我喜歡你-情感作文
美國武裝力量完全采用志愿兵役制。1971年9月28日,美國總統批準了合同兵役法。1973年7月1日起,美國武裝力量開(kāi)始實(shí)行合同兵役制。越南戰爭的失敗促使美軍向職業(yè)化軍隊過(guò)渡。此舉使常規武裝力量人數減少21.3萬(wàn)人,初次服役人員的更換率降低了,士兵和軍士比重增加,新征人員的文化水平提高。

但建設職業(yè)化軍隊的成本遠高于義務(wù)兵役制軍隊。
美國現役武裝力量員額為140萬(wàn)人。除基干軍人外,美軍中還有70萬(wàn)名文職人員。五角大樓還可以隨時(shí)征召大約130萬(wàn)名預備人員服役。17-40歲、身體狀況和職業(yè)狀況適于服役的健康男性及女性公民均可以服現役。
美國良好的經(jīng)濟條件使其能夠成功通過(guò)解決物質(zhì)待遇問(wèn)題吸引公民服役,并將志愿服役人員保留在軍隊中。但自2001年起,隨著(zhù)“全球反恐戰爭”行動(dòng)的展開(kāi),美國武裝力量人員補充體系出現了嚴重問(wèn)題。美國軍人在伊拉克和阿富汗遇到的問(wèn)題,以及行動(dòng)過(guò)程中較高的傷亡比例使愿意在美國武裝力量中服役的人員減少。
美國陸軍的人員補充問(wèn)題最為嚴重。美國陸軍戰術(shù)部隊和分隊中的軍官缺額30%,2005年美國陸軍部隊中的人員缺額增加了2150人。造成這種局面的主要原因是:服兵役的吸引力下降,軍人的物質(zhì)待遇水平與當前情況不符,調整美軍預備役人員服役程序的法律法令存在問(wèn)題。
2001年美國總統布什不得不頒布命令,強制性延長(cháng)合同到期的首次服役人員的服役期,這一政策被稱(chēng)為 “止損程序”。 許多軍人的服役期在非自愿的情況下比合同規定延長(cháng)兩年。美國五角大樓領(lǐng)導人的估計,總統延長(cháng)服役期的命令涉及到2萬(wàn)名美國軍人。此外,由于駐伊美軍補充不足,又征召了5600名預備役人員加入現役。
為吸引更多的人員志愿到軍隊服役,五角大樓不得不采取了一系列措施。近年來(lái)對到陸軍服役的人員要求明顯降低,在是否有違法記錄的問(wèn)題上做出很大讓步,允許曾因輕微違法行為(首當其沖的是違反移民法)而被監禁的人員入伍。自2003年起,美國征兵機構共招募12.5萬(wàn)名有前科的人員入伍。據專(zhuān)家會(huì )計,目前美軍中大約有4萬(wàn)人與犯罪集團有牽連。
在招收新兵時(shí),征兵人員獲準降低受過(guò)中等教育人員的比重,增加在測試中整體素質(zhì)水平較低人員所占比重。此外,對曾在國外服役但取得了在美國居留權的人員放松了國籍方面的要求。約有4萬(wàn)名被征召到軍隊服役的人員沒(méi)有美國國籍, 其中有1.7萬(wàn)人甚至沒(méi)有國籍。自2004年10月1日起,這些軍人獲得美國國籍的期限由3年縮短為1年。
盡管采取了上述措施,但美軍仍不足以解決面臨的問(wèn)題。在目前的條件下,美國武裝力量現行人員補充體系已不能夠保證軍隊人員具有必要的素質(zhì)以完成2004年《美國軍事戰略》中所規定的任務(wù):保衛本國領(lǐng)土;在四個(gè)前沿地區實(shí)施軍事行動(dòng)以遏制侵略;為未來(lái)以及同時(shí)參加幾場(chǎng)小規模的沖突創(chuàng )造條件;保持同時(shí)在兩場(chǎng)軍事行動(dòng)中迅速擊敗敵人的能力。
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