關(guān)于秋葉秋風(fēng)秋雨的作文
**縣水務(wù)水電局關(guān)于水資源管理工作
自查報告
通過(guò)關(guān)于檢查水資源費征收管理使用情況的通知，我縣水利局為全面貫徹上級關(guān)于開(kāi)展水資源管理專(zhuān)項檢查工作的有關(guān)文件精神，我縣認真組織人員對水資源管理法規制度落實(shí)情況、水資源管理行政許可實(shí)施情況、水資源費征收使用管理情況、水資源費征收標準制定和執行情況、取用水單位和個(gè)人履行水資源管理法律法規情況、廉政建設情況等進(jìn)行了自查，現將自查情況報告如下：
一、水資源費征繳情況
(1)水資源管理法規制度落實(shí)情況
《水法》和《水資源費征收管理條例》《**省水法實(shí)施辦法》
等法律法規相應一出臺，我局便組織全局職工學(xué)習，了解掌握相關(guān)規定，邀請取水管理相對人進(jìn)行座談、介紹節水經(jīng)驗等方式進(jìn)行宣傳，摘取部分法條刊及相關(guān)文件印成冊發(fā)給各取用水戶(hù)，同時(shí)利用“世界水日”、“中國水周”以及“陽(yáng)光服務(wù)”等宣傳機會(huì )采取更為多樣的形式進(jìn)行更為廣泛的宣傳，20xx年至今，我局共印發(fā)宣傳手冊、傳單20萬(wàn)冊，宣傳紙杯30萬(wàn)個(gè)，宣傳手提袋3萬(wàn)個(gè)，租賃廣告宣傳牌30塊，自制宣傳牌6塊，懸掛宣傳條幅200處，出動(dòng)宣傳車(chē)輛240余次，利用**廣播電視臺、新聞媒體滾動(dòng)播出700余小時(shí)。使全市水資源法律法規宣傳覆蓋率達到了xx0%，受宣傳人數達70%，全市形成了良好的水事法律氛圍，為水事法律法規的貫徹落實(shí)奠定了基
礎。并根據相關(guān)法律法規規定與相應科室訂立責任制，并采取分組、分工、分片負責制以落實(shí)法律法規的相關(guān)規定。在實(shí)際工作中正確運用，沒(méi)有存在與政策法規不協(xié)調、不一致的情況。
(2)水資源費(含基金)征收情況
我市水資源費(含基金)的征收范圍為市區、油區及鄉鎮直接從地下取用水資源的單位和個(gè)人。征收標準按照**價(jià)行費字[1999]26號、滄價(jià)行費字[1999]33號、**政字[20xx]41號、任政字[20xx]90號、滄水政字[20xx]30號、**省人民政府令[20xx]第16號、**財綜[20xx]147號文嚴格執行。具體做法是：一、嚴把責任關(guān)。明確責任是完成任務(wù)的基本保證。每年年初局黨組專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)水資源費征收會(huì )議，首先明確責任，分級負責。在收費過(guò)程中實(shí)行分管副局長(cháng)負責制，下設兩個(gè)征費小組，水資辦和征費站，財務(wù)科負責征收票據的監督和管理。主管副局長(cháng)將我市劃為兩個(gè)征費區，市區、油田及鄉鎮取用水重點(diǎn)戶(hù)為一個(gè)區，由水資辦負責。鄉鎮取用水戶(hù)由征費站負責。其次下達任務(wù)，定期調度。每年一月份和七月份分管局長(cháng)定期召開(kāi)收費工作調度會(huì )，聽(tīng)取各組匯報上半年任務(wù)的完成情況，各企業(yè)的發(fā)展情況，遇到的困難，總結好的工作方法。分管局長(cháng)聽(tīng)取匯報后，根據各征費區的實(shí)際情況下達下半年的征費任務(wù)。二、嚴把計量關(guān)，計量是征費工作的必要前提條件。我局從20xx年開(kāi)始在全市用水單位中開(kāi)展了用水大檢查，對沒(méi)有計量或計量設施不合格的，責令其限期安裝合格的計量設施，預期不安裝的依法進(jìn)行行政處罰，關(guān)停水源井。20xx年，我們在鄉鎮自備井上都安裝了水量計時(shí)器，定期對各自備井進(jìn)
行水量監測，計量設施安裝率達到95%以上。由于計時(shí)器容易作弊，機械水表年久老化易損壞，目前，計量設施正常運行率在60%左右。為了使水資源管理更加科學(xué)化、規范化，為水資源費足額征收提供更精確的依據，2007年，我們開(kāi)始在重點(diǎn)用水企業(yè)中安裝遠程監控和IC卡智能水表，目前共安裝遠程監控13套，IC卡智能水表20套。由于遠程監控及IC卡智能水表安裝費用較高，受利益驅使，取水戶(hù)有抵觸情緒，因此給安裝工作帶來(lái)一定的困難。三、嚴把程序關(guān)，合法的征繳程序是完成征繳任務(wù)的重要保證。自開(kāi)始征收水資源費以來(lái)，依據法律法規完善執法程序，為保障水資源費足額收繳奠定基礎。我局的做法是：(1)由我局組織專(zhuān)門(mén)人員定期到各用水單位進(jìn)行抄表，待數據核準確定后，由企業(yè)取用水戶(hù)的當事人簽字，按照《**省水資源費征繳通知書(shū)》格式下達水資源費征繳通知書(shū)。(2)由收費人員直接到各用水單位去征收水資源費(含基金)，水資源費(含基金)的征收票據均由專(zhuān)人開(kāi)具，并在取得征繳資金的當天交指定銀行專(zhuān)用賬戶(hù)。(3)對拖延繳納或拒不繳納的個(gè)別用水戶(hù)，下達水資源費行政征收決定書(shū)，對逾期不申請行政復議也不向**市人民法院起訴，又不履行本決定的，**市水務(wù)局將申請**市人民法院強制執行。最終依靠法律手段保障水資源費足額征繳。在實(shí)際征收過(guò)程中，我們不怕吃苦、不怕繁瑣、不怕啃硬骨頭、不斷加大征收力度，做到不越權、也不留死角、消滅人情費和協(xié)議費，杜絕隨意減免的現象。
(3)水資源費上解入庫及使用管理情況
水資源費征收使用管理嚴格按照上級有關(guān)部門(mén)下發(fā)的相
關(guān)政策文件執行，20xx年至2008年省水利廳下達水資源費年征繳任務(wù)2xx萬(wàn)元，我局嚴格按照上級文件精神按任務(wù)的規定比例及時(shí)上解省水利廳，2009年以后由市財政局按實(shí)際征收額的規定比例上解省水利廳。南水北調工程基金全額上解。從20xx年至今，共征收水資源費1739.4萬(wàn)元。南水北調工程基金3535.6萬(wàn)元。征收主體、范圍、方式、程序符合規定，不存在多征、減征、免征、緩征等問(wèn)題。20xx年上半年共征收水資源費66萬(wàn)元，與同期相比，征收額少，具體原因是：**財綜[20xx]147號文件下發(fā)后，我局認為華北石油管理局供水供電服務(wù)中心應按“設區市城市”標準征收水資源費，但華北石油管理局供水供電服務(wù)中心提出質(zhì)疑，并書(shū)面向我局提出《關(guān)于繳納水資源費通知的回復意見(jiàn)》，要求按照城市供水企業(yè)、縣級城市及以下標準繳納。我局就此問(wèn)題迅速向省水利廳行文，請省廳給予明確。省廳接此請示后認真研究，給予了函復**水資函[20xx]39號文，明確提出華北油田等用水單位水資源費征收標準按照“設區市城市”標準執行。華北油田用水單位收此復函后積極向上級主管部門(mén)申請資金，目前油田20xx年上半年水資源費已到位。
水資源費使用范圍，主要用于水資源管理、節約和保護工作，不存在侵占、截留、挪用、坐收坐支、瞞報水資源費等問(wèn)題。目前水資源專(zhuān)項資金節余308萬(wàn)元。
二、水資源管理與保護情況
我局在水資源管理與保護中，從規范審批入手，加強調查研究、評價(jià)等基礎工作，推行“四個(gè)一”管理制度，堅持開(kāi)展地下水動(dòng)態(tài)監測，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：1、嚴格管理，強化監督。
我局從規范鑿井和取水行為入手，加強取水許可監督管理，主要抓了審批、計量、檢查三個(gè)環(huán)節：一是對新取水戶(hù)必須進(jìn)行水資源論證，嚴格取水許可審批，要求做到審批內容全面，程序規范，水井資料齊全;二是深入現場(chǎng)，檢查取水計量情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理;三是認真開(kāi)展用水計劃年檢工作，在年檢中做到“三個(gè)結合”，即年檢與計量安裝工作相結合，年檢與水質(zhì)保護相結合，年檢與行業(yè)用水定額相結合。嚴格按照行業(yè)用水定額制定下一年度的用水計劃。通過(guò)年檢推動(dòng)地下水資源管理各方面工作的開(kāi)展。
2、摸清家底，開(kāi)展地下水資源調查評價(jià)
為提高地下水資源科學(xué)管理水平，我局近年來(lái)加大投入，與**市水文水資源勘測局等單位密切合作，2006年由**市水文水資源勘測局對**全市區域的地下水資源進(jìn)行調查評價(jià)工作，對我市的降水量、蒸發(fā)量、地表水資源量、地下水
資源量、水資源總量、深層地下水限采量、水質(zhì)及污染分析、水資源開(kāi)發(fā)利用狀況等進(jìn)行了調查分析與計算報告還總結了本市的國民經(jīng)濟發(fā)展規劃，對全市近期20xx及遠期2020年進(jìn)行了預測和平衡分析，針對水資源的供需矛盾提出了措施與建議，摸清家底，為地下水審批提供依據，
3、建立健全地下水管理制度
我市屬于地下水嚴重超采區，近幾年，我市經(jīng)濟發(fā)展較快，對水的需求量也日益增加，，為解決供需矛盾，在嚴格控制開(kāi)采深層地下水的前提下，對那些需取水的新上項目，在論證可行的情況下，優(yōu)先使用淺層地下水。對現有地下水取水戶(hù)進(jìn)行調查、登記、編號，并統一制作了水井編號牌，安裝在地下水井的泵房或顯著(zhù)位臵，建立健全地下水管理檔案和取水臺帳制度，對各用水戶(hù)建檔，每戶(hù)都附有照片、取水設備、型號、功率、取水口位臵所在地名、坐標等。為了了解每口井的取水量，我市規定每月由專(zhuān)人定時(shí)抄表，嚴格執行年度地下水開(kāi)采計劃。
4、注重保護，開(kāi)展深層地下水動(dòng)態(tài)監測
我局按照地下水分布規律，從98年開(kāi)始，選擇了24口深井，進(jìn)行水位、水質(zhì)、水溫及埋深的測量,每季度編制一期地
下水資源動(dòng)態(tài)監測季報，每年編制年報，每年還對不同含水組的水準點(diǎn)進(jìn)行兩次埋深測量。通過(guò)監測工作，較為全面地掌握了全市水質(zhì)、水位的基本情況，為開(kāi)展地下水資源保護提供了可靠依據。
5、加強水資源保護。我們對全市27個(gè)入河排污口進(jìn)行了建檔登記工作，并和環(huán)保部門(mén)密切配合進(jìn)行定期監測。嚴格堅持入河排污口設臵論證制度，沒(méi)有論證的一律不予審批。完善的制度為水資源可控管理提供了堅強的保障。
取水許可、水資源論證、入河排污口設臵嚴格按照相關(guān)程序來(lái)辦理，不存在越權審批、行政不作為等問(wèn)題。
三、存在的問(wèn)題
1水資源費征收是水資源管理工作的重要內容之一，我局對此項工作歷來(lái)十分重視，而今年又是水資源費實(shí)施新標準的第一年，上級主管部門(mén)下達給我局20xx年的征費任務(wù)是1558萬(wàn)元，這一任務(wù)對于**這么一個(gè)縣級市來(lái)講，可以說(shuō)任務(wù)十分艱巨，難度非常大。但作為水資源管理部門(mén)，我們必須迎難而上，想盡各種辦法，千方百計促征收。截至20xx年9月中旬，我局共征收水資源費504.1萬(wàn)元，實(shí)際完成總任務(wù)的32.35%。這一成績(jì)從縱向來(lái)看不很理想，但其它兄弟縣市來(lái)看，我們的完成量還是較靠前的。造成水資源費征收額度銳減的原因主要有兩點(diǎn)：一是受金融危
機影響，企業(yè)生產(chǎn)量嚴重萎縮，減產(chǎn)幅度很大。用水量較往年下降嚴重。二是我市于2008年下半年在城區公共供水范圍內開(kāi)展了關(guān)閉自備井壓采工作，今年好多用水單位都被關(guān)閉水井，也直接造成我市費源的減少。
2在水資源費征收執法方面，我們本著(zhù)多宣傳、多溝通、慎執法的原則，盡可能達到不執法而按量征收的目的，但在實(shí)際工作中也有部分用水單位拒不繳納水資源費。例如棉紡小區，從去年7月份拖延繳納水資源費至今，究其原因，既有對水資源費征收認識不深的問(wèn)題，更重要的是該小區都是原棉紡廠(chǎng)的下崗職工，沒(méi)有經(jīng)濟來(lái)源，是認為特殊群體。我們不敢輕易執法，我們希望上級領(lǐng)導能利用這次機會(huì )協(xié)助我們對此類(lèi)情況予以執法處理，從而達到執法一件，教育一片的效果。
3、我市的計量設施主要是在20xx年安裝的，大部分是水量計時(shí)器，該產(chǎn)品工藝簡(jiǎn)單，容易作弊。2007年，我們開(kāi)始在用水大戶(hù)中安裝遠程監控和IC卡智能水表，目前共安裝遠程監控13套，IC卡智能水表20套。使用效果較好，但由于遠程監控及IC卡智能水表安裝費用較高，普及安裝有一定的資金困難，希望上級部門(mén)下?lián)苡糜谟嬃康膶?zhuān)項資金,補貼用水戶(hù)，使水資源管理更加科學(xué)化、規范化，為水資源費足額征收提供更精確的依據。4、我市是深層地下水嚴重超采區，在水資源管理方面不斷建立健全管理制度，申請用水前期，必須做水資源論證，論證通過(guò)后，嚴格按照審批程序進(jìn)行審批。由于前期的水資源論證費用較高，審批又有一定的時(shí)限，用水申請戶(hù)受利益的驅使，私自聯(lián)系外縣井隊鑿井取水，由于違法鑿井的地理位臵多為偏遠鄉鎮，巡邏執法很難被發(fā)現，造成個(gè)別取水戶(hù)無(wú)證取水，同時(shí)也給執法工作帶來(lái)了很大困難。
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