怎么寫(xiě)公休假請假條
20xx年是我省推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵一年,也是中心全方位拓展政府集中采購業(yè)務(wù)的重要一年。中心工作的指導思想是:以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),認真貫徹省直政府采購工作會(huì )議精神,按照"鞏固、完善、提高"的總體要求,繼續以 "規模與規范"為工作重點(diǎn),著(zhù)力擴大政府集中采購規模,著(zhù)力夯實(shí)各項工作基礎,著(zhù)力發(fā)揮政府采購的政策功能,著(zhù)力加強自身建設,著(zhù)力構建和諧的政府采購環(huán)境,進(jìn)一步推動(dòng)省直政府采購事業(yè)的全面協(xié)調發(fā)展。

圍繞上述指導思想,中心要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
一、進(jìn)一步發(fā)揮中心職能作用,擴大政府集中采購規模和范圍
(一)繼續擴大政府集中采購覆蓋面,做大政府集中采購規模。一是積極配合省財政廳編好省直政府采購預算和政府采購計劃,確保納入政府采購預算和政府采購計劃的通用政府采購項目均通過(guò)中心依法規范組織實(shí)施,實(shí)現應采盡采,力爭采購規模比上年增長(cháng)20%以上;二是積極配合省財政廳適時(shí)調整政府集中采購目錄,擴大政府集中采購項目范圍,增加品種,強化政府集中采購目錄的可操作性和執行的嚴肅性。
(二)擴大貨物類(lèi)協(xié)議供貨采購和服務(wù)類(lèi)定點(diǎn)采購的范圍。一是完善現行有關(guān)協(xié)議供貨管理辦法,將貨物類(lèi)協(xié)議供貨采購范圍擴大到部分公務(wù)用車(chē)、辦公家具等;組織實(shí)施好第二期貨物類(lèi)協(xié)議供貨采購工作。二是會(huì )同省財政廳將服務(wù)類(lèi)定點(diǎn)采購范圍擴大到因公出差住宿、會(huì )議、培訓等項目;探索實(shí)施工程監理和信息系統集成監理等定點(diǎn)服務(wù)采購工作。三是推動(dòng)與沈陽(yáng)市和周邊各市共同打造統一的協(xié)議供貨市場(chǎng)和定點(diǎn)服務(wù)采購市場(chǎng),實(shí)現區域采購成果共享,提高政府集中采購的規模效益。
(三)擴大工程采購項目規模和范圍。一是會(huì )同省財政廳進(jìn)一步推進(jìn)修繕、裝飾工程、系統集成、網(wǎng)絡(luò )工程和其他各類(lèi)工程項目的政府集中采購工作;二是配合省財政廳積極探索推進(jìn)財政性資金投資的基本建設工程項目實(shí)施政府集中采購,在現行工程建設管理體制和實(shí)施方式框架內,謀求切入點(diǎn),在工程監理、工程設計方案選擇、材料設備采購等方面取得突破,推進(jìn)工程政府集中采購工作。
二、完善制度體系,夯實(shí)工作基礎
(一)制訂和完善各類(lèi)標準化范本基本格式,強化內部管理制度健全和落實(shí)工作。一是建立定期檢查考核制度,強化中心內部各項管理制度的落實(shí);結合中心運行實(shí)際情況,適時(shí)制定和完善相關(guān)管理制度。二是制發(fā)《遼寧省政府采購中心采購文件范本基本格式》、《遼寧省政府采購中心貨物類(lèi)采購項目需求落實(shí)情況范本基本格式》、《遼寧省政府采購中心工程類(lèi)采購項目采購單位需報送的材料范本基本格式》、《遼寧省政府采購中心開(kāi)標、評審所需文件范本基本格式》和《遼寧省政府采購中心開(kāi)標、評審所需表格范本基本格式》。三是配合省財政廳制發(fā)貨物、工程和服務(wù)政府集中采購項目合同范本基本格式。四是組織編寫(xiě)《政府采購知識問(wèn)答》、編印《遼寧省政府采購中心內部制度匯編》(二)和《政府采購法規制度匯編》(二),進(jìn)一步提升中心制度化建設水平。
(二)加大"遼寧省政府采購管理信息系統"的應用工作力度。一是中心內部實(shí)行聯(lián)網(wǎng)操作,中心與省政府采購管理辦公室實(shí)行網(wǎng)上辦公,對政府采購方式審批、交易流程、合同備案、信息統計等實(shí)現電子化管理;二是拓展信息系統應用功能,研究開(kāi)發(fā)采購單位和供應商操作平臺,申辦中心電子認證體系,試行網(wǎng)上競價(jià)采購方式;三是推進(jìn)電子評審系統的應用,探索試行網(wǎng)上招標、投標、評標,確保政府集中采購的公正性、權威性和嚴肅性。
(三)大力推進(jìn)"三庫"建設。一是建立省直政府集中采購供應商登記制度,收集供應商基本情況,在此基礎上,建立中心供應商信息庫;二是配合省財政廳進(jìn)一步完善"遼寧省政府采購評審專(zhuān)家庫",實(shí)現"遼寧省政府采購評審專(zhuān)家庫"與省發(fā)改委"遼寧省評標專(zhuān)家庫"兩庫聯(lián)網(wǎng),整合評審專(zhuān)家資源,實(shí)現專(zhuān)家的資源共享、動(dòng)態(tài)補充和隨機抽取;三是完善現有"省直采購單位信息庫"建設,夯實(shí)相關(guān)基礎工作。
三、完善工作機制,提升規范化操作水平
(一)完善"四個(gè)體系"建設。一是進(jìn)一步完善采購項目論證體系,制定重大采購項目聘請專(zhuān)家論證暫行辦法,完善中心內部和直接邀請潛在供應商對采購文件論證制度,實(shí)施重大項目采購文件網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)的辦法,切實(shí)提高采購文件編制質(zhì)量。二是以貨物類(lèi)協(xié)議供貨采購和定點(diǎn)服務(wù)采購項目為重點(diǎn),進(jìn)一步建立健全服務(wù)跟蹤考評體系。進(jìn)一步健全供應商承諾制度、價(jià)格和服務(wù)的管理監控機制和供應商履約考核機制;根據貨物類(lèi)協(xié)議供貨采購和定點(diǎn)服務(wù)采購的協(xié)議約定對實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤和市場(chǎng)調研,督促中標供應商按照協(xié)議約定履行價(jià)格和服務(wù)的承諾。三是進(jìn)一步完善績(jì)效考評體系,強化中心內部管理,以項目完成時(shí)間、采購成功率、供應商質(zhì)疑投訴率、采購項目節支率、采購單位滿(mǎn)意率、供應商滿(mǎn)意率等為主要內容的指標考評體系,科學(xué)評價(jià)各處工作。四是建立行業(yè)聯(lián)動(dòng)體系,組建遼寧省政府采購協(xié)會(huì ),加強行業(yè)自律,促進(jìn)行業(yè)規范化建設,為省、市、縣(市)、區集中采購機構的溝通、協(xié)調和交流搭建平臺。
(二)完善中心內部協(xié)調、溝通、反饋工作機制。一是及時(shí)發(fā)現和解決工作中的矛盾和問(wèn)題,總結工作中的經(jīng)驗教訓;二是完善中心科學(xué)民主決策的程序和方法,防止決策的隨意性和盲目性;三是繼續鞏固中心周工作計劃和每半個(gè)月采購項目完成情況動(dòng)態(tài)分析報告,提高工作質(zhì)量和效率。
(三)繼續堅持和完善中心與省財政廳定期聯(lián)席會(huì )議制度。針對實(shí)際工作中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行溝通,達成共識,進(jìn)一步改進(jìn)和完善工作。同時(shí),中心與省政府采購管理辦公室分別指定專(zhuān)人,建立經(jīng)常性的溝通聯(lián)系機制,實(shí)現政策、統計資料等信息的及時(shí)共享。
四、發(fā)揮政府采購政策功能,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展
(一)積極配合省財政廳等有關(guān)部門(mén)研究制定相關(guān)政策,認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。一是研究節能產(chǎn)品、綠色環(huán)保產(chǎn)品政府采購實(shí)施辦法,促進(jìn)環(huán)境保護,建設節約型社會(huì )和節約型政府,實(shí)現可持續發(fā)展;二是研究制定支持我省中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,為我省中小企業(yè)提供參與政府采購競爭機會(huì ),增加授予合同數量,擴大就業(yè)機會(huì )和渠道;三是研究制定支持自主創(chuàng )新產(chǎn)品政府采購政策措施及具體操作辦法,增強我省企業(yè)國內國際的競爭力;四是研究制定通過(guò)政府采購保護國家安全的政策措施,不斷擴大本國貨物和服務(wù)的采購規模。
(二)在采購文件、評審辦法、采購合同等方面體現政府集中采購的政策目標。在政府集中采購工作中,充分發(fā)揮政府集中采購優(yōu)先購買(mǎi)的政策功能和示范效應,努力構建優(yōu)先購買(mǎi)節能、環(huán)保和擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品以及激勵我省企業(yè)自主創(chuàng )新的采購環(huán)境。一是在辦公用品、汽車(chē)等采購項目執行過(guò)程中優(yōu)先采購節能、環(huán)保的國有品牌產(chǎn)品。二是自覺(jué)購買(mǎi)政府采購自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄內的產(chǎn)品;對經(jīng)省科技部門(mén)認定的自主創(chuàng )新產(chǎn)品實(shí)施首購政策;對自主創(chuàng )新產(chǎn)品和擁有我國自主知識產(chǎn)權的網(wǎng)絡(luò )設備、網(wǎng)絡(luò )安全和無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)等產(chǎn)品,在評審辦法中給予優(yōu)惠。三是在工程類(lèi)項目招標過(guò)程中,優(yōu)先考慮采用節能的工程設計方案,盡可能采購節能、環(huán)保的建筑材料和配套的設施設備等產(chǎn)品。
五、加強隊伍建設,建立健全政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂的長(cháng)效機制
(一)進(jìn)一步加強中心黨建工作。一是認真貫徹落實(shí)《遼寧省政府采購中心黨支部工作規則》,繼續做好中心黨的組織、作風(fēng)和制度建設各項工作,有針對性地開(kāi)展思想政治工作;二是健全民主生活會(huì )、支委會(huì )、支部大會(huì )等各項制度,做好新黨員發(fā)展及入黨積極分子的培養工作;三是加強職業(yè)道德建設,引導和幫助中心人員牢固樹(shù)立全局觀(guān)念、法制觀(guān)念和服務(wù)意識,充分發(fā)揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展提供堅強保障。
(二)健全制約機制,認真開(kāi)展防治政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的專(zhuān)項工作。一是通過(guò)集中學(xué)習討論、收看錄像和廉政談話(huà)等方式開(kāi)展經(jīng)常性的廉政教育,進(jìn)一步強化中心工作人員廉政意識。二是進(jìn)一步健全誰(shuí)主管,誰(shuí)負責,一級抓一級,層層抓落實(shí)的廉政建設責任制度;把制度建設貫穿于防治政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的各個(gè)環(huán)節,進(jìn)一步健全按制度辦事,靠制度管人,用制度規范和約束行為的機制。三是建立健全舉報制度和公開(kāi)承諾制度,會(huì )同省財政廳進(jìn)一步完善政府采購監督員制度,探索建立中心工作向省人大、政協(xié)、紀檢監察部門(mén)定期報告制度,始終把政府集中采購業(yè)務(wù)活動(dòng)置于直接有效的監督之下。四是配合省財政廳開(kāi)展一次省直單位《政府采購法》執法情況檢查,共同推進(jìn)省直政府采購工作的健康發(fā)展。
(三)強化服務(wù)意識。一是建立健全首問(wèn)負責制度、辦事指南制度、一次性告知制度、限時(shí)辦結制度和掛牌服務(wù)制度;二是堅持上門(mén)服務(wù),主動(dòng)配合采購單位,完善采購需求,協(xié)調相關(guān)事宜;三是充分利用信息化網(wǎng)絡(luò )技術(shù),實(shí)行網(wǎng)上操作,提高采購效率;四是適時(shí)開(kāi)展中心服務(wù)情況問(wèn)卷調查,不斷改進(jìn)和完善中心工作,切實(shí)提高中心服務(wù)水平。
六、加強學(xué)習培訓和調查研究,提高從業(yè)人員及相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平
(一)強化學(xué)習,不斷提高中心人員業(yè)務(wù)操作執行水平。一是在中心內部采取集中學(xué)習、座談?dòng)懻摵涂荚嚨刃问,對政府采購法律法規和業(yè)務(wù)技能進(jìn)行學(xué)習培訓;二是結合政府集中采購業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),鼓勵中心工作人員參加注冊類(lèi)資格考試,更好地適應政府集中采購操作業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化的客觀(guān)需要。
(二)適時(shí)舉辦各部門(mén)、各單位集中采購操作人員的培訓班。計劃舉辦 1-2期省直各部門(mén)、各單位負責集中采購操作人員培訓班。同時(shí)進(jìn)一步加強對省直各部門(mén)、各單位負責集中采購操作人員日常業(yè)務(wù)工作的指導。通過(guò)集中培訓和業(yè)務(wù)指導,進(jìn)一步提高省直各部門(mén)、各單位負責集中采購操作人員對《政府采購法》以及相關(guān)政策的理解和認識,提升省直各部門(mén)、各單位負責集中采購操作人員隊伍的整體素質(zhì)和政策水平。
(三)采取座談會(huì )、報告會(huì )等形式對供應商進(jìn)行有的放矢的培訓活動(dòng)。通過(guò)座談、講座等形式對有意參與政府采購活動(dòng)的供應商,尤其是協(xié)議供貨和定點(diǎn)服務(wù)采購的中標供應商進(jìn)行培訓。使廣大供應商了解《政府采購法》以及相關(guān)政策規定,熟悉政府集中采購工作操作流程和有關(guān)要求,提高依法參與政府集中采購活動(dòng)的意識。
(四)積極開(kāi)展調查研究。一是采取走出去、請進(jìn)來(lái)的做法,到政府采購事業(yè)發(fā)達國家進(jìn)行培訓和考察,到國內政府集中采購工作先進(jìn)地區進(jìn)行學(xué)習調研,積極學(xué)習借鑒國內外政府集中采購的先進(jìn)經(jīng)驗和做法;二是圍繞中心重點(diǎn)工作和日常業(yè)務(wù)工作中存在的"熱點(diǎn)"、"難點(diǎn)"問(wèn)題,深入開(kāi)展調查研究,不斷提高中心人員分析問(wèn)題、化解矛盾和解決問(wèn)題的能力。年內每個(gè)處結合業(yè)務(wù)工作形成高質(zhì)量的調研報告不得少于三篇,并做為中心對各處業(yè)務(wù)考核的重要指標,對被國家和省有關(guān)報刊采納以及對推進(jìn)和完善中心工作有較大參考價(jià)值的調研報告,中心將給予一次性獎勵。
七、加強宣傳工作力度,為推進(jìn)政府采購工作營(yíng)造良好環(huán)境
(一)加強與省內外各新聞媒體工作上的聯(lián)系和溝通。通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )及時(shí)發(fā)布中心工作的動(dòng)態(tài)信息、理論研究成果,宣傳政府集中采購工作的政策、法規及工作情況,加大政府集中采購工作的宣傳力度,為政府集中采購工作順利開(kāi)展營(yíng)造更加健康和諧的輿論環(huán)境。
(二)建立與省人大、政協(xié)和紀檢監察部門(mén)工作上必要聯(lián)系的工作機制。通過(guò)邀請省人大、政協(xié)和紀檢監察部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導到中心視察指導工作、參與重大政府集中采購活動(dòng)等形式,宣傳政府采購制度和中心工作,擴大政府集中采購工作的影響。
(三)完善工作簡(jiǎn)報制度。通過(guò)編發(fā)《政府采購情況》等方式,及時(shí)反映中心工作動(dòng)態(tài)和交流工作情況。每季度各處為《政府采購情況》提供并被采納的稿件不得少于二篇。
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