暑假的一件趣事作文400字

各位代表：

　　現在，我代表鎮人x政府，向大會(huì )報告政府工作，請予審議，并請列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx年是農業(yè)農村發(fā)展極為困難的一年, 鎮人x政府在市委、市政府及鎮黨委的正確領(lǐng)導和鎮人大主席團的監督支持下，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹落實(shí)黨的xx大和十七屆三中、四中全會(huì )精神及上級的決策部署，團結和帶領(lǐng)全鎮各族干部群眾，迎難而上，奮力拼搏，有效克服了農產(chǎn)品市場(chǎng)異常波動(dòng)、生產(chǎn)資料價(jià)格上漲等不利因素的影響，全鎮經(jīng)濟社會(huì )持續穩步發(fā)展。據統計預測，農村經(jīng)濟總收入達30661萬(wàn)元，比上年（下稱(chēng)“同比”）增長(cháng)6.9%；地方財政一般預算收入達1005.2萬(wàn)元，同比增長(cháng)20.5%；農民人均純收入達3868元，同比增長(cháng)15.6%。同時(shí)，民生得到改善，民族團結和睦，社會(huì )保持和諧穩定。

　�。ㄒ唬┺r村經(jīng)濟穩步發(fā)展，綜合實(shí)力持續增強

　　認真貫徹落實(shí)中央“一號文件”精神和“多予、少取、放活”的農村工作方針，突出抓好糧煙生產(chǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設、非公經(jīng)濟發(fā)展、新農村建設等重點(diǎn)工作，有力地促進(jìn)了農村經(jīng)濟持續穩步發(fā)展。

　　1、糧煙生產(chǎn)繼續鞏固發(fā)展。糧食生產(chǎn)穩中有增，全年種植糧食51245畝，實(shí)現產(chǎn)量2024.3萬(wàn)公斤，同比增加2.6萬(wàn)公斤�，F代煙草農業(yè)建設穩步推進(jìn)，煙葉生產(chǎn)基礎條件顯著(zhù)改善，累計建成基本煙田20片9182.5畝、標準化密集型烤房16群546座、烤煙商品化育苗工場(chǎng)1個(gè)；生產(chǎn)組織形式創(chuàng )新取得新突破，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系建設取得新進(jìn)展，“科技興煙”措施更加深入，煙葉生產(chǎn)實(shí)現提質(zhì)增效。全鎮完成煙葉收購總量257.37萬(wàn)公斤（含豐產(chǎn)煙28萬(wàn)公斤），實(shí)現產(chǎn)值4314.7萬(wàn)元，同比增加820.3萬(wàn)元，綜合均價(jià)達16.7元，同比增加1. 47元，創(chuàng )歷史最好水平。

　　2、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設穩步推進(jìn)。畜禽養殖業(yè)健康發(fā)展，疫病防治及時(shí)有效，口蹄疫防控工作取得階段性成果，畜禽品種改良和科技推廣加快，養殖示范項目建設扎實(shí)推進(jìn)，能繁母豬保險全面落實(shí)，畜禽產(chǎn)品存出欄率明顯提高，全年實(shí)現畜牧業(yè)產(chǎn)值5289萬(wàn)元，同比增長(cháng)8.4%；水產(chǎn)養殖業(yè)持續發(fā)展，養殖面積達4891畝，實(shí)現產(chǎn)值300.8萬(wàn)元。經(jīng)濟作物種植規模擴大，全年共種植經(jīng)濟作物14404畝，人工食用菌、商品蔬菜種植加快發(fā)展，培育人工食用菌種植大戶(hù)75戶(hù)，完成種植面積86660平方米，發(fā)展商品蔬菜種植4860畝；實(shí)施完成10150畝優(yōu)質(zhì)核桃基地建設，核桃面積累計達4.8萬(wàn)畝。拓雄建筑膠合板廠(chǎng)、民富磚廠(chǎng)、天和茂磚廠(chǎng)、贛豐磚廠(chǎng)健康發(fā)展，建筑建材業(yè)實(shí)現產(chǎn)值8910萬(wàn)元。以“農家樂(lè )”為主的鄉村旅游業(yè)和特色餐飲業(yè)發(fā)展勢頭較好，實(shí)現收入653萬(wàn)元。

　　3、非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。全鎮非公有制經(jīng)濟實(shí)體發(fā)展到1198個(gè)，同比增加 19個(gè)，從業(yè)人員達3292人，同比增加113人，實(shí)現營(yíng)業(yè)總收入83913萬(wàn)元，同比增長(cháng)16.1%。明宏公司沼氣發(fā)電項目正在抓緊建設，升陽(yáng)塑料管道公司擴建項目穩步推進(jìn)。招商引資工作取得新進(jìn)展，引進(jìn)金土地公司商品蔬菜種植等一批項目，完成招商引資1472萬(wàn)元。

　　4、新農村建設工作穩步推進(jìn)。按照社會(huì )主義新農村建設的總體要求，認真抓好上級補助45萬(wàn)元的蓮華巖美、朵基下日落、××小普魯新農村建設試點(diǎn)項目。同時(shí)，爭取到“一事一議”財政獎補村莊道路建設項目14個(gè)，現正在抓緊實(shí)施。

　　5、支農惠農補貼政策全面落實(shí)。及時(shí)發(fā)放水稻良種補貼48.56萬(wàn)元、油菜良種補貼7.4萬(wàn)元，兌現農業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補貼284萬(wàn)元、農機具購置補貼51.2萬(wàn)元。切實(shí)做好汽車(chē)、摩托車(chē)及家電下鄉補貼工作，兌付補貼資金59.6萬(wàn)元。

　�。ǘ�）基礎設施得到改善，發(fā)展后勁明顯增強

　　緊緊抓住國家大幅度增加農村基礎設施建設投入的重要機遇，積極向上爭取實(shí)施項目，著(zhù)力加強以農田水利、電力交通、小集鎮和公共服務(wù)設施為重點(diǎn)的基礎設施建設，發(fā)展基礎得到進(jìn)一步夯實(shí)。

　　1、農村公共基礎設施得到改善。著(zhù)力抓好農田水利基礎設施建設，投資327.09萬(wàn)元，實(shí)施完成了蓮華、本東6.48平方公里“長(cháng)治”一期項目、宜茨秧田沖水庫等水毀修復和邑多么山背后等農村安全飲水及小壩塘續修配套、水毀河道溝渠清淤維修等建設工程120件；實(shí)施完成了投資380萬(wàn)元的馬龍河災毀土地復墾項目和投資 460萬(wàn)元的宜茨集鎮滑坡治理項目；概算投資3145萬(wàn)元的壩區片基本煙田建設項目通過(guò)省、州評審，計劃投資1460萬(wàn)元的一期工程即將啟動(dòng)；投資1230萬(wàn)元的朵基、新柳土地開(kāi)發(fā)整理項目正穩步推進(jìn)。認真抓好通達工程項目建設，完成了投資153萬(wàn)元的此務(wù)丫口至邑多么15.37公里彈石路建設，投資近100萬(wàn)元的磨刀河至紅墻砂石路建設項目可在春節前完工，投資194萬(wàn)元的力峨么至路上村18.19公里路基拓寬和砂石路建設項目已經(jīng)開(kāi)工，補助58萬(wàn)元的16條6.08公里“元雙”公路沿線(xiàn)進(jìn)村道路提升改造工程可于本月底完工；投資18萬(wàn)元，完成了路上村至岔河等路段大中修及小修保養建設；全面完成“元雙”公路沿線(xiàn)3個(gè)村委會(huì )、28個(gè)村民小組和8個(gè)權屬單位共823.26畝土地征用工作，克期完成44戶(hù)農戶(hù)、8個(gè)權屬單位房屋及配套設施拆遷和131冢墳墓搬遷工作，順利完成自來(lái)水管道改遷；配合實(shí)施完成了白依河至新街岔路口油路建設。投資942萬(wàn)元的農網(wǎng)改造工程順利完成，投資1158萬(wàn)元的××35千伏變電站建設項目已經(jīng)投入運行。投資15萬(wàn)元，對新大街3096平方米破損街面進(jìn)行了瀝青罩面修復；制定了《××鎮集鎮管理辦法》，加強集鎮綜合整治與管理，改善了鎮容鎮貌。投資33萬(wàn)元的敬老院綜合辦公樓和投資80余萬(wàn)元的政府多功能綜合樓建成投入使用。完成了投資160萬(wàn)元的蓮華完小明德小學(xué)建設工程、投資43萬(wàn)元的××完小青基會(huì )“愛(ài)心手拉手”工程和投資150萬(wàn)元的新柳完小紅塔希望小學(xué)建設工程，投資243萬(wàn)元的紅墻完小明德小學(xué)整體搬遷建設項目主體工程已完工，投資390萬(wàn)元的中心完小校舍安全工程正在建設；補助部分資金建成一批村組文化活動(dòng)室，投資16萬(wàn)元的8個(gè)農民體育健身場(chǎng)地建設工程即將完成；投資100多萬(wàn)元的蓮華、本東、路上村村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設項目現已開(kāi)工。全年完成固定資產(chǎn)投資6058萬(wàn)元，同比增長(cháng)30.3%。

　　2、災后民房恢復重建工作順利完成

　　為切實(shí)做好“1102”特大自然災害民房恢復重建工作，及時(shí)采取有效措施，建立健全“包�！必熑沃�，層層分解任務(wù)、落實(shí)責任，做到上下協(xié)調、齊抓共管，確保了恢復重建工作克期完成。全鎮211戶(hù)修復戶(hù)已于20xx年1月15日前全部完成修復，82戶(hù)重建戶(hù)已于4月20日前全部搬入新居，共補助恢復重建資金205.2萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展，民生繼續得到改善

　　“兩基”工作在鞏固中提高，教育教學(xué)改革繼續深化，資源配置不斷優(yōu)化，減負提質(zhì)初見(jiàn)成效，“兩免一補”政策落實(shí)到位，貧困學(xué)生救助力度加大，教師績(jì)效工資順利施行，學(xué)�；�礎設施建設力度加大，教育教學(xué)質(zhì)量得到提升。廣泛開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓、創(chuàng )業(yè)培訓和陽(yáng)光工程培訓，農村富余勞動(dòng)力轉移輸出力度加大，共轉移輸出3994人。建成文化信息共享工程電子閱覽室，組織舉辦了學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)暨建黨88周年文藝匯演，積極挖掘民族民間優(yōu)秀傳統文化，支持民族民間文藝演出，廣泛開(kāi)展文體活動(dòng),群眾文化、校園文化、老年文化、民族民間文化、節日文化豐富多彩。全民科技素質(zhì)教育深入推進(jìn)，人民群眾的科技素質(zhì)和科技對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率進(jìn)一步提高。公共衛生服務(wù)體系建設進(jìn)一步加強，甲型流感防控工作扎實(shí)有效，防疫免疫、婦幼保健、食品衛生、愛(ài)國衛生、艾滋病防治工作取得新成績(jì)，醫療衛生服務(wù)水平得到提高；認真落實(shí)新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險制度，加強醫療救助工作，共補償減免參合農民醫療費用120.92萬(wàn)元，發(fā)放醫療救助資金22.84萬(wàn)元。全面落實(shí)計劃生育目標管理責任制，流動(dòng)人口計劃生育跟蹤管理力度加大，優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作明顯加強，“獎優(yōu)免補”政策深入人心，發(fā)放獨生子女獎補資金26.6萬(wàn)元，人口自然增長(cháng)率為0.6‰。認真落實(shí)城鎮居民及農村特困居民最低生活保障制度，發(fā)放最低生活保障金93.99萬(wàn)元、低保糧137.4噸；進(jìn)一步加強救災救濟工作，發(fā)放救災救濟款8萬(wàn)元、大米41噸；全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待、擁軍優(yōu)屬各項規定，發(fā)放優(yōu)撫對象生活補助71萬(wàn)元；殘疾人、老年人工作扎實(shí)有效。扶貧開(kāi)發(fā)工作力度加大，黨員干部結對扶貧、小額信貸扶貧和整村推進(jìn)扶貧工作取得實(shí)效。安全生產(chǎn)、消防安全、道路交通安全、公共衛生安全和食品安全工作進(jìn)一步加強, 安全形勢趨于穩定。

　�。ㄋ模┚�神文明建設成效明顯，民主法制建設扎實(shí)有效

　　切實(shí)加強公民思想道德建設,深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，公民的道德素質(zhì)和文明程度進(jìn)一步提高。自覺(jué)接受鎮人大主席團的法律監督、工作監督；堅持重大決策、重大問(wèn)題、重大事項按程序集體討論決策，政府科學(xué)決策、民主管理工作得到加強。健全和完善村民自治和民主管理制度，實(shí)行村級會(huì )計委托代理服務(wù)，人民群眾的合法權益得到切實(shí)保障。民族宗教工作依法有效開(kāi)展。法制宣傳教育和行政執法工作向縱深推進(jìn)，公民的法律素質(zhì)和干部隊伍依法行政能力得到提高。社會(huì )治安綜合治理各項措施落實(shí)有力，各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)得以及時(shí)嚴厲打擊，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強；社會(huì )矛盾糾紛排查調處機制不斷健全，基層調解工作明顯加強，各類(lèi)矛盾糾紛得到及時(shí)有效調處。信訪(fǎng)工作成效明顯，人民群眾的訴求渠道更加順暢，反映的問(wèn)題得到妥善解決，促進(jìn)了社會(huì )和諧穩定。

　�。ㄎ澹┱�府自身建設力度加大，行政服務(wù)能力得到提高

　　正確把握新時(shí)期政府工作的特點(diǎn)和規律，科學(xué)統籌安排政府工作，建立完善政府部門(mén)間的溝通聯(lián)動(dòng)機制，形成干事創(chuàng )業(yè)的整體合力。政府職能轉變加快，社會(huì )管理和公共服務(wù)職能得到強化。責任政府、陽(yáng)光政府建設取得階段性成果，政府的執行力與公信力和政府工作的透明度與群眾參與度得到提高；加大機關(guān)紀律作風(fēng)督查力度，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。加強公務(wù)員隊伍建設，行政效能和管理水平得到提高。

　　各位代表！過(guò)去的一年，我鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了較好成績(jì)，這是市委、市政府、鎮黨委正確領(lǐng)導和鎮人大主席團監督支持及社會(huì )各界關(guān)心支持的結果，更是全鎮各族干部群眾團結協(xié)作、奮力拼搏的結果。在此，我代表鎮人x政府，向關(guān)心支持我鎮各項工作的各級各部門(mén)和社會(huì )各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

　　在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展速度不快、質(zhì)量不高、活力不足、競爭力不強的問(wèn)題依然比較突出，工作中還存在很多差距和不足：一是經(jīng)濟結構不盡合理，區域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，加快發(fā)展的基礎仍不牢固；二是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度低，特色產(chǎn)業(yè)培育滯后，支柱產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)不多，農民持續增收困難；三是基礎設施仍然薄弱，抵御自然災害的能力不強；四是小城鎮輻射帶動(dòng)力不強，招商引資難度大，非公有制經(jīng)濟發(fā)展緩慢；五是財源結構單一，財政增收困難，歷史債務(wù)負擔重，償債壓力大；六是社會(huì )事業(yè)發(fā)展相對滯后，社會(huì )保障程度低，維護社會(huì )穩定的任務(wù)艱巨。對于這些困難和問(wèn)題，我們將高度重視，并采取扎實(shí)有效的措施努力加以解決。

　　二、20xx年主要任務(wù)

　　今年是實(shí)施“十一五”規劃的最后一年，做好今年的各項工作，保持經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，對于全面實(shí)現“十一五”規劃目標，為實(shí)施“十二五”規劃奠定基礎，具有十分重要的意義。新的一年，我們面臨著(zhù)新的發(fā)展機遇，中央將繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，擴大內需增長(cháng)空間，為農村發(fā)展提供了強大動(dòng)力；國家將加大城鄉統籌發(fā)展力度，完善強農惠農政策，為農村發(fā)展提供了難得的政策資金支持；××滇中特色大城市建設的深入推進(jìn)，必將進(jìn)一步加快生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)項目向我鎮在內的周邊地區轉移流動(dòng)；全市經(jīng)濟快速發(fā)展，尤其是工業(yè)經(jīng)濟和城市經(jīng)濟規模不斷壯大，必將加大工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的力度；正在建設的“元雙”公路從集鎮穿過(guò)，必將使我鎮的區位交通優(yōu)勢更加凸現；特別是全鎮上下謀事創(chuàng )業(yè)、團結干事的良好氛圍，為加快發(fā)展提供了重要前提。與此同時(shí)，我們也要清醒地認識到，國際金融危機影響依然存在，國內經(jīng)濟回升動(dòng)力仍然不足，農業(yè)農村發(fā)展基礎仍不穩固，新的矛盾問(wèn)題還會(huì )不斷顯現，農業(yè)農村發(fā)展面臨著(zhù)十分嚴峻的挑戰和壓力。但只要我們進(jìn)一步增強責任感、緊迫感和使命感，善于搶抓機遇，積極應對挑戰，著(zhù)力解決問(wèn)題，就一定能夠繼續推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，加快推進(jìn)全面建設小康社會(huì )進(jìn)程。

　　根據形勢和任務(wù)的要求，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的xx大、十七屆三中、四中全會(huì )及中央經(jīng)濟工作會(huì )議、農村工作會(huì )議精神和上級的決策部署，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這一主題，緊緊扭住經(jīng)濟建設這一中心，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益，充分運用統籌兼顧這一方法，培強產(chǎn)業(yè)促增收、爭建項目強基礎、協(xié)調發(fā)展惠民生、維護穩定構和諧，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，努力實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。

　　根據上述總體要求，20xx年我鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：農村經(jīng)濟總收入32501萬(wàn)元，增長(cháng)6%；農民人均純收入4100元，增長(cháng)6%；財政一般預算收支1055萬(wàn)元，增長(cháng)5%；糧食總產(chǎn)量1900萬(wàn)公斤左右；完成烤煙收購量218.34萬(wàn)公斤（含出口備貨38.34萬(wàn)公斤）；人口自然增長(cháng)率控制在6‰以?xún)取?/p>

　　要實(shí)現今年的各項發(fā)展目標，必須重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

　�。ㄒ唬┮栽黾愚r民收入為核心，全力加快發(fā)展農村經(jīng)濟

　　要始終把促進(jìn)農民持續增收作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放和發(fā)展農村生產(chǎn)力，全力加快農村經(jīng)濟發(fā)展，努力增加農民收入，進(jìn)一步改善農村生活水平。

　　1、轉變農業(yè)發(fā)展方式，積極發(fā)展現代農業(yè)

　　要以提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標，進(jìn)一步增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，加強農業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)農業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)規�；�、經(jīng)營(yíng)集約化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、資源節約化，提高農業(yè)現代化水平。

　　要以市場(chǎng)需求為導向，充分挖掘農業(yè)區域優(yōu)勢，繼續調整優(yōu)化農業(yè)結構，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農產(chǎn)品，加強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)建設，在朵基突出發(fā)展以“農家樂(lè )”為主的鄉村旅游業(yè)，在壩區重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)煙、經(jīng)濟作物種植和畜禽養殖、水產(chǎn)養殖及農副產(chǎn)品加工業(yè)，在山區重點(diǎn)發(fā)展以黑山羊、肉牛養殖為主的畜牧業(yè)和以核桃為主的優(yōu)質(zhì)林果業(yè)。

　　要以科技進(jìn)步為支撐，建立新型多元化農業(yè)技術(shù)推廣體系，深入推進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)工程，應用電腦農業(yè)專(zhuān)家系統，加快科技成果的推廣應用，突出抓好優(yōu)良品種、豐產(chǎn)增收栽培、測土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治、先進(jìn)實(shí)用種養殖等技術(shù)的推廣應用，努力提高農產(chǎn)品的科技含量和內在品質(zhì)；加強農業(yè)科技人才的培養，提高農業(yè)科技人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和科研能力，推進(jìn)實(shí)施新型農民科技培訓工程，培養造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民，廣泛挖掘農村鄉土人才，積極創(chuàng )造有利條件，充分發(fā)揮“土專(zhuān)家”的技術(shù)專(zhuān)長(cháng)，為農業(yè)發(fā)展服務(wù)。

　　要以創(chuàng )新農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式為重點(diǎn)，發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在堅持農村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩定土地承包關(guān)系的基礎上，支持農戶(hù)開(kāi)展聯(lián)合與合作，建立農村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、農民新型合作組織，實(shí)行統一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理；在不改變土地集體所有性質(zhì)、用途及不損害農民土地承包權益的前提下，引導土地承包經(jīng)營(yíng)權依法自愿有償流轉，鼓勵農民以轉包、出租、轉讓、互換、股份合作等渠道流轉土地承包經(jīng)營(yíng)權；扶持發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等規模經(jīng)營(yíng)主體，支持其通過(guò)租賃、承包土地等形式，發(fā)展規�；�、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高農業(yè)生產(chǎn)組織化程度和土地產(chǎn)出效益；引進(jìn)和發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)紀人，充分發(fā)揮其在資金、技術(shù)、市場(chǎng)、信息等方面的優(yōu)勢，在農民、企業(yè)和市場(chǎng)之間建立起橋梁和紐帶，形成利益聯(lián)動(dòng)機制，降低農業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險，提高農業(yè)生產(chǎn)的綜合效益；引導和扶持龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織、種養殖大戶(hù)率先實(shí)行標準化生產(chǎn)，保證農產(chǎn)品的質(zhì)量安全，提高農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。

　　要以建設農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系為依托，進(jìn)一步整合生產(chǎn)要素和技術(shù)資源，建立健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加快構建以農業(yè)公共服務(wù)機構為基礎、合作經(jīng)濟組織為骨干、其他社會(huì )力量為補充的社會(huì )化服務(wù)體系，積極開(kāi)展信息咨詢(xún)、技術(shù)指導、生產(chǎn)資料調供、農機作業(yè)、生產(chǎn)管理、植保服務(wù)、農產(chǎn)品儲運購銷(xiāo)等社會(huì )化服務(wù)，幫助農民解決產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的實(shí)際問(wèn)題，全面提高農業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化水平，降低農業(yè)生產(chǎn)成本，提高農業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。

　　要以促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展為根本，加快發(fā)展節約農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，大力推廣間作套種、高效立體種養、節水節肥省藥、節地節能增效等技術(shù)，切實(shí)抓好作物秸稈、生活垃圾、污水糞便等廢棄物的綜合處理和循環(huán)利用，加強土地資源和水域環(huán)境保護，引導農民科學(xué)合理使用農藥、化肥，搞好畜禽養殖污染治理，防治農業(yè)面源污染，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農業(yè)可持續發(fā)展能力。

　　2、充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快建設發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

　　要繼續鞏固糧煙支柱產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步穩定糧食種植面積，積極挖掘糧食生產(chǎn)潛力，加強優(yōu)質(zhì)糧食示范基地建設，加大優(yōu)良品種和綜合增產(chǎn)技術(shù)推廣力度，大力推行機耕機耙機收，確保糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)；認真抓好現代煙草農業(yè)建設，繼續加強基本煙田、標準化密集型烤房、商品化育苗工場(chǎng)等煙葉生產(chǎn)基礎設施建設，強力推進(jìn)煙葉生產(chǎn)組織形式創(chuàng )新，健全完善烤煙種植生產(chǎn)合作社的經(jīng)營(yíng)管理模式，大力發(fā)展種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等規模生產(chǎn)主體，建立健全烤煙育苗、植保、烘烤、農機等社會(huì )化服務(wù)體系，進(jìn)一步加大“科技興煙”力度，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加快推進(jìn)煙葉生產(chǎn)區域化、專(zhuān)業(yè)化、標準化和規范化進(jìn)程，進(jìn)一步提高烤煙生產(chǎn)整體水平。

　　要壯大發(fā)展養殖業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化區域布局，山區重點(diǎn)發(fā)展黑山羊、肉牛養殖，壩區重點(diǎn)發(fā)展肉豬、仔豬、家禽養殖，加強優(yōu)新品種引進(jìn)和改良，加大疫病防治和飼草、飼料開(kāi)發(fā)力度，加強養殖示范基地建設，支持發(fā)展畜禽養殖專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )和畜禽產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)組織，提高規�；�、集約化飼養水平和畜禽養殖效益，推進(jìn)畜禽產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；依托境內壩塘、水庫較多，水域資源廣闊的優(yōu)勢，大力引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，通過(guò)承包、租賃等形式，積極發(fā)展規�；�、科學(xué)化水產(chǎn)養殖業(yè)。

　　要加快發(fā)展綠色食品及林產(chǎn)業(yè)。圍繞市場(chǎng)需求，突出優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)，大力發(fā)展生產(chǎn)周期短、見(jiàn)效快、適銷(xiāo)對路的人工食用菌、商品蔬菜等無(wú)公害經(jīng)濟作物種植；根據市場(chǎng)需求，加快發(fā)展經(jīng)濟林果種植，突出重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)前景好、發(fā)展潛力大、產(chǎn)品附加值高的核桃產(chǎn)業(yè)；針對林權制度改革后，林業(yè)發(fā)展活力明顯增強的實(shí)際，加快發(fā)展林產(chǎn)業(yè)，積極尋求適宜在林地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，努力培植相關(guān)附加產(chǎn)業(yè)。

　　要提升發(fā)展建材業(yè)。加強統籌規劃和合理利用，科學(xué)適度開(kāi)采沙、石等礦產(chǎn)資源；堅持以科學(xué)論證為基礎，注重環(huán)境評價(jià)，有選擇有重點(diǎn)地興建和引進(jìn)環(huán)境污染少、能源消耗低、誠信度高的建筑建材企業(yè)，大力扶持現已建成的建筑建材企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵和引導其加強產(chǎn)品研發(fā)和節能降耗改造，引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)工藝，提高企業(yè)生產(chǎn)能力、產(chǎn)品檔次和資源利用效率。

　　要培植發(fā)展特色旅游業(yè)。充分挖掘潛力，著(zhù)力整合資源，培育特色品牌，大力發(fā)展以“農家樂(lè )”為主的休閑度假旅游，著(zhù)力開(kāi)發(fā)和發(fā)展特色餐飲業(yè)，進(jìn)一步提高接待服務(wù)水平和經(jīng)濟效益。

　　3、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，加快推進(jìn)工商強鎮進(jìn)程

　　要認真落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，從政策、信息、資金、情感、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、協(xié)調服務(wù)等方面加大幫扶力度，積極營(yíng)造有利于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，拓展非公有制經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，鼓勵、支持和引導發(fā)展農副產(chǎn)品加工、商品貿易、建筑建材、交通運輸、餐飲服務(wù)等二、三產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，認真幫助企業(yè)解決建設發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，扶持企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造，提升企業(yè)核心競爭力和綜合實(shí)力。支持企業(yè)與農民合作，簽定原材料和勞動(dòng)力供給合同，建立聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險共擔的共同利益關(guān)系，實(shí)現優(yōu)勢互補和互利共贏(yíng)。

　�。ǘ�）以修編集鎮規劃為先導，強力推動(dòng)集鎮經(jīng)濟發(fā)展

　　要緊扣××滇中特色大城市建設和“元雙”公路從集鎮穿過(guò)的實(shí)際，準確把握小城鎮發(fā)展趨勢，及時(shí)對小集鎮總體規劃進(jìn)行第三次修編，拓展規劃控制區域，科學(xué)定位其發(fā)展規模、產(chǎn)業(yè)方向、功能分區、文化特色和建筑風(fēng)格，切實(shí)增強規劃的指導性和可行性，使之在集鎮建設和發(fā)展中充分發(fā)揮龍頭作用；加強政府資金引導，多渠道籌集資金，按照突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)、節約土地、集約發(fā)展的原則，加強小集鎮基礎設施建設，突出重點(diǎn)抓好榮華街建設、集貿市場(chǎng)建設、新華北街南片區和磚廠(chǎng)片區開(kāi)發(fā)建設，努力將小集鎮建設成為我鎮對外開(kāi)放、招商引資的“窗口”和連接城區、通往山區的重要物資集散地。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)集鎮的理念，多渠道盤(pán)活利用土地資源，堅持走“以地生財、以財建鎮”的集鎮建設發(fā)展路子，變區位交通優(yōu)勢為資源經(jīng)濟優(yōu)勢，實(shí)現土地開(kāi)發(fā)利用與集鎮建設發(fā)展循環(huán)互動(dòng)；進(jìn)一步加強小集鎮綜合管理，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)惠政策，增強對外吸引力，鼓勵和吸引農業(yè)人口轉入集鎮發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)；改進(jìn)招商引資方式，加大招商項目的策劃包裝和宣傳推介力度，拓寬招商引資渠道，充分調動(dòng)各種積極因素，開(kāi)展親緣招商、情感招商和網(wǎng)上招商，引進(jìn)一批客商入駐集鎮發(fā)展，提高集鎮經(jīng)濟的綜合實(shí)力，積極穩妥地推進(jìn)城鎮化進(jìn)程。

　�。ㄈ�）以爭取實(shí)施項目為抓手，著(zhù)力加強基礎設施建設

　　要緊緊抓住國家擴大內需增長(cháng)空間，大幅度增加對農業(yè)農村基礎設施建設投入的重要機遇，認真做好基礎設施建設項目的論證儲備、申報爭取及組織實(shí)施工作。農田水利建設方面，要重點(diǎn)抓好二城壩水庫除險加固，努力爭取豹子洞水庫除險加固和羅啟美水庫擴容建設項目，著(zhù)力加強小壩塘續修維護；努力爭取農村人畜飲水國債項目建設，力爭實(shí)施水土保持綜合治理項目二期工程；突出抓好基本煙田建設項目一期工程和土地開(kāi)發(fā)整理項目，同時(shí)，發(fā)動(dòng)群眾抓好田間道路、橋涵、水毀溝渠的維修，提高我鎮的水利化程度和土地資源、水資源開(kāi)發(fā)利用效益。交通建設方面，要重點(diǎn)抓好力峨么至路上村通達工程建設，強化工程進(jìn)度和質(zhì)量監管，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成；認真抓好農村公路大中修及小修保養項目建設，積極爭取未通公路村組的公路建設和“一事一議”財政獎補村莊道路建設項目，不斷改善農村通行條件。教育、文化、衛生等公共服務(wù)設施建設方面，要積極爭取項目資金支持，切實(shí)抓好學(xué)校危房改造、農村文化活動(dòng)室建設和村級衛生所改造，逐步改善農村辦學(xué)、就醫和精神文化生活條件；突出抓好中心完小校舍安全工程建設和紅墻完小整體搬遷項目附屬工程建設，扎實(shí)抓好蓮華、本東、路上村村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設，確�？似谕旯�。

　�。ㄋ模┮员Ｕ细纳泼裆鸀橹攸c(diǎn)，大力發(fā)展農村公共事業(yè)

　　要堅持“以人為本”的方針，認真貫徹落實(shí)富民惠民政策，切實(shí)保障和改善民生，讓群眾共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì )公平正義。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰略，多渠道增加對教育的投入，不斷優(yōu)化育人環(huán)境；繼續深化教育改革和優(yōu)化資源配置，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；進(jìn)一步創(chuàng )新教育理念，堅持育人為本、德育為先，全面實(shí)施素質(zhì)教育，大力發(fā)展現代遠程教育，提高教育現代化水平；高度關(guān)注農村留守兒童教育問(wèn)題，加大貧困家庭學(xué)生入學(xué)救助工作力度，建立健全貧困學(xué)生資助制度，廣泛開(kāi)展捐資助學(xué)、結對扶貧助學(xué)活動(dòng)，努力解決農村貧困家庭“上學(xué)難”問(wèn)題。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng )業(yè)服務(wù)環(huán)境，強化創(chuàng )業(yè)培訓，支持農民自主創(chuàng )業(yè)，鼓勵農民入城進(jìn)鎮經(jīng)商，積極發(fā)展商貿經(jīng)濟；加強農民工職業(yè)技能培訓，強化職介服務(wù)和組織引導，加快農村富余勞動(dòng)力轉移輸出，大力發(fā)展農村勞務(wù)經(jīng)濟; 鼓勵農民工返鄉創(chuàng )業(yè), 拓寬就業(yè)空間，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，加強社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設，積極挖掘和弘揚民族優(yōu)秀傳統文化；進(jìn)一步加強農村文化陣地建設，健全農村文化網(wǎng)絡(luò )，扶持民間文藝演出隊伍發(fā)展壯大，支持民間藝人進(jìn)行文藝創(chuàng )作，鼓勵創(chuàng )作更多反映現實(shí)生活、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的優(yōu)秀作品，豐富群眾的精神文化生活；廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，加強公民思想道德建設，養成健康文明生活方式；加強文物保護，大力發(fā)展農村體育事業(yè)。繼續加強疾病預防控制體系、公共衛生監督管理服務(wù)體系建設，健全完善突發(fā)公共衛生事件應急處置機制，提高重大疾病預防控制能力、突發(fā)性公共衛生事件應急處置能力；堅持預防為主，擴大農村免費免疫范圍，有效控制各種傳染病、多發(fā)病和人畜共患病的發(fā)生和流行；加快村級衛生所改造，加強醫德醫風(fēng)建設，提高就醫環(huán)境和診療服務(wù)質(zhì)量；繼續實(shí)施新型農村合作醫療、城鎮居民醫療保險制度，推進(jìn)實(shí)施大病醫療保險制度，切實(shí)做好農村醫療救助工作，保障農民和城鎮居民基本醫療，著(zhù)力解決群眾“看病難”問(wèn)題。堅持計劃生育基本國策，加強流動(dòng)人口計劃生育跟蹤管理與服務(wù)，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，穩定農村低生育水平；推進(jìn)實(shí)施關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)和出生缺陷干預工程，提高出生人口素質(zhì)。加強農村婦幼保健，開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。認真落實(shí)城鎮及農村最低生活保障制度，將符合條件的低收入群眾和困難居民納入保障范圍，做到應保盡保；加大農村養老保險擴面征繳工作力度，認真抓好職工互助醫療保險工作；繼續加強救災救濟、幫扶解困工作，認真落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待、擁軍優(yōu)屬各項規定；積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強老齡工作。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步拓展扶貧方式，逐步從物質(zhì)扶貧向科技扶貧、輸血型扶貧向造血型扶貧轉化，增強扶貧的針對性和實(shí)效性。加強生態(tài)恢復治理、天然林保護和農村能源建設，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

　�。ㄎ澹┮源龠M(jìn)農村穩定為目標，竭力加強和諧社會(huì )建設

　　要認真落實(shí)國家各項惠民政策，建立健全農民負擔監督機制，堅決糾正損害群眾利益的行為。強化防災減災工作，堅持安全發(fā)展，加強安全生產(chǎn)管理和監督，建立健全安全生產(chǎn)長(cháng)效防控體系、安全事故救援體系，加大安全工作專(zhuān)項整治力度，及時(shí)整改消除安全隱患，堅決杜絕重大事故和減少一般性事故的發(fā)生，確保安全形勢穩定好轉。加強民族宗教工作，鞏固和發(fā)展以共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展為主題的新型民族關(guān)系，增進(jìn)民族團結和睦。加強基層民主建設，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理，切實(shí)保障公民依法行使選舉權、知情權、參與權和監督權。加強社會(huì )治安綜合治理，健全社會(huì )治安防控體系，完善群防群治網(wǎng)絡(luò )，依法防范和嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)抓好禁毒和防治艾滋病工作，深入推進(jìn)平安建設。加強普法宣傳教育，不斷增強公民法治意識，提高群眾依法辦事的能力和干部依法行政的水平。建立健全矛盾糾紛排查調處機制和權益保障機制，加強基層調解工作，及時(shí)排查和調處矛盾糾紛。進(jìn)一步改進(jìn)和加強信訪(fǎng)工作，健全和完善“黨政領(lǐng)導干部接待日”和“黨委書(shū)記大接訪(fǎng)”、“領(lǐng)導干部大下訪(fǎng)”制度，暢通人民群眾向政府反映意見(jiàn)和要求的渠道，著(zhù)力幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題，維護社會(huì )和諧穩定。

　�。�六）以增強發(fā)展能力為根本，努力加強政府自身建設

　　要進(jìn)一步強化干部職工的理論學(xué)習和技能培訓，并建立完善相應的考核及督導制度，做到學(xué)習制度化、常態(tài)化，著(zhù)力建設學(xué)習型團隊；要大興調查研究之風(fēng)，堅持帶著(zhù)問(wèn)題、帶著(zhù)矛盾到一線(xiàn)調研，全面深入了解掌握實(shí)情，積極探索解決問(wèn)題、化解矛盾的新方法，創(chuàng )造性地開(kāi)展各項工作；要進(jìn)一步解放思想、更新觀(guān)念，創(chuàng )新工作舉措，并以強烈的事業(yè)心和開(kāi)拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，積極主動(dòng)地開(kāi)展各項工作；要大力發(fā)揚求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，千方百計出實(shí)招、干實(shí)事，切實(shí)加大督查力度，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展；要深入推進(jìn)責任政府、陽(yáng)光政府建設，進(jìn)一步提高政府的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，增強政府的公信度和執行力，以?xún)?yōu)質(zhì)、高效、誠信的良好形象取信于民；要加強政府廉政建設，強化對工程建設及土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域的規范管理，加大行政及財政監督力度，做到依法行政、廉潔從政。

　　各位代表！新的征程已經(jīng)開(kāi)啟，新的目標已經(jīng)明確，新的任務(wù)更加艱巨。讓我們更加緊密地團結在以胡xx同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，在市委、市政府和鎮黨委的堅強領(lǐng)導下，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以只爭朝夕、時(shí)不我待的精神和奮發(fā)向上、克難奮進(jìn)的斗志，認真負責地抓好各項工作，為實(shí)現全鎮經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展而努力奮斗！

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