珍惜朋友作文

　　國務(wù)院新聞辦公室今日就機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )，人力資源社會(huì )保障部副部長(cháng)胡曉義談及公務(wù)員工資改革方案時(shí)表示，配合這次養老保險制度改革，確實(shí)要完善工資制度。

　　國務(wù)院辦公廳為此轉發(fā)了三個(gè)實(shí)施方案，一是公務(wù)員基本工資的調整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調整，三是機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調整，這些文件已經(jīng)發(fā)到各單位。

　　談及公務(wù)員工資調整問(wèn)題，胡曉義表示，國務(wù)院辦公廳已經(jīng)轉發(fā)了三個(gè)實(shí)施方案，一是公務(wù)員基本工資的調整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調整，三是機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調整。這個(gè)文件已經(jīng)發(fā)到各單位。胡曉義強調：“各單位應按照國辦印發(fā)的文件執行，不能以網(wǎng)上傳的文件為準。”

　　今天上午10時(shí)，人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)胡曉義在國新辦發(fā)布會(huì )上介紹了有關(guān)情況，并回答了記者的提問(wèn)。

　　機關(guān)事業(yè)單位“五險”都將并軌

　　養老保險只是社保當中的一種，公務(wù)員在其他保險上會(huì )不會(huì )也和企業(yè)并軌?

　　胡曉義：我們國家的社會(huì )保障體系，就社會(huì )保險而言是5個(gè)險種，包括養老保險、醫療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險�，F在除了養老保險之外，職工的基本醫療保險在1998年國務(wù)院就作出了制度改革的決定。公務(wù)員和事業(yè)單位普遍參加了職工的基本醫療保險，所以你說(shuō)的這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)解決了，在制度上是沒(méi)有障礙的。

　　在失業(yè)保險、工傷保險、生育保險方面法律上都作出了相應規定，我們正在推進(jìn)這些工作。所以這次的改革重點(diǎn)放在養老保險方面。實(shí)際情況是，機關(guān)和事業(yè)單位的養老保險制度改革，過(guò)去沒(méi)有完整的制度設計和政策框架，而2010年頒布的《社會(huì )保險法》專(zhuān)門(mén)授權國務(wù)院對公務(wù)人員的養老保險制度的具體辦法提出方案。所以這次也是落實(shí)《社會(huì )保險法》的一個(gè)舉措。

　　不“吃”3萬(wàn)億元企業(yè)養老基金

　　改革后，由于沒(méi)有基金的積累，機關(guān)事業(yè)單位養老保險基金會(huì )不會(huì )“吃”企業(yè)養老保險基金?

　　胡曉義：這個(gè)問(wèn)題非常實(shí)際，我注意到前一段網(wǎng)絡(luò )上的評論也比較關(guān)注。企業(yè)養老保險制度改革的時(shí)間比較長(cháng)，從上世紀90年代就開(kāi)始進(jìn)行。改革的范圍從原來(lái)的國有企業(yè)，逐步擴展到其他所有制企業(yè)，還有城鎮其他一些勞動(dòng)者，包括個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員，范圍很大。到去年底已經(jīng)覆蓋了總量3.4億人左右。這些年基金規模不斷擴大，現在總的基金積累已經(jīng)到了3萬(wàn)多億元。

　　而國務(wù)院決定機關(guān)事業(yè)單位從2014年10月1日起實(shí)施改革，這是一個(gè)新舉措，過(guò)去確實(shí)沒(méi)有基金積累。那么會(huì )不會(huì )出現改革之后，機關(guān)事業(yè)單位去“吃”這3萬(wàn)多億元呢?我可以明確回答，不會(huì )。

　　國務(wù)院《決定》第六條中明確規定：“機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工養老保險基金分別管理使用”。改革之后，機關(guān)事業(yè)單位養老保險的基本制度模式和基本規則是和企業(yè)統一、一致的，但基金單獨統籌，不和企業(yè)的養老保險基金混用。

　　這樣規定，一方面是考慮到機關(guān)事業(yè)單位養老保險繳費、工資的供款渠道是明確的，主要是財政資金的供給，所以各級財政還是要負重要責任。另一方面，是考慮到機關(guān)事業(yè)單位的撫養比(在職職工和退休人員的比例)比企業(yè)高，現在企業(yè)的撫養比大致是3：1，而事業(yè)單位撫養比就高得多，我印象中大概是2.5：1，機關(guān)更高，大概是2：1�？紤]到撫養比的不平衡，更不應該和企業(yè)養老保險基金混用。

　　所以，落實(shí)國務(wù)院《決定》，就不會(huì )出現改革之后“吃”企業(yè)結存基金的情況，大家不必擔心。

　　“代際贍養”模式消解資金壓力

　　養老金并軌后公務(wù)員過(guò)去工作年限將視同繳費年限，專(zhuān)家認為財政短期內將承受巨大變化，這么多錢(qián)將怎么籌措?另外，公務(wù)員養老保險并入社保之后，養老基金盤(pán)子越來(lái)越大，養老基金投資運營(yíng)有什么新舉措?

　　胡曉義：機關(guān)事業(yè)單位現在在職職工3000多萬(wàn)人，退休人員1500多萬(wàn)。改革后，既要為在職職工養老保險繳費籌資，又要保證已經(jīng)退休人員的基本生活，資金的需求量確實(shí)很大。

　　這個(gè)問(wèn)題怎么解決?實(shí)際通過(guò)多年改革已經(jīng)摸索了可行的路徑，就是把集中的問(wèn)題分散來(lái)處理，用時(shí)間的推移來(lái)逐步解決這個(gè)問(wèn)題。

　　如果要同時(shí)籌措1500多萬(wàn)人的養老保險基金，還要籌措單位繳費、個(gè)人繳費，都積累起來(lái)，顯然這兩塊相加，負擔非常重。實(shí)際上，現在養老保險的基本制度模式是現收現付，部分積累，主要是代際贍養的模式，工作的一代繳費來(lái)供養已經(jīng)退休的一代。所以實(shí)際上不完全是看上去那樣同時(shí)籌措兩筆巨額資金，而是可以做財務(wù)上的轉化。

　　當然，隨著(zhù)老齡化程度的加劇，將來(lái)的負擔會(huì )越來(lái)越重，這需要做長(cháng)期的制度安排。但就現實(shí)財政能力而言，我們完全可以安排好現在的在職職工繳費和退休人員養老金發(fā)放，目前，財務(wù)安排上不存在問(wèn)題。

　　關(guān)于養老保險基金的投資運營(yíng)，正是要長(cháng)期謀劃的一個(gè)政策重點(diǎn)。要解決老齡化高峰期的財務(wù)平衡問(wèn)題，需要采取多種措施，一個(gè)重要選項就是要進(jìn)行結存基金的投資運營(yíng)，實(shí)現保值增值。這個(gè)問(wèn)題已列入養老保險頂層設計的總體方案中，有可能盡早提出一個(gè)具體方案，供中央決策。

　　三類(lèi)工資調整方案已下發(fā)各單位

　　有觀(guān)點(diǎn)認為，用財政的錢(qián)繳納職業(yè)年金會(huì )造成制度上新的不公平?您怎么看?有媒體報道機關(guān)事業(yè)單位工資改革方案已經(jīng)下發(fā)，消息是否屬實(shí)?

　　胡曉義：《決定》中有幾個(gè)重要的政策，除了基本養老保險制度要改變模式、改變待遇確定機制、待遇調整機制，在多層次的養老保險體系方面也作出了重要的改革舉措——建立職業(yè)年金。多層次養老保險體系包括了基本養老保險、補充養老保險、個(gè)人儲蓄性養老保險。在實(shí)踐中，企業(yè)補充的養老保險以企業(yè)年金的形式正在發(fā)展，企業(yè)年金現在有2200多萬(wàn)職工參加，積累了7400多億資金，還有很大的發(fā)展空間。這次改革如果只是改基本的制度還是不完整的，所以引入了職業(yè)年金的設計。

　　說(shuō)到制度公平的問(wèn)題，問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于如何引導企業(yè)年金更快的發(fā)展，使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養老保險保障，而且有補充養老保險的補充保障。 2014年1月1日開(kāi)始施行企業(yè)年金的有關(guān)新規定，不僅個(gè)人繳費部分延交個(gè)人所得稅，而且在投資收益進(jìn)入到個(gè)人賬戶(hù)的部分也是延交個(gè)人所得稅，這是積極的信號。當然這需要一個(gè)發(fā)展過(guò)程，因為企業(yè)的情況千差萬(wàn)別。

　　網(wǎng)上在講國務(wù)院辦公廳發(fā)了文件，我也注意到了這個(gè)信息。配合這次改革，確實(shí)要完善工資制度。國務(wù)院辦公廳為此轉發(fā)了三個(gè)實(shí)施方案，一是公務(wù)員基本工資的調整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調整，三是機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調整。這套方案已經(jīng)發(fā)到各單位。

　　繳費細化到月

　　體現職業(yè)生涯貢獻

　　對于一個(gè)公務(wù)員來(lái)說(shuō)，改革前和改革后退休的，養老金領(lǐng)到的標準有什么樣的變化?

　　胡曉義：我先說(shuō)宏觀(guān)，這次養老保險制度改革到底改了什么?第一，改了一個(gè)制度模式。原來(lái)是單位保障模式，現在變成了一種社會(huì )化的制度安排，這樣單位退休撫養比不平衡就被分散掉了。第二，改了計發(fā)辦法。原來(lái)參照退休前一個(gè)月的工資和工作年限，改革后是按照繳費年限和繳費的工資來(lái)計算，細化到每一年甚至每個(gè)月的繳費，體現了一個(gè)工作人員整個(gè)職業(yè)生涯的勞動(dòng)貢獻。

　　到底哪個(gè)高哪個(gè)低?具體到每個(gè)人會(huì )非常細致。從政策設計上，我有這樣的信心，對絕大多數人來(lái)講，如果不是極特殊情況，待遇水平都會(huì )有所增加，至少是不降低。坦率地說(shuō)，企業(yè)養老保險制度實(shí)際運行中，確實(shí)有一些企業(yè)和個(gè)人有這樣那樣的想法，覺(jué)得我繳費，現實(shí)的收益少了，即期的收入少了，所以千方百計地規避繳費或者降低繳費基數，實(shí)際上這是對自己長(cháng)期和未來(lái)利益的損害，大家一定要明確這一點(diǎn)。所以如實(shí)、及時(shí)的繳費，是對自己利益的最好保障。

　　老人退休之后

　　養老待遇保持不變

　　《決定》中明確對改革前已退休的老人維持原待遇不變，并執行新的待遇調整辦法。這句話(huà)怎么理解?很多自收自支單位已經(jīng)退休的老人，他們的養老金以后由誰(shuí)來(lái)發(fā)?

　　胡曉義：第一，老人的待遇是不是有保障，這個(gè)回答是明確的，原來(lái)發(fā)多少錢(qián)還發(fā)多少錢(qián)，不會(huì )改變。同時(shí)“執行基本養老金調整辦法”，將來(lái)養老金調整的時(shí)候，他還會(huì )跟著(zhù)調整。第二，這個(gè)錢(qián)誰(shuí)來(lái)發(fā)。自收自支的事業(yè)單位的老人是不是單位發(fā)，而改成社會(huì )化發(fā)放，待遇更有保障。

【珍惜朋友作文】相關(guān)文章：

珍惜朋友作文02-22

珍惜朋友的作文10-14

珍惜朋友作文（精選32篇）01-10

【精選】珍惜朋友作文4篇12-11

珍惜朋友的作文600字12-18

珍惜朋友作文400字12-15

珍惜朋友作文精選27篇01-08

關(guān)于珍惜朋友的作文三篇09-06

關(guān)于珍惜朋友作文四篇06-03

關(guān)于珍惜朋友的作文四篇10-20