關(guān)于親情的話(huà)題作文300字
摘要深化行政體制改革。推進(jìn)行政審批制度改革，實(shí)施省市縣三級政府部門(mén)權責清單管理，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可事項，清理規范行政許可中介服務(wù)，加快實(shí)施行政許可標準化。2016年是“十三五”開(kāi)局之年，是我省率先全面建成小康社會(huì )決勝階段的第一年，也是推進(jìn)結構性改革的攻堅之年，做好今年的政府工作意義重大。今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7%至于7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)15%以上，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)9.5%以上，出口總額增長(cháng)1%以上;地方一般公共預算收入增長(cháng)9%以上;居民消費價(jià)格漲幅預期3%左右;居民人均可支配收入增長(cháng)高于經(jīng)濟增長(cháng)，城鎮登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?節能減排降碳約束性指標完成國家下達年度計劃。
為實(shí)現上述目標，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)為“十三五”經(jīng)濟中高速增長(cháng)開(kāi)好局、起好步
提高供給體系質(zhì)量和效率。加快形成高質(zhì)量、多層次供給體系，開(kāi)展改善消費品供給專(zhuān)項行動(dòng)。推進(jìn)質(zhì)量強省建設，走以質(zhì)取勝和品牌發(fā)展道路，提升產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量。創(chuàng )新服務(wù)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。降低產(chǎn)品庫存，減少無(wú)效和低端供給。推動(dòng)供給體系更好適應需求結構變化，加快向高水平供給平衡躍升。
多渠道擴大消費。繼續辦好廣貨全國行、廣貨網(wǎng)上行和各類(lèi)促銷(xiāo)活動(dòng)，支持廣貨眾籌、消費金融公司等消費新模式。穩定住房、汽車(chē)等大宗消費，取消過(guò)時(shí)的限制性措施，有效釋放住房剛性需求和改善性需求;落實(shí)小排量汽車(chē)、新能源汽車(chē)稅收優(yōu)惠政策，實(shí)施輕型貨車(chē)下鄉政策。促進(jìn)信息消費，發(fā)展智能終端產(chǎn)品及增值服務(wù)。推動(dòng)電子商務(wù)向農村、境外和服務(wù)領(lǐng)域延伸，發(fā)展網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟和分享經(jīng)濟。發(fā)展教育、文化、體育等服務(wù)，壯大養老健康消費。實(shí)施快遞下鄉工程，擴大農村消費。落實(shí)帶薪休假制度，促進(jìn)旅游消費。開(kāi)展國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)。完善質(zhì)量監控體系和消費者權益保護機制。
2016年廣東省兩會(huì )政府工作報告全文
擴大有效投資。堅持立足穩增長(cháng)和調結構的平衡點(diǎn)，提高投資有效性和精準性。全年安排省重點(diǎn)項目投資5000億元。開(kāi)工建設深中通道主體工程、羅定至信宜等15個(gè)高速公路項目，新增通車(chē)里程716公里。推進(jìn)贛深客專(zhuān)、廣汕鐵路、深茂鐵路江茂段等一批鐵路項目建設，加快地鐵和城際軌道交通建設，抓好航空、港口、航道及配套產(chǎn)業(yè)園區等項目建設。加快建設韓江高陂水利樞紐等重大水利工程，推進(jìn)珠三角水資源配置工程前期工作。抓好重大產(chǎn)業(yè)項目建設，實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)重大工程包，推進(jìn)與央企簽約項目落地。開(kāi)工建設一批重大環(huán)保項目和民生工程。建立健全政府和社會(huì )資本合作機制，完善PPP項目庫，鼓勵社會(huì )資本參與和擴大重點(diǎn)領(lǐng)域投資，用好省鐵路發(fā)展基金等。加強項目?jì)�，編制�?shí)施政府三年滾動(dòng)投資計劃。
力促出口平穩增長(cháng)。強化對外貿穩增長(cháng)的政策支持，支持企業(yè)深耕傳統市場(chǎng)，拓展新興市場(chǎng)，鞏固出口市場(chǎng)份額。擴大出口信用保險規模和覆蓋面，落實(shí)大型成套設備出口融資保險政策，進(jìn)一步理清規范進(jìn)出口環(huán)節收費，全面推廣出口退稅網(wǎng)上申報和限時(shí)辦結等制度。完善進(jìn)口貼息政策，發(fā)揮進(jìn)口商品交易中心、跨境電商直銷(xiāo)中心等作用，擴大先進(jìn)技術(shù)裝備、資源性產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)消費品出口。加快推行國際貿易單一窗口、“互聯(lián)網(wǎng)+”易通關(guān)和“三互”通關(guān)合作。建立完善對技術(shù)性貿易壁壘的防范和應對體系。
促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)健康發(fā)展。制定實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟大發(fā)展政策措施，解決準入限制、項目審批等制度性障礙，落實(shí)相關(guān)扶持政策，培育一批民營(yíng)骨干企業(yè)。加快完善中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺，建設小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地和示范城市，帶動(dòng)創(chuàng )新型小微企業(yè)集群發(fā)展。落實(shí)信貸風(fēng)險補償金、融資政策性擔保等中小微企業(yè)支持政策，降低實(shí)體經(jīng)濟融資成本。繼續培育超百億、超千億大型骨干企業(yè)，支持其并購重組和轉型發(fā)展。
加強經(jīng)濟運行調節。強化經(jīng)濟運行分析監測，加強區間調控、定向調控和相機調控。加大價(jià)格監管和反壟斷力度。加強重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控，守住不發(fā)生系統性區域性風(fēng)險底線(xiàn)。適應經(jīng)濟結構重大變化，加強和改進(jìn)統計工作。
(二)深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅
深化行政體制改革。推進(jìn)行政審批制度改革，實(shí)施省市縣三級政府部門(mén)權責清單管理，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可事項，清理規范行政許可中介服務(wù)，加快實(shí)施行政許可標準化。深化商事制度改革，健全事中事后監管體系，探索實(shí)行多證合一。開(kāi)展市場(chǎng)準入負面清單制度改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)負面清單全覆蓋。整合完善公共資源交易管理體制。加快食品藥品、環(huán)境保護等重點(diǎn)領(lǐng)域監管制度建設。推進(jìn)事業(yè)單位法人治理和信用體系建設。全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度。推廣“一門(mén)式”“一網(wǎng)式”政府服務(wù)管理模式，著(zhù)力改進(jìn)直接面向企業(yè)和群眾的公共服務(wù)。拓展完善省網(wǎng)上辦事大廳，提高行政審批事項網(wǎng)上全流程辦理率和網(wǎng)上辦結率。推動(dòng)省以下地方審計機關(guān)人財務(wù)管理改革。支持司法體制等領(lǐng)域改革。
深化財稅和投資體制改革。完善省對市縣財政體制，啟動(dòng)建立事權和支出責任相適應的制度改革試點(diǎn)。擴大預算績(jì)效管理范圍。清理整合財政專(zhuān)項資金，實(shí)行一個(gè)部門(mén)原則上一個(gè)專(zhuān)項。加大盤(pán)活財政存量資金力度，優(yōu)化財政支出結構。完善地方政府債務(wù)限額管理、風(fēng)險預警和監督考核制度。落實(shí)“營(yíng)改增”擴圍等稅改政策，完善地方稅體系，推進(jìn)國地稅征管體制改革。深化企業(yè)投資管理體制改革，認真落實(shí)企業(yè)投資項目準入負面清單、行政審批清單和政府監管清單管理。
打好國有企業(yè)改革攻堅戰。分類(lèi)推進(jìn)國有企業(yè)改革，堅持有進(jìn)有退、突出主業(yè)，調整優(yōu)化國有資本布局結構，盤(pán)活國有資產(chǎn)。加快建立現代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結構，加強企業(yè)內部管理，促進(jìn)降成本增效益。規范有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。加快國有資本投資、運營(yíng)公司改組組建試點(diǎn)。推動(dòng)國有企業(yè)改制上市，支持開(kāi)展資本運營(yíng)。建立出資人管理事項清單制度，健全國有資產(chǎn)管理體制，防止國有資產(chǎn)流失。
加快金融改革創(chuàng )新。推進(jìn)珠三角金融改革創(chuàng )新綜合試驗區建設，打造廣州、深圳區域金融中心。加快區域性股權交易中心、新三板區域中心、“青創(chuàng )板”等建設，完善多層次資本市場(chǎng)。建設創(chuàng )新型期貨交易所、大宗商品交易清算中心等金融創(chuàng )新平臺。發(fā)展各類(lèi)投資基金和股權眾籌融資，擴大“險資入粵”規模。培育新型金融機構和地方金融組織，發(fā)展普惠金融和綠色金融，深化地方金融機構和監管體制改革。加大清理打擊非法集資力度，防范化解金融風(fēng)險。加快綜合信用體系建設，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
(三)大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略
加快完善區域創(chuàng )新體系。統籌推進(jìn)珠三角國家自主創(chuàng )新示范區和全面創(chuàng )新改革試驗試點(diǎn)省建設。強化以企業(yè)為主體的自主研發(fā)體系建設，重點(diǎn)培育高新技術(shù)企業(yè)和引領(lǐng)型創(chuàng )新企業(yè)，支持大中型企業(yè)建設研發(fā)機構，完善中小微企業(yè)創(chuàng )新服務(wù)體系。依托國家重大科技基礎設施，建設廣東國家大科學(xué)中心。實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗室倍增計劃，爭取建立國家實(shí)驗室。加強省科學(xué)院創(chuàng )新能力建設，培育新型研發(fā)機構，推進(jìn)高水平大學(xué)、高水平理工科大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設。全面推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和協(xié)同創(chuàng )新，支持發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，加快建設專(zhuān)業(yè)鎮產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新中心。
強化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節科技攻關(guān)。實(shí)施重大科技專(zhuān)項，在計算與通信集成芯片、智能機器人、干細胞與組織工程等九大領(lǐng)域突破一批核心技術(shù)和共性技術(shù)，研發(fā)推廣一批重大戰略產(chǎn)品。加快省市共建重大科技專(zhuān)項產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。注重原始創(chuàng )新，支持開(kāi)展顛覆性技術(shù)創(chuàng )新。運用財政后補助、間接投入等方式，支持企業(yè)開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標準研發(fā)攻關(guān)。加快應用型科技研發(fā)及成果轉化項目庫建設。加強國際創(chuàng )新合作，積極融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。
推進(jìn)科技體制改革。深化省級財政科技計劃(專(zhuān)項、基金等)管理改革和高�？蒲畜w制機制改革。落實(shí)研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新潛力。改革科技成果產(chǎn)權制度，賦予高校、科研院所科技成果使用權、處置權和收益權。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域技術(shù)入股改革試點(diǎn)，完善科技成果轉化個(gè)人獎勵約定政策。省市聯(lián)動(dòng)加快建立政府科技貸款風(fēng)險補償和風(fēng)險分擔機制，發(fā)展科技保險。加快知識產(chǎn)權交易合運營(yíng)市場(chǎng)建設，完善知識產(chǎn)權行政和司法保護協(xié)同機制。創(chuàng )新人才培養、引進(jìn)和使用制度，賦予創(chuàng )新領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權、技術(shù)路線(xiàn)決策權，實(shí)施珠江人才計劃等重點(diǎn)人才工程，引進(jìn)第六批創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊和領(lǐng)軍人才。
大力促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。完善科技企業(yè)孵化育成體系，實(shí)施孵化器倍增計劃。推廣創(chuàng )客空間等新型孵化模式，打造眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng )金融示范區建設，擴大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)金融街試點(diǎn)。建設一批新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng )”示范基地，創(chuàng )業(yè)孵化(實(shí)訓)基地，強化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)。推進(jìn)科技基礎設施、大型科研儀器和專(zhuān)利信息資源開(kāi)放共享。支持舉辦各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，形成良好的“雙創(chuàng )”文化和氛圍。
(四)加快推進(jìn)供給側結構性改革攻堅
著(zhù)力促進(jìn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。制定實(shí)施“去、降、補”行動(dòng)方案。把處置“僵尸企業(yè)”作為化解產(chǎn)能過(guò)剩的“牛鼻子”，通過(guò)兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等方式分類(lèi)處置，逐步實(shí)現市場(chǎng)出清。擴大國際產(chǎn)能合作，推動(dòng)富余產(chǎn)能和生產(chǎn)環(huán)節向外轉移。促進(jìn)加工貿易、傳統優(yōu)勢產(chǎn)能向粵東西北地區梯度轉移。加快淘汰水泥、造紙等落后和過(guò)剩產(chǎn)能。開(kāi)展降本增效專(zhuān)項行動(dòng)，打好降低企業(yè)交易、人工、社會(huì )保險、財務(wù)、物流等成本的“組合拳”，重點(diǎn)以減稅降費減輕企業(yè)負擔。加快免除省定涉企行政事業(yè)性收費，推進(jìn)電力、流通等領(lǐng)域市場(chǎng)化改革。通過(guò)加快農民工市民化、發(fā)展住房租賃市場(chǎng)等，化解房地產(chǎn)庫存。創(chuàng )新補短板投入機制，加快補齊軟硬基礎設施短板。通過(guò)技術(shù)改造等激活存量資產(chǎn)，修復現有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，提高全要素生產(chǎn)率。
加快構建產(chǎn)業(yè)新體系。實(shí)施加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)行動(dòng)計劃，圍繞先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設計、信息服務(wù)、供應鏈服務(wù)、產(chǎn)權股權交易等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)服向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。推進(jìn)制造業(yè)升級專(zhuān)項行動(dòng)，貫徹落實(shí)《中國制造2025》，深入實(shí)施工業(yè)轉型升級攻堅戰三年行動(dòng)計劃，加快建設珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展“工作母機”類(lèi)裝備制造業(yè)。加快高檔數控機床和機器人等智能裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，打造一批智能制造示范基地。培育壯大一批工業(yè)機器人制造企業(yè)，實(shí)施機器人示范應用計劃。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉變。做大做強戰略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新一代顯示技術(shù)等6個(gè)產(chǎn)業(yè)區域集聚發(fā)展試點(diǎn)，培育3D打印、可穿戴設備等新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施傳統支柱型產(chǎn)業(yè)轉型升級技術(shù)路線(xiàn)和行動(dòng)計劃，深入推進(jìn)新一輪技術(shù)改造，加快擴產(chǎn)增效、設備更新和智能化、綠色化改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平，全年完成工業(yè)技改投資3100億元。推進(jìn)廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區建設，發(fā)展海洋經(jīng)濟。
打造全國信息化先導區。實(shí)施信息基礎設施建設三年行動(dòng)計劃。推進(jìn)“一網(wǎng)三環(huán)”光纜骨干網(wǎng)擴容，打好城市光纖改造攻堅戰，加快農村光纖網(wǎng)絡(luò )建設。推動(dòng)4G基站規�；ㄔO和通信網(wǎng)絡(luò )城鄉全覆蓋。加快公共區域WLAN覆蓋建設，推進(jìn)超高速無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)專(zhuān)業(yè)化應用和在農村地區的試點(diǎn)應用。支持5G等新技術(shù)研發(fā)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數據發(fā)展行動(dòng)計劃，推動(dòng)大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。深入推進(jìn)“兩化融合”貫標試點(diǎn)。加快信息惠民國家試點(diǎn)城市建設。強化信息安全保障。
(五)扎實(shí)做好農業(yè)農村工作
強化農業(yè)產(chǎn)能建設。穩定農業(yè)生產(chǎn)，保障農產(chǎn)品有效供給。建設產(chǎn)糧大縣和現代糧食產(chǎn)業(yè)功能區。劃定永久基本農田，推進(jìn)高標準基本農田和農田水利建設。落實(shí)糧食安全責任制，加快糧食儲備體系和倉儲設施建設。打造粵西“北運”蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區，優(yōu)化省級“菜籃子”基地。發(fā)展嶺南特色經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)，建設嶺南特色優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶和雷州半島熱帶水果產(chǎn)業(yè)示范區。建設省重點(diǎn)禽畜規模養殖場(chǎng)，開(kāi)展畜禽養殖標準化示范創(chuàng )建活動(dòng)。
大力推進(jìn)農業(yè)現代化。加快農業(yè)裝備設施建設，完善農產(chǎn)品冷鏈倉儲配送系統。建設省級現代農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟、農業(yè)科研項目?jì)鋷�。扶�?ldquo;育繁推”一體化骨干種子企業(yè)做大做強。壯大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)。發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)和農業(yè)服務(wù)業(yè)，建設一批農業(yè)公園和農業(yè)綜合體，發(fā)展農村電商，培育上市農業(yè)龍頭企業(yè)，在推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中促進(jìn)農民增收。大力發(fā)展林下經(jīng)濟。推進(jìn)漁船更新改造，發(fā)展遠洋漁業(yè)和深水網(wǎng)箱養殖。推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn)，加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，強化重大動(dòng)植物疫病防控。
加快發(fā)展農村公共事業(yè)。加強農村交通、水利等基礎設施建設，推進(jìn)新一輪農村電網(wǎng)升級改造。完成山區2400公里中小河流治理，加快海堤達標加固建設。鞏固提升農村飲水安全水平。開(kāi)展新一輪省級新農村連片示范建設，推進(jìn)農村人居環(huán)境綜合治理，促進(jìn)農村生活垃圾收運處理體系常態(tài)化運營(yíng)。開(kāi)展農藥、化肥使用量零增長(cháng)行動(dòng)，實(shí)施農業(yè)面源污染治理項目。完善農村留守人員關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，推進(jìn)農村社區法治建設，強化農村基層治理。
深化農村綜合改革。穩步推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作，規范引導農村土地承包經(jīng)營(yíng)全有序流轉。深化農村集體產(chǎn)權制度改革，加強農村集體資產(chǎn)規范化管理。穩妥推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市、農村土地承包經(jīng)營(yíng)權和農民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點(diǎn)。發(fā)展農業(yè)保險，開(kāi)展農業(yè)補貼“三補合一”改革，組建省級政策性農業(yè)擔保公司和現代農業(yè)發(fā)展基金。完善省市縣三級農業(yè)指法體系。推進(jìn)供銷(xiāo)社、農墾、基層水管體制和國有林場(chǎng)改革。培育和規范發(fā)展自然村(村民小組)村民理事會(huì )。(六)統籌推進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展
提升珠三角城市群核心競爭力。深入推進(jìn)珠三角“九年大跨越”，突出抓好國家自主創(chuàng )新示范區建設、先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和加工貿易轉型升級等重點(diǎn)工作，加快開(kāi)放合作、產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)城融合重大平臺建設，構建珠三角現代產(chǎn)業(yè)新體系，打造國際一流的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中心。統籌實(shí)施珠三角全域空間規劃和一體化專(zhuān)項規劃，推進(jìn)廣佛同城和區域一體化。開(kāi)展珠三角城市升級行動(dòng)，聯(lián)手港澳打造粵港澳大灣區。推進(jìn)珠三角生態(tài)環(huán)保一體化，建設珠三角國家森林城市群和低碳城市群。
促進(jìn)粵東西北地區振興發(fā)展。加快構建互聯(lián)互通的綜合交通運輸體系，推進(jìn)高速公路、鐵路、機場(chǎng)等項目建設和西江、北江航道擴能升級，統籌推動(dòng)粵東、粵西港口建設和一體化發(fā)展。加快改造傳統產(chǎn)業(yè)，提升存量經(jīng)濟。加大力度推動(dòng)珠三角產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉移”，提升粵東西北地區產(chǎn)業(yè)轉移承接力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區擴能增效、做大做強�？茖W(xué)有序推進(jìn)中心城區擴容提質(zhì)，更加注重產(chǎn)業(yè)集聚、補齊公共服務(wù)和公用設施短板、加快棚戶(hù)區和“城中村”改造等。推進(jìn)湛茂陽(yáng)沿海經(jīng)濟帶、汕潮揭城市群等建設，推動(dòng)環(huán)珠三角市融入珠三角發(fā)展。促進(jìn)縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，構建縣域產(chǎn)業(yè)新體系。深化珠三角和粵東西北地區全面對口幫扶。支持我省原中央蘇區縣、革命老區和少數民族地區振興發(fā)展。
推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化。把促進(jìn)有能力在城鎮穩定就業(yè)和生活的常住人口有序實(shí)現市民化作為首要任務(wù)，加快戶(hù)籍制度改革和居住證制度雙落地，有序推進(jìn)戶(hù)籍人口城鎮化，逐步實(shí)現基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。推進(jìn)以滿(mǎn)足新市民為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，逐步建立購租并舉的住房制度。建設智慧城市、海綿城市，推進(jìn)地下綜合管廊等基礎設施建設，完善城鎮公共服務(wù)功能，提高綜合承載能力和宜居宜業(yè)水平。深化國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)和省新型城鎮化“2511”試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)城鄉規劃建設體制改革試點(diǎn)省建設。加強城市工作，提高城市治理能力和水平。推進(jìn)“多規合一”，加強城市設計，強化城市特色風(fēng)貌，完善歷史建筑保護制度，尊重城市發(fā)展規律，有效防治“城市病”。
推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展。促進(jìn)城鄉公共資源均衡配置，健全農村基礎設施投入長(cháng)效機制，提高水電路氣訊等城鄉聯(lián)網(wǎng)和通達水平，把社會(huì )事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農村和接納農業(yè)轉移人口較多的城鎮，推動(dòng)城鎮公共服務(wù)向農村延伸。推廣基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗，健全優(yōu)質(zhì)文化、教育、醫療等資源城鄉共享機制。提升村鎮規劃建設水平，提高村莊規劃覆蓋率，建立城鄉一體化地籍管理體系。建設一批農村社區示范點(diǎn)。修復南粵古驛道，提升綠道網(wǎng)管理和利用水平。
(七)大力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展
狠抓節能減排降碳。強化約束性指標管理，確保完成國家下達的節能減排降碳年度目標任務(wù)。加強高能耗行業(yè)管控，抓好電機能效提升和注塑機改造，強化鍋爐污染治理和節能監管，推進(jìn)煤電超低排放。在珠三角地區實(shí)施近零碳排放區示范工程。加強機動(dòng)車(chē)減排，完成“黃標車(chē)”淘汰任務(wù)，推進(jìn)新能源汽車(chē)在公共服務(wù)領(lǐng)域應用。推廣綠色建筑和建材。加快國家低碳試點(diǎn)省建設，完善碳排放權交易試點(diǎn)，發(fā)展碳匯交易，推進(jìn)編制“碳規”。
推動(dòng)資源節約高效循環(huán)利用。實(shí)行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動(dòng)，力爭走在全國前列。提高節能、節水、節地、節材、節礦標準，開(kāi)展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。推進(jìn)節約集約用地示范省建設，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，實(shí)行新增建設用地與閑置用地處置掛鉤制度，加大“三舊”改造力度。加快能源技術(shù)創(chuàng )新，發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等綠色清潔能源，提高非化石能源消費比重。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區循環(huán)式改造。加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
大力推進(jìn)污染治理。開(kāi)展城市空氣質(zhì)量達標管理，有效壓減PM2.5和PM10濃度，全面開(kāi)展發(fā)揮性有機物污染治理。實(shí)施水污染防治行動(dòng)計劃，狠抓練江、廣佛跨界河流、茅洲河、小東江等跨市域河流和城市內河涌污染整治。加快粵東西北地區新一輪污水處理和生活垃圾處理設施建設，重點(diǎn)建設鄉(鎮)村污水處理設施，全面建成“一縣一場(chǎng)”，推進(jìn)城鄉生活垃圾資源化利用和分類(lèi)減量處理。強化重金屬污染治理，抓好土壤分類(lèi)管理和污染修復試點(diǎn)示范。加強環(huán)境執法，推進(jìn)與司法銜接，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。
加強生態(tài)環(huán)境保護和建設。強化主體功能區分區管控，加強生態(tài)控制線(xiàn)、林業(yè)生態(tài)紅線(xiàn)劃定管理。推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)，實(shí)施森林碳匯等重點(diǎn)生態(tài)工程，打造綠色生態(tài)屏障。建設珠三角綠色生態(tài)水系。開(kāi)展雷州半島生態(tài)修復。加強海域使用管理，開(kāi)展海岸帶、海島綜合整治修復，推進(jìn)海洋生態(tài)文明示范區和美麗海灣建設。嚴格保護飲用水源和江河湖泊水質(zhì)。推進(jìn)排污權和水權交易試點(diǎn)。加強地質(zhì)災害監測與防治。健全生態(tài)文明制度，重點(diǎn)生態(tài)功能區實(shí)行產(chǎn)業(yè)準入負面清單，完善生態(tài)保護補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
(八)著(zhù)力提升對外開(kāi)放水平
高標準建設廣東自貿試驗區。在對接國際高標準投資貿易規則體系上加大改革創(chuàng )新力度，加快建立市場(chǎng)化國際化法治化發(fā)展環(huán)境，形成更多改革創(chuàng )新經(jīng)驗并加快推廣。深化粵港澳合作，建設港澳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區和粵港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地。培育高端產(chǎn)業(yè)集群，吸引跨國企業(yè)區域總部和國內大型企業(yè)國際總部入駐。開(kāi)展擴大人民幣跨境使用、資本項目可兌換等試點(diǎn)。建立國際化法律服務(wù)體系，打造智慧自貿試驗區和國際人才港。推進(jìn)“走出去”綜合服務(wù)平臺、葡/西語(yǔ)系經(jīng)貿合作平臺、國際郵輪母港等建設，加快推動(dòng)粵港澳游艇自由行。
建設“一帶一路”戰略樞紐和經(jīng)貿合作中心。加強與沿線(xiàn)國家和地區海陸空基礎設施互聯(lián)互通，參與境外港口等建設，建立沿線(xiàn)港口城市聯(lián)盟。加快廣東(石龍)鐵路國際物流中心和中俄貿易產(chǎn)業(yè)園建設，拓展粵新歐、粵滿(mǎn)俄國際貨運班列。用好廣東絲路基金。推進(jìn)中馬廣東——馬六甲海洋工業(yè)園等境外產(chǎn)業(yè)園建設，抓好重大標志性工程和項目落地。深化與沿線(xiàn)國家農業(yè)、海洋漁業(yè)、資源能源、文化、旅游等合作。優(yōu)化駐境外經(jīng)貿代表處布局。
加快外經(jīng)貿轉型升級。促進(jìn)外貿向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉變。大力發(fā)展一般貿易，抓好科技興貿創(chuàng )新基地等建設，培育新型出口主導產(chǎn)業(yè)，擴大中高端產(chǎn)品出口。深入推動(dòng)加工貿易轉型升級，支持引導加工貿易企業(yè)加強技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng )新和自主品牌培育。開(kāi)展服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)，加快發(fā)展服務(wù)外包，擴大技術(shù)、文化等服務(wù)出口。完善跨境電商政策扶持體系，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)功能區。推動(dòng)內外貿結合商品市場(chǎng)建設，爭取國家市場(chǎng)采購貿易試點(diǎn)，支持開(kāi)展旅游購物出口。發(fā)展外貿綜合服務(wù)平臺企業(yè)。推動(dòng)開(kāi)發(fā)區二次創(chuàng )業(yè)。加快廣東電子口岸建設應用。
推動(dòng)更高水平“引進(jìn)來(lái)”和更大步伐“走出去”。以歐美發(fā)達國家為重點(diǎn)，建立招商引資重點(diǎn)項目庫，加強對先進(jìn)裝備制造業(yè)、現代高端服務(wù)業(yè)的招商引資。加快培育本土跨國公司，支持企業(yè)建設境外加工基地和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展跨國并購。健全境外投資公共服務(wù)及政策支持體系。深度推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿易自由化，加快港珠澳大橋、粵澳新通道等跨境基礎設施建設，深化粵臺交流合作，提升以?xún)S引資引智水平。用好國際友城等外事資源，擴大國際交流合作。提升對內對外開(kāi)放聯(lián)動(dòng)性，務(wù)實(shí)推進(jìn)泛珠三角區域合作，加快珠江——西江經(jīng)濟帶、粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶和我省與周邊省區經(jīng)濟合作區等建設發(fā)展。繼續抓好援藏援疆工作。
(九)加快社會(huì )事業(yè)補短板上水平
促進(jìn)教育公平協(xié)調發(fā)展。建設以公辦園和普惠性民辦園為主體的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標準化發(fā)展，推動(dòng)高水平高質(zhì)量普及高中階段教育，實(shí)現教育強市和珠三角推進(jìn)教育現代化先進(jìn)縣市覆蓋率均達85%以上。深化建設現代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。建設一批標準化特殊教育學(xué)校。實(shí)施高等教育“創(chuàng )新強校工程”，培育建設國家級協(xié)同創(chuàng )新中心。加快廣東以色列理工學(xué)院、深圳北理莫斯科大學(xué)等中外合作辦學(xué)項目建設。深化考試招生制度改革，做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在粵參加高考工作。完善各學(xué)階各類(lèi)型的學(xué)生資助政策體系，逐步提高覆蓋面和資助標準。把山區和農村邊遠地區學(xué)校教師補貼政策實(shí)施對象擴大到公辦普通高中和公辦幼兒園，統籌縣域內義務(wù)教育階段教師資源配置。
扎實(shí)推進(jìn)文化建設。加強基層公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高人均公共文化財政支出水平，加快形成覆蓋城鄉、�；�、促公平的現代公共文化服務(wù)體系。實(shí)施基層公共文化場(chǎng)館提升工程，以總分館形式加快縣鄉圖書(shū)館、文化館改造建設，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設，辦好文化惠民品牌活動(dòng)，強化公共文化流動(dòng)服務(wù)。加快建設“廣東公共文化云”。繁榮哲學(xué)社會(huì )科學(xué)，加強文化遺產(chǎn)保護傳承，打造一批具有嶺南風(fēng)格的精品力作。加強版權保護，規范文化市場(chǎng)秩序。發(fā)展影視傳媒、動(dòng)漫游戲、廣告創(chuàng )意等文化產(chǎn)業(yè)集群，培育一批外向型文化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)社區體育公園建設和體育場(chǎng)地設施開(kāi)放，支持開(kāi)展群眾體育運動(dòng)，大力發(fā)展校園足球。加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。提升競技體育水平，做好奧運會(huì )等備戰工作。
提高醫療衛生服務(wù)水平。深化醫藥衛生體制改革，完善多層次醫療衛生服務(wù)體系，著(zhù)力建設衛生強省，打造健康廣東。啟動(dòng)實(shí)施強基創(chuàng )優(yōu)行動(dòng)計劃，引導優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉，支持縣級醫院關(guān)鍵醫療設備配備、專(zhuān)科特設崗位和住院醫師規范化培訓，支持鄉鎮衛生院業(yè)務(wù)用房改擴建，推進(jìn)村衛生站“公建民營(yíng)”規范化建設，改善縣域醫療衛生服務(wù)。加快完善分級診療制度，提高縣域內住院率。提升重大疾病防控能力，促進(jìn)基本公共衛生服務(wù)均等化。鞏固縣級公立醫院改革成果，擴大城市公立醫院改革試點(diǎn)覆蓋面，推進(jìn)現代醫院管理制度建設。推動(dòng)醫療、醫藥、醫保“三醫聯(lián)動(dòng)”。加強中醫藥強省建設，發(fā)展“南藥”，提升中醫、中西醫交融與“治未病”服務(wù)能力。提升計劃生育管理服務(wù)水平，落實(shí)一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。做好婦女兒童工作，保障婦女和未成年人權益。
創(chuàng )新社會(huì )治理。深化平安廣東建設，創(chuàng )新完善立體化社會(huì )治安防控體系，持續開(kāi)展社會(huì )治安集中整治和打擊突出違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊境內外敵對勢力滲透破壞和各類(lèi)暴恐極端活動(dòng)。強化反走私綜合治理。加大依法管理互聯(lián)網(wǎng)力度。實(shí)施“七五”普法，做好司法行政工作。抓好綜治信訪(fǎng)維穩，加強社會(huì )矛盾排查化解。加強城市安全和公共安全工作，提高突發(fā)事件預防預警和應急處置能力。實(shí)行安全生產(chǎn)黨政同責、一崗雙責、失職追責，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域事故隱患排查整治，堅決預防和遏制重特大事故發(fā)生。加強職業(yè)病防控。強化食品藥品安全智慧監管和網(wǎng)格化監管，推進(jìn)食品安全城市和農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建試點(diǎn)。促進(jìn)社會(huì )治理精細化，加強社區管理服務(wù)，激發(fā)社會(huì )組織活力。加快民族地區發(fā)展，做好城市民族工作，依法管理宗教事務(wù)。做好人防、氣象、地震、檔案、方志、參事、文史等工作。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，做好國防動(dòng)員、海防空防、民兵預備役、雙擁共建、優(yōu)撫安置工作，鞏固軍政軍民團結。
(十)著(zhù)力保障和改善民生
啟動(dòng)實(shí)施2016-2018年脫貧攻堅工程。堅持精準扶貧、精準脫貧，規劃到戶(hù)、責任到人，對全省相對貧困人口、相對貧困村情況開(kāi)展全面摸查核準，開(kāi)展建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理，采取產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓、轉移就業(yè)、生態(tài)補償、易地搬遷、低保兜底等方式，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，不讓一村一戶(hù)一人掉隊。嚴格落實(shí)“一把手”扶貧責任制，繼續實(shí)施駐鎮、駐村扶貧，調整珠三角和粵東西北扶貧結對關(guān)系，加快形成全社會(huì )參與的扶貧大格局。
推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量的就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，實(shí)現城鎮新增就業(yè)110萬(wàn)人。發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)平臺作用，加大對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，加強農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)培訓，支持技能晉升培訓，促進(jìn)勞動(dòng)力自主就業(yè)。實(shí)施城鄉一體化就業(yè)援助，幫扶就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)。落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃，帶動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)。積極創(chuàng )建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
推進(jìn)社會(huì )保障城鄉一體化。實(shí)施全民參保計劃，擴大社保覆蓋面。完善城鄉居民養老保險、醫療保險待遇動(dòng)態(tài)調整機制。落實(shí)社會(huì )保險擴面征繳責任，推動(dòng)企業(yè)全員足額參保。引導靈活就業(yè)人員等群體參加城鎮職工基本養老保險，穩妥推進(jìn)職工基本養老保險省級統籌和機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革。深化醫保復合式付費方式改革，優(yōu)化大病保險制度。降低失業(yè)保險費率，完善工傷保險費率政策。啟動(dòng)養老、醫療保險制度城鄉一體化試點(diǎn)。完善社會(huì )救助標準自然增長(cháng)機制，發(fā)展社會(huì )福利、社會(huì )慈善事業(yè)。建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務(wù)體系。新開(kāi)工7.85萬(wàn)套(戶(hù))棚戶(hù)區改造。建立實(shí)物保障與貨幣補貼并舉的模式，開(kāi)工建設保障性住房(含租賃補貼)2.18萬(wàn)套(戶(hù))。完成12萬(wàn)戶(hù)農村危房改造，做好“兩不具備”村莊易地搬遷安置工作。
繼續辦好十件民生實(shí)事。今年全省將投入2100億元，其中省級投入872億元，集中力量辦好十件民生實(shí)事。一是鞏固提升底線(xiàn)民生保障水平，二是加大對困難弱勢群體幫扶力度，三是強化低收入住房困難群體住房保障，四是改善農村生產(chǎn)生活條件，五是改善基層醫療衛生服務(wù)，六是促進(jìn)教育資源公平均衡配置，七是促進(jìn)創(chuàng )業(yè)就業(yè)，八是加強污染治理和生態(tài)建設，九是強化公共安全保障，十是抓好防災減災。
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