青春年華作文六篇
據媒體公開(kāi)報道，《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)日前已經(jīng)下發(fā)，將正式實(shí)施�？h以下機關(guān)公務(wù)員將設置5個(gè)職級，如果一名正科級別的鄉鎮公務(wù)員連續工作15年未得到提拔，可享受副處級干部待遇。比如，一名縣文化局局長(cháng)或鄉鎮鎮長(cháng)，一直未得到提拔，任滿(mǎn)15年后，雖然還當局長(cháng)或鎮長(cháng)，但可享受副縣長(cháng)的工資待遇。那么公務(wù)員職級晉升條件具體有哪些呢?
職級晉升具體條件
晉升科員須任辦事員滿(mǎn)8年，級別達到25級;
晉升副科級須任科員級或科員滿(mǎn)12年，級別達到23級;
晉升正科級須任副科級或鄉科級副職、副主任科員滿(mǎn)15年，級別達到20級;
晉升副處須任正科級或鄉科級正職、主任科員滿(mǎn)15年，級別達到19級;
晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿(mǎn)15年，級別達到17級。
《意見(jiàn)》提出職級晉升具體條件
《意見(jiàn)》提出，將對縣以下機關(guān)公務(wù)員設置5個(gè)職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。
根據《意見(jiàn)》，舉例說(shuō)，辦事員任滿(mǎn)8年未提拔，可享受科員待遇;科員任滿(mǎn)12年未提拔，可享受副科待遇;副鄉科級、副主任科員滿(mǎn)15年未提拔，可享受正科級待遇，正科級干部15年未提拔，可享受副處級待遇，副縣處級干部15年未提拔，可享受正處級待遇。
職級晉升后，可以享受相應職務(wù)層次非領(lǐng)導職務(wù)的工資待遇，但工作崗位不變。比如，一名縣文化局局長(cháng)或鄉鎮鎮長(cháng)，一直未得到提拔，滿(mǎn)15年后，雖然還當局長(cháng)或鎮長(cháng)，但可享受副縣長(cháng)的工資待遇。
規格高于正處級的縣區市例外
《意見(jiàn)》還對“任職年限”作出解釋?zhuān)粗笍臅x升職級或正式任命職務(wù)之月起按周年計算，滿(mǎn)12個(gè)月為1周年。
《意見(jiàn)》還規定，“任現職級或職務(wù)期間每有1個(gè)年度考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年;每有1個(gè)年度考核為基本稱(chēng)職等次，任職年限條件延長(cháng)1年”。
《意見(jiàn)》還對實(shí)施職級晉升制度的機構范圍作出明確限定：縣(市、區、旗)和鄉(鎮、街道)機關(guān)和參公管理單位的在編人員。機構規格高于正處級的縣(市、區)，其所屬黨委、政府工作部門(mén)等不列入實(shí)施范圍。比如，上海崇明縣、廣州市天河區一級政府就不屬于這個(gè)范圍。
釋疑
中國公務(wù)員從科員到縣處級升遷比僅4.4%
根據現行公務(wù)員法，國家實(shí)行統一的職務(wù)與級別相結合的工資制度。這意味著(zhù)，“職務(wù)晉升”成為公務(wù)員個(gè)人職業(yè)發(fā)展、待遇提升的唯一路徑。
現實(shí)情況卻是，中國在職公務(wù)員隊伍中，逾60%在縣鄉兩級基層�；鶎庸珓�(wù)員數目龐大，但供他們升職的領(lǐng)導職務(wù)卻有限，“僧多粥少”讓很多基層公務(wù)員待遇一直維持在較低水平。
國家行政學(xué)院副教授胡穎廉曾撰文表示，中國公務(wù)員從科員到縣處級干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級升為廳局級的比例更是低至1%。有的人工作幾十年還是副科長(cháng)。
例如某省的一個(gè)縣，整個(gè)縣的正處級也就縣委書(shū)記、縣長(cháng)、縣人大主任和縣政協(xié)主席幾個(gè)職位，鄉鎮或者縣教育局等縣直機關(guān)都只是科級單位。公務(wù)員通過(guò)升職來(lái)提高待遇，非常難，被稱(chēng)為“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨木橋”。
這也導致近年來(lái)基層公務(wù)員隊伍人員不穩定，優(yōu)秀人才流失嚴重的問(wèn)題，引起了國家相關(guān)部門(mén)的重視。以江門(mén)為例，近五年來(lái)超過(guò)三成的鄉鎮機關(guān)公務(wù)員通過(guò)各種方式離開(kāi)了鄉鎮基層機關(guān)。國家行政學(xué)院副教授胡穎廉認為，長(cháng)此以往不利于中國政府的轉型。
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