湖的期待作文
2015年10月26日至29日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì )第五次全體會(huì )議在北京召開(kāi)。下面是yjbys整理的關(guān)于十八屆五中全會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題。
此次會(huì )議以研究關(guān)于制定中國第十三個(gè)五年規劃的建議為主要議程，回顧上幾屆五中全會(huì )，制定五年規劃都是主要議題，本屆五中全會(huì )略為不同的是，到“十三五”末，中國將全面建成小康社會(huì )，也就是目標已經(jīng)確定，就看路線(xiàn)圖如何繪制，此次全會(huì )將為中國勾畫(huà)出未來(lái)五年經(jīng)濟、社會(huì )和民生等方面的發(fā)展路徑與藍圖，備受各界矚目。
關(guān)鍵詞1節點(diǎn)
新一屆領(lǐng)導班子第一個(gè)“五年規劃”
根據此前7月20日的中央政治局會(huì )議，十八屆五中全會(huì )的主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì )報告工作，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議。
在本次五中全會(huì )召開(kāi)之前，已有媒體分析，與以往不同，作為一次規劃未來(lái)五年中國發(fā)展藍圖的會(huì )議，本次會(huì )議可謂是特殊時(shí)間節點(diǎn)的關(guān)鍵性會(huì )議。
從時(shí)間來(lái)看，未來(lái)五年對于中國改革發(fā)展的重要意義，也讓這次會(huì )議的關(guān)鍵性得以凸顯。一方面，“十三五”是十八大以來(lái)，中國新一屆領(lǐng)導班子的第一個(gè)完整的五年規劃;另一方面，“十三五”結束之際，又是中國第一個(gè)百年夢(mèng)想實(shí)現的時(shí)間節點(diǎn)。
為了這次編制“十三五”規劃以及召開(kāi)本次五中全會(huì )，今年以來(lái)中共高層密集展開(kāi)基層調研。
從5月至7月，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平相繼在浙江、貴州和吉林調研，并接連舉行三場(chǎng)座談會(huì )，聽(tīng)取上海、江蘇、貴州、湖北、遼寧、吉林等18個(gè)省區市黨委主要負責人對“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的意見(jiàn)和建議。在這三場(chǎng)座談會(huì )中，習近平明確了中國在“十三五”期間需要補齊的“短板”，部署了需要取得“明顯突破”的十大領(lǐng)域。
媒體分析，與以往不同，“十三五”絕非是時(shí)間點(diǎn)的簡(jiǎn)單遞推，而是被賦予了諸多新內涵，是基于經(jīng)濟新常態(tài)的大邏輯，著(zhù)眼于2020年實(shí)現小康社會(huì )的偉大目標，在“四個(gè)全面”的頂層設計之下，對經(jīng)濟社會(huì )做出的戰略安排。
關(guān)鍵詞2任務(wù)
財稅人口環(huán)境等政策或將做出調整
中共中央政治局10月12日召開(kāi)會(huì )議，聽(tīng)取了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》在黨內外一定范圍征求意見(jiàn)的情況報告，決定根據這次會(huì )議討論的意見(jiàn)進(jìn)行修改后將建議稿提請十八屆五中全會(huì )審議。
由于中國經(jīng)濟步入新常態(tài)，生態(tài)文明建設提升到更高的高度，因此環(huán)境控制目標將會(huì )在“十三五”規劃里作為重點(diǎn)內容，而實(shí)現環(huán)境控制目標就要在一定程度上犧牲高污染企業(yè)的GDP，因此“十三五”期間的GDP增速或低于“十二五”規劃時(shí)期。有媒體測算過(guò)，要實(shí)現2020年GDP比2010年翻番的目標，年均增速維持在6.6%即可。
實(shí)際上，最高領(lǐng)導層在各種場(chǎng)合曾多次表示，GDP增速高一點(diǎn)、低一點(diǎn)不是問(wèn)題，問(wèn)題的關(guān)鍵是要保持比較充分的就業(yè)，同時(shí)民眾收入要實(shí)現穩步增長(cháng)，因此就業(yè)以及收入指標也可能是規劃的重點(diǎn)內容。
除經(jīng)濟指標進(jìn)行調整之外，包括財稅改革在內的各方面改革也有望成為“十三五”規劃的重點(diǎn)之一。外界已經(jīng)預期，人口政策方面也可能出現調整。另外，繼“美麗中國”之后，“健康中國”的概念也有望上升為國家戰略。這些實(shí)際上都是全面實(shí)現小康社會(huì )的內在要求，因為全面小康社會(huì )是多位一體的。
關(guān)鍵詞3人事
或涉及人事調整但不屬于主要內容
除了五年規劃之外，人事變動(dòng)也受到各界矚目，本屆五中全會(huì )可能涉及的因反腐“打虎”而帶來(lái)的人事議題也被一些媒體關(guān)注。
根據《中國共產(chǎn)黨章程》，對黨的中央委員會(huì )和地方各級委員會(huì )的委員、候補委員，給以撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或開(kāi)除黨籍的處分，必須由本人所在的委員會(huì )全體會(huì )議三分之二以上的多數決定。在特殊情況下，可以先由中央政治局和地方各級委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )作出處理決定，待召開(kāi)委員會(huì )全體會(huì )議時(shí)予以追認。
初步統計，十八大以來(lái)，已有100多名省部級及以上官員、軍級以上干部被查。此外，已有7名十八屆中央委員被查，包括蔣潔敏、李東生、楊金山、令計劃、周本順、楊棟梁、蘇樹(shù)林。另有11名中央候補委員被查，分別為李春城、王永春、萬(wàn)慶良、陳川平、潘逸陽(yáng)、朱明國、王敏、楊衛澤、范長(cháng)秘、仇和、余遠輝。去年10月召開(kāi)的十八屆四中全會(huì )確認將3名十八屆中央委員(李東生、蔣潔敏、楊金山)和3名十八屆中央候補委員(王永春、李春城、萬(wàn)慶良)開(kāi)除黨籍。
按慣例，本屆五中全會(huì )，或將追認中央作出的開(kāi)除令計劃、陳川平、朱明國、王敏、楊衛澤、仇和黨籍的決定。同時(shí)，依照《黨章》規定，中央委員會(huì )委員出缺，由中央委員會(huì )候補委員按照得票多少依次遞補。但應該明確的是，人事調整只是流程，并不屬于本次五中全會(huì )的主要內容。
□回望十二五
專(zhuān)家：“十二五”期間城鄉收入差距縮小
中國社會(huì )科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(cháng)潘家華此前接受采訪(fǎng)。在總結了“十二五”時(shí)期中國城鎮化轉變的特點(diǎn)時(shí)，潘家華表示，中國已經(jīng)進(jìn)入城市主體型的社會(huì )，城鄉收入差距縮小的態(tài)勢非常明確，從生活品質(zhì)來(lái)看，農村居民的恩格爾系數下降速度非�？�，說(shuō)明生活品質(zhì)也在不斷提升。
潘家華表示，“十二五”時(shí)期中國城鎮化區域差距開(kāi)始縮小。中國存在三大差距，一是區域差距，二是城鄉差距，三是貧富差距。從區域差距來(lái)看，這樣的差距還存在，但是在縮小。
城市群成為城鎮化主要載體。城市發(fā)展的特征與載體在“十三五”期間所表現出來(lái)的是城市群的整體發(fā)展和空間格局的表現。
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城市經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù)增強。城市經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位究竟有多大，從2013年的情況來(lái)看，36個(gè)中心城市占全國655個(gè)城市的2/5，超過(guò)40%。從地區生產(chǎn)總值、社會(huì )消費零售總額、固定資產(chǎn)投資，以及實(shí)際利用外資，所占的比重都接近甚至超過(guò)一半。
城市基礎設施建設不斷提高。“十二五”期間城市的基礎設施取得了實(shí)質(zhì)性的突破，2006年城市的用水普及率還只有86.7%，到了2013年已經(jīng)接近全覆蓋。
城市社會(huì )事業(yè)不斷改善。社會(huì )事業(yè)的改善對城市社會(huì )保險覆蓋面和覆蓋的深度都相對“十一五”期間有非常大的改進(jìn)，特別是農民工參加社保的比例得到了大幅提升。
城鄉收入差距開(kāi)始縮小。城市居民與農村居民的人均可支配收入的對比上，從2010年的大概3.23倍下降到3.03倍。盡管差距還很大，但這樣一種縮小的態(tài)勢是非常明確的，而且從生活品質(zhì)來(lái)看，農村居民的恩格爾系數，也就是生活消費所占支出的比例從41.1%下降到37.7%，下降的速度非�？�，說(shuō)明生活品質(zhì)也在不斷提升。
歷史上的五中全會(huì )
一般來(lái)說(shuō)，每屆中央委員會(huì )在5年內，召開(kāi)7次全體會(huì )議，從2012年十八大召開(kāi)至今，3年間，十八屆中央委員會(huì )已經(jīng)召開(kāi)了4次全體會(huì )議。
回顧改革開(kāi)放以來(lái)的各次五中全會(huì )，在十五屆五中全會(huì )之前，五中全會(huì )的會(huì )期并不完全固定，會(huì )期一般都在3到4天。其中，十一屆五中全會(huì )的會(huì )期是1980年2月23日至29日，十三屆五中全會(huì )則是在1989年11月6日至9日。十二屆五中全會(huì )和十四屆五中全會(huì )，則都是在9月召開(kāi)。
從會(huì )議議題來(lái)看，從1995年的十四屆五中全會(huì )開(kāi)始，審議通過(guò)“五年規劃”成為五中全會(huì )的主要議題。當年的十四屆五中全會(huì )通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》。此后的第十個(gè)五年計劃和十一五規劃、十二五規劃，就都是在五中全會(huì )上審議通過(guò)的。
人事議題也是往屆五中全會(huì )的看點(diǎn)之一。例如，十三屆五中全會(huì )通過(guò)了《中國共產(chǎn)黨十三屆五中全會(huì )關(guān)于同意鄧小平辭去中共中央軍事委員會(huì )主席職務(wù)的決定》，決定江澤民為中共中央軍事委員會(huì )主席。再如，十七屆五中全會(huì )決定增補習近平為中央軍事委員會(huì )副主席。
此外，往屆五中全會(huì )上，中紀委關(guān)于一些違紀官員的審查報告也成為會(huì )議審議的議題之一。
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