢湖南路、高鐵路、龍川路等主次干道建設。健全微循環(huán)，推進(jìn)長(cháng)崗路等一批支路建設，改造一批小街巷，建設一批停車(chē)場(chǎng)。推進(jìn)公交都市建設，新增和更新一批公交車(chē)。大力推進(jìn)“氣化合肥”，加快龍河口引水、金源熱電廠(chǎng)擴建和天然氣繞城高壓管網(wǎng)等工程建設。開(kāi)工建設巢湖華能電廠(chǎng)二期，做好神皖廬江電廠(chǎng)等前期工作。

　　提升城市管理水平。在薄弱環(huán)節實(shí)施攻堅，深入開(kāi)展“三城同創(chuàng )”。理順綜合執法體制，強化屬地責任，充分發(fā)揮街道、社區、網(wǎng)格的主體功能。加快“智慧合肥”建設，整合公安、民政等資源，構建統一的社會(huì )信息綜合共享平臺。全力爭取國家信用城市建設試點(diǎn)。加強違法建設、非法戶(hù)外廣告和“三車(chē)”治理，嚴格道路交通秩序管理，加大非法營(yíng)運打擊力度。建立物業(yè)企業(yè)履約保證金制度，完善無(wú)物管小區管理辦法。規范攤點(diǎn)設置，推動(dòng)餐廚垃圾無(wú)害化處理，嚴控固廢和噪音污染。

　　(六)推進(jìn)城鄉一體發(fā)展

　　堅持“四化同步”，創(chuàng )新體制機制，加大統籌力度，在建設全國城鄉一體化發(fā)展示范區上邁出新步伐。

　　加快新型城鎮化進(jìn)程。以“1331”空間發(fā)展戰略為引領(lǐng)，修訂完善大中小結合、產(chǎn)城融合、功能互補的市域新型城鎮化體系規劃。制定主體功能區規劃，試編國土規劃，編制城市總體規劃、土地利用規劃、主體功能區規劃與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃“四規合一”導則。提升縣城、中心鎮和新市鎮規劃建設水平，著(zhù)力打造環(huán)湖特色十鎮。鞏固擴權強鎮和經(jīng)濟發(fā)達鎮行政管理體制改革試點(diǎn)成果，完善分類(lèi)考核辦法。探索建立居民居住證制度，促進(jìn)農民有序市民化。堅持市與縣(市)聯(lián)動(dòng)，建立多元化投入機制，加快與國開(kāi)行合作新型城鎮化建設試點(diǎn)一期項目建設。

　　做大做強縣域經(jīng)濟。圍繞工業(yè)化主戰場(chǎng)的定位和躋身全國百強縣的目標，堅持工業(yè)立縣，深入實(shí)施縣域工業(yè)倍增工程，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型先進(jìn)制造業(yè)、資源開(kāi)發(fā)型農副產(chǎn)品加工業(yè)和城市配套工業(yè)，推進(jìn)縣域工業(yè)跨越式發(fā)展。堅持“產(chǎn)城園”一體，大力推進(jìn)省級開(kāi)發(fā)區、專(zhuān)業(yè)園區、重點(diǎn)鄉鎮工業(yè)集聚區開(kāi)發(fā)建設和擴容升級，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持高新、經(jīng)開(kāi)等國家級開(kāi)發(fā)區與巢湖、廬江等地開(kāi)發(fā)園區共建一批投資大、就業(yè)多、效益好的大項目。大力發(fā)展商貿、物流、金融、旅游、會(huì )展等縣域服務(wù)業(yè)，優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結構。

　　全面建設美好鄉村。增加財政投入，整合涉農資金，吸引社會(huì )投入，構建多元化的建設資金籌措機制。大力實(shí)施以“三線(xiàn)三邊”為重點(diǎn)的全市域環(huán)境整治，統籌抓好基礎設施、公共服務(wù)、垃圾收集、污水治理、造林綠化、安全飲水等建設。改造縣鄉道路120公里，實(shí)施農村公路危橋改造項目43個(gè)，大力發(fā)展城鎮交通。加快實(shí)施董鋪和大房郢水源地、新橋國際機場(chǎng)周邊、廬江湯池等一批土地整治重大項目。綜合利用現有集體用地、水面、場(chǎng)站和房屋等資源，因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，落實(shí)好各級支農惠農政策，拓寬貧困戶(hù)增收渠道。

　　(七)全力打造生態(tài)文明

　　以環(huán)巢湖綜合治理為龍頭，以“山”、“水”、“綠”、“氣”四篇文章為載體，在打造美麗合肥上邁出新步伐。

　　大力度建設環(huán)巢湖生態(tài)文明示范區。以規劃為引領(lǐng)，加強系統設計，統籌區域生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉建設，打造國家級生態(tài)文明示范區。堅持“分批實(shí)施、交叉進(jìn)行、統籌推進(jìn)”的原則，確保示范區一期項目全面竣工、二期項目進(jìn)入收尾、三期項目開(kāi)工興建。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)巢湖防洪治理、引江濟巢等重大工程前期工作，大力開(kāi)展國家水生態(tài)文明城市建設試點(diǎn)。加快實(shí)施十五里河、二十埠河東支、板橋河上游等綜合治理工程，推進(jìn)陶沖污水處理廠(chǎng)、十五里河污水處理廠(chǎng)二期等建設。嚴格落實(shí)“河長(cháng)制”，加密斷面水質(zhì)分析和預警，建立長(cháng)效管理機制。堅持礦山治理與修復相結合，突出抓好壓縮開(kāi)采規模、關(guān)閉礦山、廢棄礦山復綠等專(zhuān)項行動(dòng)。

　　多舉措防治大氣污染。積極推進(jìn)大氣污染防治條例修訂，大力實(shí)施大氣污染治理行動(dòng)計劃，全面開(kāi)展以“一塵兩氣三廠(chǎng)”為重點(diǎn)的專(zhuān)項整治。加強機動(dòng)車(chē)污染防治，加大新能源汽車(chē)推廣和“黃標車(chē)”限行、淘汰力度，上半年全部淘汰市級及以下黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和公交車(chē)中的“黃標車(chē)”，下半年起市區一環(huán)內全面限行“黃標車(chē)”。強化建筑揚塵整治，進(jìn)一步完善經(jīng)費專(zhuān)戶(hù)管理和履約保證金等制度。實(shí)行午秋兩季秸稈重點(diǎn)區域全面禁燒，持續開(kāi)展秋冬季節燒荒整治專(zhuān)項行動(dòng)。加大工業(yè)污染治理力度，全面完成燃煤電廠(chǎng)、熱電企業(yè)及水泥廠(chǎng)脫硝，加快重污染企業(yè)關(guān)停、搬遷和燃煤小鍋爐淘汰。推行城區道路濕式清掃和機械化清掃，年底前完成二環(huán)以?xún)燃爸鞲傻纼蓚嚷懵锻恋鼐G化硬化。實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，積極推進(jìn)建立長(cháng)三角地區和合肥經(jīng)濟圈大氣污染防治協(xié)作機制�？晌�入顆粒物年均濃度與2012年相比，今年力爭下降3.75%以上，2017年力爭下降25%以上，空氣質(zhì)量進(jìn)入全國省會(huì )城市前10位。

　　高標準實(shí)施造林綠化。鞏固國家森林城市創(chuàng )建成果，按照“一湖一嶺、兩扇兩翼、一核四區、多廊多點(diǎn)”的城市森林空間布局，突出抓好環(huán)巢湖、水源保護地、江淮分水嶺等重點(diǎn)區域造林綠化，完成植樹(shù)造林24.5萬(wàn)畝。加快實(shí)施植物園二期、陶沖湖公園、蜀麓公園等景觀(guān)整治提升工程，大力推進(jìn)方興湖公園、濱河公園、城市森林公園等建設，積極打造王咀湖、南滟湖、牛角大圩等一批生態(tài)濕地公園，提檔升級城區道路和重要節點(diǎn)綠化，完成城區綠化1000萬(wàn)平方米。

　　全方位節約集約利用資源。堅決淘汰落后產(chǎn)能，嚴控高能耗、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項目。積極采用合同能源管理方式實(shí)施節能改造，推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和靜脈產(chǎn)業(yè)，建立生產(chǎn)、流通、消費等資源循環(huán)利用體系，完善再生資源回收體系。積極爭取高新區等列入國家循環(huán)化改造示范園區。嚴格供地準入條件，強化批后監管，鼓勵建設多層標準化廠(chǎng)房，加大低效和閑置土地清理力度，制定存量土地升級改造辦法。

　　(八)切實(shí)保障改善民生

　　推進(jìn)民生工程建設，統籌發(fā)展社會(huì )事業(yè)，積極創(chuàng )新社會(huì )治理，在建設幸福合肥上邁出新步伐。

　　優(yōu)先發(fā)展教育。實(shí)施“三大”提升工程，打造義務(wù)教育均衡發(fā)展“升級版”。實(shí)施薄弱學(xué)校提升工程，推進(jìn)學(xué)校標準化建設，全市義務(wù)教育標準化率達88%以上。實(shí)施師資隊伍提升工程，全面提高教師專(zhuān)業(yè)化水平。實(shí)施素質(zhì)教育提升工程，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。加大幼兒園建設力度，合理布局公辦幼兒園和“公建民營(yíng)”普惠園。加快合肥七中搬遷，啟動(dòng)合肥十中新校區建設，進(jìn)一步提高基礎教育辦學(xué)水平。加快高教基地建設，推進(jìn)合肥幼專(zhuān)、工業(yè)學(xué)校、經(jīng)貿旅游學(xué)校新校區建設。支持合肥學(xué)院、合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院加快發(fā)展。完成社區大學(xué)平臺建設，推動(dòng)終身教育向縱深發(fā)展。

　　完善就業(yè)服務(wù)和社會(huì )保障。加大創(chuàng )業(yè)孵化、技能培訓、就業(yè)援助等工作力度，統籌促進(jìn)高校畢業(yè)生、農村轉移勞動(dòng)力、退役軍人、困難群體等就業(yè)創(chuàng )業(yè)，全年新增城鎮就業(yè)崗位12萬(wàn)個(gè)。全面實(shí)行建筑領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)戶(hù)管理。進(jìn)一步完善城鎮職工和城鄉居民基本養老保險制度，切實(shí)保障被征地農民、失業(yè)人員等群體基本生活。推進(jìn)和完善各項社保關(guān)系的制度銜接與跨區域轉移接續。開(kāi)展社會(huì )保障卡增設金融功能試點(diǎn)。加強社會(huì )救助體系建設，穩步提高農村五保、優(yōu)撫對象、城鄉低保等保障水平。加快建立新型城鄉養老服務(wù)體系，積極打造城區“10分鐘養老服務(wù)圈”。加快公租房、城市和國有工礦棚戶(hù)區改造、拆遷安置房建設，全年建設各類(lèi)保障性安居工程4.5萬(wàn)套，拆遷改造城中村和危舊房30個(gè)，全面完成120個(gè)、5.74萬(wàn)戶(hù)老舊小區環(huán)境綜合整治任務(wù)。

　　提升健康城市建設水平。積極擴充優(yōu)質(zhì)醫療衛生資源，加快建設縣級醫院、社區衛生服務(wù)中心等基層醫療機構，推行居民健康信息卡，建立家庭醫生簽約服務(wù)機制，大力發(fā)展養生、健康等產(chǎn)業(yè)。繼續實(shí)施食品放心工程，強化藥品市場(chǎng)監管。加快建設市外來(lái)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報驗站。嚴格實(shí)施城鎮居民醫療保險、大病救助等二次報銷(xiāo)制度。逐步提高農民參合標準，全面推進(jìn)基本醫療保險門(mén)診統籌。廣泛開(kāi)展全民健身系列主題活動(dòng)，積極備戰省第十三屆運動(dòng)會(huì )，高水平辦好環(huán)巢湖國際馬拉松賽、中日韓圍棋名人擂臺賽等重大賽事。

　　推動(dòng)文化繁榮。大力發(fā)展文化事業(yè)，加強基層文化人才隊伍建設和文化精品創(chuàng )作，精心籌辦第八屆“中國曲藝牡丹獎”大賽、全民文化周等重點(diǎn)文化活動(dòng)，加快省美術(shù)館、科技館、百戲城等重大文化項目建設，啟動(dòng)24小時(shí)自助圖書(shū)館建設，整合打造一批農民工文化驛站、社區文體活動(dòng)小廣場(chǎng)、農民文化樂(lè )園等特色文化載體，全力爭創(chuàng )國家公共文化服務(wù)體系示范區。加快壯大文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，建立文化產(chǎn)業(yè)項目庫，推進(jìn)國家級文化與科技融合示范基地、國家數字出版基地合肥園區建設，促進(jìn)文化與旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強新媒體建設，推動(dòng)合肥報業(yè)、合肥廣電全媒體發(fā)展。

　　創(chuàng )新社會(huì )治理。繼續探索“兩委兩站”、“大社區”等多種社區管理模式，完善網(wǎng)格化管理機制。建立一批社會(huì )組織孵化園，培育一批專(zhuān)業(yè)化新型社會(huì )組織。深化“平安合肥”建設，全面建成“天網(wǎng)工程”，完善打防管控一體化的治安防控體系。強化流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù)。嚴格落實(shí)信訪(fǎng)責任制，完善領(lǐng)導干部定期接訪(fǎng)和下行聯(lián)合接訪(fǎng)工作機制，深入開(kāi)展社會(huì )矛盾排查化解，積極預防和妥善處置群體性事件。構建統一指揮的應急平臺，完善應急處置聯(lián)動(dòng)機制，推進(jìn)人防民防與經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展。突出抓好道路交通、特種設備、油氣管線(xiàn)、�；�物品、人員密集場(chǎng)所消防等重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項整治，確保安全生產(chǎn)形勢穩定。加大打擊非法傳銷(xiāo)力度，深入開(kāi)展“創(chuàng )建無(wú)傳銷(xiāo)社區”活動(dòng)。加強國防和后備力量建設，爭創(chuàng )全國雙擁模范城“八連冠”。啟動(dòng)合肥(濱湖)氣象科技創(chuàng )新園建設。深入開(kāi)展“六五”普法。優(yōu)質(zhì)高效做好第三次經(jīng)濟普查。支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體廣泛參與社會(huì )管理和公共服務(wù)，扎實(shí)做好防震減災、民族宗教、對臺、地方志、檔案、殘聯(lián)、保密、社科、仲裁等工作。

　　三、政府自身建設

　　適應新形勢，完成新任務(wù)，必須進(jìn)一步加強政府自身建設，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現代化。

　　(一)建設創(chuàng )新型政府。堅持以改革的辦法、開(kāi)放的思路和創(chuàng )新的舉措破解發(fā)展難題，積極爭取和用活用好“先行先試權”。完善政府工作創(chuàng )新獎評選辦法，再推一批創(chuàng )新力作。進(jìn)一步優(yōu)化政府機構設置、職能配置和工作流程，完善行政運行機制。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項，優(yōu)化審批流程，規范保留事項，探索負面清單管理。全面推行政府購買(mǎi)服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機制，通過(guò)合同、委托等方式向社會(huì )購買(mǎi)。廣泛運用電子信息等技術(shù)，推行網(wǎng)上審批，建設“智慧政府”。

　　(二)建設服務(wù)型政府。深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴格執行中央八項規定，完善領(lǐng)導干部帶頭深入基層調研、直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，著(zhù)力構建反“四風(fēng)”、接地氣的常態(tài)化機制。健全“12345”政府熱線(xiàn)服務(wù)功能和辦理機制，完善網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政辦法，積極回應群眾訴求。強化效能建設，推行“經(jīng)濟工作項目化、項目工作責任化”，鞏固和提升各級行政服務(wù)中心標準化建設成果，加大明察暗訪(fǎng)和問(wèn)責力度，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。大力精簡(jiǎn)會(huì )議活動(dòng)和文件簡(jiǎn)報，全面改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)，嚴控檢查評比表彰，務(wù)實(shí)舉辦各類(lèi)展會(huì )。

　　(三)建設法治型政府。完善政府常務(wù)會(huì )學(xué)法、政府法律顧問(wèn)、規范性文件制定及備案等制度。完善民主決策機制，推行重大行政決策聽(tīng)證、風(fēng)險評估、實(shí)施效果評估等制度，提高政府工作透明度。完善行政執法程序，規范行政執法自由裁量權。嚴格執行人大及其常委會(huì )的決議決定，主動(dòng)接受人大依法監督。推進(jìn)協(xié)商民主，主動(dòng)接受政協(xié)民主監督。進(jìn)一步提高人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的辦理效率和質(zhì)量。廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團體意見(jiàn)，虛心接受社會(huì )輿論監督。

　　(四)建設清廉型政府。推進(jìn)政府重大任務(wù)和重大項目全過(guò)程效能監察，加強政府采購資金、政府投資項目、國有土地使用權出讓等管理與監督，健全公共資源交易制度。強化任期經(jīng)濟責任審計，完善結果運用機制，加大整改落實(shí)力度。改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評議，強化行政績(jì)效考核。嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，全面加強懲治和預防腐敗體系建設，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，堅決查處各類(lèi)違法違紀案件。創(chuàng )新公務(wù)員管理機制，加大公務(wù)員教育培訓力度。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，堅持勤儉節約辦事，嚴控“三公”經(jīng)費支出。全體政府工作人員，特別是各級領(lǐng)導干部，要強化政治意識、責任意識和公仆意識，加強自身修養，提升能力水平，時(shí)刻保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

　　各位代表!

　　改革洪流催人奮進(jìn)，跨越征程時(shí)不我待。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)�，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠全市人民，勵精圖治，銳意進(jìn)取，為實(shí)現“新跨越、進(jìn)十強”，打造“大湖名城、創(chuàng )新高地”，加快建設現代化新興中心城市和區域性特大城市而努力奮斗!

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