秋天的蘆葦蕩作文

　　政府執行力是政府部門(mén)及其工作人員貫徹落實(shí)上級路線(xiàn)、方針、政策的能力，是把握規律、創(chuàng )造性開(kāi)展工作的能力，是化解矛盾、解決問(wèn)題的能力，是狠抓落實(shí)、堅決完成任務(wù)的能力。近幾年枝江經(jīng)濟社會(huì )突破性發(fā)展，成功實(shí)現了由傳統農業(yè)大市向新興工業(yè)強市的跨越，連年被評為全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進(jìn)縣(市)，主要得益于我們深入推進(jìn)勤政廉政，加強政府執行力建設，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了強有力的支撐。站在新的起點(diǎn)，我們要走在中部地區同等縣(市)發(fā)展前列，必須更加重視政府執行力建設，切實(shí)增強政府工作的戰斗力、凝聚力和創(chuàng )造力，加快建設富裕枝江、活力枝江、和諧枝江。

　　一、堅持為民執政，建設務(wù)實(shí)政府

　　(一)進(jìn)一步強化宗旨意識。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，更是構建和諧枝江的重要支撐點(diǎn)，必須把以民為本的服務(wù)理念落實(shí)到具體的工作中，真正做到情為民系、權為民用、利為民謀。一要尊重民意。堅持黨員干部民情走訪(fǎng)制度，實(shí)行市級領(lǐng)導每人聯(lián)系10名人大代表、5名政協(xié)委員制度和市政府領(lǐng)導向人大代表述職制度，完善市級領(lǐng)導接訪(fǎng)、主動(dòng)下訪(fǎng)和定期研究處理疑難信訪(fǎng)件制度。要經(jīng)常深入基層，深入群眾，在深入群眾中觀(guān)民情、察民意、摸實(shí)情，真正了解我市新農村建設中群眾想什么、盼什么、干什么，從態(tài)度上堅決消除對待群眾冷漠，對關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題麻木不仁的現象，從思想上堅決摒棄“賤民、愚民、刁民”的錯誤認識，保持對人民群眾的深厚感情。二要尊重民權。各級領(lǐng)導干部都應樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)和權力觀(guān)，正確對待手中的權力，慎用權，用好權，充分尊重和保護群眾的合法權益。在制定決策、處理事務(wù)，特別在關(guān)系群眾利益的重大問(wèn)題上，要注意反映群眾意愿，保障群眾的知情權、參與權和監督權，讓群眾切實(shí)感受到政府是為他們說(shuō)公道話(huà)、解決實(shí)際問(wèn)題的地方，提高政府的公信力。三要為民謀利。這杯那杯，不如群眾的口碑，這獎那獎，不如群眾的夸獎。要始終堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，從群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難著(zhù)手，誠心誠意為民辦實(shí)事，解難事，做好事，切實(shí)維護好廣大群眾的根本利益。當前，我們應突出抓好通村公路建設，使全市通村公路硬化率、通組公路通達率均達到95%以上，解決好群眾行路難的問(wèn)題。大力實(shí)施飲水安全工程，爭取3 年內全面解決群眾的飲水難問(wèn)題。全面落實(shí)城鎮居民醫療保障制度，深入推進(jìn)新型農村合作醫療，加強鎮衛生院、村衛生室建設，解決好群眾看病難的問(wèn)題。

　　(二)進(jìn)一步強化發(fā)展意識。發(fā)展是我們黨執政興國的第一要務(wù)，更是枝江全面建設小康社會(huì )的重中之重，必須進(jìn)一步創(chuàng )新發(fā)展思路，轉變發(fā)展方式，加快發(fā)展步伐，為構建和諧枝江奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎。一是強力推進(jìn)新型工業(yè)化。圍繞建設湖北新興工業(yè)強市目標，加快推進(jìn)“工業(yè)立市、開(kāi)放強市”戰略，傾力打造湖北省有影響的化工、食品釀造、紡織工業(yè)基地。鼓勵枝江酒業(yè)、三寧化工、華潤啤酒、奧美紡織、迅達科技等骨干企業(yè)加強技改，提檔升級，著(zhù)力培育一批大企業(yè)、大集團。爭取3年內培育產(chǎn)值過(guò)100億元企業(yè)1家、過(guò)50億元企業(yè)2家、過(guò)10億元企業(yè)10家，稅收過(guò)億元企業(yè)6家，上市企業(yè)6家。二是大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。突破性發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，做大做強糧食、棉花、油脂、果蔬、水產(chǎn)、畜禽、速生豐產(chǎn)林等七大農產(chǎn)品加工業(yè)，傾力打造農產(chǎn)品加工業(yè)百億元縣(市)。抓好農業(yè)配套基地建設，加快發(fā)展100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧棉油基地、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜基地、12萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)基地、100萬(wàn)頭生豬、1000萬(wàn)羽家禽養殖基地、40萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水果基地和10萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林基地，全面建成全省優(yōu)質(zhì)糧棉油生產(chǎn)基地、全省畜牧水產(chǎn)大市、全國生豬調出大市。三是加快推進(jìn)農村城鎮化。深入實(shí)施城鎮興市戰略，運用市場(chǎng)辦法，多方籌措資金加大建設投入，完善城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境，爭創(chuàng )國家級文明城市、衛生城市。按照科學(xué)規劃、合理布局、體現特色的原則，加快安福寺、問(wèn)安、七星臺、百里洲等小城鎮建設，完善城市發(fā)展體系。加強交通、通訊、供水、供電等基礎設施規劃和建設，切實(shí)改善農村生產(chǎn)生活條件及人居環(huán)境，努力建成宜居宜業(yè)的濱江園林城市。

　　(三)進(jìn)一步強化統籌意識�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續，根本方法是統籌兼顧。提高政府執行力，應以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，在堅持不懈抓好第一要務(wù)的同時(shí)，協(xié)調推進(jìn)社會(huì )事業(yè)建設。當前我們應抓好就業(yè)再就業(yè)、社會(huì )保障、教育發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節，切實(shí)改善民生，增加人民福祉。一要全力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策，健全再就業(yè)援助制度，積極支持自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)，推動(dòng)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，著(zhù)力幫助 “零就業(yè)”家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)，力爭每年新增城鎮就業(yè)人員8000人、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)6500人，將城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)�。二要強化社�?huì )保障。進(jìn)一步完善城鎮職工養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，規范城鎮、農村最低生活保障制度。逐步完善農村特困戶(hù)社會(huì )救助、城鄉貧困群眾大病醫療救助、救災救濟和農村五保供養為主體，以住房、司法等救助為補充的城鄉社會(huì )救助體系，把更多的困難群眾、弱勢群眾納入到保障體系中來(lái)。三要突出教育優(yōu)先發(fā)展地位。進(jìn)一步鞏固農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革成果，建立和完善治理中小學(xué)亂收費的長(cháng)效機制。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，切實(shí)加強教師隊伍建設，合理配置教育資源，提高教學(xué)水平促進(jìn)教育公平。進(jìn)一步加強中等職業(yè)教育。全面普及高中階段教育。確保全市適齡兒童入學(xué)率保持100%，九年義務(wù)教育完成率98%以上。

　　二、堅持科學(xué)理政，建設效能政府

　　(一)轉變政府職能。政府職能轉變的最終目標是建設服務(wù)型政府，就是要為基層、為群眾、為市場(chǎng)主體服務(wù)。當前，轉變政府職能，重點(diǎn)要做好三個(gè)分開(kāi)，提高政府的服務(wù)效能。一是推進(jìn)政企分開(kāi)，做到越位的復位。徹底改變過(guò)去政府包攬一切的管理體制，將應由企業(yè)決策的事項交給企業(yè)，把不該由政府承擔或政府管理不了的職能轉移出去，減少政府對市場(chǎng)主體的干預，擴大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的自主權。要在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上下功夫，一方面積極引導優(yōu)勢企業(yè)采取收購、兼并和承租等方式進(jìn)行“嫁接”，廣泛聚集資本，盤(pán)活資產(chǎn)。另一方面要做好對現有企業(yè)的扶持，重點(diǎn)做好三寧公司“4030”工程、晉煤集團100萬(wàn)噸二甲醚、枝江酒業(yè)罐裝中心及陶罐、宜碩塑料管材、山水特種樹(shù)脂等項目的服務(wù)，努力營(yíng)造良好的創(chuàng )業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)做大做強。二是推行政社分開(kāi)，做到缺位的補位。切實(shí)加強對行業(yè)組織和中介機構的引導，完善行業(yè)協(xié)會(huì )管理辦法，使公辦行業(yè)協(xié)會(huì )、合作社民間化、規范化，解決政府與各社會(huì )組織之間分工錯雜、服務(wù)不到位的問(wèn)題。充分激發(fā)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )等行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，使行業(yè)協(xié)會(huì )成為引導農民進(jìn)入市場(chǎng)、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)管理體制的有效載體。三是推進(jìn)政事分開(kāi)，做到錯位的正位。積極將工交、環(huán)衛、養殖場(chǎng)、良種畜場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉制為企業(yè)，放開(kāi)市場(chǎng)準入，鼓勵產(chǎn)權置換，優(yōu)化資源配置。進(jìn)一步改革對殯儀館、公立醫院等公益性事業(yè)單位的財政供給范圍和方式，強化公益性質(zhì)，完善法人治理結構，加強政府監管，增強服務(wù)功能。

　　(二)推進(jìn)科學(xué)決策。進(jìn)一步轉變決策理念，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)引領(lǐng)決策，以正確的政績(jì)觀(guān)規范決策，以牢固的群眾觀(guān)指導決策，做到科學(xué)民主決策。一是抓重點(diǎn)，建立重大決策調查研究制度。凡重大行政事項，涉及社會(huì )發(fā)展全局的重大事項，開(kāi)展深入地調查研究，提高決策的預見(jiàn)性。二是抓熱點(diǎn)，完善社會(huì )公示制和聽(tīng)證制。對于同人民群眾息息相關(guān)的熱點(diǎn)事件，如枝江市校點(diǎn)布局調整、自來(lái)水、有線(xiàn)電視、出租車(chē)收費標準、客運線(xiàn)路行政許可等事關(guān)民生的問(wèn)題，均邀請群眾代表、群眾團體參加政府聽(tīng)證會(huì )，共同參與決策，廣泛集中民智、反映民意，確保決策的代表性。三是抓難點(diǎn)，完善專(zhuān)家咨詢(xún)制度。在城市規劃、重大項目建設等方面，邀請國內外知名專(zhuān)家、教授作為科技顧問(wèn)，充分發(fā)揮專(zhuān)家“智庫”和“外腦”的作用，確保決策的科學(xué)性。

　　(三)創(chuàng )新體制機制。進(jìn)一步深化行政審批制度改革。大力推行一條龍、一站式、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，為投資者提供全方位、零障礙、高效率服務(wù)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，壓縮審批時(shí)限，涉及多個(gè)部門(mén)審批的項目，一律實(shí)行“聯(lián)合審批”。繼續對市政府各部門(mén)的審批項目逐項清理，對新增加的審批項目，限期進(jìn)入行政服務(wù)中心集中審批。進(jìn)一步深化公共財政體制改革。不斷優(yōu)化財政支出結構，集中財力辦大事，財政支出重點(diǎn)向改善民生、招商引資、基礎設施等方面傾斜，切實(shí)提高公共服務(wù)能力。建立規范的轉移支付制度，完善鎮街道財政管理體制，實(shí)行財力下移，著(zhù)力解決鎮街道財政困難，增強鎮街道改善民生、直接提供公共服務(wù)的能力。嚴格財政監管，強化財政項目資金支出及跟蹤管理，完善部門(mén)預算制度和“收支兩條線(xiàn)”管理體制，增強財政資金使用的透明度。進(jìn)一步深化行政機構改革。按照精簡(jiǎn)、統一、效能的原則和決策、執行、監督相協(xié)調的要求，大力推進(jìn)政府職能、機構和編制設置的科學(xué)化、規范化，努力解決政府職能交叉重疊、事權分離、人浮于事的問(wèn)題。

　　三、堅持依法行政，建設法治政府

　　(一)規范行政執法。以實(shí)施貫徹《行政許可法》、《行政處罰法》、《依法行政實(shí)施綱要》等法律法規為重點(diǎn)，嚴格落實(shí)行政執法責任制，改進(jìn)行政執法，促進(jìn)嚴格執法、公正執法和文明執法。大力推進(jìn)相對集中行政處罰權工作，努力解決少數部門(mén)有法不依、執法不公、執法擾民等問(wèn)題。加強行政收費項目清理工作，逐步減少行政收費項目，定期公布調整和取消的項目?jì)热�，對涉及群眾生活的收費項目增加和標準提高等事項進(jìn)行聽(tīng)證。大力推行企業(yè)繳費明白卡、登記卡、反饋卡制度，實(shí)行涉企收費集中管理。規范行政處罰程序和處罰尺度，堅持處罰與教育相結合，做到秉公執法。嚴格執行涉企檢查事先告知制、準入制，力避同一部門(mén)多次檢查、同一項目重復檢查的情況。

　　(二)加強行政監督。重點(diǎn)加強政府系統內部行政復議制度、規范性文件備案審查制度及審計、監察制度建設。自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì )公眾的監督，實(shí)行人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理市長(cháng)、分管副市長(cháng)負責制，妥善解決事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和改善民生的問(wèn)題，提高行政工作的實(shí)效性。完善政務(wù)公開(kāi)制度，對重大決策、重大事件、重要項目安排和大額度資金的使用等事項，除法律有明確要求外，在規定范圍內予以公開(kāi)。進(jìn)一步完善新聞發(fā)布會(huì )制度，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)向媒體和公眾通報，解釋政策，提高政府工作的透明度和社會(huì )力量的參與度。

　　(三)強化行政責任。行政問(wèn)責制是強化行政監督的有效形式。要進(jìn)一步強化政府機關(guān)問(wèn)責制，樹(shù)立責任政府形象。針對違法、違規、失職、瀆職等行為，要依法處理，實(shí)行嚴格的行政過(guò)錯責任追究制。對不履行法定職責的，要嚴肅追究當事人和主管領(lǐng)導的相應責任，形成責任體系的封閉效益。建立行政過(guò)錯責任追究備案備查制度和統計分析制度，及時(shí)將行政過(guò)錯處理情況報送同級監察部門(mén)備案，要定期向政府報告行政過(guò)錯責任追究工作情況。

　　四、堅持從嚴治政，建設廉潔政府

　　(一)強化隊伍建設。抓好班子，帶好隊伍，管住下屬，是從嚴治政、提高政府執行力的主要內容，也是樹(shù)立良好政府形象的基礎。凡是有“管人”權力的領(lǐng)導干部，都應該盡到“管住”的責任，對下屬?lài)栏褚�求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，堅持做到五個(gè)絕不，即：所有政府人員絕不能損害人民群眾利益，絕不充當不法人員的保護傘，絕不插手工程招投標，絕不收受禮金、有價(jià)證券和貴重物品，絕不參與賭博。絕不允許任何政府工作人員用權謀私，貪贓枉法。

　　(二)推進(jìn)源頭治腐。鏟除腐朽滋生的土壤，是廉政建設和反腐朽斗爭的治本之策。要著(zhù)眼于標本兼治，進(jìn)一步加強制度建設，嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部“一崗雙責”和黨風(fēng)廉政建設責任制，形成用制度規范從政行為，按制度辦事、靠制度管人的長(cháng)效機制。要完善定期學(xué)習制度，既要學(xué)政治理論，又要學(xué)經(jīng)濟、科技、法律、哲學(xué)等知識，在學(xué)習中圍繞自身思想工作實(shí)際思考一些問(wèn)題，以“三個(gè)代表”的標準衡量自己的工作，認真查擺自身思想、工作、作風(fēng)上存在的不足，做到邊學(xué)邊改、學(xué)以致用，防止不思進(jìn)取、思想僵化等不良作風(fēng)。切實(shí)加強警示教育，做到警鐘長(cháng)鳴。要完善公務(wù)活動(dòng)制度，嚴格執行有關(guān)公務(wù)接待、會(huì )務(wù)慶典、出差出國等具體規定，發(fā)揚務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、艱苦奮斗的作風(fēng)。

　　(三)狠抓案件查處。查辦大案要案是從嚴治政的重要體現，是懲治腐朽的重要手段。監察部門(mén)要把主要精力和力量放在第一線(xiàn)，以嚴懲腐朽的堅決態(tài)度和實(shí)際行動(dòng)，認真抓好重大案件的查處工作，嚴厲打擊各種腐朽行為。要支持監察等執紀執法部門(mén)的工作，對嚴重違法違紀者，不論涉及到誰(shuí)，都要一查到底，依法懲處。對連續發(fā)生重大惡性案件的地方和部門(mén)，不僅要追究直接責任人的責任，而且要追究領(lǐng)導者的責任。

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