我的朋友初一作文5篇

　　去年，士官長(cháng)制度改革試點(diǎn)單位按照總部的總體部署，采取“理論牽引、實(shí)踐探索、逐步深化”的思路，邊學(xué)習研究，邊實(shí)踐總結，針對士官長(cháng)職責定位、選拔配備、培養使用、教育管理等方面的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了探索，取得了一定成果，為士官長(cháng)隊伍建設探了路子，提供了模板。為進(jìn)一步了解我軍士官長(cháng)制度試點(diǎn)的前前后后、林林總總的問(wèn)題，近日，記者對國防大學(xué)軍隊建設研究所蔡世川研究員進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。

　　記者：士官制度有著(zhù)悠久的歷史，它是在什么背景下應運而生的?

　　蔡世川：世界軍事史上，士官制度已經(jīng)走過(guò)了500多年的歷程。最早出現于15世紀末的法國軍隊，爾后傳遍歐洲、美洲和世界各地。如今，士官隊伍在各國軍隊建設和作戰中都具有獨特地位和作用。在紛紛裁減軍隊員額的大背景下，士官在總兵力中所占比重越來(lái)越大。士官編制規模是軍隊職業(yè)化程度的標志之一，是部隊武器裝備發(fā)展水平的客觀(guān)反映。

　　目前，世界上已有90多個(gè)國家軍隊的士官規模超過(guò)總兵力的50%。外軍士官工作崗位遍及領(lǐng)導管理機關(guān)、野戰部隊及軍事院校，主要擔任技師、會(huì )計、秘書(shū)、軍需給養員、通信聯(lián)絡(luò )員等職，是部隊的專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干，有的甚至負責重要高新裝備的使用維修和高級機密管理。許多士官取代了原先的軍官崗位，如美軍、英軍中的參謀軍士、人事軍士，日軍中負責處理軍民關(guān)系的聯(lián)絡(luò )軍士等。美軍士官學(xué)校的管理、訓練和保障等由士官隊伍主導，很多士官學(xué)校的校長(cháng)和教員都是清一色的士官。

　　記者：一些外國軍隊把負責訓練與管理士兵的士官稱(chēng)之為“軍士長(cháng)”，我國在試點(diǎn)單位卻稱(chēng)之為“士官長(cháng)”，請問(wèn)他們在擔負的責任方面有何不同，我軍在“士官長(cháng)”制度方面進(jìn)行了哪些探索?

　　蔡世川：的確，很多國家的軍隊在各級司令部專(zhuān)門(mén)設置一位軍士長(cháng)擔任指揮官的助手和“士兵顧問(wèn)”，是士兵的直接管理者和領(lǐng)導者，相當于我軍正在試點(diǎn)的“士官長(cháng)”。美軍各軍種司令部設置一位總軍士長(cháng)(軍銜為一級軍士長(cháng))，負責本軍種士官的發(fā)展規劃，向軍種指揮官報告士官隊伍建設情況和使用建議;營(yíng)、旅、師等司令部的軍士長(cháng)(軍銜為一級軍士長(cháng))負責管理本部隊的軍士，協(xié)助指揮官處理任務(wù)分配、士兵晉升等事務(wù)。他們可召集士官開(kāi)會(huì )，講授訓練、禮節、紀律、衛生及服役常識，交流行政管理經(jīng)驗;可根據指揮官的授意檢查本部隊的各項活動(dòng)，指出存在的問(wèn)題，提出糾正措施。連軍士長(cháng)(軍銜為二級軍士長(cháng))相當于“助理連長(cháng)”，負責連隊的訓練、行政管理及其它雜役工作。

　　我軍士官制度自1978年正式建立以來(lái)，在三十幾年的發(fā)展進(jìn)程中，不斷調整完善士官服役期限、軍銜設置、編制標準、相關(guān)待遇、選取程序，管理機制和安置渠道等，總體上形成了有利于保留士兵骨干，有利于激發(fā)士官投身部隊建設的基本格局。

　　在部隊各級單位設立“士官長(cháng)”這一職務(wù)，就是適應士官制度改革新要求的一個(gè)抓手。實(shí)際上，在基層單位設立“士官長(cháng)”，我軍部分單位已經(jīng)進(jìn)行了十幾年時(shí)間的摸索。早在上世紀末，海軍某驅逐艦支隊通過(guò)深入調查研究，大膽借鑒外軍艦艇管理模式，在部分驅逐艦上開(kāi)始試行士官長(cháng)制度。

　　2014年初，總部賦予北京軍區某機步旅、沈陽(yáng)軍區某步兵旅開(kāi)展士官長(cháng)制度試點(diǎn)工作。2014年底，沈陽(yáng)軍區試點(diǎn)步兵旅宣布任職命令，36名優(yōu)秀士官在經(jīng)過(guò)多輪考核、測評和培訓之后被任命為營(yíng)連士官長(cháng)，標志著(zhù)我軍第一批士官長(cháng)正式上崗，開(kāi)始名正言順地履行職責。

　　記者：實(shí)行士官長(cháng)制度是不是就意味著(zhù)要走建設職業(yè)化軍隊的路子，這是不是大勢所趨?

　　蔡世川：實(shí)行士官長(cháng)制度是建設職業(yè)化軍隊的必然要求，試點(diǎn)工作不是檢驗這種制度可不可行，而是探索如何科學(xué)高效地施行，涉及到士官長(cháng)的職責、考核、選升、監督和福利等方方面面。

　　從試點(diǎn)情況看，實(shí)行士官長(cháng)制度，一是有利于解決基層單位忙亂低效的問(wèn)題。士官長(cháng)的出現，為基層軍官減負，使其專(zhuān)注于戰法和指揮問(wèn)題上。二是有利于提升士官隊伍的自我認同感。隨著(zhù)士官長(cháng)管理權限的獲取，他們的才能得到充分發(fā)揮、激情得到充分釋放、待遇得到相應提升，增強了他們的存在感、自豪感，也增強了士官隊伍的吸引力。三是拓展了士官隊伍的發(fā)展空間。各級士官長(cháng)崗位的設立，讓一些進(jìn)取心強的士官看到了寬闊的奔頭，容易形成活躍向上的內部競爭環(huán)境。四是可為軍官隊伍的改革提供條件。原先由軍官擔負的部分職責剝離給士官長(cháng)后，可以促使軍官能力素質(zhì)的轉型。原先由軍官任職的部分崗位交付給士官長(cháng)后，可以縮小龐大的軍官隊伍，優(yōu)化軍事力量結構，減小人力成本。

　　記者：我軍士官長(cháng)制度施行才剛剛起步，今后還面臨著(zhù)哪些需要探索和解決的問(wèn)題?

　　蔡世川：在士官長(cháng)制度試點(diǎn)過(guò)程中，雖然取得了一定經(jīng)驗，下一步還要著(zhù)重探索和解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

　　一是士官長(cháng)的角色如何定位、職責如何厘清、與單位主官的關(guān)系如何協(xié)調。單位主官與士官長(cháng)的關(guān)系，可以大致類(lèi)比為醫院里的主任醫生與護士長(cháng)的關(guān)系。

　　二是如何合理確定士官長(cháng)的待遇�，F行士官基本工資由軍銜級別工資和軍齡工資兩部分組成，士官最高軍銜級別工資的“限高”標準定位在相當于正團職軍官。在不動(dòng)“限高”的情況下，可以考慮增設不同級別的士官長(cháng)職務(wù)工資、崗位津貼，在家屬隨軍、住房分配和退役安置等方面，應出臺相應的傾斜性政策。

　　三是如何把握士官長(cháng)制度的推進(jìn)過(guò)程。在橫向上，各軍種出臺士官長(cháng)隊伍建設的計劃和法規，不一定有全軍統一的士官長(cháng)制度，各軍種推進(jìn)的進(jìn)度也不必同步。在縱向上，可考慮先設營(yíng)連士官長(cháng)，而后設置更高級別的士官長(cháng)，用5至10年的時(shí)間培養遴選出軍種總軍士長(cháng)，從而完成士官長(cháng)隊伍的梯次配置。

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