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十二屆全國人大三次會(huì )議新聞中心于3月10日(星期二)10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì )，人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民、副部長(cháng)胡曉義對就業(yè)和社會(huì )保障的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。
尹蔚民在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，延遲退休是針對我國人員法定退休年齡過(guò)低提出來(lái)的。中國現在的法定退休年齡是1953年作出的規定，1978年國務(wù)院再次作出明確。建國初，我國預期人均壽命只有40歲左右�，F在則是74.8歲。也就是說(shuō)建國60多年，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，人口數量結構預期壽命都發(fā)生巨大變化。建國初期制定的政策和當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不相適應，有必要調整。
目前，社會(huì )上對漸進(jìn)式延遲退休沒(méi)有實(shí)現共識。有一部分人贊成延遲退休，也有一部分反對。
這項政策不僅僅對養老保險可持續發(fā)展是一個(gè)重要措施，它更是發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢發(fā)揮重要作用。第一，我們會(huì )根據我國人口老齡化趨勢和勞動(dòng)力狀況把握調整節點(diǎn)和節奏。第二，小步徐徐漸進(jìn)到位，每年只會(huì )延長(cháng)幾個(gè)月的退休年齡。第三，我們會(huì )有個(gè)預告，會(huì )給大家一個(gè)心理預期。方案正式出臺之前，會(huì )廣泛征集社會(huì )意見(jiàn)。這個(gè)方案的時(shí)間表，我們希望今年制定，明年報經(jīng)中央同意，向社會(huì )征求意見(jiàn)，我們應該是在后年正式推出具體方案，實(shí)施還得在很長(cháng)時(shí)間以后。
我國退休政策經(jīng)歷過(guò)哪些變化
1951年：政務(wù)院頒發(fā)《勞動(dòng)保險條例》，規定男工人與男職員年滿(mǎn) 60歲、女工人和女職員年滿(mǎn)50歲時(shí)退休。
1955年：國務(wù)院頒布《關(guān)于國家機關(guān)工作人員退休暫行辦法》，國家機關(guān)中女性工作人員的退休年齡由50歲提高至55歲。
1978年：《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》嚴格了退休條件，在男工人年滿(mǎn)60周歲、女工人年滿(mǎn)50周歲外，本人連續工齡必須滿(mǎn)10年。
2013年11月：中共十八屆三中全會(huì )通過(guò)的《全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，要“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”。
2014年12月25日：中國社科院發(fā)布的一份報告建議：2018年開(kāi)始延遲退休年齡。
國外延遲退休也摸著(zhù)石頭過(guò)河
截至2013年的資料顯示，目前世界上170個(gè)國家和地區中，正常退休年齡，男性集中在60歲和65歲，女性集中在60歲。1989年至2009年的20年間 ，有65個(gè)國家提高了退休年齡;男性平均退休年齡由 1989年的60.01歲提升至 2009年的61.01歲，提高了1歲;女性由57.87歲提升至59.38歲，提高了1.51歲。另?yè)私�，凡是已進(jìn)入人口老齡化的國家 ，都已實(shí)施或準備實(shí)施延遲退休年齡政策。
法國：延遲退休制度改革朝令夕改。法國高福利社會(huì )保障體系是經(jīng)過(guò)戰后60多年的反復修改而建立起來(lái)的。前總統弗朗索瓦·密特朗在其當政期間，法國政府于1983年將法定退休年齡從65歲降至60歲。
2010年11月9日，法國總統薩科齊簽署了退休制度改革法案，將男女法定退休年齡都由60歲上調到62歲，領(lǐng)取全額退休金的法定年齡則由目前的65歲上調到67歲。2012年新任總統奧朗德部分調整了這一做法。根據新法令，從18歲就開(kāi)始工作并繳納41.5年養老金的人群可以提前至60歲退休，而現行退休制度為62歲。針對婦女和老年失業(yè)者，則增加兩個(gè)季度視同繳納養老金的優(yōu)惠。
德國：法定退休年齡提高到了67歲。從2012年1月1日起，德國開(kāi)始實(shí)施將法定退休年齡提高到67歲的法規。根據新規定，德國將在2012至2029年，逐步將退休年齡提高到67歲。如果不到法定退休年齡退休，將拿不到全額退休金。新法規針對1947年以后出生的人。對于1947年出生的人，2012年退休年齡提高到65歲1個(gè)月。1948年出生的人，退休年齡將再增加1個(gè)月。1958年出生的人，退休年齡提高到66歲。1958年以后，每晚出生一年退休時(shí)間延長(cháng)兩個(gè)月。這樣，到1964年及以后出生的人，法定退休年齡將提高到67歲。
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